Как научиться разбираться в законах с чего начать
КАК самостоятельно изучать ЮРИСПРУДЕНЦИЮ
«С чего начать самостоятельное изучение юриспруденции?» – Яндекс.Кью
17 ноября 2020 Екатерина Кулыгина ответила: Я по советовала начать с покупки СПС, которая будет служит фундаментом для ваших знаний из первоисточников. Это хороший инструмент который позволит вам повысить самостоятельно свой уровень образрвания.
Для начала прочтите Конституцию РФ, можно без комментариев, ее текст не объемный, но познавательный. Дальше придется идти блоками: Гражданский Кодекс с постатейными комментариями, Гражданский процессуальный кодекс с постатейными комментариями. Потом посмотрите в интернете образцы документов по прочитанным темам. Затем Семейный Кодекс, потом Жилищный Кодекс, все с комментариями. Потом переходите к изучению Уголовного и Уголовно процессуального кодексов по той же схеме. Может, что то у вас и получится. Встречал я в судах таких самоучек, иногда толковых.
Юриспруденция довольно обширна и для самостоятельного изучения этого дела, необходимо в первую очередь определить задачи, для которых она изучается. Вот два сценария:
Изучили Гражданский кодекс и хотите еще? Надо придумать задачу, что интересно. Семейный быт или морская пучина? Тогда Семейный кодекс или Кодекс торгового мореплавания/Кодекс внутреннего водного транспорта (Это только по России, а по миру там разные конвенции и международные кодексы)
Ну и так далее, там много кодексов.
Изучение юриспруденции необходимо начинать с Теории государства и права. Данный предмет дает общее представление о праве и государстве, наиболее общие закономерности и тенденции происхождения, развития и функционирования государства и права в их постоянном взаимодействии, а также формирует общие для всех юридических наук понятия и категории. В процессе изучения данного предмета поймете насколько вам интересна юриспруденция. Учебников по данному предмету очень много.
Чтобы реально знать и понимать юриспруденцию, о которой не имеют никакого представления даже большинство судей, законодателей и государственных деятелей, необходимо знать и понимать объективные законы общественных отношений, их развития, психологию поведения людей, основы происхождения и источники права, понятия права и базовых и естественных прав человека, данных от природы каждому, их взаимосвязь с моралью и принятыми в обществе нравственными и иными ценностями, категории справедливости, основы организации общества и государства, их значение, функции и назначение, основы теории права и государства и многое многое другое. Очень важна целостность и системность понимания общественных процессов и методов их регулирования.
С таким бэкграундом будет существенно легче читать законы и понимать о чем они.
ТОП-10 советов по эффективному чтению нормативных документов!
Всем привет! Я Лена, делюсь с вами опытом работы и вообще пережитым – и хочу напомнить один момент, связанный с моей работой начальником отдела перед самым выходом в декрет, прямо вот в день выхода.
Понятно, что хватало суеты с передачей дел другой девушке – но среди всех первоочерёдных она пропустила мимо внимания только что пришедшие новые нормативные акты по перечислению пенсионных накоплений работников.
Прочитала невнимательно, просто отмахнулась — и в итоге, когда я уже была в декрете, фирма влетела не пеню чуть ли не двести тысяч. Тогда ещё в ходе разборок чуть меня не притянули к ответственности, день-то ухода в декрет с приходом этих документов совпал!
Хорошо, что разобрались поэтому, первым делом – читайте очень внимательно. И чуть что – за консультацией к юристу. Пусть контора эту консультацию, если что, оплачивает!
Поэтому старайтесь прочитать нормативные акты в спокойной обстановке. А какие еще полезные советы существуют?
Вступление
Без нормативных документов не может быть спроектирован ни один объект, поэтому одна из основных составляющих в проектировании является умение пользоваться нормативными документами. Сегодня поделюсь своим опытом в чтении нормативных документов.
Идеальный вариант – это когда у вас под рукой всегда имеются распечатанные нормативные документы, а также все эти документы у вас есть в электронном виде. Думаю с печатными экземплярами у большинства проектировщиков проблемы, а вот с электронными экземплярами сегодня куда проще. Практически любой документ можно найти в интернете. Распечатанные документы удобно читать, а в электронных документах удобно искать нужную информацию.
Первым делом советую всем подписаться на мои статьи и получить в подарок комплект основных нормативных документов для проектировщика. Это лично моя подборка нормативных документов, которая позволит вам находить ответы на 80% ваших вопросов. Вы их без особых проблем найдете на других сайтах, но потратите на это много времени.
Стоит иметь ввиду, что нормативные документы можно условно разделить на два класса: основные и дополнительные. К основным можно отнести документы, где предъявляются требования только к нашей области проектирования, т.е. к электроснабжению (ПУЭ, ТКП 45-4.04-149-2009 (РБ), СП 31-110-2003 (РФ)). Нормативные документы, которыми пользуются смежные отделы, я условно отношу к дополнительным. В этих документах требования к электроснабжению предъявляются, как правило, в разделе «электроснабжение и автоматизация» (СНиП II-35-76).
Как читать нормативные документы?
Нормативная документация это не художественная литература, которую можно прочитать на одном дыхании. При чтении нормативных документов, порой приходится перечитывать пункт по несколько раз, чтобы уловить суть. Итак, вы только начали свою карьеру проектировщика. На каждый объект в зависимости от назначения действуют свои нормативные документы.
Читать печатные документы лучше с цветным карандашом в руках. Ключевые фразы отмечайте на полях. Не бойтесь испортить нормативный документ, вспомните детство, как вы фломастерами разрисовывали книги =)
Как искать нужные нормативные требования?
Здесь на помощь нам придут электронные документы. Основную массу документов можно найти в формате «doc». В таких документах присутствует очень удобная функция «НАЙТИ». Вводим ключевое слово и быстро находим, где по тексту встречается данное слово или фраза. Как я уже говорил, при чтении печатных документов ключевые фразы можно помечать, что в дальнейшем ускорит поиски нужного текста.
КАК НАУЧИТЬСЯ ЧИТАТЬ НОРМАТИВКУ, НЕ ОПАСАЯСЬ ЗА ПОСЛЕДСТВИЯ
Умение читать нормативные документы ─ особое искусство. Овладев им, удается облегчить жизнь и себе, и своей компании. Но сделать это крайне непросто: одну и ту же норму бухгалтер и инспектор могут трактовать абсолютно по-разному.
Почему это происходит и какие ошибки не следует допускать при изучении законодательных норм? Как прочитать нормативный акт и сделать нужные выводы без печальных для себя последствий? Разберемся с этим. И да — у нас есть, что вам предложить в помощь!
ЗАКОН ИЗУЧАЛИ-ИЗУЧАЛИ, А ПОПАЛИ НА НАЛОГИ: ПОЧЕМУ?
Прочитать закон — не всегда означает понять его. А неправильное понимание — это: штрафные санкции за просчеты и искажение отчетности, блокировки счетов, приостановление деятельности и даже уголовные преследования. Как говорится, незнание законов или неверное их трактование не избавляет от ответственности!
Часто мы бываем виноваты сами ─ изучаем нормативку невнимательно и потом расплачиваемся за это.
Компания со статусом сельхозтоваропроизводителя не учла отдельные нюансы спецрежима и применяла нулевую ставку налога ко всем полученным доходам. Такое поверхностное изучение НК РФ привело к доначислениям налога на прибыль в сумме 561 531 руб. ─ полученные компанией проценты по депозиту она обязана облагать по ставке 20%, так как указанные доходы не относятся к деятельности по реализации сельхозпродукции (Определение ВС РФ от 25.01.2019 N 304-КГ18-23705).
Но есть иного рода ошибки, которые мы совершаем, пытаясь вникнуть в суть нормативного акта:
Совет: Старайтесь избегать этих ошибок и не воспринимайте вашу трактовку текста нормативного акта как истину в последней инстанции.
ОТКУДА БЕРУТСЯ РАЗНЫЕ ТРАКТОВКИ ОДНОЙ И ТОЙ ЖЕ НОРМЫ ЗАКОНА
Думаем, вы догадались: бизнесмен пытается найти в законе выгоды для себя, а контролер ─ пользу для бюджета. Абсолютно противоположные цели!
Создают нормативные акты чиновники, чью работу финансирует бюджет. А трактуют законы в спорных ситуациях налоговики и судьи ─ им зарплату платит государство из тех же бюджетных денег. Так что силы заведомо неравные.
ИНСТРУМЕНТ № 1. СПРАВОЧНЫЕ СИСТЕМЫ
Законодательство имеет свойство часто меняться. И это подчас напоминает игру в испорченный телефон: один и тот же текст многократно подвергается корректировкам, и последняя его редакция иногда противоположна по смыслу первой. Результат такой игры — всегда плачевный.
Никогда не пользуйтесь текстом нормативного акта из непроверенных источников: можете нарваться на устаревшую редакцию и сформировать ошибочную позицию по важному вопросу. И тогда разногласия с контролерами неизбежны.
Такой же подход используйте при изучении комментариев к нормативке. Они могут быть неактуальными: относиться к уже утратившим силу или измененным нормам.
Совет: Берите тексты НПА и комментарии только из зарекомендовавших себя справочных систем.
ИНСТРУМЕНТ № 2. ЭКСПЕРТНЫЕ КОММЕНТАРИИ
Что мы делаем, когда нам что-то непонятно или не хватает знаний? Сразу идем в интернет. Именно во всемирной паутине, как принято считать, можно найти ответ на любой вопрос.
И здесь кроется серьезная ошибка. Без опаски можно доверять интернету, если нужна информация, не требующая подтверждений и перепроверок. Например, сколько стоит билет на самолет Москва-Казань или в каком году открыли Америку.
С нормативными актами так не получится: размещенную в интернете информацию могут написать не совсем компетентные люди — так сказать, «эксперты околовсяческих наук». Или же просто столкнетесь с субъективным мнением автора ─ всем свойственно заблуждаться. Такие «аргументы» вряд ли вам помогут правильно истолковать нормативный акт и выстоять в споре с контролерами.
Совет: Используйте только профессиональные издания для изучения законодательных нюансов. И хорошо, если источников будет несколько: это поможет лучше сориентироваться в теме. При возникновении сложностей обращайтесь к экспертам и зарекомендовавшим себя специалистам. Скорее всего, это не будет бесплатно, но только так можно получить качественный и развернутый комментарий, узнать о скрытых рисках, получить подсказки из практики и ссылки на судебные решения. В конечном итоге вы не потратитесь, а сэкономите.
ИНСТРУМЕНТ № 3. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ
Если нормативный акт, на ваш взгляд, вы трактуете правильно, но ваша позиция отличается от точки зрения контролеров, не надейтесь на легкий и положительный исход спора в суде. Лучше подстраховаться ─ обратитесь к чиновникам за разъяснениями. Отправьте персональный вопрос в ФНС, Минфин, ПФР, Роструд или в другое ведомство (в зависимости от темы вопроса), чтобы проверить правильность или ошибочность вашей позиции.
Из любого ответа чиновников можно извлечь пользу. При совпадении их мнения с вашим письменные разъяснения могут стать дополнительным аргументом в суде. А если мнения разошлись, проанализируйте приведенную в ответе аргументацию: она поможет более тщательно продумать линию защиты.
Источник: https://buhexpert8.ru/promo/promo-zakon/kak-nauchitsya-chitat-normativku-ne-opasayas-za-posledstviya.html
Как правильно читать юридические документы: простые советы
Далеко не каждый знает, как правильно изучать договоры, на какие пункты обращать внимание в первую очередь и каким образом разбираться в хитросплетении юридических терминов, и поэтому нередко возникают разнообразные споры, проблемы, конфликты, связанные с неправильным заполнением либо же неправильной трактовкой юридических документов. В нашей статье мы расскажем о том, как же все-таки обычному человеку научиться разбираться в юридических документах и не попадать в неприятные ситуации.
Итак, что же необходимо знать обывателю в юридических документах?
Как читать закон
Предлагаю несколько советов о том, как читать нормативные акты, чтобы правильно понимать их смысл и не делать ошибок.
Читать нужно медленно и вдумчиво, обращая внимание на каждое слово. Быстро «проглоченный» роман все равно принесет своему читателю какую-то пользу, а вот бегло просмотренный закон может только навредить потому, что даст неправильное представление о юридической стороне дела. Если от природы вы не склонны к сидению за книгой, то все равно заставьте себя собраться и последовать этому совету.
Жилищный кодекс РСФСР
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Прочитав, начинаю задавать себе вопросы.
Кто такой наниматель и является ли мой дед нанимателем? Что такое «установленный порядок вселения» и где о нем можно узнать? Как понимать выражение «другие родственники», будет ли считаться «другим родственником», например, внучатый племянник моего деда, а самое главное, являюсь ли я сам «другим родственником», и не в житейском смысле, а в соответствии с законом?
Кто такие члены семьи, согласие которых на мое вселение нужно получить? Являются ли «другие родственники» членами семьи? Нужно ли получать согласие на мое вселение членов семьи дедушки, не проживающих в этой квартире? Что считается соглашением о порядке пользования жилым помещением и как оно должно выглядеть?
Ответив себе на эти вопросы, я могу сказать, что хорошо изучил порядок вселения граждан в государственные и муниципальные квартиры.
Не спешите делать выводы на основании своего опыта. Например, нетерпеливый читатель может отказаться искать ответ на вопрос, кто считается членом семьи нанимателя, потому что дед и внук, по его мнению, являются родственниками, а значит, и членами одной семьи. Придя в суд, он обнаружит, что в жилищном праве под членами семьи понижаются только супруг нанимателя, а также его дети и родители.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и другие лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с ним и ведут с ним общее хозяйство. И вместо того, чтобы принести в суд доказательства совместного проживания с дедом и ведения общего хозяйства, гражданин придет с пустыми руками и, возможно, проиграет дело.
Проверяйте себя. Ищите другие нормативные акты по вашей теме, сверяйте свои выводы с позицией высших судебных органов, посмотрите постановления Пленума Верховного Суда РФ и решения Верховного Суда РФ по конкретным делам, найдите литературу по вашему вопросу и проверьте себя с ее помощью.
Если это возможно, то прочитайте нормативный акт целиком, потому что в нем могут быть другие положения, относящиеся к вашему делу, которые вы рискуете пропустить. С другой стороны, не нужно читать, например, весь Гражданский кодекс РФ, если вы ищете ответ на вопрос, что делать в случае продажи вам некачественного товара
Достаточно прочитать параграф 2 главы 30 ГК РФ «Розничная купля-продажа» и Закон РФ «О защите прав потребителей».
Еще несколько полезных советов
Каждый человек должен интересоваться законами, потому что некоторые проблемы можно решить самостоятельно, без помощи юристов. Но часто неопытный юрист или человек без юридического образования при первом изучении того или иного нормативно-правового акта сразу сталкивается с вопросом:как правильно читать законыи как найти в них ответы на все интересующие вопросы, чтобы грамотно разрешить существующую проблему? Во время чтения законов нужно понимать их смысл, а бесцельное прочтение – занятие хоть и полезное, но не эффективное.
Самое первое действие – найдите необходимый законодательный акт
Для изучения закона, прежде всего, нужно его найти. Можно купить сборник законопроектов в книжном магазине или же скачать нужный закон в виде электронной версии из Интернета. Но в любом случае нужно обращать внимание на актуальность этого источника правовой информации. Поэтому следует учесть не только дату закона, но и все последующие изменения и дополнения к нему.
Покупка или скачивание с Интернета устаревшей версии закона, без актуальных на сегодняшний день изменений в нем, может повлечь к искажению информации и человек просто не поймет его действия или все поймет неправильно.
Читаем законодательство
При прочтении нормативно-правовых актов нужно соблюдать следующие простые правила:
Источник: https://yandex.ru/turbo/resheniya-sudov4.ru/s/stati/kak-pravilno-chitat-zakony-549/
Правоведение для чайников – 1. Что такое право?
Почти год назад я критиковал учебную юридическую литературу, что вызвало много откликов – как положительных, так и отрицательных. В итоге решил действовать по принципу «недоволен – возражай, возражаешь – предлагай, предлагаешь – делай». Поэтому с сегодняшнего дня начинаю серию статей «Правоведение для чайников», где постараюсь перевести на человеческий язык основные положения теории государства и права, судоустройства и ряда других юридических дисциплин.
Разумеется, чайников тут нет, и, полагаю, этими заметками я никому ничего нового не скажу. Но хочу поделиться ими вот с какой целью: прошу указывать на существенные ошибки, а также дополнять заметки своими мыслями или интересными примерами. Заметки рассчитаны на людей без юридического образования, которые хотят больше узнать о правовой сфере, а также на школьников, которые готовятся к сдаче ЕГЭ по обществознанию. Надеюсь выдавать по одной статье в неделю.
Правоведение для чайников – 1. Что такое право?
Право – это искусство добра и справедливости. Сегодня в России эти слова кажутся насмешкой, но именно так считали древнеримские юристы и так переводится с латыни их пословица двухтысячелетней давности ius est ars boni et aequi.
Юристы Древнего Рима заложили основы современного права. И если следовать их логике, то право и всё, что с ним связано, – государство, суды, полиция, чиновники и юридические вузы – должны делать наш мир добрее и справедливее. К сожалению, получается так не всегда, но предназначение права от этого не меняется.
Такое представление о термине «право» не совсем научное, и чуть ниже я дам более официальное, но для начала подойдёт и такое. По крайней мере, оно помогает понять, зачем право нужно и что оно делает.
Ключевые понятия в праве – добро и справедливость. Мало кто может дать определение этим словам, но в общих чертах их значение понимает каждый человек. Задача права – вывести это общее понимание в чёткие правила, благодаря которым мы сможем понять, что и в какой ситуации нужно делать. Согласно этим правилам убийца или вор должны отправиться в тюрьму, нарушитель правил дорожного движения – оплатить штраф, заёмщик – вернуть кредит банку, продавец – выплатить покупателю деньги за плохой товар, фонд социального страхования – выдать пособие инвалиду или беременной женщине, кандидат в мэры – занять свой пост, если за него проголосуют жители города.
В ряде случаев правила нужны не для достижения добра и справедливости, а просто для удобства. Например, вряд ли можно сказать, что добрее и справедливее – когда люди едут по правой стороне дороги или по левой. Но нам нужно установить хоть какое-то правило, чтобы люди не сталкивались. Страны решают этот вопрос по-разному. В России он решён так: «На дорогах РФ устанавливается правостороннее движение транспортных средств» (ч. 5 ст. 22 ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Так что можно сказать, что, помимо добра и справедливости, одна из целей права – это разумность.
Основной метод, которым право отстаивает добро, справедливость и разумность, – устанавливает для людей правила поведения и наказания за их нарушение.
Но это определение объясняет не всё. Например, неясно, почему некоторые правила люди считают справедливыми, а другие – нет, или почему одни правила помогают достичь справедливости, а другие существуют лишь на бумаге.
Чтобы разобраться, почему так происходит, нужно выяснить, что именно люди понимают под словом «право». В юридической науке это называется тяжеловесным термином «правопонимание» (или «пониманием права»). Существует три основных подхода к правопониманию: нормативный, философский и социологический.
Три подхода к правопониманию
Нормативный (он же позитивистский) подход – самый простой. Право приравнивается к закону. То есть государство в своих законах устанавливает, что хорошо и правильно, а люди следуют этим законам, потому что живут в этом государстве. Например, жители России могут объединяться в профсоюзы для защиты своих прав не просто так, а потому, что это им позволяет статья 30 Конституции РФ и ФЗ «О профессиональных союзах». Если государство сочтёт более разумным и справедливым запретить такие организации, то мы не будем рассуждать и спорить, а спокойно примем такие изменения. Ведь это написано в законе, а значит это правильно.
Также, согласно нормативному подходу, если в законе что-то написано, то так оно и есть в действительности. Скажем, в российской Конституции записано, что Россия – это демократическое и правовое государство (ст. 1) или что «судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону» (ст. 120). Значит, так оно и есть – ведь это указано в законе.
У нормативного подхода к правопониманию есть следующие минусы.
Во-первых, закон, изданный государством, может быть недобрым, неразумным и несправедливым. Например, закон может запретить людям менять место жительства, работать не по специальности, выезжать за границу, исповедовать что-то, кроме православия или ислама, вступать в какие-то политические партии, кроме правящей, голосовать за кого-то, кроме действующего президента, – и всё это, с точки зрения нормативного подхода, будет происходить «в правовых рамках». Но многим людям такие правила покажутся несправедливыми. На эту тему есть старая шутка: «Помните – всё, что случилось в гитлеровской Германии, происходило в строгом соответствии с законом».
Во-вторых, закон, изданный государством, может в реальности не действовать. Скажем, указанная выше статья 120 Конституции РФ про независимость суда не всегда соответствует реальности – на судей часто давят председатель суда, вышестоящие суды, прокуратура и многие другие субъекты, заставляя их выносить определённые решения. А тезис о том, что Россия в данный момент – демократическое и правовое государство, является очень спорным.
Тем не менее, нормативный подход – самый чёткий и понятный, и благодаря нему сразу видно, что понимать под словом «право». Именно этот подход к пониманию права применяют в учебниках по обществознанию и юридическим дисциплинам. Их авторы просто говорят о правилах, установленные государством, и не рассуждают о том, насколько они разумны, справедливы и реальны.
Итак, нормативный подход к пониманию права: право – это система правил поведения, установленных государством
Философский подход (он же нравственный или естественно-правовой) к пониманию права ближе всего к той древнеримской пословице, с которой я начал. Он утверждает, что право – это набор правил поведения, отражающих идеи добра, справедливости и разумности. То есть право приравнивается к тому, что люди считают правильным, разумным и целесообразным. А существующие законы и судебные решения могут либо отражать, либо не отражать эти идеи.
К этому подходу близка философская идея «естественных прав» – прав, данных человеку от природы. Всеобщая Декларация прав человека 1948 г. в своей первой статье гласит: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». То есть не государство что-то даёт или не даёт человеку (как в нормативном подходе), а он изначально рождается с набором определённых прав. И задача государства – защитить эти права. Но разные государства выполняют эту задачу по-разному.
Ярким примером такого подхода была система юридического образования в средневековых университетах Европы. Там, изучали, в основном, римское право как идеальную систему отношений между людьми по поводу имущества. А то, что происходит в действительности, какие законы применяли реальные суды – это профессоров и студентов не волновало. Точнее, волновало, но только в плане того, насколько близка или далека реальность от их идеала. «В университетах не преподавали «практическое право». Университетский профессор учил методу, позволявшему создавать самые справедливые по содержанию нормы, более всего соответствующие морали и благоприятствующие нормальной жизни общества» (Рене Давид, «Основные правовые системы современности»).
Первый минус такого подхода к правопониманию: представление о добром, справедливом и разумном у разных людей и в разное время отличается. Но всё же человечество смогло сформулировать общие представления об этих вещах – они есть в трудах философов, учёных и юристов, а также в нескольких международных документах. Если говорить об отношениях между людьми (по поводу права собственности, сделок, причинения вреда имуществу и др.), то здесь более всего применимы нормы классического римского права и их средневековых комментаторов. Если говорить об отношениях между человеком и государством, то здесь нам поможет принятая странами – членами ООН после Второй Мировой войны Всеобщая Декларация прав человека и ряд иных документов.
Другой минус философского подхода – он может увести нас далеко от реальности. Вместо понятных правил поведения мы имеем набор идей, которые мало того, что чётко не прописаны, так ещё и не всегда существуют в действительности.
Итак, философский подход: право – это система правил поведения, отражающих идеи добра, справедливости и разумности.
Социологический подход – наиболее приближенный к жизни. Он отдаёт предпочтение не тому, что написано в законе, и не тому, что люди считают идеальным воплощением справедливости, а тому, что существует и происходит в действительности. Это тот подход, который применяет каждый человек, когда видит, что в законе написано одно, а в жизни происходит что-то другое.
Оценить, какие на самом деле существуют правила поведения, помогает социология – наука, изучающая общество. Социологам необходимо провести тщательную и детальную работу: проанализировать статистику, прочитать судебные решения, провести соцопросы. После этого они могут сделать адекватные выводы: как в реальности действует закон и почему в одних случаях он действуют так, а в других – по-другому.
Вот и исследователи ИПП заметили, что в России с увеличением тяжести наказания увеличивается и доля условных приговоров: «Если по самым тяжелым из дел средней тяжести (санкция до пяти лет лишения свободы) судьи выносят 33% условных приговоров, то по самым легким из тяжких (верхняя санкция – шесть и семь лет соответственно) – уже 51 и 52% соответственно. Вдумайтесь: более половины приговоренных за тяжкие преступления получают условный срок. Это уже был бы не гуманизм, а какое-то бездумное попустительство, если предположить, что судьи действительно верят, что отпускают гулять по улицам серьезных преступников… Похоже, что, не имея возможности отпустить людей, наказывать которых нет достаточных оснований, судьи просто переключаются на самую легкую из возможных санкций – условную» (Элла Панеях «Суррогат оправдания. Как российский суд освобождает от наказания»).
Разумеется, это не стопроцентное правило, поскольку иногда судья в России может и оправдать невиновного, а может и дать ему реальный срок. Но общая тенденция именно такова. Для российских судей важны карьера и добрые отношения со следователем и прокурором, но одновременно они не совсем уж бесчеловечные существа – отсюда и такое интересное правило.
Для выявления этих и многих других правил и существует социологический подход к праву.
Итак, социологический подход: право – это система правил поведения, реально существующих в обществе
Соответственно, применяя три подхода к праву, мы можем проанализировать любое правило, установленное законом, и посмотреть:
а) что про это правило написано в законе (нормативный подход)
б) отражены ли в нём требования добра, справедливости и разумности (философский подход)
в) как оно работает в действительности (социологический подход)
Разумеется, один подход не исключает других. Всё они дополняют и углубляют друг друга. Наличие трёх подходов к правопониманию стимулирует нас не просто читать законы, но и размышлять о том, насколько они правильные, и смотреть, применяются ли они на практике.
И примерно как для христиан Господь един в трёх лицах (Отца, и Сына, и Святого Духа), так и право для нас едино в трёх этих подходах. Чем более развитое и демократическое государство, тем меньше различий между ними: государство устанавливает добрые, справедливые и разумные законы, а руководители страны, чиновники, судьи и простые люди в действительности им следуют.
В российском праве, очевидно, эти подходы иногда расходятся. От этого при обсуждении правовых проблем иногда возникает лёгкое чувство шизофрении. Очень часто у нас можно услышать разговор про то, что «по-хорошему должно быть так, а закон написан вот эдак» или «вообще, в законе написано это, но в жизни все происходит вот так» или даже «по-хорошему должно быть так, но в законе написано по-другому, а в действительности все вообще иначе».
В дальнейшем я буду рассказывать о праве, исходя больше из нормативного подхода, и часто смешивать понятия «право» и «закон». Но, естественно, там, где такой подход расходится с двумя другими, нужно делать на это поправку.
А пока я дам определение права, где попробую совместить все три подхода. И пусть пока эти подходы часто не совпадают, но когда-нибудь, надеюсь, таких расхождений у нас будет значительно меньше:
Итак, право – это установленная государством и действующая в обществе система правил поведения, отражающих идеи добра, справедливости и разумности
Право в системе социальных норм
Добиваться добра и справедливости в отношениях между людьми можно по-разному. И наше поведение регулируется многими правилами, а не только законами. Наука объединяет их все в понятие «социальные нормы». Эти нормы говорят нам о том, что хорошо и что плохо, как относиться к другим людям и как вести себя в разных ситуациях.
Правовые нормы – это лишь один вид социальных норм, хотя, пожалуй, самый многочисленный. Но есть и другие.
Например, есть моральные нормы – появившиеся за многие века правила поведения, которые большинство людей исполняет добровольно. Моральные нормы говорят нам о том, что обманывать – плохо, а помогать другим – хорошо, и, соответственно, запрещают первое и поощряют второе. Самую важную моральную норму, так называемое «золотое правило нравственности», сформулировали на определённом этапе все развитые цивилизации. Она гласит: «Поступай с другими так, как хочешь, чтобы поступали с тобой».
Заставить людей соблюдать моральные нормы непросто. В идеале, если человек их нарушит, то его ждут муки совести и осуждение окружающих, но на практике это происходит не всегда. Кроме того, моральные нормы не всегда конкретны и однозначны и оставляют большой простор для толкования.
Ещё существуют религиозные нормы. Частично они совпадают с моральными – например, во многих религиях верующих обязывают помогать другим людям, не лгать, быть трудолюбивым. Есть и более специфические и не всегда объяснимые правила: например, ислам обязывает своих последователей пять раз в день совершать намаз (молиться), а христианство запрещает в определённые дни есть мясные и молочные продукты (соблюдать пост). Соблюдение этих правил обеспечивает вера человека в сверхъестественные силы и загробную жизнь. Если человеку кажется, что эти силы (некий единый бог или множество разных богов) накажут его за неправильно поведение, то в идеале он должен соблюдать эти правила более охотно.
Наконец, ещё одни социальные нормы – корпоративные. Это правила, установленные разными общественными объединениями: профсоюзами, организациями предпринимателей, политическими партиями. Их соблюдение обеспечивает следующий механизм: такие организации отстаивают права и интересы своих участников, поэтому исключение из их числа может лишить человека ряда преимуществ.
В некоторых странах это очень действенный метод. Например, вопреки распространённому мнению, использование неполиткорректной лексики в США не запрещено законом. Однако такие запреты есть в корпоративных нормах – в каком-нибудь кодексе журналистской этики или других подобных документах. Теоретически журналист за употребление в эфире слова «ниггер» или «латинос» может вылететь из какого-нибудь журналистского профсоюза, а потом и лишиться работы, потому что профсоюз не будет его защищать.
Итак, корпоративные, религиозные и моральные нормы – все они, как и правовые нормы, входят в понятие «социальные нормы».
Чем же отличаются правовые нормы от всех прочих социальных норм и как соотносится их содержание друг с другом?
Прежде всего, правовые нормы установлены государством, и государство обычно наказывает за их несоблюдение. Это, конечно, более действенный метод – как говорил известный американский бандит Аль Капоне, «добрым словом и пистолетом можно добиться гораздо большего, чем просто добрым словом».
С другими социальными нормами всё не так жёстко. Их устанавливают сами люди, и за несоблюдение ответственность не очень серьёзная. Скажем, в случае с моральными нормами – лишь общественное осуждение и муки совести (если она есть). А в случае с религиозными нормами человека может ожидать недопуск к причастию, отлучение от церкви и самое страшное – попадание в ад после смерти. Но в сверхъестественные силы и загробную жизнь многие не верят, и эти наказания их не пугают.
Что касается содержания, то жёсткой границы между социальными нормами нет. Очень часто нормы права совпадают с другими социальными нормами. Например, право запрещает убийство и кражу – и то же самое делают религия и мораль. Но иногда право обходит молчанием тот вопрос, который регулируют мораль и религия. Скажем, мораль и религия предписывают помогать людям, попавшим в беду, но право ничего такого не требует – точнее, требует только от людей, в чьи обязанности это входит (спасатели, врачи, полицейские). А иногда право может противоречить морали и религии. Например, несмотря на недвусмысленный запрет «не убий», существующий в христианстве, многие страны с преимущественно христианским населением до сих пор практикуют смертную казнь.
Но, повторюсь, чаще всего правовые нормы всё-таки совпадают с другими социальными нормами, прежде всего, с моральными. Если точнее – они уточняют и конкретизируют их содержание. Например, правило «нельзя обманывать других людей» дало много правовых норм в самых разных сферах: закон устанавливает, что именно считать обманом в том или ином случае, как устанавливать размер вреда, нанесённого таким обманом, и как наказывать обманщика.
Скажем, если вы обманываете окружающих, обвиняя какого-то человека в совершении преступления сексуального характера, – с точки зрения закона, это разновидность клеветы. Наказание за неё предусмотрено ч. 4 ст. 128.1 Уголовного кодекса РФ (штраф или обязательные работы на срок до 400 часов).
Если вы обманываете людей с целью похитить их имущество стоимостью от 2,5 тыс. руб. до 250 тыс. руб. – это мошенничество с причинением значительного ущерба гражданину. Наказание предусмотрено ч. 2 ст. 159 Уголовного кодекса РФ (до пяти лет лишения свободы).
Наконец, если вы обманываете суд, выступая свидетелем на каком-то процессе и утверждая, что некий гражданин совершил убийство – это разновидность заведомо ложных показаний. Наказание за них предусмотрено ч. 2 ст. 307 Уголовного кодекса РФ (до пяти лет лишения свободы).
Кроме того, во всех трёх случаях вы обязаны возместить ущерб тем, кто пострадал от вашего обмана – это регулируется Гражданским кодексом РФ, в частности, статьями 150-152 (о компенсации морального вреда) и главой 59 (об обязательствах вследствие причинения вреда).
Право говорит не обо всех разновидностях обмана. Многие из них правом не учитываются и остаются в ведении морали и религии. Например, в очень многих случаях вы можете кому-то что-то пообещать и потом спокойно забыть об этом. Известная пословица говорит, что «обещать – не значит жениться». Это тоже обман, и он осуждается моралью, но эту ситуацию право (по крайней мере, в России) никак не регулирует. За такой обман вы человека к ответственности не привлечёте и ничего с него не получите.
Ещё один пример – проблема свободы слова и гласности. Какие мысли высказывать, о чём писать и говорить – стоит ли сюда вмешиваться и насколько? Обычно под запрет подпадает лишь прямой обман (см. выше) или распространение информации, охраняемой правом интеллектуальной собственности. А вот что касается общедоступной и правдивой информации, а также мнений на её счёт – в этой области каждое государство решает вопрос по-своему. Где-то можно говорить и писать всё, что угодно, где-то – почти всё, где-то – только то, что соответствует какой-то определённой идеологии.
Таким образом, право входит в систему социальных норм, но границы между правовыми нормами и всеми остальными (моральными, религиозными, корпоративными) не всегда можно чётко выделить. Какие-то правовые нормы совпадают с моральными, какие-то – нет, но чаще всего правовые нормы уточняют и конкретизируют содержание моральных норм под разные ситуации.
Что ещё понимают под словом «право»
Слово «право» – очень многозначное. В толковом словаре можно найти не менее десятка значений этого слова, и половина из них имеет юридическое содержание.
В определении права я сказал «установленные государством», но правильнее было бы сказать «государствами». На нашей планете почти 200 государств, и каждое из них устанавливает свои правила. Плюс ещё есть нормы международного права, которые действуют для тех стран, которые о них договорились. Все в целом они образуют ту самую систему правил, которыми руководствуются люди. Причём действует она не только на Земле, но и в космическом пространстве, которое освоил человек. Ведь если где-то есть люди и созданные ими вещи, то и там могут возникнуть имущественные споры, произойти преступления, начаться и закончиться семейные и трудовые отношения – в общем, всё то же самое, с чем мы сталкиваемся здесь, на Земле. Так что право – это система правил всего человечества.
Но чаще всего так глобально люди не мыслят, а понимают под правом систему правил, установленную каким-то одним государством («российское право», «право Франции» или «право США»). Происходит это потому, что каждый из нас обычно живёт в одном государстве и подчиняется, в основном, его правилам.
Также под правом понимают практическую деятельность юристов («я занимаюсь правом») или просто набор знаний о правовой сфере – науку («он изучает право»). В этом смысле синонимом «права» является слово «юриспруденция», что в переводе с латинского означает «знание права» или «правоведение».
Ещё слово «право» используют для обозначения системы правил в какой-то одной сфере жизни (уголовное право, налоговое право, семейное право) или в какой-то одной ситуации (право собственности, залоговое право) – то есть для обозначения таких явлений как «отрасль права» и «правовой институт» (подробнее о них я расскажу позже).
Наконец, словом «право» обозначают данную человеку законом возможность что-либо делать или иметь, чем-то пользоваться или распоряжаться («право на бесплатного адвоката», «право на самооборону», «родительские права» и т. д.). Этих прав может быть много и принадлежат они конкретным людям. В науке такое понимание права обычно называют «субъективным», в противоположность остальным смыслам, которые будут «объективными». То есть, например, избирательное право в объективном смысле – это система правил, которые регулируют проведение выборов и референдумов, а избирательное право в субъективном смысле (или субъективное избирательное право) – это право человека избирать или быть избранным. Или, например, право собственности в объективном смысле – это система правил, которые регулируют, кто и какое имущество может иметь, а право собственности в субъективном смысле – это право человека иметь определённое имущество.
В английском языке с этим немного проще – там есть два разных слова: law и right. Соответственно, law – это право в объективном смысле, а right – право в субъективном смысле.
Как и любая другая наука и сфера деятельности, право требует знания базовой терминологии. Без неё будет сложно понять, как же это право работает или не работает. Вот эти базовые понятия, которые нужно знать каждому, кто хочет изучить право:
правоотношение;
юридический факт;
правосубъектность, правоспособность, дееспособность;
источник права;
нормативный правовой акт;
закон и подзаконный акт;
ненормативный правовой акт;
норма права (или правовая норма);
правовой институт;
отрасль права;
система права;
правовая семья;
публично-правовой и частно-правовой;
правонарушение;
юридическая ответственность;
правоприменение и правоприменительный акт.
Неподготовленного человека все эти слова могут напугать, но поверьте – разобраться в этих понятиях под силу любому. Но об этом – в следующий раз.
Резюме
Итак, существует три основных подхода к правопониманию – то есть к тому, что считать правом. Нормативный подход приравнивает право к закону, философский – к идеям добра, справедливости и разумности, социологический – к реально действующим правилам. Если совместить три подхода, то право – это установленная государством и действующая в обществе система правил поведения, отражающих идеи добра, справедливости и разумности.
Правила поведения, из которых состоит право, называются правовыми нормами (или нормами права). Они входят в число социальных норм, наряду с моральными, религиозными и корпоративными. В чём-то правовые нормы совпадают с другими социальными нормами, в чём-то – нет. Чаще всего правовые нормы конкретизируют и уточняют моральные нормы.