На работе заставляют голосовать за единую россию что делать
Избирком рассказал, что делать, если работодатель заставляет голосовать
17 сентября в 8 часов утра в Калининградской области, как и по всей стране, откроются избирательные участки и начнется голосование по выборам в Госдуму, областную думу и муниципальные окружные советы. Накануне трехдневной кампании председатель региональной избирательной комиссии дала разъяснения — в том числе, по возможным нарушениям. В частности, она прокомментировала ситуацию, когда работодатели заставляют своих сотрудников идти на выборы и делать фотоотчеты. На такие факты можно пожаловаться в избирком или Общественную палату, заявила Инесса Винярская в эфире радио «Комсомольская правда — Калининград».
По ее словам социальные сети «бурлят рекомендациями» портить бюллетени для голосования: например, «знатоки» рекомендуют поставить «нужную» галочку, сфотографировать ее для работодателя, а потом поставить галочку в другом месте и опускать в урну.
«В первую очередь такие советы ведут к тому, что если кто-то воспользуется такой рекомендацией, то он должен понимать, что его голос теряется вообще. Он попадет в стопку недостоверных бюллетеней и учитываться не будет. Самое важное, что должны понимать избиратели — в кабинку они заходят одни. Волеизъявление в виде проставления галочки, крестика они осуществляют самостоятельно.
Никто не может требовать от них фотографировать и присылать, либо грозить какими-то карами, увольнениями за неисполнение. Ну не может работодатель этого делать. Даже если он делает, я перечислила телефоны, на которые можно обращаться. Поверьте мы на такие вещи будем жестко и жестоко реагировать.
Надо людям дать возможность спокойно проголосовать, без нагнетания и истерии. Я обращаюсь ко всем, кто желает пиарить в соцсетях совет портить бюллетени — это бессмысленно. Они просто улетят. Партия не получит поддержки, и избиратель зря сходит на участок», — заявила Винярская.
Если работодатель заставляет пойти проголосовать на выборах с 17 по 19 сентября 2021 года и предоставить фотоотчет, избиратель может обратиться с жалобой на горячую линию областной избирательной комисии по телефону (4012) 582-100 или в Центр общественного наблюдения за ходом голосования в Общественной палате по телефону (4012) 919-209.
Напомним, в общей сложности в регионе должно быть избрано 167 депутатов разных уровней. С 17 по 19 сентября пройдут выборы депутатов Государственной Думы России восьмого созыва, областной Думы седьмого созыва, городского совета Калининграда, а также окружных муниципальных советов Гурьевского, Багратионовского, Краснознаменского, Неманского, Правдинского, Мамоновского городских округов. Довыборы депутатов пройдут в Янтарном.
Как писал РБК Калининград, 14 сентября в областном избиркоме подвели итоги процесса назначения партиями своих наблюдателей. Списки необходимо было представить в территориальные избирательные комиссии. Как оказалось, это сделали только две партии: «Единая Россия», заявившая 570 наблюдателей, и КПРФ с 43 наблюдателями. 561 наблюдатель будет направлен Общественной палатой Калининградской области. Правом назначать своих наблюдателей воспользовались кандидаты-одномандатники, выдвинутые «Единой Россией», КПРФ, ЛДПР, «РОДИНА» и «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ — ПАТРИОТЫ — ЗА ПРАВДУ» — в общей сложности 361 человек. В итоге 17, 18 и 19 сентября на избирательных участках будут работать 1535 наблюдателей.
Что делать, если на работе заставляют идти на выборы? Как быть, если начальник требует голосовать за определенную партию
The Village с помощью экспертов продолжает находить ответы на рабочие вопросы. В преддверии единого дня голосования мы решили узнать, может ли работодатель просить агитировать и что делать, если заставляют голосовать.
Григорий Мельконьянц
сопредседатель совета движения в защиту прав избирателей «Голос»
Кого заставляют голосовать
Заставить голосовать можно как работников бюджетной сферы, так и сотрудников коммерческих организаций. Когда это происходит в бюджетной сфере, то в этом напрямую задействованы различные департаменты и министерства — например, образования, социальной защиты, ЖКХ. Они дают распоряжения (нередко в письменном виде), которые спускаются вниз по структуре.
Но бывают коммерческие компании, руководители или собственники которых идут на выборы. Они не обязательно связаны с властью, но тоже могут своих сотрудников привлекать для агитации, работы в штабах или голосования. Это выходит за пределы трудового законодательства. В этих случаях будет проще добиваться справедливости, потому что, как правило, это оппоненты действующей власти.
Зачем заставляют брать открепительные
Работника могут попросить взять открепительное удостоверение. Если сотрудник проживает в другом избирательном округе, в другой части города или в регионе, то, голосуя в другом месте, он теряет право проголосовать за губернатора, одномандатников, депутатов законодательного собрания (если такие выборы проводятся) в его округе.
Причина, по которой его просят это сделать, — искажение результатов голосования. Таким образом обеспечивается гарантированная явка сотрудников, потому что, если сотрудник будет голосовать по месту жительства, будет непонятно, придет он или нет, за кого проголосует и так далее. Бывают случаи, когда сотрудников запугивают тем, что открепительное удостоверение имеет номер и можно узнать, за кого человек проголосовал. Психологически на людей это действует.
Это происходит потому, что существует не только партийная конкуренция, но и конкуренция внутри списка в региональных группах за число избирателей. Если в регионе нужно увеличить количество избирателей в абсолютном выражении, которые проголосовали за партийный список, то тем самым можно увеличить количество депутатов от региона. Поэтому, например, людей из Московской области часто вынуждают голосовать в Москве.
Также не исключено, что на каких-то участках, которые будут организованы на предприятиях и где будут голосовать по открепительным, избирателям выдадут бюллетени, которые им не положены (например, за кандидатов по одномандатному округу).
Подобные технологии имеют несколько этапов. Работнику не рассказывают сразу весь алгоритм действий, которые он должен совершить. Например, на первом этапе работника принуждают получить открепительное удостоверение и отчитаться об этом (сообщить номер, сделать ксерокопию или даже отдать открепительное). Так работодатель формирует базу людей. На втором этапе — перед днем голосования — избирателю даются конкретные инструкции.
Зачем повышают явку
Есть определенные противоречия между федеральной и региональной установками. Федеральная власть не заинтересована в скандалах, ей не нужны громкие факты принуждения и фальсификаций, потому что это бросает тень на легитимность выборных органов и подрывает доверие к власти. Поэтому федеральная власть транслирует публичные установки на прозрачность и честность.
У региональных властей другие приоритеты. Существует конкуренция не только между партиями, но и между регионами. Каждый регион заинтересован в том, чтобы получить наибольшее количество депутатов в Госдуме. Местные чиновники могут попробовать повысить явку, используя свой административный ресурс. Они могут задействовать незаконные технологии — давление, подкуп и многое другое. Для региональной власти очень важно, чтобы явка в регионе была максимально большой: это свидетельствует о поддержке действующей власти населением. Низкая явка может быть воспринята центром как плохая работа и низкое доверие к местным властям.
Что еще может сделать работодатель
Работодатели могут объявить 18 сентября рабочим днем. Тогда все сотрудники обязаны прийти на работу и централизованно проголосовать. Очевидно, что рабочий день фиктивный, а основная работа будет заключаться лишь в голосовании. Также людей могут заставлять агитировать своих друзей и знакомых, потребовать, чтобы они обязались привести на выборы какое-то количество людей. Работодатели могут собирать списки членов семей работников, которые будут голосовать. Могут также выдавать сотрудникам листовки или другие агитационные материалы для распространения, что тоже является незаконным.
За участие или неучастие во всех этих действиях предусмотрены либо поощрения, либо санкции. Безусловно, у работодателя много инструментов, чтобы оказывать давление на работников. Это и обещание премий, например тринадцатая зарплата или отгулы, или, наоборот, дискриминация человека — невыплата премий или даже увольнение.
Сейчас к нам приходят сигналы из разных регионов. Например, Мособлизбирком официально обратился в ЦИК, чтобы привлечь внимание к тому, что Москва высасывает избирателей из Московской области: сотрудников строительной сферы обязывают получать открепительные удостоверения. После того как «Голос» привлек внимание к этой теме, даже мэр Москвы Сергей Собянин выступил против массовой выдачи открепительных удостоверений. Сейчас технология давления на избирателей применяется достаточно широко, примерно в тех же масштабах, что и на выборах в 2011 году, но менее публично.
Как лучше действовать работнику
Конечно, существуют разные технологии того, как можно отчитаться, если заставляют голосовать, но не в ущерб своей свободе. Есть голосование ниткой (недавно в интернете появилась картинка-инструкция о том, как отчитаться перед работодателем и сделать свободный выбор при помощи нитки. — Прим. ред.) или пленкой, когда на пленке рисуется галочка, кладется на квадратик и фотографируется. Наверное, в тех случаях, когда избиратель не может сопротивляться, это лучше, чем голосовать под давлением.
Но при этом если люди не сопротивляются таким технологиям и позволяют себя унижать, то это будет продолжаться и после выборов в обычной жизни. Если власть понимает, что она не честно избралась, то точно также будет относиться к избирателям в дальнейшем. Депутаты будут ответственны не перед гражданами, а перед администрацией, которая обеспечила нужный результат.
У человека большое количество возможностей сообщить о том, что его заставляют голосовать. Есть электронная форма Рострудинспекции, через которую можно отправить сообщение. Работодателю будет неприятно, если к нему заглянет инспекция, потому что она может параллельно найти массу других нарушений. Уже сейчас на сайте Рострудинспекции есть сигналы о том, что работодатели принуждают сотрудников к участию в выборах.
Есть возможность сообщить в Центральную избирательную комиссию. Председатель ЦИК Элла Памфилова очень внимательно относится к этим сигналам. Одно дело, если об этом пишет один человек, другое — когда сигналы приходят из разных мест. Тогда эту проблему будут решать совсем на другом уровне. Каждый человек считает, что такое происходит только с ним, а с остальными нет, поэтому очень важно, чтобы люди об этом сообщали.
За консультацией можно обратиться в «Голос» на горячую линию по телефону 8–800–333–33–50 или сообщить на карту нарушений. Важно, чтобы поведение сотрудника было грамотным. Необходимо, чтобы он смог максимально задокументировать факты давления. Это может быть аудио- или видеозапись инструктажа, фотография или копия документа, где даются такие указания. И это могут быть свидетельские показания. Если избиратель готов отстаивать свои права, просто информируя инстанции о том, что происходит, он уже делает большое дело.
Полина
Москва (имя изменено)
Личный опыт
Я работаю в полугосударственной компании в газовой отрасли. Меня заставляют голосовать в первый раз, так как я работаю тут недавно. Наш начальник сказал, что от вышестоящего руководства поступило распоряжение взять открепительные, и нам нужно это сделать. По электронной почте скинул информацию, как на сайте ЦИК найти адрес и телефон избирательного участка. Я поехала в рабочее время за 100 километров от МКАД. Когда приехала в избирательную комиссию, то там было много таких, как я. А работницы избирательной комиссии спрашивали: «Вас тоже на работе заставили? А то к нам много таких приезжает». В городах поближе к Москве, куда поехали мои коллеги, в избирательных комиссиях были очереди по 50 человек, и, чтобы ее пройти, надо было отстоять минимум полдня.
На работе полученный открепительный талон отсканировали и куда-то отправили. Пока сказали, что голосовать можно за кого хочешь. Но в то, что им надо всего лишь обеспечить хорошую явку, мы с коллегами не верим. И иногда обсуждаем, что будет дальше. Подозреваем, что скажут нам об этом в последний день, а голосовать поедем на автобусе в область.
За голосование нам обещали отгул. Моя реакция — злость, но терять работу не хочется. Если куда-то пожалуюсь, меня могут уволить, а накажут непосредственного начальника, который только пешка в этой игре.
Дмитрий
Москва (имя изменено)
Меня голосовать заставлять не надо, сам хочу. Я работаю в сфере строительства. И недавно мне поступил звонок на рабочий телефон от неизвестного лица. Женщина уточнила, точно ли это я, и после этого, даже не стесняясь, попросила взять открепительное и занести в отдел кадров. Я сначала опешил, как-то не ожидал. Потом позвонил непосредственному начальнику и отказался. Компания частная, но принадлежит влиятельному единороссу.
Несомненно, теперь опасения есть. Думаю, после выборов даже придется искать новое место работы. До выборов трогать не будут. У нас же принципиальных ненавидят, но и слегка опасаются: мало ли что, и куда сообщу. На самом деле, смешного мало, потому что, насколько я знаю, отказался я один.
У меня маленький ребенок и жена в декрете, поэтому часть людей смотрели на меня как на идиота, а часть задумались. Вот ради того, чтобы люди задумались, проснулись от овощной спячки и поверили, что каждый из нас может что-то изменить, я это и сделал. А грузчики всегда нужны, если что. По поводу обращения куда-то пока в раздумьях: нужно внимательно рассмотреть все правовые аспекты, потому что пока зацепиться не за что, так как телефонный разговор я не записывал.
Что делать, если на работе заставляют идти на выборы?
The Village в преддверии единого дня голосования узнал, может ли работодатель просить агитировать и что делать, если заставляют голосовать.
The Village с помощью экспертов продолжает находить ответы на рабочие вопросы. В преддверии единого дня голосования мы решили узнать, может ли работодатель просить агитировать и что делать, если заставляют голосовать.
Кого заставляют голосовать
Заставить голосовать можно как работников бюджетной сферы, так и сотрудников коммерческих организаций. Когда это происходит в бюджетной сфере, то в этом напрямую задействованы различные департаменты и министерства — например, образования, социальной защиты, ЖКХ. Они дают распоряжения (нередко в письменном виде), которые спускаются вниз по структуре.
Но бывают коммерческие компании, руководители или собственники которых идут на выборы. Они не обязательно связаны с властью, но тоже могут своих сотрудников привлекать для агитации, работы в штабах или голосования. Это выходит за пределы трудового законодательства. В этих случаях будет проще добиваться справедливости, потому что, как правило, это оппоненты действующей власти.
Зачем заставляют брать открепительные
Работника могут попросить взять открепительное удостоверение. Если сотрудник проживает в другом избирательном округе, в другой части города или в регионе, то, голосуя в другом месте, он теряет право проголосовать за губернатора, одномандатников, депутатов законодательного собрания (если такие выборы проводятся) в его округе.
Причина, по которой его просят это сделать, — искажение результатов голосования. Таким образом обеспечивается гарантированная явка сотрудников, потому что, если сотрудник будет голосовать по месту жительства, будет непонятно, придет он или нет, за кого проголосует и так далее. Бывают случаи, когда сотрудников запугивают тем, что открепительное удостоверение имеет номер и можно узнать, за кого человек проголосовал. Психологически на людей это действует.
Также не исключено, что на каких-то участках, которые будут организованы на предприятиях и где будут голосовать по открепительным, избирателям выдадут бюллетени, которые им не положены (например, за кандидатов по одномандатному округу).
Подобные технологии имеют несколько этапов. Работнику не рассказывают сразу весь алгоритм действий, которые он должен совершить. Например, на первом этапе работника принуждают получить открепительное удостоверение и отчитаться об этом (сообщить номер, сделать ксерокопию или даже отдать открепительное). Так работодатель формирует базу людей. На втором этапе — перед днем голосования — избирателю даются конкретные инструкции.
Зачем повышают явку
Есть определенные противоречия между федеральной и региональной установками. Федеральная власть не заинтересована в скандалах, ей не нужны громкие факты принуждения и фальсификаций, потому что это бросает тень на легитимность выборных органов и подрывает доверие к власти. Поэтому федеральная власть транслирует публичные установки на прозрачность и честность.
У региональных властей другие приоритеты. Существует конкуренция не только между партиями, но и между регионами. Каждый регион заинтересован в том, чтобы получить наибольшее количество депутатов в Госдуме. Местные чиновники могут попробовать повысить явку, используя свой административный ресурс. Они могут задействовать незаконные технологии — давление, подкуп и многое другое. Для региональной власти очень важно, чтобы явка в регионе была максимально большой: это свидетельствует о
поддержке действующей власти населением. Низкая явка может быть воспринята центром как плохая работа и низкое доверие к местным властям.
Что еще может сделать работодатель
Работодатели могут объявить 18 сентября рабочим днем. Тогда все сотрудники обязаны прийти на работу и централизованно проголосовать. Очевидно, что рабочий день фиктивный, а основная работа будет заключаться лишь в голосовании. Также людей могут заставлять агитировать своих друзей и знакомых, потребовать, чтобы они обязались привести на выборы какое-то количество людей. Работодатели могут собирать списки членов семей работников, которые будут голосовать. Могут также выдавать сотрудникам листовки или другие агитационные материалы для распространения, что тоже является незаконным.
За участие или неучастие во всех этих действиях предусмотрены либо поощрения, либо санкции. Безусловно, у работодателя много инструментов, чтобы оказывать давление на работников. Это и обещание премий, например тринадцатая зарплата или отгулы, или, наоборот, дискриминация человека — невыплата премий или даже увольнение.
Как лучше действовать работнику
Конечно, существуют разные технологии того, как можно отчитаться, если заставляют голосовать, но не в ущерб своей свободе. Есть голосование ниткой (недавно в интернете появилась картинка-инструкция о том, как отчитаться перед работодателем и сделать свободный выбор при помощи нитки. — Прим. ред.) или пленкой, когда на пленке рисуется галочка, кладется на квадратик и фотографируется. Наверное, в тех случаях, когда избиратель не может сопротивляться, это лучше, чем голосовать под давлением.
Но при этом если люди не сопротивляются таким технологиям и позволяют себя унижать, то это будет продолжаться и после выборов в обычной жизни. Если власть понимает, что она не честно избралась, то точно также будет относиться к избирателям в дальнейшем. Депутаты будут ответственны не перед гражданами, а перед администрацией, которая обеспечила нужный результат.
У человека большое количество возможностей сообщить о том, что его заставляют голосовать. Есть электронная форма Рострудинспекции, через которую можно отправить сообщение. Работодателю будет неприятно, если к нему заглянет инспекция, потому что она может параллельно найти массу других нарушений. Уже сейчас на сайте Рострудинспекции есть сигналы о том, что работодатели принуждают сотрудников к участию в выборах.
Есть возможность сообщить в Центральную избирательную комиссию. Председатель ЦИК Элла Памфилова очень внимательно относится к этим сигналам. Одно дело, если об этом пишет один человек, другое — когда сигналы приходят из разных мест. Тогда эту проблему будут решать совсем на другом уровне. Каждый человек считает, что такое происходит только с ним, а с остальными нет, поэтому очень важно, чтобы люди об этом сообщали.
За консультацией можно обратиться в «Голос» на горячую линию по телефону 8–800–333–33–50 или сообщить на карту нарушений. Важно, чтобы поведение сотрудника было грамотным. Необходимо, чтобы он смог максимально задокументировать факты давления. Это может быть аудио- или видеозапись инструктажа, фотография или копия документа, где даются такие указания. И это могут быть свидетельские показания. Если избиратель готов отстаивать свои права, просто информируя инстанции о том, что происходит, он уже делает большое дело.
Как бюджетников принуждают голосовать на праймериз «Единой России» и тестировать интернет голосование ЦИК
За месяц до старта выборов в Государственную думу во многих регионах России появилась информация о том, что бюджетников, чиновников, а также родителей школьников вынуждают принять участие в праймериз «Единой России» и в тестирование системы интернет-голосования, которую активно продвигает ЦИК.
28 апреля «Единая Россия» отчиталась, что на праймериз партии зарегистрировались почти 2 млн избирателей, а уже 29 апреля ЦИК заявил о регистрации более 2 млн граждан на тестирование системы интернет-голосования ЦИК — это почти 2% всех избирателей России.
При этом интернет заполонила информация о том, что государственные и муниципальные служащие, чиновники заставляют подчиненных принимать участие в обоих мероприятиях, что впрямую противоречит действующему законодательству: в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается: использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности.
Аналогичный запрет установлен в подпункте 12 пункта 1 статьи 14 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
В соцсетях и в СМИ появились многочисленные сообщения, что в том или ином городе людей принуждают зарегистрироваться на «Госуслугах» и отчитаться о голосовании на специальных сайтах праймериз и тестирования интернет голосования. Причем в некоторых случаях, о чем пишет Znak. com, сотрудников заставляют не просто голосовать, но и просят передать пароли к «Госуслугам».
30 апреля в станице Каневской Краснодарского края инспектор управления образования администрации района Рустам Нурмагамедов разослал по подведомственным учреждениям распоряжение отчитаться в единой форме об итогах регистрации для участия в праймериз, тестировании ДЭГ, а также в местном голосовании по вопросам благоустройства, в котором уже заранее выбраны проекты, которые люди должны поддержать.
Гугл-форма отчета регистрации оказалась в открытом доступе, и нам стало известно, что только в одном из районов Краснодарского края по системе образования принуждают к голосованию более 1,5 тысяч человек!
Сообщения о том что врачей, учителей, родителей и даже просто жильцов чиновники уговаривают регистрироваться в партийном мероприятии, приходили и из Краснодара. Люди охотно выкладывали в соцсети, телеграм-каналы и паблики скриншоты переписок. Многие пользователи возмущались и не понимали, почему бюджетники безропотно молчат и выполняют сомнительные распоряжения. Всего же, по слухам, перед административной машиной Кубани стоит задача обеспечить 10% явки на предварительное голосование любыми средствами.
Впрочем, похожая картина наблюдается и во многих других регионах страны. Например, во Владимирской области стало известно, что принимать участие в праймериз заставляют членов избирательных комиссий. Как сообщает портал 33polit.info: «В распоряжении редакции имеются сведения о том, что председатели некоторых участковых избирательных комиссий намерены задействовать в электронном голосовании на сайте „Предварительное голосование 2021“ членов УИК. Им предлагают зарегистрироваться на портале госуслуг, в определенные дни зарегистрироваться для электронного голосования на праймериз „Единой России“ в качестве избирателей и отчитаться о содеянном перед председателем УИК».
В Рязани, как пишет Vidsboku, несколько педагогов города получили разнарядку регистрироваться на сайте предварительного голосования за кандидатов от «Единой России» на выборах депутатов Государственной думы. Некоторых из них обязывают привлекать на праймериз родителей учащихся.
В Кировской области глава администрации Стуловского сельского поселения Слободского района Елена Воробьева подписала распоряжение о предоставлении отчетности по голосованию на праймериз.
О фактах принуждения часто сообщается в родительских чатах школ и детских садов.
«Открытые медиа» сообщают, что в Санкт-Петербурге бюджетникам за отказ регистрироваться на праймериз угрожают внесением в список неблагонадежных и прочими карами. Также в северной столице ведется учет регистрации рабочих городских предприятий:
Схожие события происходят и в Томске:
А в Рязани 30 апреля даже случился скандал, когда депутат городской думы Александр Захаров поднял вопрос о принуждении работников бюджетной сферы голосовать на праймериз «Единой России» на выборах в Госдуму.
Партия власти продлила регистрацию кандидатов до 14 мая. Само же голосование единоросы планируют провести с 24 по 30 мая. Для этого они разработали специальную инструкцию, которая и распространяется вместе с требованиями проголосовать.
Для бюрократии сгон избирателей на праймериз важен не только с точки зрения создания видимости народной поддержки, но и как обкатка технологий административного принуждения. Нет никаких сомнений, что перед сентябрьским голосованием администрации будут еще активнее использовать все те же механизмы давления на избирателей, чтобы обеспечить так желаемый ими результат.
Движение «Голос» напоминает, что если вы или ваши близкие и родственники сталкиваются с принуждением к голосованию, не стоит молчать! Необходимо обращаться в правоохранительные органы. Для этого мы разработали серию памяток и тематических жалоб, которые помогут Вам защитить свое право голоса.