На что должны расходоваться алименты на несовершеннолетних детей
Алименты на счет ребенка: что делать, когда бывшая жена тратит алименты на себя?
Нередки случаи, когда у бывшего супруга и зарплата приличная, и алименты выплачиваются регулярно в солидной сумме, но возникает подозрение, что экс-супруга тратит полученные суммы не на ребенка, а на себя, в то время как ребенку от алиментов практически ничего не остается. Что можно сделать в этой ситуации? Возможно ли перечислять алименты в банк на счет ребенка вплоть до его совершеннолетия?
Можно ли перечислять алименты на счет ребенка?
Перечисление алиментов на банковский счет несовершеннолетнего возможно по алиментному соглашению, решению суда или в случае, когда ребенок находится в специальном учреждении на полном государственном обеспечении.
Статья 60 Семейного кодекса РФ позволяет перечислять на счет несовершеннолетнего часть алиментного платежа, если:
ВАЖНО! Если без судебного решения (алиментного соглашения) отец регулярно перечисляет алименты на банковский счет ребенка, то такое перечисление будет считаться подарком и не будет засчитываться в счет присужденных алиментов. Как следствие это может привести в будущем к алиментной задолженности.
Как разделить алименты на ребенка?
В заявлении следует указать сумму перечисления на банковский счет, сослаться на факт нуждаемости ребенка и подозрения на нецелевое расходование алиментов матерью ребенка. В качестве доказательств недобросовестности матери суду предоставляются сведения о нецелевых тратах алиментов: свидетельские показания членов семьи или соседей, платежные чеки, квитанции и т.д. При обращении в суд достаточно инициативы о разделении алиментов.
В заявлении отцом указывается желаемый процент перечисления от ежемесячного алиментного платежа или фиксированная сумма. Суд, принимая решение, примет во внимание общий доход алиментообязанного, размер алиментов, а также сумму, которая планируется к перечислению на банковский счет.
Если на ежемесячное содержание ребенка у матери останется сумма менее прожиточного минимума – в разделении алиментов судом будет отказано, либо сумма перечисления будет изменена на 10 или 20 % от ежемесячного алиментного платежа.
Заявление об изменение порядка исполнения судебного решения об уплате алиментов подается в тот же суд, которым вынесено первоначальное решение об уплате алиментов. Госпошлина по такой категории дел платится заявителем в размере 150 рублей до подачи заявления в суд.
На этом все. Если статья была полезной – предлагаю обсудить.
Алименты по-новому: специальный детский счет, господдержка, контроль расходов и иные идеи по реформированию алиментных обязательств
 |
| serezniy / Depositphotos.com |
Право ребенка на получение содержания от своих родителей является ключевым имущественным правом, закрепленным в Семейном кодексе. Даже если суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих, они должны расходоваться именно на содержание, воспитание и образование ребенка (ст. 60 Семейного кодекса РФ). Одной из традиционных форм содержания детей, имеющих законодательное закрепление, считается уплата алиментов, которые предназначены для удовлетворения привычных потребностей ребенка – в питании, одежде, предметах досуга, отдыхе, лечении и т. д.
Как отмечал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» (далее – Постановление № 56), алиментные обязательства направлены на обеспечение условий жизни, необходимых для развития, воспитания и образования несовершеннолетних детей. Именно поэтому требования о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка подлежат удовлетворению судом независимо от трудоспособности родителей и нуждаемости ребенка в алиментах (п. 18 Постановления № 56).
Концепция алиментных обязательств исходит из того, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, и если они не выполняют этой обязанности, то соответствующие средства взыскиваются с них в судебном порядке (ст. 80 Семейного кодекса РФ). Но поскольку нормы об алиментах действуют уже много лет и за это время претерпели только точечные изменения, в последние годы активизировались обсуждения на тему необходимости более глубокой корректировки рассматриваемой концепции.
Необходимость обновления концепции алиментных обязательств авторы инициативы связывают с тем, что действующий подход к расчету алиментов уже давно устарел. Начиная с советского периода алименты преимущественно рассчитываются в процентах от дохода плательщика. Но если ранее такой подход был социально и экономически оправдан, поскольку каждый имел гарантированное право на работу и среднюю зарплату, при этом сами зарплаты были примерно равными, то сейчас, по мнению инициаторов поправок, это создает массу трудностей. Одни платят алименты с минимальной «серой» зарплаты, другие – с большой «белой», в итоге в первом случае средства могут не покрыть базовые потребности ребенка, а во втором – будут явно избыточными.
Как указывается в тексте инициативы, в настоящее время алименты из разряда поддержки детей перешли практически в разряд преступлений – за неуплату и задержку установлены административные штрафы, предусмотрены аресты, неустойка с большими процентами и даже уголовное преследование. «Но разве это все в интересах детей? Разве в интересах детей претендовать на доходы и проценты по неустойке, запугивать родителя штрафами и арестами? Нет, в интересах детей иметь гарантированный набор базовых благ – таких, как еда и одежда, предметы для учебы и развития. Не огромные проценты, выбиваемые когда-то потом, а необходимый минимум каждый день. И спокойные, бесконфликтные отношения между родителями», – отмечается в обосновании необходимости внесения поправок.
Согласно инициативе смещение акцентов требуется и в отношении цели уплаты алиментов – не обеспечение ребенку прежнего уровня жизни, а обеспечение гарантированного прожиточного минимума. «Иначе алименты могут выступать как средство угрозы, шантажа и в некоторых случаях – необоснованного обогащения. При этом в существующей системе разделить действительно нуждающихся от преследующих личные интересы не представляется возможным», – считают авторы. При этом сам термин «алименты» они предлагают заменить на понятие «материальная помощь».
Еще один момент, на который обращают внимание разработчики инициативы, – это несправедливое назначение алиментов. Проблема заключается в том, что из-за большого количества дел по алиментам судебные приставы зачастую не успевают рассматривать их все и уделяют больше внимания тем, кто более настойчив и чаще подает жалобы, а не реально нуждающимся в материальной помощи. «В результате, когда одни дети не получают и минимума, приставы тратят свое время на выбивание чрезмерных для содержания других детей процентов. Как следствие – большое количество нуждающихся в защите и помощи детей фактически не защищены», – подчеркивается в инициативе.
В целом авторы считают существующую систему алиментных обязательств не соответствующей современным реалиям, несбалансированной, неэффективной и не способной достигнуть целей защиты интересов детей. Они называют ее неоправданно жестокой, варварской и видят в ней импульс для разжигания внутрисемейных конфликтов и подрыва института семьи.
Инициаторы изменений предлагают исходить из того, что при разводе родители сами будут определять расходы на содержание детей. Если же они не смогут договориться, то любой из них сможет обратиться в органы опеки. В таком случае на имя ребенка заведут специальный детский счет, на который государство ежемесячно будет перечислять денежные средства в размере одного прожиточного минимума по региону. Покрывать соответствующие расходы по этому счету будут родители в равных частях — по 50% каждый. Кроме того, родители смогут дополнительным соглашением установить и другие целевые выплаты на детей, расходы по которым, аналогично расходам по спецсчету, необходимо будет подтверждать документально через органы опеки.
При этом у органов опеки появятся полномочия по определению ответственного за расходы на ребенка и по контролю при необходимости таких расходов путем запроса выписок со специального детского счета. Одновременно инициативой предусмотрено создание информационной системы для учета органами опеки расходов на детей с предоставлением родителям доступа к отчетам о расходах на ребенка.
Также предлагается установить санкции за невнесение платежей на детский спецсчет – например, предполагается, что в случае отсутствия платежей более нескольких месяцев органы опеки смогут направить заявление в суд о принудительном взыскании либо списании. Если причина неуплаты уважительная, то у суда будет возможность списать долг полностью или частично, а если неуважительная, то – назначить отсрочку и, при необходимости, пени в размере ставки рефинансирования Банка России.
«Неустойка должна быть отменена, так как по уровню негативного воздействия сопоставима с уголовным наказанием», – говорится в тексте инициативы. Также авторы идеи считают целесообразным соотносить максимальные размеры алиментов с медианной зарплатой в регионе и уровнем безработицы, предусмотрев возможность оказания дополнительных мер поддержки или помощи (например, в переселении) в тяжелых случаях.
Еще один акцент сделан на необходимости декриминализации алиментных отношений – в частности, уголовные дела, вытекающие из алиментных отношений, предлагается перевести в разряд гражданских дел, а текущие выплачиваемые алименты – перевести на специальные детские счета. «Существующие долги по алиментам следует пересчитать исходя из половины прожиточного минимума на ребенка. Новый размер долгов записать на баланс родителя на специальном детском счете. Проценты неустойки по этим старым долгам не начислять», – предлагают инициаторы поправок. Что касается действующих штрафов и неустоек за неуплату алиментов, то на них планируется ввести мораторий, отменив штрафы и неустойки в случае уплаты алиментов по новым правилам без превышения лимитов долга до совершеннолетия ребенка. Причем к последнему правилу в случае одобрения инициативы можно будет применять положения ст. 5 Семейного кодекса РФ об аналогии закона и ст. 4 Гражданского кодекса об обратной силе закона.
Принципы предлагаемой реформы
Предусмотренную общественной инициативой реформу Семейного кодекса РФ предполагается провести, опираясь на принципы:
Первый исходит из того, что действующий механизм сохранения прежнего уровня содержания ребенка в условиях повышения социального неравенства в обществе исчерпал себя. В настоящее время государство должно, в первую очередь, гарантировать минимальный прожиточный минимум всем детям и без условий и отсрочек перечислять средства на счет ребенка, а уже после этого компенсировать их за счет средств родителей, считают авторы инициативы.
Второй принцип предусматривает, что если ребенок не получает минимума для развития, то с высокой долей вероятности он вырастет либо больным, либо преступником, и, соответственно, потребуются дополнительные расходы государства на его содержание. Поэтому затраты на безотлагательную материальную помощь детям вполне оправданы как с социальной, так и с экономической точки зрения.
Третий принцип базируется на том, что до решения суда о необоснованной причине неуплаты алиментов вопросами платежей будут заниматься органы опеки, а не судебные приставы. Наконец, четвертый принцип предполагает, что граждане имеют право на эффективные и гуманные способы защиты своих прав, поскольку они платят налоги государству именно для защиты своих интересов в трудных жизненных ситуациях. И предлагаемый в инициативе способ защиты соответствующих прав видится более гуманным и эффективным, чем действующий.
Ожидается, что реализация предложенных в инициативе поправок позволит упростить администрирование, будет способствовать гуманизации правовых отношений граждан и восстановлению института семьи. В свою очередь, новый порядок распределения расходов родителей на детей поможет обеспечить необходимую поддержку реально нуждающимся в ней детям, гарантировав им оперативное предоставление базового дохода на удовлетворение жизненно необходимых нужд.
Кроме того, снижение участия судебных приставов в делах об алиментах и перевод расходов на детей под контроль органов опеки позволит сделать механизм более прозрачным, исключить возможные злоупотребления и предотвратить конфликтные ситуации между родителями в интересах детей.
Как отмечается в самой инициативе, сформированные предложения не являются единственным способом решения рассматриваемых проблем. Они направлены на выявление запроса в обществе на проведение реформы семейного законодательства в части алиментных обязательств. В случае большого количества голосов предлагается провести более глубокое исследование обозначенных проблем, организовать обсуждение с широкими слоями населения, в том числе путем проведения социологических опросов. Итогом этой работы может стать подготовка законопроекта о реформировании семейного законодательства.
Голосование за инициативу о внесении поправок в Семейный кодекс РФ продлится до 2 августа 2022 года. Если в поддержку инициативы поступит более 100 тыс. голосов, она будет направлена в экспертную группу федерального уровня для принятия решения о целесообразности ее реализации.
1 С текстом общественной инициативы № 21Ф80612 «Инициатива с предложением разработать законопроект о реформе Семейного кодекса РФ» и можно ознакомиться на официальном сайте РОИ.
Что вам должен второй родитель ребенка
У родителей есть права по отношению друг к другу, к детям, государству, школе и посторонним людям.
Но еще у них есть обязанности, в том числе материальные: один родитель может требовать от другого деньги, имущество или гарантии.
Если у вас есть ребенок, а у этого ребенка — второй родитель, вот что можно получить от него по договоренности или в принудительном порядке. В статье пойдет речь только о деньгах и активах. Вопросы воспитания, морали и ответственности оставим на усмотрение каждой семьи.
Алименты на содержание ребенка
Общие условия. Оба родителя обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Эта обязанность не зависит от регистрации брака — достаточно записи в свидетельстве о рождении. Алименты может требовать тот родитель, с которым живет ребенок. Если супруги развелись и ребенок остался с матерью, алименты будет платить отец, и наоборот.
Сколько можно получить. Алименты можно считать разными способами:
Как получить. Алименты можно получать по соглашению или через суд. Соглашение нужно оформить нотариально. Если отец перечисляет деньги на счет ребенка или открыл вклад на его имя, это не алименты, а подарок. Можно требовать дополнительные суммы на содержание именно на счет мамы.
Алименты на содержание матери ребенка
Общие условия. Беременная женщина или мать ребенка до трех лет может требовать алименты еще и на свое содержание. Но так можно, только если женщина была или остается официальной женой. Если это гражданский брак, требовать от отца ребенка алименты на свое содержание не получится.
Сколько можно получить. Алименты на содержание матери устанавливаются в фиксированном размере. Окончательную сумму определит суд, при этом учтут семейное и материальное положение. Это может быть прожиточный минимум по региону или его часть. Если у женщины есть доход, это тоже учтут: может, не так уж она и нуждается в содержании от бывшего мужа.
Если ребенка до трех лет воспитывает и содержит отец, а мать от этого уклоняется, то алименты на себя может потребовать и мужчина: в законе про это прямо не написано, но Пленум Верховного суда подтвердил, что эту норму по аналогии могут применять и отцы.
Как получить. Если не удалось договориться мирно, деньги на свое содержание от второго родителя обычно нужно требовать через суд. Исковое заявление подают в районный суд по месту жительства ответчика или истца. Если есть исполнительный лист, можно отправить его на работу должнику и обойтись без приставов.
Неустойка за просрочку алиментов
Общие условия. Если плательщик алиментов не перечисляет деньги в срок, за каждый день просрочки можно требовать неустойку. От его желания платить за задержку это не зависит: проценты начислит суд или посчитает пристав.
Сколько можно получить. С 10 августа 2018 года неустойка через суд составляет 0,1% в день. По сути, это 36% годовых. По просроченным платежам до этой даты неустойка составляет 0,5% в день. Проценты начисляют отдельно на каждый платеж. Иногда неустойку можно уменьшить или не платить — но только по уважительной причине. Например, если плательщик алиментов сильно заболел или ему задерживают зарплату.
Как получить. Неустойку можно получить по решению суда. Требовать ее можно по своему расчету — его нужно приложить к иску. Но суд может и уменьшить сумму, если найдет для этого основания. Когда будет готов исполнительный лист, можно отнести его приставам, чтобы те открыли исполнительное производство и занимались взысканием. У них для этого достаточно полномочий и инструментов.
Компенсация дополнительных расходов
Общие условия. Кроме алиментов — фиксированной суммы или процентов от дохода — от второго родителя можно требовать денег на оплату дополнительных расходов. Это может быть компенсация за лечение для ребенка с инвалидностью, путевка в санаторий, если его рекомендовал врач, и даже часть платы за услуги ЖКХ.
Сколько можно получить. Если родитель не согласился сам оплатить дополнительные расходы, точную сумму определит суд. Обычно со второго родителя взыскивают половину суммы. Например, мама отвезла ребенка с астмой в санаторий, путевка стоила 50 тысяч рублей. С отца могут взыскать 25 тысяч: расходы на лечение обычно признают дополнительными.
Как получить. Нужно подать иск в суд. Там придется обосновать, какие именно расходы являются дополнительными и почему. Часть расходов могут признать дополнительными, а часть — нет, даже если их реально оплатили и они важны для ребенка. Конкретного списка дополнительных расходов в законе нет, есть только примерный перечень. Обычно его и берут за основу.
Расходы на съемную квартиру или ипотеку
Общие условия. Этот пункт недавно включили в перечень дополнительных расходов. Хотя перечень никогда не был закрытым, суды считали, что, раз жилье в нем прямо не упоминается, это проблема того родителя, с которым остались дети. Алименты как бы компенсировали все расходы, включая жилье. Теперь расходы на жилье признали дополнительными — можно требовать их компенсации сверх алиментов.
Сколько можно получить. Конкретного алгоритма расчета нет, но нужно ориентироваться на такой же принцип, как с расходами на лечение. Если ребенок остался с матерью, она может требовать от отца половину расходов на съемную квартиру.
Как получить. Родители могут заключить соглашение у нотариуса. Но если приходится требовать, то только через районный суд. Пока с судебной практикой по этому вопросу все сложно: ее просто нет. Есть примеры, когда и до изменений в законе такую компенсацию удавалось получить, но отказов было больше. Теперь возместить расходы точно станет проще, но суммы придется обосновывать. С учетом формулировок есть шанс получить даже компенсацию ипотечных платежей за квартиру.
Пенсия по потере кормильца, даже если родитель жив
Общие условия. Если умирает родитель, ребенку до 18 или 23 лет назначат пособие. Платит его, конечно, не сам родитель, а государство. Но на размер выплаты влияют пенсионные взносы умершего. Еще такую выплату можно получать даже при живом родителе, если он скрывается от алиментов. Через год пристав и суд признают его безвестно отсутствующим, а государство будет платить на ребенка деньги. Причем сумма может быть в разы больше, чем если бы это были алименты.
Сколько можно получить. Пенсия может быть страховой или социальной. Это зависит от стажа и заработка умершего родителя. Страховую пенсию начислят с учетом накопленных пенсионных баллов и фиксированной выплаты. Социальная пенсия с учетом региональной доплаты в любом случае будет не ниже прожиточного минимума.
Как получить. Заявление для назначения такой пенсии нужно подавать в пенсионный фонд, МФЦ или через портал госуслуг. Если родитель вроде бы жив, но не платит алименты и его не могут найти, сначала нужно получить решение суда о признании безвестно отсутствующим. В этом поможет пристав.
Часть наследства, даже если есть завещание
Общие условия. Наследство распределяют по закону или по завещанию. По закону дети — это всегда наследники первой очереди, независимо от возраста. Если нет завещания, то даже 20-летний сын точно получит часть имущества умершего отца.
Если завещание есть и оно не в пользу ребенка, все равно можно требовать часть наследства родителя — с помощью права на обязательную долю. Оно есть у всех несовершеннолетних детей. Даже если отец умер и завещал все новой жене, матери или детям от второго брака, бывшая жена может требовать часть имущества для своего ребенка: долю в квартире или деньги на счете.
Сколько можно получить. Если наследство делят по закону, то ребенку причитается такая же доля, как и другим наследникам, она зависит от их количества. Например, если у мужчины осталась мать, вторая жена и сын от первого брака, этому ребенку положена ⅓ наследства.
Если наследство делят по завещанию, обязательная доля составит половину от той части, что причиталась бы по закону. Например, отец завещал все матери и жене. Но если бы завещания не было, то ребенок получил бы ⅓. Значит, его обязательная доля составит половину от ⅓, то есть ⅙. Если отец завещал квартиру, а про счет в банке ничего не написал, ребенку выделят его долю деньгами. Если кроме квартиры ничего не было, он получит долю в недвижимости.
Долг по алиментам, даже если родитель умер
Общие условия. Алименты — это обязанность, которая прекращается со смертью плательщика. Родитель обязан платить алименты. Если он умер, его наследники не должны дальше содержать детей. Но если до смерти накопился долг по алиментам, его придется погасить. Это такой же долг, как кредит: он переходит наследникам, если им досталось какое-то имущество.
Например, если мама годами не могла добиться алиментов от отца ребенка, а потом мужчина умер и оставил квартиру, наследники должны погасить накопившийся долг этого мужчины. Отказаться они не смогут. Если не захотят платить, можно потребовать часть имущества в счет этого долга.
Сколько можно получить. Требовать можно всю сумму накопившегося долга, но наследники отвечают по нему только в пределах стоимости наследства. Если наследства вообще нет, то и долг никто не погасит. Но если долг составил 500 тысяч рублей и есть квартира, можно получить всю сумму алиментов, которую не удавалось взыскать при жизни.
Как получить. За погашением долга можно обратиться напрямую к наследникам, причем даже до того, как они вступят в наследство. Для этого можно составить письменную претензию со ссылками на статьи 1153 и 1175 ГК РФ. Отказаться от этого долга у наследников никак не получится, поэтому они могут и заранее согласиться на выплату или переговоры.
Если наследники не захотят добровольно погашать долг, можно отправить претензию нотариусу, который ведет наследственное дело. Его легко найти через электронный сервис нотариальной палаты.
Если наследники уже приняли наследство, нужно подать иск в суд — ко всем сразу или кому-то одному. Наследники отвечают по долгам солидарно. На этом этапе лучше подключить юриста: он поможет выбрать суд и определит срок давности. Когда будет готов исполнительный лист, начнется процедура взыскания: можно списать деньги со счетов наследников или забрать у них часть имущества в счет долга по алиментам.
Доля в недвижимости, если использован маткапитал
Общие условия. Если маме дали сертификат на маткапитал, а она использовала его на покупку жилья, нужно выделить доли всем членам семьи: супругу и детям. Это не право, а обязанность. Отец ребенка имеет право на часть квартиры. При этом он должен быть не только отцом, но и официальным мужем. Если брак гражданский, получить долю будет нельзя.
Но если на момент покупки квартиры был официальный брак, мужчина может получить долю. А если будет еще один брак, то и еще одну. Маткапитал теперь дают даже на первого ребенка, поэтому теоретически мужчина может получить доли в нескольких квартирах.
Например, в первом браке у него двое детей, маткапитал за второго ребенка потратили на квартиру, мужу выделили ¼. Во втором браке у этого же мужчины родился еще один ребенок — первый для новой жены. Маткапитал снова потратили на жилье — мужчина и там может требовать долю.
Если ипотека оформлена на мужа и отца ребенка, маткапитал можно потратить на ее погашение — тогда требовать долю в этой квартире может женщина. Хотя она и так имеет на нее право, потому что это общее имущество.
Сколько можно получить. Конкретная доля — на усмотрение супругов. Квартиру необязательно делить поровну. Мужу и детям можно выделить даже по 1%. Но если дело дойдет до спора, муж сможет претендовать на долю, которая оплачена маткапиталом: ее поделят на всех членов семьи поровну. В итоге все зависит от стоимости квартиры.
Как получить. Когда оформляется материнский капитал, семья дает обязательство выделить доли в течение полугода после покупки или погашения ипотеки. На основании этого обязательства можно требовать свою долю. Если не получится договориться, решать все это придется через суд. При разделе квартиры в случае развода свою долю можно потребовать деньгами.
Стандартный вычет
Общие условия. Родители имеют право на стандартный вычет за ребенка. Этот вычет дают им обоим — независимо от регистрации брака. Но один родитель может отказаться от своего вычета в пользу другого родителя. Например, отец ребенка отказывается от вычета в пользу матери — тогда мама получает стандартный вычет в двойном размере.
Как получить. Отказ от стандартного вычета может быть только добровольным: допустим, второй родитель решает так добавить маме еще немного денег на содержание ребенка. Если родитель не откажется, он сам будет использовать этот вычет и платить меньше налога на доходы. Чтобы оформить отказ от вычета, нужно написать два заявления: об отказе от вычета в пользу другого родителя и о предоставлении вычета в двойном размере. Тот, кто отказался, должен каждый месяц представлять справки о доходах.