Министерство здравоохранения за что отвечает

Министерство здравоохранения за что отвечает

1. Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы), фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения (за исключением разработки и утверждения государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов), медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела, функции по выработке и реализации государственной политики в сфере медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения, включая оказание медицинской помощи, внедрение современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, организацию среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального медицинского и фармацевтического образования и предоставление услуг в области курортного дела.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.04.2021 N 540)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, а также координацию деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.04.2021 N 540)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Министерство здравоохранения Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Источник

Чем занимается министерство здравоохранения России

Автор: Виктор Сухов, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 22 марта 2019. Время чтения 5 мин.

В круг обязанностей министерства здравоохранения России входит нормативно-правовое регулирование вопросов, связанных с обязательным медицинским страхованием, организацией профилактики заболеваний и санитарно-эпидемиологическим благополучием населения. Возглавляет министерство Скворцова Вероника Игоревна.

Министерство здравоохранения занимается целым комплексом регулирующих задач, начиная от обеспечения качественного уровня общедоступных медицинских услуг, и заканчивая контролем над деятельностью фармацевтических компаний.

В его сферу влияния входит даже курортная деятельность, а также контроль над проведением судебных медицинских экспертиз. Российская система здравоохранения ещё слишком далека от совершенства. Следует сделать ещё немало шагов на самом высшем уровне, чтобы обеспечить её качественный скачок. На это уйдет не одно десятилетие. Однако многие меры принимаются уже сегодня.

Таблица 1. Основные сведения о ведомстве

Ключевые задачи

Рисунок 1. Минздрав России

Минздрав контролирует и регулирует всё, что в той или иной степени касается здравоохранения:

Ключевые достижения

Рисунок 2. Визит зам. минстра в медучреждение

Постоянное недовольство большинства населения страны, а особенно регионов, качеством медицинских услуг вряд ли позволяет нам говорить о принципиальных достижениях Минздрава. Однако если обратиться к статистике, прогресс всё-таки есть. За последние несколько десятилетий не без помощи Министерства здравоохранения удалось добиться:

Национальный проект Здравоохранение декларирует эту задачу так: «Перед нами стоит комплексная задача — равномерно увеличить продолжительность каждого из периодов жизни: и детства, и юности, и активной зрелости, и, соответственно, уже старших возрастных категорий.»

Кто главный

Рисунок 3. Министр Скворцова

На протяжение вот уже почти семи лет Минздрав возглавляет Скворцова Вероника Игоревна. Врач в пятом поколении, профессор, доктор медицинских наук, врач-невролог и нейрофизиолог по образованию. Вероника Игоревна, прежде чем стать государственным деятелем, имела большую медицинскую практику в области неврологии. Кроме того, она опубликовала более 600 научных работ, создала Национальную ассоциацию по борьбе с инсультом, возглавляла один из первых реабилитационных центров для перенесших инсульт больных.

Скворцова считается пятым по счету министром здравоохранения. Её предшественницей была Голикова Татьяна Алексеевна, исполнявшая обязанности главы министерства, в то время курировавшего не только здравоохранение, но и социальную политику. До неё эту должность с 2004 по 2007 занимал Зурабов Михаил Юрьевич. Эти двое перечисленных выше министров более имели отношение к государственной деятельности, нежели к деятельности здравоохранения. Они не имели даже медицинского образования.

История создания департамента

Рисунок 4. Советская медицина

Ведомство по охране национального здоровья впервые было учреждено относительно недавно — в 1916 году ещё в Российской империи. После революции оно было переименовано в Народный комиссариат здравоохранения. В этот период все больницы в сельской местности начали финансироваться не из сельского, а из районного бюджета.

После Великой Отечественной Войны комиссариат был преобразован в Министерство здравоохранения СССР и просуществовал в таком виде вплоть до перестройки. В период с 1994 по 1996 ведомство было объединено с департаментом медицинской промышленности, а после (2004 – 2012) — социального развития. С 21 мая 2012 года орган исполнительной власти именуется просто и ёмко — Минздрав.

Источник

Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608
«Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

15, 29 апреля, 21 мая, 9 августа, 2 ноября 2013 г., 18 марта, 23 июня, 16 июля, 6 сентября, 27 декабря 2014 г., 14 марта, 3 июня, 25 декабря 2015 г., 24 февраля, 28 июня, 1 июля, 16 августа, 29 ноября 2016 г., 2 февраля, 7 августа, 5, 25 сентября, 14 декабря 2017 г., 16 марта, 21 апреля, 28 августа, 3 октября, 20 ноября, 1, 29 декабря 2018 г., 18 января, 5, 6 апреля, 5 июня 2019 г., 1 июня, 24 ноября, 18 декабря 2020 г., 18 февраля, 19 марта, 3 апреля, 13 мая, 12, 17 июля, 23 августа, 18, 30 октября 2021 г.

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

2. Установить, что подпункты 5.2.68 и 5.2.70 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного настоящим постановлением, вступают в силу с 1 июля 2012 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

19 июня 2012 г. N 608

Положение
о Министерстве здравоохранения Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608)

С изменениями и дополнениями от:

15, 29 апреля, 21 мая, 9 августа, 2 ноября 2013 г., 18 марта, 23 июня, 16 июля, 6 сентября, 27 декабря 2014 г., 14 марта, 3 июня, 25 декабря 2015 г., 24 февраля, 28 июня, 1 июля, 16 августа, 29 ноября 2016 г., 2 февраля, 7 августа, 5, 25 сентября, 14 декабря 2017 г., 16 марта, 21 апреля, 28 августа, 3 октября, 20 ноября, 1, 29 декабря 2018 г., 18 января, 5, 6 апреля, 5 июня 2019 г., 1 июня, 24 ноября, 18 декабря 2020 г., 18 февраля, 19 марта, 3 апреля, 13 мая, 12, 17 июля, 23 августа, 18, 30 октября 2021 г.

Информация об изменениях:

1. Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы), фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения (за исключением разработки и утверждения государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов), медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела, функции по выработке и реализации государственной политики в сфере медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения, включая оказание медицинской помощи, внедрение современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, организацию среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального медицинского и фармацевтического образования и предоставление услуг в области курортного дела.

Информация об изменениях:

2. Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, а также координацию деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

3. Министерство здравоохранения Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5. Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства и к сфере деятельности подведомственной ему федеральной службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

Информация об изменениях:

5.2.1. положение о территориальных органах федеральной службы, подведомственной Министерству;

5.2.2. квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам и номенклатура специальностей в сфере, отнесенной к компетенции Министерства;

5.2.3. номенклатура медицинских услуг;

5.2.4. номенклатура медицинских организаций;

5.2.5. номенклатура коечного фонда по профилям медицинской помощи;

5.2.6. типовые положения об отдельных видах медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций, в том числе о госпиталях ветеранов войн;

5.2.7. номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, номенклатура специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование;

5.2.8. требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения;

5.2.9. общие требования к структуре и штатам медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения;

5.2.10. порядок организации деятельности подразделений (кабинета врача, здравпункта, медицинского кабинета, медицинской части и других подразделений), оказывающих медицинскую помощь работникам организаций;

5.2.11. перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2016 г. N 131 подпункт 5.2.12 изложен в новой редакции

5.2.12. требования к комплектации медицинскими изделиями аптечек, укладок, наборов и комплектов для оказания первой помощи, а также к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок, наборов, комплектов для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи;

Информация об изменениях:

5.2.13. порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел в случаях, установленных пунктом 5 части 4 статьи 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации);

5.2.14. порядок деятельности врача общей практики (семейного врача);

Информация об изменениях:

5.2.15. положение об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи;

Информация об изменениях:

5.2.15.1. положение об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья (совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);

Информация об изменениях:

5.2.15.2. перечень медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека, предоставляемых пациенту при оказании паллиативной медицинской помощи для использования на дому;

5.2.16. порядок создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации;

5.2.17. порядки оказания медицинской помощи;

Информация об изменениях:

5.2.17.1. порядок организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий;

5.2.18. стандарты медицинской помощи;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2014 г. N 913 Положение дополнено подпунктом 5.2.18.1

5.2.18.1. порядок организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях;

Информация об изменениях:

5.2.18.2. порядок разработки стандарта медицинской помощи;

5.2.19. порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинского вмешательства, форма информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форма отказа от медицинского вмешательства;

5.2.20. перечень определенных видов медицинского вмешательства, на которые граждане (их законные представители) дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи;

Информация об изменениях:

5.2.21. порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них, порядок ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента;

Информация об изменениях:

5.2.22. порядок выдачи медицинскими организациями медицинских заключений, справок на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника;

5.2.23. порядок выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

5.2.24. порядок выбора медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

5.2.25. порядок оказания руководителем медицинской организации (ее подразделения) содействия пациенту в выборе врача;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2016 г. N 1258 в подпункт 5.2.27 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

5.2.27. перечень федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2016 г. N 1258 подпункт 5.2 дополнен подпунктом 5.2.27.1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

5.2.27.1. порядок формирования перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2016 г. N 1258 подпункт 5.2 дополнен подпунктом 5.2.27.2, вступающим в силу с 1 января 2019 г.

5.2.27.2. порядок заключения и форма соглашения о порядке и об условиях предоставления бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2016 г. N 1258 подпункт 5.2 дополнен подпунктом 5.2.27.3, вступающим в силу с 1 января 2019 г.

5.2.27.3. перечень медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2016 г. N 1258 подпункт 5.2 дополнен подпунктом 5.2.27.4, вступающим в силу с 1 января 2019 г.

5.2.27.4. критерии отбора медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации;

Источник

Министерство здравоохранения за что отвечает

Код для вставки в блог

Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России)

Поручения Правительства министерству. Решения Правительства, подготовленные министерством. Законопроекты, внесённые в Правительство министерством. Результаты работы министерства.

Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России)

Календарь

С помощью этого календаря поиск осуществляется в рамках текущего раздела. Для поиска по всему сайту воспользуйтесь сервисом «Поиск»

Подписка

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

Источник

Статья 18. Органы управления здравоохранением и медицинские организации

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ в наименование статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 18. Органы управления здравоохранением и медицинские организации

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 18 настоящего Федерального закона

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 апреля 2005 г. N 39-ФЗ в пункт 1 статьи 18 настоящего Федерального закона внесены изменения

1. Органы управления здравоохранением в пределах своей компетенции организуют:

ГАРАНТ:

См. также приказ Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. N 307 «О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним»

1) распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганду здорового образа жизни;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ подпункт 2 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

2) развитие сети медицинских организаций, оказывающих наркологическую и психиатрическую помощь несовершеннолетним;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ в подпункт 3 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона внесены изменения

3) круглосуточный прием и содержание в медицинских организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей;

4) медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ подпункт 5 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

5) выхаживание и содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с рождения и до достижения ими возраста четырех лет включительно, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних;

6) оказание консультативной помощи работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям несовершеннолетних;

7) круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ подпункт 8 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

8) оказание специализированной медицинской помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении;

9) подготовку в установленном порядке заключений о состоянии здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или общественно опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия) противопоказаний медицинского характера для направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 179-ФЗ в подпункт 10 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона внесены изменения

11) выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем, обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими заболеваниями.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ в пункт 2 статьи 18 настоящего Федерального закона внесены изменения

2. Орган управления здравоохранением информирует комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о медицинских организациях, осуществляющих функции, указанные в пункте 1 настоящей статьи.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ в пункт 3 статьи 18 настоящего Федерального закона внесены изменения

3. Должностные лица органов управления здравоохранением и медицинских организаций, осуществляющие функции, указанные в пункте 1 настоящей статьи, пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Источник