Наименование оцениваемого параметра что это
Как заполнить характеристики при подаче заявки
Общие условия
Заказчик при планировании закупки уже фиксирует минимально необходимые требования к предмету заказа. В плане-графике должна содержатся информация о необходимом товаре, работе или услуги (пункт «1ж» Постановления от 05.06.2015 № 553 и пункт «1и» Постановления от 05.06.2015 № 554). Таким образом, поставщик уже может найти интересные закупки и спланировать участие в торгах.
При публикации извещения и закупочной документации заказчик детально конкретизирует показатели предмета закупки. Ст. 33 44-ФЗ содержит основные правила описания объекта закупки, в том числе, что оно должно носить объективный характер с указанием следующих характеристик:
Рассмотри подробнее каждый вид характеристик.
Технические показатели в заявке
Информация, определяющая технические свойства. Конкретные параметры, исходные и конечные величины, регламент и порядок действий при поставке, выполнении работ, оказании услуг.
Здесь и далее рассматриваем пример для поставки автомобиля.
Параметры | Требует заказчик | Предлагает поставщик |
---|---|---|
Снаряженная масса автомобиля | От 1 000 кг. до 1 500 кг. | 1 300 кг. |
От 150 до 200 л.с. | 150 л.с. |
Качественные характеристики в заявке
Совокупность свойств, характеристик, признаков, обусловливающих их способность удовлетворять потребности и запросы потребителя, соответствовать своему назначению и предъявляемым требованиям.
Параметры | Требует заказчик | Предлагает поставщик |
---|---|---|
Седан | Седан | |
Материал изготовления кузова | Сталь или алюминий | Сталь |
Материал обивки сидений | Кожа или велюр | Велюр |
Функциональные показатели в заявке
Способность объекта выполнять его основную функцию. Основное назначение и условия его использования по назначению.
Параметры | Требует заказчик | Предлагает поставщик |
---|---|---|
Основная функция | Перемещения грузов и пассажиров по различным типам дорог и участкам местности | Перемещения грузов и пассажиров по различным типам дорог и участкам местности |
Класс проходимости | Обычной или повышенной | Обычной |
Эксплуатационные показатели в заявке
Характеристики надежности и работоспособности объекта, условия, обеспечивающие его эффективную эксплуатацию: прочность, долговечность, объемно-планировочные, санитарно-гигиенические, экономические и эстетические характеристики.
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе по 44-ФЗ: стоимостные и нестоимостные
В открытом конкурсе госзаказчики выбирают подрядчиков не только по самой низкой цене, но и по его квалификации и опыту. Побеждает тот участник, который заявил лучшие условия выполнения договора. В статье расскажем, по каким критериям оценивают участников конкурса в 2021 году.
Виды критериев оценки заявок по 44-ФЗ
Параметры, по которым оценивают заявки, делят на два вида:
Госкомпания сама выбирает минимум два критерия, по которым даст оценку заявкам, и пишет об этом в документах тендера. Обязательный параметр — цена госконтракта.
Каждому показателю назначают свою значимость, которую устанавливает заказчик с учетом предельных значений из постановления № 1085. Распределение значимости зависит от объекта торгов. Например, вес стоимостных и нестоимостных параметров соответственно распределяется так:
Общая сумма значимости — 100 %.
Заявки поставщиков оценивают по каждому критерию. Побеждает тот, который набрал больше баллов. Если заявки наберут одинаковое количество баллов, то выиграет та, которая поступила раньше.
Стоимостные критерии оценки
Как рассчитывают?
В постановлении № 1085 отражены формулы, по которым заказчики оценивают подрядчиков. Баллы считают по формуле:
минимальное предложение цены / цена, предложенная участником ྾ 100
Итоговая оценка зависит от предложений других поставщиков. Если вы предложите самую низкую цену, то за этот критерий вам начислят максимальные 100 баллов.
Например, на конкурс поступило две заявки:
Заявка 1 с ценой 100 000 рублей,
Заявка 2 с ценой 120 000 рублей.
Заявка 1 = 100 000 / 100 000 ྾ 100 = 100.
Заявка 2 = 100 000 / 120 000 ྾ 100 = 83,33.
Количество баллов умножают на коэффициент значимости стоимостного критерия, который госкомпания указала в документах конкурса. Если установлен коэффициент 70 %, то итоговый рейтинг заявок по «цене контракта» будет такой:
Заявка 1: 100 ྾ 0,7 = 70.
Заявка 2: 83,33 ྾ 0,7 = 58,33.
Нестоимостные критерии оценки
Заказчик формулирует в документации условия, по которым будет оценивать заявки по нестоимостным критериям. Он может выбрать один или несколько и назначить каждому свою значимость. Общий вес показателей внутри нестоимостных критериев — 100 %.
Например, госзаказчик разделил квалификацию участников на три показателя и назначил им вес в процентах:
Здесь наибольший вес имеет опыт.
Все показатели имеют числовое выражение. Например, заказчик может установить такие условия оценки по показателю «наличие материальных ресурсов»:
Либо он может начислить больше баллов тому поставщику, кто владеет большим количеством техники. Тогда считают по формуле из постановления № 1085, о которой мы расскажем ниже.
Поставщики подтверждают документами свое соответствие — прикладывают сканы писем, благодарностей, трудовых договоров, паспортов на технические средства и другие.
Заказчик поставит ноль по показателю, если вы не приложите требуемый документ или если копия будет плохого качества.
В строительных закупках заявки можно оценивать только по одному нестоимостному параметру — квалификация участников закупки, и только по показателю опыта работ. Нельзя оценивать по наличию финансовых, материальных и трудовых ресурсов, деловой репутации и по качественным характеристикам.
Как рассчитывают?
минимальное предложение / предложение участника ྾ 100
Например, в конкурсе на оказание услуг ОСАГО госзаказчик по критерию «Качественные, функциональные и экологические характеристики» установил показатель: срок выплаты по страховому случаю. Чем меньше дней, за которые страховая компания выплатит страховую премию, тем выгоднее предложение для заказчика.
Пример. Компания 1 написала, что выплатит страховую премию в течение 10 дней, а компания 2 — за 30 дней.
Заявка 1 = 10 / 10 ྾ 100 = 100 бал.
Заявка 2 = 10 / 30 ྾ 100 = 33,33 бал.
предложение участника / максимальное предложение ྾ 100
Например, по критерию «деловая репутация» заказчик поставит больше значение тому подрядчику, который предоставит больше благодарственных писем и дипломов за свою работу.
Иногда устанавливают предельное значение показателя. Например, заказчику достаточно 10 благодарственных писем. Поставщики, которые предоставят 10, 15 и 20 писем получат одинаковую максимальную оценку по этому показателю.
Например, в документах конкурса установили такую шкалу, которая отражает опыт регулярных перевозок у поставщика:
Участников с опытом перевозок 7 и 10 лет оценят одинаково по этому показателю.
Пример оценки конкурсных заявок по 44-ФЗ
Рассмотрим пример оценки конкурса, в котором заказчик выбрал три критерия оценки:
Критерии оценки заявок | Значимость |
---|---|
Стоимостные | |
1. Цена контракта | 60 % |
Нестоимостные | |
2. Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок | 20 % |
Показатели критерия оценки заявок | |
2.1. Качество услуг, выраженное в предложении о качественных характеристиках объекта закупки и степени его проработки | 80 % |
3. Квалификация участников закупки | 20 % |
2.2. Качество услуг, выраженное в наличии форм документов, используемых для целей оказания услуг, составляющих объект закупки | 20 % |
Показатели критерия оценки заявок | |
3.1. Обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами | 100 % |
После расчета каждого показателя значение умножают на соответствующий коэффициент значимости. Общую сумму баллов складывают из значений по каждому критерию.
Пять заявок соответствовали требованиям закупки. Подробные расчеты при оценке заявок можно посмотреть в протоколе. Итог получился таким:
Участник | Цена в рублях | Баллы за цену | Качество услуг (максимум 20) | Квалификация (максимум 20) | Итоговый балл |
---|---|---|---|---|---|
Тех-клининг | 599 380 | 32,03 | 20 | 20 | 72,03 |
Микулич К.Л. | 348 888 | 55,03 | 0 | 0 | 55,03 |
Микулич К.Л. | 348 888 | 55,03 | 0 | 0 | 55,03 |
Компания Векот | 537 457 | 35,72 | 0 | 0 | 35,72 |
СК Усадьба | 320 000 | 60 | 0 | 0 | 60 |
СКМ-Волга | 446 000 | 43,05 | 3,2 | 0,88 | 47,13 |
Здесь наибольший вес был у критерия цены, но победил поставщик, который набрал максимальное значение по нестоимостным показателям.
Перед участием в конкурсах примерно рассчитываете, какую цену вы можете предложить, исходя из других критериев оценки. Если в них вы сильны, то можете победить даже не с самой низкой ценой контракта. Рассчитать все баллы заранее и вычислить цену не получится, потому что расчет зависит от того, что предложат другие поставщики в своих заявках.
Специалисты ИС-Закупок помогут разобраться в критериях оценки и составить заявку на участие в конкурсе.
Если вы не предоставите документы или не выполните условия, которые требует госкомпания для оценки заявок, то вашу заявку не отклонят. Вы получите оценку только по стоимостному параметру, но останетесь полноправным участником конкурса.
Извещение о проведении закупки (стр. 3 )
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 |
16.8. Если участник ОЗК является представителем субъекта малого/среднего предпринимательства, СМиСП обязан декларировать свою принадлежность к этой категории путем представления в составе заявки сведений из Единого реестра. Декларация же о соответствии критериям СМиСП (образец – Приложение к документации ОЗК) предоставляется только в случае отсутствия в Едином реестре сведений о вновь зарегистрированном ИП или вновь созданном юридическом лице.
При предоставлении Декларации предоставляет копия сведений о среднесписочной численности работников за два предшествующих календарных года (для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в течение менее двух календарных лет, – за период, прошедший со дня их государственной регистрации) по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации».
При этом отсутствие сведений в Едином реестре о СМиСП – участнике закупки или привлекаемом участником субподрядчике (соисполнителе), непредставление ими декларации, равно как и несоответствие содержащихся в декларации сведений критериям СМиСП является основанием для отказа как в допуске к участию в закупке, так и в заключении договора с единственным контрагентом.
17. Участник ОЗК вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений закупочной документации в электронной форме на ЭТП http://etprf. ru/, в срок не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до окончания срока подачи заявок.
Ответ на запрос, поступивший в указанные сроки, Заказчик обязуется официально разместить в тех же источниках, что и извещение, и документацию о закупке, не позднее, чем за 1 (один) рабочий день до даты окончания срока подачи заявок. Заказчик вправе не предоставлять разъяснения по запросам, поступившим с нарушением установленных сроков.
18. Победителем в проведении ОЗК признается участник ОЗК, подавший заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в документации к ОЗК и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками ОЗК победителем в проведении ОЗК признается участник, заявка которого поступила ранее заявок других участников ОЗК.
19. Комиссия отклоняет заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в документации к ОЗК, содержат заведомо ложную информацию, или в случае наличия сведений об участнике ОЗК в федеральном реестре недобросовестных поставщиков.
20. В случае если участником ОЗК, с которым заключается договор, предложено снижение НМЦ на 25% (двадцать пять процентов) и более, договор с таким участником заключается только после предоставления им обеспечения исполнения договора в размере 45% от начальной (максимальной) цены договора.
В случае если в течение установленного для заключения договора срока участником ОЗК, с которым подлежит заключению договор, не будут исполнены антидемпинговые меры, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора.
21. Договор заключается в течение 20 календарных дней с момента размещения на http:// и http://etprf. ru/ протокола рассмотрения и оценки заявок на условиях, предусмотренных Документацией к ОЗК, по цене, предложенной в заявке победителя ОЗК или, в случае уклонения победителя ОЗК от заключения договора, с участником ОЗК, занявшим второе место.
Победитель ОЗК признается уклонившимся от заключения договора в случае:
— непредставления подписанного им договора в предусмотренные документацией ОЗК сроки;
— непредставления им обеспечения исполнения договора, в том числе предоставление обеспечения исполнения договора в меньшем размере, предоставление обеспечения исполнения договора с нарушением требований документации ОЗК или предоставление обеспечения исполнения договора в ненадлежащей форме;
— поступления Заказчику в письменной форме заявления об отказе от подписания договора;
— предъявления встречных требований по условиям договора, за исключением случаев, предусмотренных документацией о закупке.
Для оперативного выполнения условий договора допускается обмен документами по электронной почте с последующей отправкой оригиналов по почте или предоставление нарочно в течение 3 (трех) дней со дня их подписания. Стороны признают юридическую силу документов, переданных посредством электронной почты до момента обмена оригиналами.
В случае принятого Заказчиком решения заключить с участником ОЗК договор по результатам ОЗК, договор подписывается Заказчиком и направляется такому участнику ОЗК в сканированном виде и в оригинале для подписания.
22. В случае отклонения всех заявок Заказчик вправе осуществить повторную процедуру закупки продукции путем ОЗК (при этом заказчик вправе изменить условия исполнения договора), либо заключить договор с единственным поставщиком.
23. Данная процедура ОЗК не является торгами (конкурсом или аукционом) согласно законодательству и не влечет для заказчика возникновения соответствующего объема обязательств, предусмотренного статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.
24. Организатор ОЗК имеет право отказаться от всех полученных Заявок по любой причине или прекратить процедуру ОЗК в любой момент, не неся при этом никакой ответственности перед участниками ОЗК.
Приложение Образец заявления о возврате обеспечения исполнения договора.
к документации к открытому запросу котировок № ___
Форма заявки на участие в ОЗК
/На бланке организации/
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК
Изучив извещение и документацию о закупке (включая все изменения и разъяснения к ней), размещенные _________ [указывается дата официального размещения извещения, а также его номер (при наличии)], и безоговорочно принимая установленные в них требования и условия участия в закупке: ____________________________________________________________________,
(полное наименование участника процедуры закупки с указанием организационно-правовой формы (для юрид. о лица), Ф. И.О., паспортные данные (для физ. лица))
(должность, Ф. И.О. уполномоченного представителя)
предлагает заключить Договор на: _________________________________________________________
Мы подтверждаем свое согласие участвовать в вышеуказанной закупке и готовы заключить договор на следующих условиях:
Наименование оцениваемого параметра
Предложение / описание участника
Примечание (инструкция по заполнению)
Цена договора и/или цена за единицу продукции
Указывается цена договора (цифрами и словами, с учетом всех налогов и других обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства, в том числе указывается в отдельности: сумма НДС в % и рублях) и/или цена за единицу продукции (с указанием единиц измерения)
Сроки и порядок поставки товара (в днях)
В случае признания нас победителем закупки, а также в случае принятия заказчиком решения о заключении с нами договора как с единственным участником конкурентной закупки _______________________ [наименование участника процедуры закупки] берет на себя обязательства подписать со своей стороны договор в соответствии с требованиями документации о закупке и условиями нашей заявки.
В случае если нашей заявке будет присвоен второй номер, а победитель закупки будет отстранен либо признан уклонившимся от заключения договора с заказчиком, мы обязуемся подписать данный договор в соответствии с требованиями документации о закупке и условиями нашей заявки.
Сведения об участнике процедуры закупки:
Сведения об участнике
Место нахождения (для юридического лица) / сведения о месте регистрации (для физического лица)
Инструкция по заполнению конкретных показателей товара
Конкретные показатели — это сведения о товаре, который собирается поставлять или использовать в работе участник закупок. Если их неправильно заполнить, то заявку не рассмотрят и не допустят до торгов.
Общие положения
В документации о закупке, а точнее, в техническом задании, госзаказчик описывает товар с разных сторон. Он указывает качественные, технические, функциональные и эксплуатационные свойства. Как правило, это вторая часть документации. Чтобы объяснить потенциальным поставщикам, что ему нужно, госзаказчик может указать:
Но такими действиями он будет ограничивать конкуренцию. Поэтому каждое упоминание нужно сопровождать фразой «или эквивалент». Это значит, что можно поставить товар, который хочет заказчик, или аналогичный. Исключение сделали для закупок совместимых товаров и запасных частей. В таких случаях можно требовать конкретную марку.
Как заполнить
Эти конкретные показатели обязательно есть в закупках на поставку продукции или оказание услуг или работ, в которых используется товар. Прописываются в виде максимальных, минимальных и диапазонных значений. Участник предоставляет конкретные свойства, которые будут поставлять или использовать в работах. В процессе заполнения поможет номенклатура показателей качества конкретной продукции, установлена она в технических документах — ГОСТ, техпаспорт, ресурсы производителя и т. п. В документах о закупке, в которой нужно предоставить конкретные показатели, заказчик выкладывает инструкцию по составлению заявки (п. 2 ч. 1 ст. 64 44-ФЗ). В ней есть алгоритм заполнения точных характеристик продукции. Заказчик предлагает заполнить таблицу. Эта форма рекомендуемая. Участник сам решает, в каком виде передаст заказчику данные о конкретных показателях продукции.
№ | Показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара установленным заказчиком требованиям. (При этом указываются максимальные и(или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться) (сведения в настоящей графе не подлежат изменению, исправлению, дополнению и т. д.) | Конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара (заполняется участником электронного аукциона) |