Моссовет это что такое
Московский городской совет
| Московский Совет рабочих и солдатских депутатов Московский Совет рабочих и красногвардейских депутатов Московский городской Совет депутатов трудящихся Московский городской Совет народных депутатов Моссовет | ||
| ||
| Парламентская система | Совет | |
|---|---|---|
| Город |   Москва | |
| Год основания | 1917 | |
| Последующий парламент | Мосгордума | |
| Год упразднения | 1993 | |
| Последние выборы | 1990 | |
| Адрес зала заседаний | Здание мэрии Москвы | |
Московский городской совет (Моссовет) — высший орган государственной власти в Москве с 1917 по 1993 год, предшественник нынешней Мосгордумы.
Содержание
История
Во время Февральской революции 1917 года были созданы Совет рабочих и Совет солдатских депутатов. 14 ноября произошло объединение двух Советов в Московский совет рабочих и солдатских депутатов, ставший высшим органом власти в городе. Председателем Совета избран большевик Михаил Покровский. В Исполком Московского городского совета вошли 63 большевика и 27 представителей других партий. В январе 1918 года был образован Президиум Моссовета. В марте 1918 создан Совет народных комиссаров Москвы и Московской губернии.
В 1918 году было утверждено «Положение о выборах в горсовет», в соответствии с которым предприятия и красноармейские части численностью 100—500 человек выбирали 1 депутата, свыше 500 человек — 1 депутата от 500 избирателей, не занятые на производстве выбирали 1 депутата от 500 человек, профсоюзы — 1 депутата от 5000 человек.
В 1920 году Моссовет принял Положение о функциях Исполкома и Президиума, об организации и функциях отделов Московского городского совета, в 1921 году — Положение о Советах в Москве и Московской губернии.
После выделения Москвы в самостоятельную административно-хозяйственную единицу в 1931 году был создан горсовет (Моссовет) депутатов трудящихся, в состав которого входили Исполком, Президиум, Малый Президиум и отраслевые управления. С 1939 года выборы в Моссовет проводились прямым и тайным голосованием, нормы представительства неоднократно менялись.
В годы Великой Отечественной войны Моссовет осуществлял текущее руководство деятельностью оборонных предприятий, содействовал военкоматам в проведении мобилизации и формировании боевых резервов.
В 1957 году на основе постановления ЦК КПСС о повышении руководящей роли Советов в ведение Исполкома Моссовета был передан ряд вопросов, входивших ранее в компетенцию вышестоящих органов.
В 1970—90-х годах исполнительным и распорядительным органом Моссовета был Исполком, избиравшийся на 1-й сессии Моссовета каждого созыва. Из состава депутатов формировались постоянные комиссии. С 1991 года высшим органом исполнительной власти в Москве стала Мэрия.
Имя Моссовета было присвоено Государственному академическому театру (Москва).
Моссовет
Московский городской совет депутатов трудящихся
Московский совет
Московский Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов
Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. — С.-Пб.: Политехника, 1997. — 527 с.
Смотреть что такое «Моссовет» в других словарях:
Моссовет — Московский Совет рабочих и солдатских депутатов Московский Совет рабочих и красногвардейских депутатов Московский городской Совет депутатов трудящихся Московский городской Совет народных депутатов Моссовет … Википедия
Моссовет — см … Москва (энциклопедия)
Моссовет — (2 м) … Орфографический словарь русского языка
Моссовет — Московский городской Совет депутатов трудящихся … Словарь сокращений русского языка
Московский городской совет — Московский Совет рабочих и солдатских депутатов Московский Совет рабочих и красногвардейских депутатов Московский городской Совет депутатов трудящихся Московский городской Совет народных депутатов Моссовет … Википедия
Московский городской совет — орган государственной власти в Москве в 1917 93. Первый Совет рабочих депутатов создан в Москве 2 ноября 1905 в ходе Революции 1905 07. Первое заседание Совета, в который входили большевики, меньшевики и эсеры, состоялось 21 ноября 1905 в зале… … Москва (энциклопедия)
ФК «Красная Пресня» в сезоне 1923 — Сезон 1923 года стал для ФК «Красная Пресня» Москва вторым в своей истории. В нем команда приняла участие в весеннем и осеннем чемпионате Москвы, а так в Кубке Тосмена. Содержание 1 Чемпионат Москвы 1923 (весна) 1.1 I команды … Википедия
Храм Григория Неокесарийского (Москва) — Православный храм Храм святителя Григория Неокесарийского в Дербицах … Википедия
Моссовет
Моссовет
Московский городской совет народных депутатов — орган государственной власти в городе Москве. Моссовет строит свою работу в соответствии с Конституцией СССР, Конституцией РСФСР, Законом СССР «О статусе народных депутатов в СССР», Законом РСФСР «О городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР», другими законами СССР и РСФСР, решениями вышестоящих органов. В соответствии с Законом РСФСР «О выборах в местные Советы народных депутатов РСФСР», принятом 3 августа 1979, Моссовет избирается сроком на 2 с половиной года в составе 1000 депутатов. Вся работа Моссовета проходит под непосредственным руководством Московского городского комитета КПСС.
Впервые Советы возникли в Москве в ходе Революции 1905—07 (см. Совет рабочих депутатов 1905). В дни Февральской революции был образован Совет рабочих депутатов 1917 и Совет солдатских депутатов 1917. После победы Октябрьской революции оба Совета 14 (27) ноября 1917 объединились в Московский совет рабочих и солдатских депутатов. В Исполком вошли 63 большевика и 27 представителей других партий, в Президиум — в основном большевики. В течение первых месяцев Советской власти основные усилия Моссовета были направлены на борьбу с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией, на создание нового аппарата власти, обеспечение города продовольствием и распределение его среди населения. При активном участии Моссовета создавались рабочие организации на предприятиях и в учреждениях, проводилась национализация крупной частной собственности. Национализированные предприятия переходили в ведение Моссовета.
Здание Московского городского совета народных депутатов.
В связи с экономическими трудностями в Москве и Московской губернии, для укрепления союза рабочего класса и трудового крестьянства по решению 2-го Московского областного съезда Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (декабрь 1917) в январе 1918 был создан единый орган власти для Москвы и Московской области — Президиум Моссовета; для решения неотложных вопросов в марте из его состава был выделен Малый Президиум. 11 марта 1918 образован Совет Народных Комиссаров Москвы и Московской области.
11 марта 1918 из Петрограда в Москву переехали ЦК РКП(б), ВЦИК, СНК во главе с а 16 марта 4-й Всероссийский Чрезвычайный съезд Советов провозгласил Москву столицей РСФСР. В конце марта — начале апреля 1918 в Москве проходили первые после Октябрьской революции выборы в городские и районные Советы. Выборы происходили в основном по производственному принципу; имели право избирать своих депутатов также профсоюзы, райсоветы и политические партии. Первым депутатом в Моссовете трудящиеся столицы избрали Всего было избрано 903 депутата, из них 527 — большевики и им сочувствующие. 23 апреля пленум Моссовета утвердил «Положение о депутатах» и принял новую структуру, отвечавшую задачам социалистического строительства. После подавления контрреволюционного левоэсеровского мятежа 20 июля 1918 состоялись перевыборы Исполкома и Президиума Моссовета, в котором остались только большевики. В связи с обострившейся военной обстановкой и усилением экономических трудностей в 1919 в составе Моссовета были созданы городской комитет обороны, военный комиссариат и др. 9 февраля 1920 Исполком Моссовета на основании Конституции РСФСР 1918 утвердил «Положение о выборах в горсовет», по которому предприятия и воинские части от 100—500 человек избирателей выбирали 1 депутата, свыше 500 человек — от каждых 500 выбирали 1 депутата. Неработавшие выбирали в горсовет 1 депутата от 500 человек; профсоюзы — 1 депутата от каждых 5 тысяч членов. Выборы проводились на предприятиях, в учреждениях, домоуправлениях открытым голосованием. В выборах в Моссовет (февраль 1920) участвовало 93% избирателей. Было избрано 1566 депутатов (из них 1368 коммунисты и им сочувствующие; 65,1% — рабочие, 8,7% — женщины). Как и на предыдущих выборах, первым депутатом в Моссовет москвичи избрали В. И. Ленина, который выступил на пленуме вновь избранного Совета.
Значок депутата Моссовета.
В 1920 Моссовет принял «Положение о функциях Исполкома и Президиума, об организации и функциях отделов, работе депутатов и участии их в работе секции», в 1921 утвердил «Положение о Советах в Москве и Московской губернии». Для руководства экономической и культурной жизнью города из состава Исполкома и Президиума Совета были выделены Малый Исполком и Малый Президиум (горсовет). Горсовет имел самостоятельные отделы, возглавлявшиеся заместителями заведующих отделами Моссовета. Важную роль в расширении массовой работы среди трудящихся и вовлечении их в государственное управление сыграло «Положение о правах и обязанностях членов Моссовета» (утверждено пленумом Моссовета в мае 1921).
21 января 1924 умер В. И. Ленин. 7 февраля 1924 пленум Моссовета постановил: «1. Оставить В. И. Ленина навсегда в списке членов Моссовета как депутата трудящихся Москвы. 2. Номер 1 членского билета, присвоенного В. И. Ленину, в дальнейшем не выписывать другим избранным депутатам Совета».
В апреле 1925 для руководства жизнью Москвы был создан Президиум, который являлся представителем города в Исполкоме Моссовета и всем своим составом входил в Президиум Исполкома Моссовета. Внутри отделов Моссовета выделялись части, которые руководили отраслями городского хозяйства; для Москвы составлялся отдельный бюджет (см. Бюджет городской).
В годы реконструкции народного хозяйства и довоенных пятилеток Моссовет совершенствовал свою организационную структуру, большую роль продолжали играть созданные в 1921 секции, в работе которых в 1928 участвовало свыше 30 тысяч активистов. Депутаты или секционеры были прикреплены к 4,2 тысячам предприятий и учреждений. В 1926 при Моссовете начали создавать депутатские группы. К концу 1932 в их работе участвовали 60 тысяч рабочих, служащих и домохозяек.
В 1931 Москва была выделена из области в самостоятельную административно-хозяйственную единицу. В том же году было принято постановление пленума ЦК ВКП(б) «О московском городском хозяйстве и развитии городского хозяйства СССР». Был создан горсовет (Моссовет) депутатов трудящихся, в состав которого входили Исполком, Президиум, Малый Президиум, а также управления, ведавшие финансами, здравоохранением, народным образованием и другими вопросами жизни города.
В 1939 прошли выборы в Моссовет на основе Конституции 1936. Были образованы избирательные округа на каждые три тысячи жителей. В выборах участвовало 99,9% избирателей; были избраны 1402 депутата. Вместо пленумов в городских и районных Советах стали проводиться сессии, а вместо секций созданы постоянные комиссии. В 1940 в составе Моссовета наряду с Исполкомом и суженным Исполкомом действовали 13 управлений, 7 отделов и 10 постоянных комиссий, ведавших всеми вопросами городского хозяйства.
С началом Великой Отечественной войны Моссовет перестроил работу в соответствии с задачами военного времени. При городских и районных Советах были созданы оборонные комиссии. Для строительства оборонительных укреплений образовано специальное управление (см. Оборонительное строительство 1941). Моссовет принимал участие в формировании народного ополчения 1941, в эвакуации населения, предприятий и учреждений (см. Эвакуация 1941) и т. д. Одной из задач Моссовета с начала войны было дальнейшее укрепление местной противовоздушной обороны и противовоздушной обороны Москвы.
6 ноября 1941 на станции метро «Маяковская» состоялось торжественное заседание Моссовета совместно с представителями трудящихся, партийных и общественных организаций, Красной Армии и Военно-Морского Флота, посвященное 24-й годовщине Октябрьской революции. С докладом выступил председатель ГКО И. В. Сталин. На следующий день состоялся Парад 7 ноября 1941. Более 80 раз на своих заседаниях в годы войны Моссовет обсуждал вопросы военного производства. Моссовет оказывал помощь военкоматам в проведении мобилизации, в формировании и подготовке боевых резервов; направлял делегации в воинские части на фронт. Несмотря на трудности военного времени, Моссовет уделял внимание и вопросам городского хозяйства.
В сентябре 1947 широко отмечалось 800-летие Москвы. 6 сентября в Большом театре состоялось торжественное заседание Моссовета совместно с представителями партийных и общественных организаций, Советской Армии.
На первых послевоенных выборах 21 декабря 1947 в Моссовет были избраны 1392 депутата, среди них 400 рабочих, 58% депутатов были коммунистами. В январе 1948 1-я сессия Моссовета 2-го созыва обсудила вопрос «О жилищном строительстве в городе Москве». В свете решений сессии развернулись работы по дальнейшему благоустройству столицы. На выборах (27 февраля 1955) в Моссовет было избрано 813 депутатов. В связи с постановлением ЦК КПСС (январь 1957) о повышении руководящей роли Советов в ведение Исполкома Москвы был передан ряд вопросов, входивших ранее в компетенцию вышестоящих органов, расширились его права в решении финансово-бюджетных вопросов, планировании производства, распределении продукции предприятий местной промышленности, в организации жилищного строительства. На выборах в 1953 и 1955 состав Моссовета был обновлён на 45%; в 1957 54,4% депутатов были избраны в Моссовет впервые. Значительно увеличилось среди депутатов число рабочих: в 1953 и 1955 они составляли 29%, в 1957 — 40,4%. Во время выборов 1959 в Моссовет было избрано 860 депутатов, в 1965 — 1104 депутата. После каждых выборов состав Моссовета обновлялся в среднем наполовину. В 1963 было впервые избрано более 73% депутатов. Среди депутатов Моссовета 7—10-го созывов (1959—65) 42—44% составляли рабочие, 45—46% — женщины; более половины депутатов являлись членами и кандидатами в члены КПСС. В Моссовет 16-го созыва, избранном 19 июня 1977, — 1160 депутатов: 543 (46,8%) рабочих; 606 депутатов (52,2%) — члены и кандидаты в члены КПСС и 247 депутатов (21,3%) — члены ВЛКСМ; в числе депутатов 517 (44,6%) женщин. 583 депутата (50,3%) избраны впервые.
10-я сессия Моссовета 16-го созыва (1979) приняла Регламенты Моссовета и его Исполкома. Моссовет руководит на своей территории государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством, утверждает план комплексного экономического и социального развития, бюджет города, отчёты о выполнении плана и исполнении бюджета, осуществляет руководство подчинёнными ему государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивает соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан: Моссовет координирует и контролирует деятельность расположенных в Москве предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения в области землепользования, охраны природы, строительства, использования трудовых резервов, производства товаров народного потребления, социально-культурного, бытового и иного обслуживания населения города. Постоянный и эффективный характер деятельности Моссовета обеспечивается работой его сессий, Исполкома, постоянных комиссий и депутатов. Сессии созываются Исполкомом Моссовета не реже четырёх раз в год.
Моссовет как орган народного представительства тесно связан с населением города, опирается на многочисленные массовые самодеятельные организации населения (домовые и родительские комитеты, добровольные народные дружины по охране общественного порядка, товарищеские суды и др.), в составе которых (1978) более 500 тысяч человек. Для укрепления связей с избирателями депутаты — члены Моссовета ежегодно отчитываются перед ними, а также перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими их кандидатами в депутаты.
Исполнительным и распорядительным органом Моссовета является Исполком, который избирается из депутатов на первой сессии Моссовета каждого созыва на весь период деятельности Совета. Начиная с 3-го созыва Моссовет избирает Исполком в составе 25 человек; Моссовет 16-го созыва избрал Исполком в составе председателя, 9 его заместителей, секретаря и 14 членов. Для рассмотрения текущих вопросов Исполком в 1945—56 создавал Бюро Исполкома, которое в 1956 преобразовано в Президиум Исполкома в составе 11 человек (председатель, его заместители и секретарь). В последующие годы значительно расширены права Исполкома в решении вопросов хозяйственного и социально-культурного строительства. В частности, в его распоряжение переданы все государственные капитальные вложения на жилищное, коммунальное и культурно-бытовое строительство, осуществляемое в Москве, независимо от его ведомственной принадлежности, разработка на основе предложений министерств и ведомств СССР и РСФСР проектов годовых и перспективных планов комплексного развития народного хозяйства Москвы и т. д.
В период между сессиями Исполком проводит большую работу в области планирования экономического и социального развития, развития промышленности, строительства, жилищного и коммунального хозяйства, благоустройства территории, транспорта и связи, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, народного образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения, укрепления социалистической законности, охраны государственного и общественного порядка, прав граждан.
Исполком руководит городским хозяйством непосредственно и через соответствующие отраслевые и функциональные органы управления. Ему подчиняются 19 главных управлений, 28 управлений (Управление социального обеспечения создано в августе 1979 и на схеме не отражено) и 10 отделов.
Наряду с управленческой деятельностью Исполком обеспечивает организацию работы Моссовета. Исполком созывает сессии Моссовета, координирует работу его постоянных комиссий, оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий, организует выполнение решений Моссовета и наказов избирателей.
Для совершенствования планирования городского хозяйства Москвы в 1970 был создан Главный научно-исследовательский вычислительный центр. При Плановой комиссии Исполкома Моссовета организован институт экономических проблем комплексного развития народного хозяйства Москвы.
В пределах прав, предоставленных законом, Моссовет руководит деятельностью районных Советов народных депутатов (см. также Районирование). Моссовет образует народного контроля комитет (городской) и избирает суд городской.
Важная роль в осуществлении стоящих перед Моссоветом задач принадлежит постоянным комиссиям (они избираются Моссоветом), которые разрабатывают предложения и готовят заключения по вопросам, вносимым на обсуждение Моссовета и его Исполкома, содействуют проведению в жизнь решений Моссовета, осуществляют контроль за деятельностью главных управлений, управлений и отделов Исполкома Моссовета, их предприятий и организаций, а также за выполнением наказов избирателей. Число комиссий увеличивается с возрастанием задач, стоящих перед Моссоветом, и повышением роли депутатов в их решении. Так, если Моссовет 2-го созыва образовал 12 постоянных комиссий, то в Моссовете 16-го созыва их было 20. Число депутатов в них увеличивалось от созыва к созыву: в 1959 — 195 депутатов, в 1965 — 265, в 1977 — 473 депутата.
Печатные органы Моссовета: «Бюллетень Исполкома Моссовета» (с 1940, с перерывом в 1941—43); журнал «Городское хозяйство Москвы» (с 1924) и «Строительство и архитектура Москвы» (с 1951). Органами МГК КПСС и Моссовета являются газеты «Московская правда» и «Вечерняя Москва».
Председатели Моссовета (Мосгорисполкома): Покровский М. Н. [14(27).11.1917 — март 1918], Смидович П. Г. (март — октябрь 1918), Каменев Л. Б. (октябрь 1918 — 26), Уханов К. В. (1926—31), Булганин Н. А. (1931—37), Сидоров И. И. (1937—38), Ефремов А. И. (1938—39), Пронин В. П. (1939—44), Попов Г. М. (1944—50), Яснов М. А. (1950—56), Бобровников Н. И. (1956—61), Дыгай Н. А. (1961—63), Промыслов В. Ф. (с 1963).
Здание, в котором помещается Моссовет (улица Горького, 13), сооружено в 1782 архитектором М. Ф. Казаковым для графа З. Г. Чернышёва. В 1790—1917 оно было резиденцией московских генерал-губернаторов. После Февральской революции здесь помещался комиссар Временного правительства в Москве со своей канцелярией. Вскоре здесь стал заседать Совет рабочих депутатов. В Октябре 1917 здание стало штабом вооружённого восстания, в нём находился МВРК (мемориальная доска). В 1918—19 В. И. Ленин неоднократно выступал с балкона Моссовета на массовых митингах (мемориальная доска). В 1939 в ходе реконструкции улицы Горького здание передвинуто на 14 м в глубь квартала, в середине 1940-х годов надстроено двумя этажами (архитекторы Д. Н. Чечулин и другие). В 1946 слева от дома установлена фигурная решётка. После реконструкции здание Моссовета стало композиционным центром Советской площади.
Литература: Кукушкин С. М., Московский совет в 1917 г., Москва, 1957; Игнатьев Г. С, Москва в первый год пролетарской диктатуры, Москва, 1975; Алещенко Н. М., Московский Совет в 1917—1941 гг., Москва, 1976; Москва. Годы предвоенные, [Москва], 1975; История Москвы в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период 1941—1945 гг., Москва, 1967; Москва: годы обновления и реконструкции, [Москва], 1977.
Постоянные комиссии
1. По благоустройству
2. По вопросам труда и быта женщин, охраны материнства и детства
3. По градостроительству
4. По делам молодёжи
5. По жилищному хозяйству
6. По здравоохранению
7. По коммунально-бытовому обслуживанию
8. По культуре
9. По народному образованию
10. По общественному питанию
11. По охране окружающей среды
12. Планово-бюджетная
13. По промышленности
14. По социалистической законности и охране общественного порядка
15. По социальному обеспечению
16. По строительству и промышленности строительных материалов
17. По торговле
18. По транспорту и связи
19. По физическому воспитанию и спорту
20. По энергетическому хозяйству и инженерным сетям
I. Плановая комиссия
II. Институт экономических проблем комплексного развития народного хозяйства г. Москвы
III. Главный научно-исследовательский вычислительный центр
IV. Комитет по физической культуре и спорту
Главные управления
Управления
Отделы
Организации
Исполкомы районных, Зеленоградского городского и поселковых Советов г. Москвы
© XML
Все права защищены
Вся информация актуальна на начало 1980 года
Обратная связь
