Как доказать что воспитываешь детей одна
Когда женщина может считаться одинокой матерью при живом отце ребенка: примеры из судебной практики
 |
| choreograph / Depositphotos.com |
Трудовое законодательство устанавливает ряд гарантий для работниц, являющихся одинокими матерями (см. ст. 261 и ст. 263 Трудового кодекса). При этом определения термина «одинокая мать» ТК РФ не содержит. Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 к одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях (Определение Челябинского областного суда от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-4012/2019 и Определение Московского городского суда от 20 ноября 2019 г. по делу № 33-52672/2019).
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Одним из таких случаев, как показывает судебная практика, является невыплата отцом ребенка алиментов. Так, в Мосгорсуде рассматривалось дело о правомерности увольнения по сокращению работницы, воспитывавшей ребенка в возрасте до 14 лет. При этом женщина представила копию судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и справку судебного пристава-исполнителя о наличии задолженности по уплате алиментов на ребенка. В итоге суд пришел к выводу о том, что на работницу распространялся установленный ст. 261 ТК РФ запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ и восстановил женщину на работе.
Еще один случай признания незаконным увольнения одинокой матери в связи с сокращением имел место в практике Челябинского областного суда. Уволенная по сокращению женщина состояла в заключенном за рубежом браке с гражданином иностранного государства. При этом она утверждала, что, узнав о ее беременности, муж фактически прекратил с ней отношения и больше они не встречались. Суд установил, что ребенок родился в России, отец ребенка по месту жительства в России никогда не регистрировался, мать ребенка после его рождения за пределы территории РФ не выезжала, взыскать с отца алименты на территории другого государства фактически невозможно. Все это привело судей к заключению о том, что мать воспитывает ребенка без отца и, как следствие, защищена законом от увольнения по сокращению.
Какие льготы и пособия положены матерям-одиночкам в 2021 году?
Воспитание детей – это затратный процесс, который требует от родителей не только моральных, но и материальных ресурсов. И особенно это касается матерей-одиночек. Государство старается поддержать их, обеспечивая не только различными выплатами и льготами, но и обеспечивая защиту их прав и различные привилегии – например, на работе или в детском саду. Кто может получить статус матери-одиночки и какие пособия и льготы для них доступны? Рассказывает Выберу.ру.
Кто имеет статус матери-одиночки?
Строгого определения матери-одиночки нет, поэтому часто этот статус приписывается всем женщинам, которые воспитывают детей без участия отца. Однако этого недостаточно для того, чтобы получать выплаты и иметь право на некоторые привилегии.
Если говорить коротко, то этот статус можно получить только в том случае, если в документах на ребенка нет записи об отцовстве. Возможно это в нескольких случаях.
И наоборот, получить статус не получится, если ребенок был рожден в браке или в течение 300 дней с момента развода – в этом случае отцовство будет зарегистрировано на бывшего мужа, даже если биологического родства между ними нет, а сам мужчина не участвует в воспитании ребенка, не платит алименты и т. д.
Также невозможно присвоить этот статус, если оба родителя или суд признали отцовство.
Выплаты и льготы для матери-одиночки в 2021 году
Сразу стоит усвоить – специальных выплат для матерей-одиночек нет. Они имеют право рассчитывать на другие пособия и льготы, которые доступны всем матерям, вне зависимости от их статуса. Кроме того, они могут получать выплаты для малообеспеченных семей, если их доход ниже прожиточного минимума.
Все мамы, вне зависимости от того, родился ли их ребенок в браке или вне брака, могут рассчитывать на следующие единовременные пособия:
На ребенка до 1,5 лет можно получать ежемесячные выплаты в размере 40% от зарплаты. Минимальная сумма такой выплаты – 7 082 рублей.
Выплаты на детей от 1,5 до 18 лет доступны только малообеспеченным семьям и выплачиваются в зависимости от прожиточного минимума, установленного в регионе.
Пособия в Москве и Санкт-Петербурге
Для живущих в Москве матерей-одиночек доступны:
Также государство компенсирует инфляцию. На питание детям до 3 лет компенсация составляет 675 руб., а на детей до 16 или 18 лет – 750 руб., если мать также получает другие ежемесячные пособия. В ином случае – 300 рублей.
В Санкт-Петербурге, втором по значимости городе России, действуют те же выплаты, что и в регионе. Но, так как Санкт-Петербург – крупный город, на пособия его жителям выделяется больше средств на поддержку малоимущих семей.
Дополнительная поддержка и льготы
Для матерей-одиночек существуют некоторые привилегии, которые должны облегчить им воспитание малыша, его лечение, а также устройство мамы на работу. Так, дети одиноких мам получают приоритетное место при поступлении в детский сад, а государство компенсирует затраты на лекарства и предоставляет услуги массажиста в поликлиниках бесплатно.
Мать-одиночка может пользоваться и налоговыми льготами. Так, на налогах можно сэкономить 2 800 руб., если у женщины один или двое детей, если трое – 6 000 рублей.
Закон защищает одиноких матерей и трудовом плане. Так, их не могут уволить при сокращении. Если компания прекращает свое существование, женщине обязаны предоставить новое рабочее место – ответственность за это лежит на работодателе.
Оплачивается и больничный по уходу за ребенком. Как для всех трудоустроенных граждан, больничный оплачивается в соответствии с общим стажем работы. Так, если ребенок лечится на дому, оплачиваются по стажу оплачиваются только первые десять дней. Далее – только 50% от этой суммы. Для стационарного лечения оплата рассчитывается также исходя из стажа.
Одинокие мамы могут получить неоплачиваемый отпуск на 14 дней в любое удобное для них время. Законодательство запрещает работодателю привлекать женщин к работе в ночную смену и сверхурочно или вызывать их на работу в выходные и праздничные дни, если ребенку меньше 5 лет.
Также мамы с детьми в возрасте до 14 лет могут перейти на неполный рабочий день.
Наконец, мать-одиночка имеет преимущество при устройстве на работу. Наниматель не может отказать ей из-за того, что она одна воспитывает ребенка. А если он все-таки вынужден отказаться от кандидатуры, нужно четко сформулировать причину отказа.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Как получить статус матери-одиночки?
Чтобы получать выплаты, статус нужно подтвердить официально. В ЗАГСе нужно получить справку по форме № 25. Ее затем передают в МФЦ вместе со следующими документами:
Если в документах все правильно, а женщина соответствует всем критериям, вскоре она получит положительный ответ из МФЦ и получит статус матери-одиночки.
Если я вступлю в брак, останется ли у меня статус матери-одиночки?
В соответствии с постановлением верховного суда, статус матери-одиночки сохраняется за вами только в том случае, если новый муж не усыновил ребенка. Однако, чтобы воспользоваться льготами по работе, нужно уведомить работодателя о сохранении этого статуса.
До какого возраста будут выплачиваться пособия?
До совершеннолетия ребенка (18 лет) или до 23 лет, если ребенок получает высшее образование очно.
Как можно оформить пособие, если прописана в одном городе, а живу в другом?
Льготы и пособия не зависят от региональных нормативных актов, поэтому вы можете подать документы по месту реального проживания.
Что делать, если мне отказали в выплатах?
Отказать в признании матери-одиночки могут в нескольких случаях:
Прежде всего, знайте – отказ может быть только письменным, с указанием причины. Если дело в документах, проверьте их и попытайтесь еще раз. Если же вы не подходите по критериям – например, с момента развода прошло менее 300 дней или же в документах на ребенка указано отцовство, оспорить такой отказ не получится.
Если я мать-одиночка, считаемся ли мы малоимущей семьей?
При определении малоимущей семьи решающее значение играет ее среднедушевой доход, а не состав семьи. В расчете учитывается средний доход на каждого члена семьи, а в качестве дохода учитывается все – зарплата, пенсии, пособия и т. д.
Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно, чтобы доход матери был ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.
Заключение
Государство предусматривает различные формы поддержки для всех категорий граждан, в том числе – для матерей-одиночек. Получить этот статус можно через 300 дней после того, как брак был признан недействительным, или сразу после рождения ребенка, если в его свидетельстве о рождении не записан отец. Мать-одиночка имеет право не только на финансовую поддержку и льготы, но и на рабочие привилегии, которые защищают ее от сокращения и увольнения, сверхурочной работы и т. д. Выплаты прекращаются по достижению ребенком совершеннолетнего возраста.
Семейная тайна
История началась с того, что в суд обратилась взрослая женщина, которую в младенчестве удочерила и воспитала другая семья. Став взрослой и выйдя замуж, истица обратилась в ЗАГС с просьбой показать ее настоящее свидетельство о рождении и дать информацию о своих биологических родителях. В ЗАГСе ей предоставить такую информацию отказались, сославшись на «недопустимость раскрытия тайны усыновления».
В суд женщина пришла с иском, в котором оспаривался отказ ЗАГСа. Истица со слов своих приемных родителей знала, что по первому свидетельству о рождении у нее были другие имя, отчество и фамилия. Знала, что в этом свидетельстве есть имя и фамилия ее биологической матери, а сведений об отце не было. Знала, что мать от нее официально отказалась. А когда приемные родители ее удочерили, они дали ей новое имя, фамилию и отчество. И девочке было выписано другое свидетельство о рождении.
В своих заявлениях сначала в ЗАГС, а потом и в суд гражданка указала, что сведения о биологической матери ей необходимы «для раскрытия генетической истории семьи, а также выявления (диагностики) наследственных заболеваний».
Но местный районный суд, а потом и апелляция гражданке в ее просьбе отказали. Местные суды заявили, что запрашиваемые сведения «относятся к информации, доступ к которой ограничен федеральным законом». А на довод, что приемные родители сами рассказали взрослой дочери правду и даже дали письменное согласие, чтобы она узнала о своей биологической матери, суды заявили следующее. По их мнению, «согласие усыновителей на раскрытие тайны усыновления не может являться основанием для предоставления персональных данных биологических родителей». С такими аргументами не согласился Верховный суд. И объяснил почему.
Верховный суд начал с Семейного кодекса, со статьи 139. В этой статье говорится про тайну усыновления и о том, что чиновники, которые регистрируют усыновление, или просто граждане, узнавшие тайну усыновления, обязаны ее хранить. А граждане, разгласившие тайну «против воли усыновителей», отвечают за это по закону. Охрана тайны усыновления предусмотрена еще и Законом «Об актах гражданского состояния». В нем сказано (статья 47), что работники ЗАГСов не имеют права без согласия усыновителей сообщать какие-либо сведения об усыновлении и «выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители не являются родителями ребенка».
Из всего сказанного Верховный суд делает следующий вывод: разглашать тайну усыновления не допускается «против воли усыновителей», и за это привлекают к ответственности.
По правовой позиции Конституционного суда законодатель исходил из того, что раскрытие тайны усыновления может причинить ребенку моральные страдания, отразится на всей его жизни. А возможность рассказать ребенку правду законодатель связал исключительно с волей усыновителей. В нашем случае суд установил, что приемные родители добровольно дали согласие на раскрытие тайны усыновления.
Верховный суд рассказал и о практике Европейского суда по правам человека по делам, связанным с раскрытием информации об усыновлении. В решениях этого суда по разным странам проходила главной мысль, что у человека есть право знать своих предков.
Наша Конституция (статья 24) обязывает органы власти обеспечить каждому возможность ознакомления с документами, затрагивающие права и свободы гражданина. А Конституционный суд заявил, когда рассматривал аналогичное дело, что ограничения в праве знать своих настоящих предков, которые прописаны в этих двух законах, «не должны приводить к исключению возможности осуществления этого права». В ситуации с усыновлением сведения о происхождении, хотя и имеют конфиденциальный характер, могут оказаться незаменимыми для раскрытия генетической истории семьи, для выявления наследственных заболеваний, предотвращения браков с близкими кровными родственниками и прочее. В нашем случае, подчеркнул Верховный суд, целью истицы было получение сведений о биологической матери, установление возможных заболеваний и генетической истории семьи, выявление биологических связей, получение возможности диагностировать наследственные заболевания. Все решения местных судов пересмотрят.
Сын по графику
Итак, в городе Екатеринбурге районный суд рассмотрел дело по иску мужчины к своей бывшей жене. Истец попросил суд обязать ответчицу «не чинить препятствия» ему в общении с сыном и определить порядок этого самого общения. Суд просьбу уважил и расписал на нескольких страницах «порядок осуществления родительских прав» сразу на 13 лет вперед. То есть до совершеннолетия ребенка. А выглядел этот график так:
» С 18.00 31 декабря до 21.00 2 января 2014, 2016, 2018, 2020, 2022, 2024, 2026 годы на любой территории Свердловской области. И в эти же часы, но с 3 по 5 января в 2015, 2017 годах и так далее до 2026 года включительно». В том же ключе подробно расписаны еще несколько страниц судебного решения с указанием часов, минут и дат свиданий на годы вперед.
В Верховный суд пошла мать мальчика и попросила эти решения отменить, так как жизнь ребенка, по ее мнению, от такого расписания превращается в кошмар. Малыш, уверяла женщина, вынужден для исполнения принятого решения превращаться в вечного скитальца и жить по принципу два дня в одном доме, два дня в другом.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда перечитала расписание свиданий и посещений ребенком отца и. согласилась с матерью. Она отменила вердикт екатеринбургских судей и объяснила, почему это сделала. Судя по судебным материалам, семья появилась в 2007 году и просуществовала до 2011 года. Мальчик родился в 2009 году. При разводе районный суд решил, что жить ребенок будет с матерью. Отдельным решением суда прописано, когда он будет встречаться с бабушкой и дедушкой.
Так что все решения судов по делу отменены. И оно будет пересмотрено с учетом того, что сказал Верховный суд.
Споры о воспитании детей: нюансы судебной практики
Одними из наиболее распространенных категорий семейных споров являются споры:
— об определении места жительства несовершеннолетнего ребенка;
— об участии отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка.
В первом случае между супругами (бывшими) супругами не достигнута договоренность, с кем из них должен проживать несовершеннолетний ребенок.
Во втором случае спора о том, с кем именно (отцом или матерью) будет проживать ребенок, нет. Но при этом родителю, который проживает от ребенка отдельно, чинятся препятствия в общении с последним, и он желает закрепить за собой конкретные дни и время для встреч с ребенком.
Важно знать!
● При расторжении брака в судебном порядке, если сторонами не указано на наличие спора о том, с кем должен проживать ребенок, и не заявлены соответствующие исковые требования (об определении места жительства ребенка), суд при вынесении решения о расторжении брака НЕ БУДЕТ в решении суда НИЧЕГО указывать о том, с кем остается проживать ребенок.
● В случае, если сами родители достигли определенного компромисса относительно того, с кем должен проживать ребенок, и хотят закрепить это документально; также они договорились между собой о том, в какие дни и в какое время второй родитель будет общаться с ребенком, они могут проявить инициативу и просить суд утвердить «Соглашение о детях», в котором и будет оговорено, с кем будет проживать ребенок, и как с ним может общаться второй родитель. Для этого стороны заранее подготавливают текст данного документа и просят суд его утвердить вынесением соответствующего определения суда. Это можно сделать тогда, когда дело о расторжении брака находится в производстве суда, но решение по делу еще не вынесено.
● Если между сторонами нет компромисса и есть спор о том, с кем должен проживать ребенок, вопрос об определении места жительства ребенка будет рассматриваться судом по иску одного или двух родителей. По данной категории дел, если, например, мать не согласна с иском отца ребенка о том, чтобы ребенок был передан на воспитание ему, не обязательно заявлять встречный иск и ставить вопрос об определении места жительства ребенка с матерью. Самого спора достаточно для того, чтобы суд, рассмотрев иск отца ребенка, установил, с кем из родителей останется проживать ребенок.
Определение порядка общения с ребенком отдельно проживающего родителя
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, в случае, если ему чинятся препятствия в общении с ребенком, может предъявить в суд иск об установлении конкретного порядка общения с ребенком и просить установить дни и время для общения с ребенком.
Как и в случае с рассмотрением иска об определении места жительства ребенка, по данной категории дел является обязательным участие органа опеки и попечительства (представителей управления образования), который предварительно составляют акты обследования жилищно-бытовых условий каждого из родителей и высказывают свое мнение (дают заключение) по существу спора. Их мнение обязательного характера для суда не имеет.
В исковом заявлении об определении порядка общения с ребенком можно максимально подробно детализировать желаемое время для встреч с ребенком: указав конкретные дни, конкретные часы желаемого общения (включая в том числе возможность встреч с ребенком в праздничные дни; право забирать ребенка из детского дошкольного учреждения); оговорить нюансы общения в случае болезни ребенка; возможность оставления ребенка на ночь; возможность совместного посещения с ребенком культурно-зрелищных мероприятий; право общения с ребенком в период трудового отпуска и т.п.
Важно знать!
Чем детальнее будет звучать просительная часть искового заявления об определении порядка общения с ребенком, тем меньше проблем будет возникать в процессе исполнения решения суда. Поскольку суд связан предметом иска, и не вправе установить для встреч иное время, по сравнению с тем, о котором просит истец (т.е., например, если отец ребенка просил установить время для общения с ребенком в понедельник и среду с 18.00 до 21.00, то суд не может заменить эти дни на другие; он может лишь изменить длительность общения в эти дни в меньшую сторону или исключить один из указанных дней).
Поэтому от того, насколько грамотно и детально отдельно проживающий родитель поставит вопрос о своем общении с ребенком в исковом заявлении, и будет зависеть будущий успех дела. Шаблоны из Интернета с похожими исками могут оказать лишь организационную помощь (так, примерный образец иска можно найти по ссылке и на моем сайте http://vashadvokat.by/index.php/obraztsy-dokumentov), но они по определению не могут отражать всей конкретной ситуации и нюансов, которые существуют во взаимоотношениях родителей и касаются конкретного ребенка определенного возраста, с конкретной занятостью, состоянием здоровья, отношением ко второму родителю и т.п.
Также отмечу, что установить конкретные дни и время для общения с несовершеннолетним может не только отдельно проживающий родитель, но и бабушка и дедушка несовершеннолетнего.