Маркшейдерская лицензия что это
Лицензия на маркшейдерские работы
Маркшейдерская лицензия – документ, позволяющий выполнять определенные работы на объектах. Перечень видов работ:
а) создание маркшейдерских опорных и съемочных сетей;
б) создание маркшейдерских сетей для наблюдения за сдвижением земной поверхности, деформациями горных выработок, зданий, сооружений и объектов при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами;
в) пространственно-геометрические измерения горных разработок и объектов, связанных с пользованием недрами, зданий и сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации, а также наблюдения за состоянием горных отводов;
учет и обоснование объемов горных разработок;
г) учет и обоснование объемов горных разработок;
д) ведение горной графической документации;
е) обоснование границ горных отводов, определение опасных зон горных разработок, мер по охране горных разработок, зданий, сооружений и объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами;
ж) проектирование маркшейдерских работ.
При подаче документов на получение маркшейдерской лицензии Ростехнадзора, соискатель лицензии обязан удовлетворять лицензионным требованиям, указанными в п. 4 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1467).
Основные требования для получения лицензии на производство маркшейдерских работ
Наша компания занимается помощью в получении лицензий на производство маркшейдерских работ уже более 4 лет. Не было получено ни одной рекламации. При возникновении каких-либо вопросов со стороны Ростехнадзора, замечания устранялись в кратчайшие сроки, либо официально обжаловались.
Что должны будем сделать мы?
Также (по договоренности) возможен выезд специалиста на время проведения проверки инспектором.
Что требуется от Вас?
Срок предоставления лицензии на маркшейдерские работы составляет 45 рабочих дней. Иногда, ввиду загруженности управлений Ростехнадзора, срок может немного увеличиваться (обычно не более чем на пару дней).
Лицензия на производство маркшейдерских работ что это? И как её сделать?
Для начала хочу рассказать, что такое маркшейдерские работы и вообще, откуда взялось такое название. Это название пришло к нам из Германии Markscheider (маркшейдер), где mark — это граница, а scheider — разделять, т.е. дословно разделяет границы. Маркшейдерские работы включают в себя пространственно-геометрические измерения в недрах земли и на соответствующих участках её поверхности, определение их параметров, местоположения с последующим отображением результатов измерений на планах, картах и разрезах при горных и геологоразведочных работах, наблюдения за состоянием горных отводов и обоснование их границ, ведение горной графической документации, учет и обоснование объемов горных разработок, определение опасных зон и мер охраны горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами. Далее мы Вам расскажем, что требуется для лицензирования маркшейдерских работ.
Возможно самое главный и самый сложный шаг, при получении лицензии на производству маркшейдерских работ, с которым Вам придётся встретиться – это найти специалиста подходящего по всем необходимым требованиям, который должен не просто разбирается в маркшейдерских работах, но и должен иметь высшее профессиональное образование с профессиональной переподготовкой и получением квалификации по необходимой специальности и так же, специалисту потребуется стаж работы не менее 5 лет в осуществляемой деятельности. Сам маркшейдер должен знать законы и нормативные правовые акты области геологического изучения, охраны и использования недр, документы и методические материалы, касающиеся производства маркшейдерских работ и многое другое, которое прописано в справочнике специалистов по геологии и разведки недр. Так же необходимо наличие специального оборудования и средств измерений, которое требуется для осуществления лицензируемой деятельности. Если Ваша организация является недропользователем, то Вы должны организовать производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ и производства маркшейдерских работ. У каждого сотрудника должен быть допуск к выполнению работ, обладающий специальной подготовкой и квалификацией.
У организаций, желающих оформить лицензию возникает частый вопрос по поводу «где же они смогут выполнять свои маркшейдерские работы?». По лицензионным требованиям необходимо указывать адреса мест осуществления лицензирующего вида деятельности, если их несколько, то необходимо указать их все. И тут возникает не простая ситуация, что при появления нового адреса места осуществления лицензирующего вида деятельности, придётся переоформлять лицензию. Переоформление лицензии не менее трудоемкий процесс, существенно мало отличается от оформления и занимает много времени. Для этого необходимо собирать заново весь пакет документов, платить государственную пошлину за переоформление и тратить много времени. Чтобы от этого избавиться, необходимо указывать, что маркшейдерские работы допустим, будут проводиться по всей области.
Для получения лицензии на производство маркшейдерских работ Вам необходимо подать определенный пакет документов в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору или Ростехнадзор, а какие именно документы необходимы, с этим Вам поможет справиться наша компания Объединенных юристов, которые ответят на все ваши вопросы относящихся лицензирования и помогут получить Вам лицензию! От Вас лишь потребуется заключить с нами договор поручения на получение лицензии на производство маркшейдерских работ, передать необходимые документы и оформить доверенность.
Лицензирование деятельности по производству маркшейдерских работ
Лицензирование деятельности по производству маркшейдерских работ
Государственная услуга по лицензированию деятельности по деятельности по производству маркшейдерских работ предоставляется Ростехнадзором на основании Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», а также Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 257 «О лицензировании производства маркшейдерских работ» в порядке, установленном Административным регламентом по предоставлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству маркшейдерских работ, утвержденным приказом Ростехнадзора от 12 сентября 2012 г. № 512.
Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Государственная услуга предоставляется центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами.
За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
5) совершение иных юридически значимых действий при предоставлении государственной услуги осуществляется лицензирующим органом бесплатно.
Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1467 «О лицензировании производства маркшейдерских работ» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1467
«О лицензировании производства маркшейдерских работ»
С изменениями и дополнениями от:
В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников и бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору представить до 1 августа 2021 г. в Правительство Российской Федерации доклад о правоприменительной практике реализации настоящего постановления в первом полугодии 2021 г.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением подпункта «а» пункта 4 и подпункта «б» пункта 6 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденного настоящим постановлением, в части, касающейся дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности.
5. Подпункт «а» пункта 4 и подпункт «б» пункта 6 Положения о лицензировании производства маркшейдерских работ, утвержденного настоящим постановлением, в части, касающейся дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности, вступают в силу с 1 июля 2021 г.
6. Настоящее постановление действует 6 лет со дня его вступления в силу.
Председатель Правительства
Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 сентября 2020 г. N 1467
Положение
о лицензировании производства маркшейдерских работ
ГАРАНТ:
См. справку о Правилах лицензирования отдельных видов деятельности
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования производства маркшейдерских работ.
3. Лицензируемая деятельность включает в себя выполнение следующих работ и услуг:
а) создание маркшейдерских опорных и съемочных сетей;
б) создание маркшейдерских сетей для наблюдения за сдвижением земной поверхности, деформациями горных выработок, зданий, сооружений и объектов при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами;
в) пространственно-геометрические измерения горных разработок и объектов, связанных с пользованием недрами, зданий и сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации, а также наблюдения за состоянием горных отводов;
г) учет и обоснование объемов горных разработок;
д) ведение горной графической документации;
е) обоснование границ горных отводов, определение опасных зон горных разработок, мер по охране горных разработок, зданий, сооружений и объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами;
ж) проектирование маркшейдерских работ.
4. Лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемой деятельности и (или) лицензиату являются:
ГАРАНТ:
Подпункт «а» вступает в силу с 1 июля 2021 г. в части, касающейся дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности
а) наличие в штате юридического лица специалиста (работника) на должности главного маркшейдера организации, имеющего высшее образование по специальности «маркшейдерское дело» и стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет из последних 5 календарных лет или имеющего высшее техническое образование, прошедшего профессиональную переподготовку в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе профессиональной переподготовки по специальности «маркшейдерское дело» и имеющего стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет из последних 7 календарных лет, аттестованного в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ), для которого указанное место работы является основным;
б) наличие у индивидуального предпринимателя высшего образования по специальности «маркшейдерское дело» и стажа работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет из последних 5 календарных лет или высшего технического образования (при условии прохождения им профессиональной переподготовки в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе профессиональной переподготовки по специальности «маркшейдерское дело») и стажа работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет из последних 7 календарных лет, аттестованного в области промышленной безопасности (маркшейдерского обеспечения безопасного ведения горных работ);
в) организация производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и установленными требованиями в области производства маркшейдерских работ (в случае если соискатель лицензии и (или) лицензиат являются недропользователями);
г) наличие принадлежащих на праве собственности или ином законном основании оборудования для обработки результатов измерений и средств измерений, соответствующих классификации по точности и техническим требованиям (условиям) производства маркшейдерских работ, в том числе:
д) повышение квалификации работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих лицензируемую деятельность, в области промышленной безопасности по типовой дополнительной программе повышения квалификации в области маркшейдерского обеспечения горных работ не реже одного раза в 3 года.
5. Лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении деятельности по производству маркшейдерских работ помимо требований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, являются:
а) допуск к выполнению работ, составляющих лицензируемую деятельность, лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию в соответствии с пунктом 1 части пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах»;
б) проведение маркшейдерских наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла горных работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон в соответствии с пунктом 5 части пятой статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах»;
в) ведение маркшейдерской документации при осуществлении всех видов пользования недрами и обеспечение ее сохранности в соответствии с пунктами 3 и 11 части второй статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах»;
г) осуществление измерений с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» и (или) калибровку (контрольную проверку), обеспечивающих заданную точность в соответствии с методами (методиками) производства маркшейдерских работ;
д) производство маркшейдерских работ, включая создание маркшейдерских опорных, съемочных сетей и сетей для наблюдения за сдвижением земной поверхности, деформациями горных выработок, зданий, сооружений и объектов, при ведении работ, связанных с пользованием недрами, осуществление пространственных измерений и определений параметров горных разработок, подземных и наземных сооружений, положений участков строительства и (или) эксплуатации объектов (сооружений), границ горных отводов, границ ведения горных и взрывных работ, опасных зон, зон охраны от вредного влияния горных разработок и сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков, разноса бортов карьеров и разрезов в соответствии с требованиями по проведению маркшейдерских работ, методиками (методами) измерений и установленными показателями точности измерений;
е) выполнение работ в соответствии с проектной документацией на проведение работ, связанных с пользованием недрами, согласованными в установленном порядке органом государственного горного надзора планами и схемами развития горных работ и проектной документацией на производство маркшейдерских работ.
6. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление с указанием видов (перечня) работ (услуг), составляющих лицензируемую деятельность и планируемых к выполнению на объектах недропользования, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также следующие документы и сведения:
а) сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ (в случае если соискатель лицензии и (или) лицензиат являются недропользователями);
ГАРАНТ:
Подпункт «б» вступает в силу с 1 июля 2021 г. в части, касающейся дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности
б) копии документов (дипломы, аттестаты, удостоверения), подтверждающих специальную подготовку (образование), аттестацию и квалификацию работников соискателя лицензии, осуществляющих лицензируемую деятельность;
в) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии работников, осуществляющих лицензируемую деятельность, и их стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности;
г) копии документов, подтверждающих наличие необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании оборудования, средств измерений с приложением копий свидетельств (сертификатов) о поверке и (или) калибровке (контрольной проверке) средств измерений, а также копии документов на используемые при производстве маркшейдерских работ программные средства и специальные информационные ресурсы накопления и обработки результатов измерений;
д) опись прилагаемых документов.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
8. Осуществление лицензиатом лицензируемой деятельности по адресу, не указанному в лицензии, не требует переоформления лицензии.
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
О понятии грубого нарушения в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности см. справку
Информация об изменениях:
10. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном виде, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
12. Лицензионный контроль осуществляется лицензирующим органом.
Информация об изменениях:
13. Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатом (соискателем лицензии) лицензионных требований.
Информация об изменениях:
14. Лицензионный контроль осуществляется посредством организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований, наблюдения за соблюдением лицензионных требований при производстве маркшейдерских работ, проверок лицензиатов (соискателей лицензий), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
Информация об изменениях:
15. При проведении мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований специальные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не проводятся.
Информация об изменениях:
16. Должностными лицами лицензирующего органа, осуществляющими лицензионный контроль, являются:
а) руководитель лицензирующего органа, его заместители;
б) руководители структурных подразделений центрального аппарата лицензирующего органа, их заместители, в ведении которых находятся вопросы лицензионного контроля;
в) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей в структурных подразделениях центрального аппарата лицензирующего органа, в ведении которых находятся вопросы лицензионного контроля;
г) руководители территориальных органов лицензирующего органа, их заместители;
д) начальники отделов и заместители начальников отделов территориальных органов лицензирующего органа, в ведении которых находятся вопросы лицензионного контроля;
е) федеральные государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей в территориальных органах лицензирующего органа, в ведении которых находятся вопросы лицензионного контроля.
Информация об изменениях:
17. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и прилагаемых к нему документах (сведениях о документах), лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Информация об изменениях:
18. За предоставление или переоформление лицензии уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Информация об изменениях:
19. Информация, содержащая сведения, предусмотренные частью 1 статьи 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа в течение 10 рабочих дней со дня:
а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении и переоформлении лицензии, приостановлении и возобновлении ее действия;
в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
Информация об изменениях:
Правительство РФ обновило порядок лицензирования производства маркшейдерских работ. Ранее утвержденные правила признаны утратившими силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма «регуляторной гильотины».
Как и ранее, лицензии выдает Ростехнадзор. Уточнены условия. Введены требования к дополнительному образованию в области промышленной безопасности. Они начнут действовать с 1 июля 2021 г.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует 6 лет.
Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1467 «О лицензировании производства маркшейдерских работ»
Вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Подпункт «а» пункта 4 и подпункт «б» пункта 6 Положения, в части, касающейся дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности, вступают в силу с 1 июля 2021 г.
Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 21 сентября 2020 г. N 0001202009210018, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 39 ст. 6047
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 4 октября 2021 г. N 1679
Изменения вступают в силу с 1 марта 2022 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Лицензирование деятельности по производству маркшейдерских работ
Государственная услуга предоставляется Ростехнадзором на основании Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1467 «О лицензировании производства маркшейдерских работ» в порядке, установленном Административным регламентом по предоставлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по производству маркшейдерских работ, утвержденным приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2020 г. № 456.
Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Государственная услуга предоставляется структурным подразделением Центрального аппарата Ростехнадзора и его территориальными органами.
За предоставление лицензии, переоформление лицензии (внесение в реестр лицензий соответствующих записей) уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.