На чем зарабатывают депутаты
Почем нынче слуги для народа: сколько и за что платят депутатам Госдумы
Современные дети уже давно не мечтают о профессии космонавта, архитектора, геолога или ученого, как когда-то мечтали их родители. Ребятня сегодня мечтает попасть в депутаты, потому что в обществе сложилось устойчивое мнение, что в России живут счастливо и безбедно только «слуги народа», которые ходят на работу в Государственную думу.
Что мы знаем о Государственной Думе, депутатах и их работе?
Государственная Дума и Совет Федерации – две палаты Федерального Собрания. Первая представляет народ, вторая – интересы субъектов Федерации.
Здесь мы будем говорить о Госдуме – верхней палате ФС. Именно здесь принимаются федеральные законы, осуществляется контроль за деятельностью Правительства страны.
Здесь назначают на должность и освобождают от нее Уполномоченного по правам человека руководителей таких учреждений, как Центральный банк, Счетная палата, объявляет амнистии, решает вопросы международного парламентского сотрудничества.
Закон о статусе депутата Государственной думы (№3-ФЗ от 08.05.1994 г.) регламентирует права и обязанности членов парламента.
Согласно Конституции РФ, в Госдуме должно работать 450 депутатов. Это положение остается неизменным с 1993 года.
Надо отметить, что на профессию «депутат Госдумы» не учат ни в одном учебном заведении. Каждый гражданин Российской Федерации должен знать, что после достижения 21 года, он имеет право участвовать во всенародных выборах и быть избранным в Депутаты законодательного собрания страны.
Но, нужно отметить, что человек без материальных средств и поддержки партийных элит практически лишен возможности занимать эту высокую чиновничью должность. Чтобы избирательная компания стала эффективной, необходимы существенные деньги.
Только обеспеченному человеку под силу организовать себе хороший пиар, напечатать и распространить агитационные листовки и плакаты, нанять целый штат помощников и имиджмейкеров, способных наметить верные шаги по привлечению электората к персоне кандидата в депутаты.
Кто назначает зарплату депутатам Госдумы?
Как бы смешно это ни звучало, но предложения по увеличению или уменьшению официального оклада депутаты вносят сами. Большинством голосов принимается соответствующее решение. Но только после подписания Президентом оно вступает в силу.
Сейчас из интернета про российских депутатов можно узнать много — от подробностей личной жизни до того, что они едят на завтрак. Но с информацией о зарплате все обстоит значительно сложнее.
Кроме того, очень сильно обычных граждан беспокоит вопрос, неужели работа депутата настолько сложна, что должна так хорошо оплачиваться.
Сколько зарабатывают депутаты, и за что именно получают деньги?
Зарплата депутата состоит из:
• Бонусов, льгот и премий. Ежемесячное денежное поощрение депутата Госдумы (премия) выплачивается в размере оклада и более. Максимальная величина данной премии может достигать 390 % от суммы ежемесячного денежного вознаграждения.
• Доплат за сохранение государственной тайны.
• Доплат за решение особо актуальных вопросов.
• Доплаты за стаж работы.
В мае 2018 года Госдума РФ отчиталась о доходах народных избранников.
На сайте учреждения появилась информация, согласно которой средняя зарплата депутата Госдумы РФ — 399,3 тыс рублей, что с вычетом подоходного налога составляет 347,4 тыс рублей.
По факту слуги народа получают немного меньше. В связи с указом президента России, с февраля 2015 года депутат ГД получает на 10% меньше назначенной заработной платы — 388,5 тыс рублей (338,5 тыс рублей за вычетом налога).
В государственный бюджет России для содержания одного депутата закладывается 1,5 миллиона рублей в месяц. На что идут эти деньги?
Наше государство очень заботится о своих законодателях. Сразу после вступления в должность депутаты Государственной Думы РФ получают, кроме зарплаты, существенные социальные привилегии и материальные бонусы:
1. Депутатская неприкосновенность. Правоохранительные органы не вправе привлекать депутата ни к административной, ни к уголовной ответственности. Депутата нельзя обыскать, допросить, арестовывать. Исключением являются случаи, когда выявляется факт его присутствия на месте преступления.
2. Служебная квартира в Москве. Каждый депутат в течение трех месяцев с момента вступления в должность должен быть обеспечен жильем. Кроме того, полагается ежемесячная оплата коммунальных услуг. На устройство на новом месте депутату полагается единовременное пособие в размере половины месячного оклада – 195 тыс. руб. и четверть месячного оклада – 97,5 тыс. руб. на каждого члена семьи.
Стоит отметить, что при переезде депутата из региона в Москву и возвращение на место постоянного жительства после завершения депутатской службы, государством компенсируются материальные затраты в полном объеме.
3. Служебный автомобиль из автопарка Управления делами Президента.
4. Бесплатный проезд в поездах дальнего следования, в любом наземном и подземном общественном транспорте.
5. Бесплатные авиаперелеты бизнес-классом и передвижение по водным путям на круизных лайнерам.
6. Бесплатная мобильная связь без ограничения трафика.
7. Государственное медицинское страхование. Возможность профилактики и лечения заболеваний депутатов и членов их семей в спецклиниках и больницах и санаторно-курортное лечение. Кроме этого, выплачивается пособие на лечение. Его размер равен сумме двух зарплат и составляет 780 тыс. руб.
8. Ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 42 календарных дня.
9. Предоставление личного служебного кабинета высокого уровня комфортности.
10. Возмещение материальных затрат на депутатскую деятельность производится ежемесячно в сумме пяти минимальных размеров оплаты труда. МРОТ на 1 июля 2017 года составляет 7,8 тыс. рублей, то есть, депутаты получают прибавку к зарплате в сумме 39 тыс. руб.
11. Оплата загранкомандировок.
СПРАВКА. Зарплаты представителей Совета Федерации в среднем около 180 тыс. руб. в месяц. На транспорт для сенаторов выделяют более 300 млн руб. в год, на оплату командировок — 80 млн руб.
Заработная плата депутата Госдумы напрямую зависит от его стажа работы и активности. Помимо доходов от депутатской деятельности народные избранники указывают в декларациях иные источники получения прибыли, например:
СПРАВОЧНО! Еще недавно в обществе с интересом обсуждали предложение бывшего спикера Сергея Нарышкина о снижении начислений депутатам и уравнении их зарплат со среднестатистическими в стране, однако оно не получило поддержки среди парламентариев.
Наоборот, сейчас идет активное обсуждение вопроса повышения зарплаты политиков.
Вадим Соловьев, член комитета по государственному строительству и конституционному законодательству, связывает рост расходов на содержание госаппарата с тем, что статус и оклад депутата приравняли к статусу и окладу федерального министра.
Кроме того, запрет на совмещение занятий бизнесом и делами страны привел к снижению числа потенциальных политиков и вызвал необходимость повышать их доходы в качестве меры компенсации их финансовых потерь.
Сколько зарабатывают иностранные коллеги российских депутатов?
Зарплата депутатов в России в сравнении с теми, что выплачиваются в других развитых странах мира, не так велика. По уровню ежемесячного вознаграждения народных избранников РФ находится на 6-м месте (данные приведены в долларах США):
Первую позицию занимает Австралия с показателем доходов 16 500.
На втором месте расположилась Нигерия, там зарплата депутата составляет 15 500.
В Италии доходы парламентариев колеблются на уровне 15 000.
США — на четвертом месте, здесь народные избранники получают 14 500.
На пятом месте находится Бразилия – 14 000.
Доходы политиков России оценены в 13 500.
Другие страны отстают от первой шестерки с колоссальным отрывом, так, в Грузии доходы депутатов не превышают 1 500, на Украине 1 400, в Казахстане и Беларуси — 1 300 и 900 соответственно.
НО, особенного внимания заслуживает тот факт, что разрыв между доходами избранников народа и самим народом в России является гигантским: зарплата депутата превышает среднестатистическую в 13 раз. Для сравнения: в Соединенных Штатах Америки эти числа различаются втрое, а в Германии лишь вдвое.
Депутаты-мультимиллионеры: топ-10 самых богатых депутатов Госдумы за 2017 год.
По результатам деклараций о доходах и имуществе за 2017 год Forbes составил топ-10 самых богатых депутатов Госдумы.
При формировании рейтинга учитывались сведения о личном заработке политиков, не добавляя в расчет заработанные средства супругов и детей.
По итогам 2017 года богатейшим депутатом Госдумы стал Григорий Аникеев – его заработок составил 4,3 млрд руб. Депутат имеет большие земли, 2 дома, транспорт и личные коммуникационные сети.
По итогам 2018 года
Самые «богатые» депутаты ГД
1. Григорий Аникеев, Единая Россия, Владимирская область — 2,3 млрд рублей
2. Николай Борцов, Единая Россия, Липецкая область — 988,5 млн рублей
3. Леонид Симановский, Единая Россия, Оренбургская, Самарская и Ульяновская области — 424,3 млн рублей
4. Андрей Скоч, Единая Россия, Белгородская область — 260,7 млн рублей
5. Аркадий Пономарев, Единая Россия, Воронежская область — 177,2 млн рублей
Самые «бедные» депутаты ГД
1. Борис Менделевич, Единая Россия, Татарстан — 1,0 млн рублей
2. Андрей Кузьмин, ЛДПР, Амурская область — 2,4 млн рублей
3. Ольга Климова, КПРФ, Саратовская область — 3,1 млн рублей
4. Олег Колесников, Единая Россия, Челябинская область — 3,9 млн рублей
Большинство депутатов ГД зарабатывают в год от 4 до 6 млн рублей в год, поэтому мы взяли лишь тех, кто задекларировал меньше 4 млн.
ДЛЯ СПРАВКИ – СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ, 2018 ГОД.
Самые «богатые» сенаторы
1. Валерий Пономарев, Камчатский край — 2,3 млрд рублей
2. Игорь Зубарев, Карелия — 564,4 млн рублей
3. Борис Невзоров, Камчатский край — 489,1 млн рублей
4. Александр Бабаков, Тамбовская область — 373,4 млн рублей
5. Дмитрий Савельев, Тульская область — 179,6 млн рублей
Самые «бедные» сенаторы
1. Валерий Усатюк, Хакасия — 0,8 млн рублей
2. Елена Грешнякова, Хабаровский край — 1,6 млн рублей
3. Муса Чилиев, Ингушетия — 1,7 млн рублей
4. Наталья Косихина Ярославская область — 2,0 млн рублей
5. Сергей Леонов, Смоленская область — 2,5 млн рублей
6. Виктор Смирнов, Ивановская область — 2,7 млн рублей
7. Владимир Литюшкин, Мордовия — 3,1 млн рублей
8. Ольга Старостина, НАО — 3,3 млн рублей
9. Ольга Хохлова, Владимирская область — 3,5 млн рублей
10. Римма Галушина, НАО — 3,6 млн рублей
«Минимумом» мы взяли 4 млн рублей, хотя большинство сенаторов задекларировали от 4,7 до 8 млн рублей.
Величина страховой пенсии депутата с доплатами
Информация о том, какая пенсия у депутатов Госдумы, представлена в 29 статье № 3-ФЗ от 08 мая 1994 г.
Федеральный закон посвящен полному описанию привилегий парламентариев, существование которых объясняется высоким уровнем ответственности, риска и наличием особенных полномочий.
Полный расчет страховой пенсии в 2018 г. включает непосредственно пенсионное содержание, назначаемое по достижении определенного возраста либо получению инвалидности, и все сопутствующие выплаты:
• доплата, позволяющая довести размер содержания до 55-75% суммы актуального вознаграждения работающего чиновника;
• дополнительное материальное обеспечение.
Основой для расчета служит денежное вознаграждение, базовый оклад, устанавливаемый распоряжением президента РФ. Его размер достигает 80 тыс. руб. и более, средняя пенсия (без доплат) в этом случае составляет около 18 тыс. руб.
Реальная зарплата, величина которой до уплаты подоходного налога оценивается в среднем в 399,3 тыс. руб., для вычислений не применяется.
Примечание: точный размер вознаграждения депутата Госдумы на начало 2018 г. с учетом индексации в размере 4% — 84 774 руб.
Реформа, касающаяся повышения возраста выхода на пенсию для госслужащих, была начата в 2016 г. Она посвящена постепенному увеличению количества прожитых лет, необходимого для назначения пособия, до 65 лет как для женщин, так и для мужчин.
Система предусматривает повышение возраста по полгода за 12 месяцев, но может быть пересмотрена в связи с принятием решения о всеобщей пенсионной реформе. Тогда рост числа лет, необходимых для получения пенсии, будет происходить вдвое быстрее: по году за 12 месяцев.
Смерть экс-депутата означает прекращение начисления всех пенсионных выплат, однако все родственники умершего получают право на ежемесячное пособие. Его величина зависит от текущего размера социальной пенсии.
Профессия депутат: как зарабатывают народные избранники
Самым богатым депутатом Госдумы, по данным за 2016 год, является Андрей Палкин. Его доход в 2016 году составил 680 млн руб. Откуда у народных избранников такие деньги и из чего складываются их доходы, разбирались с экспертами.
«Такие деньги на депутатской работе не зарабатывают»
В апреле текущего года депутаты Госдумы задекларировали свои доходы за 2016 год. В собственности у Андрея Палкина, члена комитета Госдумы, помимо озвученных 680 млн руб., также находятся 7 земельных участков, жилой дом, две квартиры, здание склада и здание основного производства. Доход супруги депутата составил 354,6 тыс. руб., в собственности задекларированы 2 квартиры и земельный участок для строительства жилого дома.
На втором месте — Александр Некрасов, заместитель председателя комитета в Госдуме. Его доход в 2016-м составил 4,9 млн руб. А вот доход его супруги — около 646 млн руб. В собственности супругов — 11 объектов недвижимости. Замыкает топ-3 самых богатых депутатов Николай Борцов. Его доход составил 604,7 тыс. руб., в собственности — 14 объектов недвижимости.
К слову сказать, самый бедный депутат Госдумы — Андрей Пирог — заработал по итогам года 174,1 тыс. руб. В собственности у него лишь три объекта недвижимости.
Тем не менее, несмотря на внушительные суммы, доход Андрея Палкина в 2016 году упал почти вдвое: в 2015-м он составлял почти 1,5 млрд руб. Тогда депутат отмечал, что это «общий валовый оборот возглавляемого им холдинга». Падение доходов он объяснил появлением новой работой депутатом: «Такие деньги не зарабатывают».
Кроме того, в феврале текущего года Палкин подал в Арбитражный суд Архангельской области заявление о признании его банкротом.
Он продал все свое имущество в рассрочку, не получил денежных средств, но от него требовали заплатить налоги.
«Я, естественно, не банкрот, просто другим законным способом я пока не могу решить этот вопрос и передать свой бизнес своим сыновьям», — рассказал он СМИ. В марте имущество Андрея Палкина было арестовано.
Не на одну зарплату
В соответствии с федеральным бюджетом на 2017 год, принятым депутатами Госдумы, зарплата депутатов составила 800 тысяч руб. Это более чем в 20 раз больше, чем средняя зарплата в стране. Помимо этого, на обслуживание одного депутата планировалось израсходовать 1,5 млн руб. в месяц. Таким образом, на расходы Госдумы в текущем году в федеральном бюджете зарезервировано 10,9 млрд руб.
На сайте нижней палаты парламента отмечается: «Это больше чем в прошлом году, так как теперь у каждого депутата не пять, а семь помощников, и на их содержание выделяются дополнительные средства. Самые значительные статьи расходов — зарплата депутатов и их помощников, экспертно-аналитическая работа и зарплата государственных служащих Аппарата Госдумы».
В соответствии с федеральным бюджетом на 2017 год, принятым депутатами Госдумы, зарплата депутатов составила 800 тысяч руб.
По данным СМИ, на зарплаты депутатам и их помощникам планировалось выделить 4,8 млрд руб., на обеспечение деятельности Госдумы — 5,8 млрд руб., на уплату взносов в бюджеты международных парламентских организаций — 80,1 млн руб.
Но даже эти деньги не «покрывают» тех доходов, которые задекларировали депутаты Госдумы. К слову сказать, у многих из депутатов большая часть доходов принадлежит членам семьи. К примеру, доход Валерия Гартунга, первого зампредседателя комитета Госдумы, составил «всего» 28,8 млн руб., а доход его супруги — более 100 млн руб. Кроме того, депутаты получают дополнительные доходы от бизнеса, которым они владеют. К примеру, Григорий Аникеев, который является депутатом Госдумы с 2007 года, по данным Forbes, имеет активы компании ABI Group (занимается мясопереработкой, девелопментом).
«Доход у депутатов у депутатов складывается так — у работающих людей, это зарплата, а у имеющих свое дело, еще и доходы с него», — отмечает Владимир Южаков, директор Центра технологий госуправления Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС.
В соответствии с федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Госдумы Федерального собрания РФ» депутаты и сенаторы не имеют права вести предпринимательскую или иную оплачиваемую деятельность. Исключение составляют преподавательская, научная и другая творческая деятельность. Другими словами, если парламентарий входит в состав органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации, то его полномочия осуществления предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, должны быть, в соответствии с законом, прекращены досрочно.
Кстати, первым депутатом, которого досрочно лишили мандата за нарушение данной нормы, стал Геннадий Гудков, член «Справедливой России».
Однако законодательство сегодня лояльно к депутатам.
«Говоря о зарплатах депутатов, нужно отметить, что есть такое понятие, как „пассивный доход“. Это доход не от непосредственного занятия коммерческой деятельностью, а от владения акциями какого-либо коммерческого предприятия. Депутаты не имеют права заниматься коммерческой деятельностью, но могут получать пассивный доход. Имеют право, например, получать пассивный доход от сдачи своей недвижимости в аренду. Оперативно-коммерческой деятельностью депутат не может заниматься — например, нельзя быть директором завода. Но по факту это все формальности», — разъясняет Алексей Головченко, глава комитета по оценке регулирующего воздействия общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
Эксперт разъясняет, что зачастую депутаты не являются гендиректорами, но являются бенефициарами.
«Из общего количества депутатов лишь скудный процент — профессиональные политики. Глупо полагать, что депутаты живут на свои зарплаты от политической деятельности. Это скорее некий бонус, поскольку, исходя из их социального статуса, заработные платы для них не являются большими деньгами».
Зачастую депутаты не являются гендиректорами, но являются бенефициарами.
Зарплата депутата — это рудиментарная схема, уточняет Геннадий Гудков. Большинство депутатов на сегодня являются предпринимателями. Они лишь ушли от оперативного управления своим бизнесом и стали акционерами. Кроме того, поясняет глава одного из комитетов «Деловой России», депутат может владеть бизнесом (без операционного управления), но в таком случае не должно быть конфликта интересов. Например, нельзя иметь транспортную компанию и быть в комитете по транспорту. Нельзя напрямую лоббировать интересы своей компании или отрасли. Де-факто же депутат остается предпринимателем, а-де-юро остается только владельцем или акционером компании.
Однако подобную ситуацию эксперты воспринимают с оптимизмом. Ведь Госдума создана для продвижения интересов определенных групп. Предприниматели же, осознающие, что бизнес должен регулироваться не на уровне взяток, а на уровне законодательства, способны развивать целые отрасли.
«Плохо ли, что депутатами становятся именно предприниматели? — размышляет Геннадий Гудков. — В противном случае, при отсутствии прямой заинтересованности депутатов пострадала бы и вся экономика в целом. У коммерсантов в Думе есть мотивация развивать отрасль. Поэтому в целом модель правильная, жизненная — по-другому никак. Не должны чиновники, не совсем разбирающиеся в отдельных отраслях бизнеса, принимать стратегически важные решения. Нужно принять эту модель и установить разумные рамки (согласованность интересов лоббистов с интересами общества и отраслей в целом)».
Кроме того, своей деятельностью депутаты показывают яркий пример простым гражданам — если сложно прожить на одну зарплату, надо учиться зарабатывать «на стороне». По-другому действительно никак.
Чем богаты депутаты-2021: самые важные факты о новой Госдуме
12 октября Госдума VIII созыва в первый раз соберется на пленарное заседание. В результате сентябрьских выборов в нижнюю палату Федерального собрания, теперь пятипартийную, попали медики, журналисты, спортсмены, артисты, бывшие министры и губернаторы. Состав Госдумы сменился почти наполовину: 218 — новички, 230 были депутатами VII созыва. Изучив биографии новичков и старожилов Госдумы, РБК составил портрет среднего депутата.
Как считали
РБК проанализировал декларации о доходах и имуществе, предоставленные кандидатами в Госдуму, их официальные биографии и данные о бизнесе. Помимо данных из деклараций учитывалась опубликованная ЦИК и региональными избиркомами информация о случаях недостоверности предоставленных кандидатами сведений.
К моменту подготовки текста известно, что три депутата сразу же откажутся от мандатов. Победившие на выборах единороссы Александр Авдеев и Ольга Баталина получили новые назначения: Авдеев — врио губернатора Владимирской области, а Баталина — первым замминистра труда. Кто получит их мандаты, пока не сообщалось. В связи с этим РБК анализировал декларации и другие данные 448, а не 450 депутатов. Кроме того, не будет депутатом и писатель Захар Прилепин. В пресс-службе «Справедливой России — За правду» подтвердили РБК, что его мандат партия планирует передать главе региональной группы по Нижегородской области Дмитрию Кузнецову, в данных учитывались сведения именно о нем.
Безземельные и безлошадные
Среднему депутату VIII созыва 53 года (на год больше, чем в Думе VII созыва), он мужчина с высшим образованием (тут ничего не поменялось), у него нет ученой степени и судимости. Самому молодому депутату нынешнего созыва 22 года, это Георгий Арапов от «Новых людей», в начале работы прошлой Думы самым молодым был 21-летний парламентарий от ЛДПР Василий Власов. Самому возрастному депутату — 85, это бывший первый вице-мэр Москвы, единоросс Владимир Ресин, который после отставки Лужкова около месяца руководил столицей в качестве врио мэра.
По роду деятельности средний депутат (если учитывать только новичков, у остальных род деятельности — депутат) — скорее бывший чиновник или представитель региональных властей. Женщин в нижней палате стало немного больше, чем в прошлом созыве, — на шесть человек.
У 135 депутатов есть кандидатская степень, у 45 — докторская (шестеро из них — обладатели разных степеней по нескольким наукам). Больше всего степеней у парламентариев в сфере экономических наук, на втором и третьем местах — диссертации в сферах юридических и технических наук. Самый популярный среди народных избранников вуз — РАНХиГС и ее подразделения (окончили 72 депутата), правда, часто в академии получали второе высшее образование; также среди парламентариев много выпускников МГУ им. Ломоносова (29), на третьем месте — МГЮА (10).
У среднего парламентария есть земельный участок (его площадь составляет 10,5 га), но нет своего жилого дома. У него есть квартира (ее средняя площадь — 80 кв. м), но нет личного автомобиля. Больше всего участков — 165 — задекларировал бывший подмосковный министр потребительского рынка и услуг Вячеслав Фомичев, однако он не вошел в пятерку депутатов — лидеров по площади участков. В этом списке впереди парламентарии-единороссы. Возглавляет его бизнесмен и депутат Госдумы прошлого созыва Сергей Веремеенко с 19,1 кв. км земли в нескольких регионах. На втором месте по площади участков — 37-летний Николай Гончаров, совладелец нескольких аграрных предприятий в Ростовской области. Там же находятся и его участки земли общей площадью 18,5 кв. км. На третьем — Петр Толстой, который в прошлом созыве был вице-спикером Госдумы. Потомок великого писателя задекларировал 246 га земли в Волгоградской области и Подмосковье.
Средний доход нового депутата в 2020 году составил 61,5 млн руб., средняя сумма на банковском счете — 100 млн руб. Это заметно больше, чем у среднего депутата прошлого созыва, чей средний доход и сумма на счете составляли 23,5 млн и 69,2 млн руб.
Однако нужно учитывать, что средние показатели в новой Думе заметно выросли за счет состоятельных новичков. К примеру, список парламентариев с наибольшим доходом возглавляют владелец ООО «Инфамед К» — предприятия, производящего «Мирамистин», — Андрей Горохов (задекларировал 7,5 млрд руб. годового дохода и 11,2 млрд руб. на счетах, на сегодня его доход — самый высокий среди всех парламентариев), основатель Faberlic Алексей Нечаев (4,4 млрд руб. дохода и 1 млрд руб. на счете) и основатель мясоперерабатывающей компании ABI Group Григорий Аникеев (2,7 млрд руб. дохода, 3,2 млрд руб. на счетах, до последнего времени он был депутатом с самыми большими доходами).
Если же говорить о медианном депутатском доходе (значение, которое делит все сообщество на две равные части — ровно половина депутатов получили больше него, вторая половина — меньше), то он значительно ниже среднего — 5,9 млн руб. Медианный остаток на банковском счете — 1,4 млн руб.
Среди парламентариев с минимальным доходом много представителей парламентской оппозиции — КПРФ, «Справедливой России — За правду» и «Новых людей». Однако возглавляет список единоросс, бывший председатель совета министров ДНР Александр Бородай, который указал нулевой доход за прошлый год. В разговоре с РБК экс-глава непризнанной республики пояснил, что сейчас живет на доходы от продажи собственности, которую приобрел ранее, так как до 2014 года занимался бизнесом и «пришел в Донбасс небедным человеком». С этого времени, по его собственным словам, его состояние уменьшилось в 2,5–3 раза.
На втором и третьем местах в списке депутатов с минимальным доходом за год — Сергей Чудаев из «Новых людей» (28 тыс. руб. дохода, 19 тыс. руб. на счете) и Юрий Григорьев из «Справедливой России — За правду» (266 тыс. руб. дохода, 28 тыс. руб. на счете). У одного из депутатов, одномандатника из Ингушетии Муслима Татриева, РБК смог ознакомиться с декларацией, где указан только доход и нет информации о банковских счетах, имуществе и участии в коммерческих организациях (избирком предоставил декларацию по запросу РБК, документ не был опубликован в открытом доступе на сайте комиссии).
РБК проанализировал места работы новых депутатов до их избрания. Все представители Госдумы прошлого созыва по роду деятельности отнесены к депутатам. Среди депутатов новой Думы больше всего оказалось чиновников — 53 (в прошлом созыве их было почти столько же, 51). Среди них — экс-омбудсмен по правам ребенка Анна Кузнецова (она единственная из федеральной пятерки «Единой России», кто решил взять депутатский мандат), бывший замминистра обороны Андрей Картаполов, руководитель гуманитарных проектов на территории СНГ в Минэкономразвития Яна Лантратова, бывший министр труда и глава ПФР Максим Топилин. К этой же категории отнесен бывший губернатор Ульяновской области и помощник полпреда в ПФО Сергей Морозов.
Сейчас в составе Госдумы увеличилось количество политически статусных фигур с большим опытом работы в исполнительной власти — экс-министры федерального уровня, опытные бывшие губернаторы, отмечает политолог Александр Пожалов. Это повлекло за собой и структурные изменения в Госдуме — расширение числа руководящих должностей в палате, ее комитетах, в том числе выросло и число самих комитетов.
Уменьшилось по сравнению с прошлым созывом количество представителей региональных и городских заксобраний — с 50 до 33. Зато в новой Думе будет больше общественников — 23 (по сравнению с 17 в прошлом созыве). Среди новых депутатов 23 выходца из бизнеса, столько же партийных функционеров. В новом составе Госдумы представительство общественников обеспечивается в основном за счет федеральных фигур — лидеров официальных социальных НКО и волонтерских объединений при администрации президента, говорит Пожалов. «ОНФ утратил свою ведущую роль в подготовке новых лиц для федерального парламента, и по-прежнему открыт вопрос о долгосрочных перспективах этого движения», — отметил эксперт в разговоре с РБК.
Новая Госдума пополнилась четырьмя представителями верхней палаты — Александром Бабаковым (он представлял в Совфеде Тамбовскую область), Татьяной Кусайко (Мурманская область), Сергеем Леоновым (Смоленская область) и Виктором Смирновым (Ивановская область). Также в нижнюю палату пришли трое представителей СМИ — специалист по выживанию, «русский Беар Гриллс» Тимофей Баженов, главный редактор «Правды» Борис Комоцкий и ведущий программы «60 минут» на телеканале «Россия 1» Евгений Попов.
В пандемийный год в Госдуму избрались пятеро медиков. К ним РБК отнес тех, чье последнее место работы непосредственно связано с медициной. Это президент НМИЦ им. Дмитрия Рогачева, академик Александр Румянцев, хирург Бадма Башанкаев, замглавврача Кузбасской клинической больницы Вероника Власова, экс-министр здравоохранения Новосибирской области Олег Иванинский и главврач ивановского санатория «Решма» Михаил Кизеев. На деле же выходцев из медицины в Госдуме гораздо больше. К таким относится, к примеру, медик Татьяна Буцкая, которая является учредителем ассоциации «Выбор родителей», бывший главврач, депутат прошлого созыва Алексей Куринный и заслуженный врач Леонид Огуль (также депутат со стажем). Всего в новом созыве 18 человек, чье прошлое связано с медициной.
Трое — бывший губернатор ЯНАО и министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин, депутат V созыва Аркадий Свистунов и победительница конкурса «Лидеры России» Мария Василькова — в документах назвали себя временно неработающими (Кобылкин в данных РБК учтен как партийный работник, он врио замсекретаря Генсовета ЕР). Бывший депутат, сенатор и губернатор Ярославской области Анатолий Лисицын, экс-начальник УГИБДД Башкирии Динар Гильмутдинов и голосовавший против поправок в Конституцию член Совфеда Вячеслав Мархаев указали, что являются пенсионерами. Двое депутатов от «Новых людей» — Георгий Арапов и Ксения Горячева — студенты, они продолжают учебу в Российском экономическом университете им. Плеханова.
По закону «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти» на время депутатских полномочий парламентарии не могут заниматься бизнесом. При этом они могут передать свою долю в компании в доверительное управление (человек, получивший долю в управление, сможет, например, голосовать на собраниях акционеров, но не сможет распоряжаться имуществом или отчуждать его). Так, например, вскоре после избрания поступил владелец Faberlic Нечаев. По подсчетам РБК, среди новых депутатов оказалось 23 выходца из бизнеса. Однако парламентариев-новичков, которые по роду деятельности не обязательно являются предпринимателями, но указали в декларациях участие в коммерческих организациях, — 43. Мы с помощью баз «РБК Компании» и СПАРК проанализировали, в каких сферах владеют бизнесом депутаты новой Госдумы.
Большая часть из них — девять — работали в сфере строительства (в частности, это бывший хоккеист, замдиректора «ВИРА-Строй-Билдинг» Александр Аксененко), шестеро — в торговле, четверо — в медицине (к этой категории относится упомянутый выше Горохов), еще четверо — в транспорте и логистике. Также новые депутаты владеют бизнесом в сферах косметики (Нечаев из Faberlic), звукозаписи, консалтинга, кино, ИT и других.
В новой Госдуме выросло число лоббистов от ряда отраслей, в том числе вернулись некоторые из них, работавшие в парламенте в конце 2000-х, напомнил Пожалов. По его словам, в Госдуме произошло укрепление алкогольного, табачного, фармацевтического, ретейлового, банковского лобби, сферы ЖКХ, сохранилось высокое представительство депутатов, связанных со строительной, аграрной и пищевой промышленностью.
В палату вернулась депутат прошлых созывов Надежда Школкина, ранее работавшая в Совете по вопросам развития табачной промышленности. К алкогольной отрасли имеют отношение Панеш Каплан, бывший генеральный директор пивоваренного завода «Майкопский», Вячеслав Фомичев, курировавший Главное управление по производству и обороту алкогольной продукции Подмосковья, и другие.
Мэры, артисты, журналисты
В этом созыве Дума пополнилась несколькими людьми из шоу-бизнеса, кино и телевидения. Так, в комитет по просвещению должен прийти постоянный участник «Своей игры» Анатолий Вассерман, в комитете по культуре будут работать актер Дмитрий Певцов и певец Денис Майданов. В Госдуму избрались 22 представителя СМИ и телеведущих (считая и депутатов прошлого созыва). В Думе также значительное количество спортсменов — 18, включая депутатов прошлого созыва Светлану Журову, Антона Шипулина и Ирину Роднину. Среди новых лиц — уже упомянутый хоккеист, сын бывшего вице-губернатора Новосибирской области Александр Аксененко, 46-кратный чемпион России в плавании и легкой атлетике паралимпиец Сергей Бурлаков, чемпион России по мотокроссу Олег Гарин, чемпион России по тайскому боксу Вячеслав Дамдинцурунов, мастер спорта по вольной борьбе, заслуженный тренер России Сайгидпаша Умаханов.
Обладателей генеральских званий в новой Думе 13, Героев России и СССР — восемь, включая полярника Артура Чилингарова и космонавтов Валентину Терешкову, Светлану Савицкую, Александра Самокутяева и Романа Романенко. Также депутатом стал директор школы Нурбаганд Нурбагандов, отец награжденного посмертно звездой Героя России лейтенанта полиции Магомеда Нурбагандова (автора знаменитой фразы «Работайте, братья!»).
Во всех восьми созывах успели поработать четверо из нынешних депутатов. Двое из них — главы партий, это бессменные лидеры КПРФ и ЛДПР Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский.
Из 448 парламентариев 22 находятся под санкциями. Среди них Андрей Луговой, который проходил в Великобритании по делу об отравлении полонием бывшего сотрудника российских спецслужб Александра Литвиненко, Скоч и Жириновский, сопредседатель партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов, а также соратник Рамзана Кадырова Адам Делимханов, которого в США подозревают в связи с криминальной группировкой «Братский круг».
В Госдуму пришли дети бывших парламентариев. Так, в 94-м округе (Ангарский — Иркутская область) избрался единоросс Антон Красноштанов, представитель иркутской региональной элиты. Его отец, Алексей Красноштанов, представлял тот же округ в Госдуме VII созыва. Умершего в 2020 году депутата-коммуниста Ваху Агаева сменит его сын Бекхан, однако он будет представлять в парламенте «Единую Россию» (он уже был депутатом VI созыва).
Дизайн: Дарья Островская, Мария Вишнякова
Разработка: Павел Батунов, Олег Медицкий, Александр Коробкин