Национализация элит что это
Что такое национализация элиты
Элита – это не те, кто успешнее заявил о себе, а те, кто способен создавать коллективный разум.
Сложилось легковесное мнение о том, что национализация элиты — это в основном российская юрисдикция её бизнеса. Даже, мол, идеология элиты не имеет тут значения — пусть хоть в макаронного монстра верят и на портрет Вашингтона молятся, но если имеешь бизнес в России — ты как элитарий национализирован. И это объяснимо — капитал можно потрогать, а вот идеи можно держать в тайне и лицемерно притворяться своим. Тут не проверишь никак, пока в беде не окажешься. Тогда и поймёшь, ошибся или нет.
Но для лучшего понимания темы стоит углубиться в детали. Из всех видов элиты нас интересует лишь коммерческая и административная. Именно они влияют на жизнь государства и народа, их качества являются главными для победы или поражения в войне. Военная элита, политическая, творческая, спортивная — все они вторичны и формируются первыми двумя. И именно национализация их нас больше всего интересует.
Элита — это не просто совокупность индивидуумов, наиболее успешных с своём виде деятельности. Элита — это самоорганизующаяся группа, способная действовать целесообразно, разумно, прогнозировать последствия и планировать деятельность. Именно эти качества приводят к успеху в бизнесе и политике. Там всегда побеждают кланы, группы, а для групп главное — навык самоорганизации и координации. Без этого навыка Академия наук, состоящая из обособленных гениев, всегда проиграет серым чиновникам и туповатым коммерсантам, способным к оперативной координации усилий.
Таким образом, надо подчеркнуть — главным признаком элиты является её способность к самоорганизации. Даже если каждый элитарий в отдельности не видит всей картины, существует нечто, толкающее его к взаимодействию с себе подобными в целях выживания. Хочешь разрушить элиту — столкни её членов между собой. Именно этим и занимаются США, применяя санкции к окружению Владимира Путина. Если будет нарушено умение самоорганизовываться, элита превращается в слепую толпу.
Изучая зоопсихологию (в том числе в рамках этологии), учёные пришли к выводу о существовании коллективного разума в сообществах живых существ. Коллективный разум — это надличностный разум, формирующийся в процессе эволюции в определённых видах, типа муравьёв, пчёл, норвежских крыс (вида, наиболее способного к групповому поведению). У людей тоже возникает коллективный разум, причём, учёные уверены, что он возник намного раньше разума индивидуального, личностного. Основой индивидуальной психики очень долгое время было не «я», а «мы». Процесс цивилизации — это процесс выделения личности из коллектива. Именно потому коллективистские инстинкты у нас лежат в глубинной области коллективного бессознательного.
В основе каждой цивилизации лежит культура, в основе каждой культуры лежит культ. Таким образом, основой даже секулярной (безбожной) цивилизации является религиозная община. Коллективный разум тысячелетиями поддерживает систему ценностей, формирующих общество. Именно это называется сейчас «скрепами». Религиозная община — это не просто совокупность верующих по месту жительства. Это регулятор хозяйственной жизни, регламента бытовых отношений и при необходимости военной организации.
У мусульман первичной ячейкой их цивилизации является джамаат. У иудеев — кагал. У китайцев — административный центр типа уезда, где концентрировались традиции в виде ритуала и ценностей нации. У православных — это приход. Поскольку нас интересует наша цивилизация, то Русь построена именно церковью как совокупность приходов-общин, объединенных общими ценностями. Общины поддерживали князей, формировали мораль и этику, регулировали общественную практику.
Преподобный Сергий Радонежский благословляет Д. Донского. Кившенко А.Д.
Возникший мощный коллективный разум создал из разобщённых славян единый русский народ с сильной цивилизацией, устойчивой к любому внешнему давлению. Язычество не смогло создать из славянских племён общей идентичности именно в силу разных богов, разных стандартов бытия. Коллективного разума не возникло, он возник именно под стягом Спаса нерукотворного. Это исторический факт, которому безразлично, нравится он сейчас-кому-то или не нравится. Так было.
Коллективный разум возникает лишь там, где группа стремится к тотальности охвата бытия. Таким образом любая элитарность предельно тоталитарна. Демократия — это идея для плебса, для элиты демократии не существует. Просто потому, что при демократии не возникает концентрации сил на главном направлении, а значит не возникает и коллективного разума, создающего элиту, а потом и нацию, создавшую цивилизацию.
В прошлом такой тотальностью обладали религиозные общины. По мере развития денежного строя религиозные основы общества разрушались. Англосаксонский протестантский тип мировоззрения уложил деньги как ценность в основу религиозного мышления, показав себя тем самым пределом деградации ценностной системы религии. Дальше начинается атеизм, и немудрено, что протестантские пасторы открыто объявляют себя атеистами, сводя христианство к светскому безбожному либеральному гуманизму. Сейчас тотальным инструментом вовлечения человека в свою орбиту являются корпорации, основа западной цивилизации, заменившая собой религиозную общину.
Корпорации не только потому тотальны, что поглощают все силы и всё время человека целиком, формируя не только его психологию, но и меняя его антропологию. Тотальность корпораций в том, что они стёрли грань между войной и хозяйственной деятельностью. Где кончается бизнес и где начинаются спецоперации уже понять невозможно. Такой облик товарно-денежной цивилизации создан коллективным разумом западной элиты, совершено несводимой к их истеблишменту и политическим элитам. Разные исследователи называют это сообщество разными терминами — Антиэлита, Сообщество Тени, цивилизация кочевников.
Политический класс — это обслуга элиты, их интересы могут порой совпадать, а порой расходиться. Именно это мы наблюдаем сейчас в США. Но нас интересует способность элиты к самоорганизации в метагруппы, высокоорганизованные структуры, способные к подчинению большинства своей воле.
Штаб Сообщества Тени
Как всякие элиты, эти группы подвержены деградации. Личности мельчают, и все это видят. Уже нет в Западной элите лиц. по масштабу подобных первым Морганам, Ротшильдам, Рокфеллерам, Барухам. На их место пришли анонимные институты типа Чейз Манхэттен банка, Сити-банка, Морган Гэрэнти Траста, Монсанто, разных инвестиционных фондов. Это и есть признак превращения воли одиночек в коллективную волю совокупности групп.
Политики тоже измельчали — если Рейган и Тэтчер казались мелочью на фоне Рузвельта и Черчилля, то теперь даже Рейган и Тэтчер — гиганты на форе Трампа и Мэй. Де Голль на фоне Сталина и Рузвельта смотрелся второклассной фигурой, но он выглядит колоссом на фоне Олланда и Макрона. Административная элита правящего класса так же деградирует.
Национализация элиты начинается не с выбора юрисдикции бизнеса, а с выбора веры отцов.
Антиистеблишментская волна по всему миру, зафиксированная политологом Евгением Минченко, именно этим и вызвана — люди повсюду испытывают разочарование властью и недоверие к ней, тревожность за будущее. Власть нынешних административных элит показывает неспособность признать критическое состояние дел, исповедание других, чем народ, ценностей, некомпетентность, формализм, отстранённость от народа, склонность к пустым обещаниям и сокрытию правдивой информации.
Административные элиты повсюду в мире испытывают кризис легитимности именно силу роста деградации. И если в России процесс принудительной ротации элит начался, то в Европе и не думали начинать с этим делом, что подтверждается бунтом «жёлтых жилетов» во Франции, провалами правящих партий в Германии и Италии, кризисом в Британии и глубочайшим расколом элит в США. Феномен комика Зеленского на Украине из этой же серии.
В России процесс элитогенеза буксует именно в силу неспособности претендентов в элиту создавать коллективный разум, самоорганизовываться так, чтобы процесс генерации смыслов и стратегий не прекращался никогда. Тонкая самонастройка требует от элиты понимания не только социальных технологий, но и понимания эзотерики, без которой никакое существование коллективного разума не возможно.
В основе эзотерических знаний лежат религиозные установки и практики, очищенные от влияния профанов и применяемые кастой жрецов. История нам говорит, что именно союз жрецов и царей создавал устойчивые цивилизации с коллективным разумом, способным воспроизводить качественные элиты. Рядом с фараонами стояли жрецы, рядом с Ричардом Львиное Сердце и его Круглым столом стоял Мерлин, рядом с Дмитрием Донским стоял Сергий Радонежский. А стоящий радом с Алексеем Никон, профанировав религиозные смыслы и редуцировав их до уровня банальной геополитической целесообразности, добился самой грандиозной катастрофы Русского мира в его истории — раскола. Все последующие беды России растут именно из этого невыкорчеванного корня. Даже если мы сейчас не видим этой связи, она существует.
Элиты Запада прибегали к эзотерике сатанизма, оформленной в виден практик баварских иллюминатов, британских розенкрейцеров и французских масонских лож. Сейчас все американские политические элиты формируются в закрытых тайных обществах типа «Черепа и Костей». Именно прибегание к тёмной силе эзотерики даёт этой элите ту часть власти, разрушить которую не в силах ни торговые, ни атомные войны.
Противостоять этой силе может только адекватная по природе сила. В элитах Европы, включая элиты России, таких групп не существует, и этим обусловлено их поражение в войне с англосаксонским проектом. Если российские элитарии попробуют прибегать к той же эзотерике, к которой прибегли англосаксы, их ждёт катастрофа. Русь в глубине своей остаётся по природе коллективного духа православной, и никакие сатанистские культы не усилят её элиту, а лишь ускорят её катастрофу.
Человек по природе принадлежит к двум мирам — миру материи и миру энергоинформации. В старину это называли «мир духа». Российским вариантом эзотерического делания элит может служить только православие, но оно само сейчас поражено расколом и последовавшими веками духовного и кадрового кризиса. Однако это не отменяет главного — только обращение к антиподам тех сил, на которые опирается мир Запада, даст России спасение. Неготовность духовной армии и её штаба — не причина отказаться от навязанной войны. Иерархи приходят и уходят — вера остаётся.
Никакие поиски философско-экономического камня в виде разных теорий сами по себе успеха не дадут. Преображение требуется не только элитам — оно требуется и церковной бюрократии. Её так же коснулся кризис элит и их деградация. В нынешнем виде им невозможно возглавить поход за духовное обновление элит — они слишком слились с ними и заразились всеми их болезнями. Обмирщение верхушки РПЦ — такая же болезнь, какая в своё время настигла верхушку католической церкви. Здоровая основа остаётся лишь в приходах, но они слишком слабы, чтобы стать ядром формирования новой цивилизации.
Но он такой один. Его окружают фарисеи и безверные лицемеры. Он опирается на узкий круг сподвижников, которые пока не смогли показать способности к такому же пониманию важности духовной практики в политическом сражении. Они не сложились в ту элиту, что умеет создавать коллективный надличностный разум, определяющий пути жизни народа. И в нашем случае национализация элит означает не возврат их активов из офшоров, а обращение. Обращение за помощью свыше, но не к тем сатанинским силам, к которым обращались наши геополитические противники.
«Сим победиши» — этот лозунг на стяге Спаса Нерукотворного не зря был написан в эпоху наших побед. Это путь наших предков, без духовной связи с которыми нам не устоять. Другого пути не существует. Те, кто хочет обойтись без всего этого, к настоящей власти не пригодны, и чем дольше они будут в ней находится, тем хуже будет всем, до кого они в этот период дотянутся. Все перемены должны быть прежде всего внутренними — лишь тогда они спроецируются вовне. Элитой становятся лишь те, кто в состоянии это вместить. А всё, что сверх того, то от лукавого.
Национализация элит по опыту опричнины
Россия — часть мировой экономической и финансовой системы, но это не значит, что мы должны играть по правилам, которые написаны другими против нас. Тем более, что они сами постоянно нарушают даже эти правила. Что надо делать в таких условиях? Как национализировать нашу элиту? Применим ли сейчас опыт опричнины?
Обо всем этом и многом другом Инне Новиковой рассказал генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин.
Читайте начало интервью:
— Алексей, наших либерал-финансистов сколько лет уже склоняют, обвиняют чуть ли не в измене Родине, а они все остаются на своих высоких местах.
— Эти ребята, отвечая за финансовый блок, имеют в виду международные правила игры и играют по этим правилам. Но если наши оппоненты правила постоянно нарушают, с нами обходятся так, как хотят, санкциями пытаются задавить, объявляют нас угрозой и так далее, давайте не будем играть по их правилам. Давайте сделаем так, как Сталин в прошлом веке, вот и все.
— Они что-то говорят про Международный валютный фонд. А разве нам кредиты и субсидии дают, какую-то помощь оказывают? Кроме постоянных санкций, критики и пакостей мы ничего хорошего от них не видим. Зачем нам играть по их правилам?
— Все правильно. И не надо играть. Но мы — часть мировой финансовой системы. Россия — часть мировой экономики. Маленькая, но часть, поэтому идти против ветра — себе дороже.
Хотя есть такое понятие «взлетать против ветра». Это очень легко. Люди, которые имеют дело с аэропланами, знают, что это очень хорошо и быстро можно сделать. Практически вертикальный взлет получается.
Но здесь нужна политическая воля. А если у тебя дети учатся, жена живет за границей, у тебя домик там и счета, конечно, ты не будешь это делать. Зачем тебе это надо?…
Национализация элит
Нам нужна национализация элит самым настоящим, непосредственным образом. Мы уже пережили две волны, две попытки национализации, которая была провозглашена. Лет 5-7 назад прошла первая волна.
Сейчас идет вторая волна. Надеюсь, что третья волна, в конце концов, национализирует нашу элиту, и она станет ориентироваться на национальные интересы, а не на домики в Марбелье.
Этот процесс идет медленно, не так быстро, как хотелось бы. У нас в истории есть пример быстрой смены элиты — пресловутая опричнина. Но не те времена сейчас. Тогда государь просто прошелся по верхам.
Он радикальным образом зачистил изменническую, коррумпированную элиту, которая смотрела в сторону Польши, к ханам обращалась и так далее. Он просто ее зачистил. За что получил иностранное прозвище Ivan the Terrible (Иван Ужасный).
На самом деле, может быть, есть смысл как модель, осовременив ее, воспроизвести это сейчас. Кстати, эта модель частично уже воспринята, потому что национализация состоит в том, что людям, которые имеют зарубежную собственность либо активы, запрещено занимать государственные посты.
Проблема в том, что у нас применение этого закона тормозится, потому что начинают использовать всякие серые схемы. Теперь их шоферы, горничные, дальние родственники начинают якобы владеть этим имуществом, а чиновники им также фактически пользуются. Нужно запретить также использование. Тогда, я думаю, дело пойдет.
— Но нужен огромный механизм для контроля за этим всем.
С другой стороны, если рубить шашкой направо и налево, то мы рискуем оказаться в ситуации, когда наш управленческий аппарат просто встанет. Так у нас произошло в 2003 году, когда была предпринята попытка очень резкой, мощной административной реформы. Подготовка к следующему этапу административной реформы заняла 15 лет.
— Президент ездил в Нижний Новгород. На встрече получился небольшой казус с губернатором Глебом Никитиным. И он сказал: «Владимир Владимирович, вы в такие сложные времена приехали». Владимир Владимирович говорит: «А какие сложные времена?» — «Пандемия, коронавирус». Он говорит: «Но мы же справляемся». И в итоге губернатор застеснялся.
— Поплыл. Губернатор действовал из той мотивации, которая была у него. Он хотел создать видимость, картинку того, что область находится под ударом, ей необходима помощь и так далее. В принципе понятна такая мотивация губернатора.
У президента была ровно противоположная мотивация. Он должен был демонстрировать оптимизм, потому что президент не должен разделять, что называется, эту скорбь, говорить: Да, ситуация очень тяжелая…
Я не хотел бы, чтобы мой президент терял присутствие духа и волю. Как раз то, что я хотел услышать от президента, я услышал. Ребята, а в чем проблема? У нас — кризис, да, но давайте работать, а не сопли на кулак наматывать. Все правильно.
— Понятно, что во всем мире — кризис и коронавирус, у нас — гораздо меньше, чем в других странах.
— Да, знаменитые и развитые европейская и американская экономики припали гораздо больше, чем наша.
Беседовала Инна Новикова
К публикации подготовил Юрий Кондратьев
Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google, либо Яндекс.Дзен
Быстрые новости в Telegram-канале Правды.Ру. Не забудьте подписаться, чтоб быть в курсе событий.
Национализация элит: в чем реальный смысл введения запрета на зарубежные счета
В последние годы принципиальную невозможность изоляции страны всякий раз объясняли тем, что у представителей истеблишмента все финансовые и семейные интересы – за границей. И потому никто, по большому счету, не заинтересован в том, чтобы окончательно испортить отношения с Западом и вообще вести себя вызывающе, против норм демократии и рыночной экономики. Концепция поменялась: режим вынужден защищаться от гражданского общества, и ему понадобилась верная гвардия, не связанная контактами с Западом. Наличие счетов и ценных бумаг за границей – отныне, в терминах 1940-х годов, считается «низкопоклонством перед Западом»: президент внес законопроект о запрете на счета в иностранных банках вне пределов территории РФ. Guardia del Papa, верная первому лицу управленческая элита – «верхние» госслужащие, депутаты, сенаторы, судьи, прокуроры, менеджеры госкорпораций и центральные банкиры – должна быть свободна от финансовых уз с супостатами. Этот процесс называется «национализация элит». При этом, надо понимать, обогащаться на родине можно. Как пелось в известной песне – «и родина щедро поила меня березовым соком, березовым соком». Главное, чтобы не кока-колой…
Благодаря этому законопроекту теперь мы имеем юридическое определение элиты – это лица, принимающие решения, затрагивающие вопросы суверенитета и национальной безопасности РФ. В пояснительной записке говорится, что «запрет устанавливается в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, упорядочения лоббистской деятельности, увеличения инвестирования средств в национальную экономику и повышения эффективности противодействия коррупции».
То есть в одном законе смешаны идеология, политика и антикоррупционные интенции. Да, коррупция достигла таких масштабов, что она стала беспокоить даже первое лицо. Хотя он так строил систему, что она неизбежно в пирамиде ручного управления должна была стать одним из ее естественных элементов. Но на этом антикоррупционный пафос заканчивается, и начинаются политика и идеология. Нехорошо легализовывать и спасать средства именно на Западе, а здесь уж как-нибудь разберемся. Здесь это называется «увеличение инвестирования средств в национальную экономику».Человек, имеющий финансовые, личные, семейные привязанности за границей не может считаться целиком «нашим». Он – потенциальный агент влияния. В случае общественной деятельности – «иностранный агент». В том случае, если он представляет истеблишмент – иностранный лоббист, способный к тому же подорвать национальную безопасность страны, ее суверенитет.
Законопроект, при всей его сухости, очень сентиментален: в нем просматривается категория верности.
Верности верховному главнокомандующему. Есть шанс добровольно эту верность проявить, отказавшись от всего иностранного, кроме недвижимости (скандалы с real estate Бастрыкина и Пехтина показали, что законодательно лезть в эту сферу не стоит – наверное, абсолютное большинство представителей элиты не без этого греха). А если кто не захочет – заставим. И механизмы принуждения к патриотизму тоже прописаны. Жен (мужей) и несовершеннолетних детей подотчетных лиц ограничения тоже касаются. Но у существенной части управленческой элиты есть совершеннолетние дети. И, выражаясь по-научному, трансферы внутри домохозяйств могут решить некоторые проблемы с эвакуацией средств, заработанных непосильным трудом. Понятно, что в рамках принуждения к патриотизму компетентные органы будут преследовать нарушителей конвенции. Но у нас где преследования – там и возможность полюбовно договориться…
Идеологически «национализация элит» вписывается в общую логику национализации всего в интересах максимально узкой группы товарищей, принимающих решения, которые уж точно касаются всей страны.
В логику национализации государственным бизнесом любых работающих активов. Национализации официальной церковью душ электората. Национализации контролируемыми гражданскими структурами гражданской же активности. Национализации контролируемыми средствами массовой информации мозгов частных лиц. Национализации сексуального поведения дорогих друг другу россиян.
И, надо заметить, при всем своем пафосе и мотиве верности, «национализация элит» еще самая мягкая из национализаций. Своим можно бить по рукам, но не сильно – чтобы не осерчали и не начали вместо «национализации» процесс «фрагментации элит». То есть – поиска нового хозяина.
Национализация элиты: как Кремль заставлял чиновников родину любить
Участники рейтинга Forbes в парламенте, которые являются бенефициарами долей в бизнесе через иностранные юрлица:
— Сулейман Керимов (сенатор);
— Андрей Скоч (депутат);
— Дмитрий Ананьев (сенатор);
— Леонид Симановский (депутат);
— Андрей Гурьев (сенатор);
— Александр Скоробогатько (депутат)
Первым делом охота на предпринимателей и владельцев иностранных счетов и квартир развернулась в Госдуме и Совете Федерации. За несколько месяцев мандатов лишились миллиардеры Анатолий Ломакин, Андрей Молчанов, Виталий Малкин, Николай Ольшанский и несколько других видных парламентариев. По данным СМИ, не исключены отставки депутата Сергея Петрова и сенатора Вадима Мошковича. Самым громким и символичным получился уход из Госдумы единоросса Владимира Пехтина, уличенного блогерами во владении незадекларированными квартирами в Майами. «Он по-честному ушел. Не нужно цепляться за свое имущество, за счета за границей. Нужно либо смело от этого избавляться и продолжать работать в парламенте, либо честно уходить», — описывает последствия «пехтинга» сотрудник кремлевской администрации.
Он не исключает, что чистка рядов в парламенте еще не окончена: «Не все были готовы совершить поступок, не все еще смогут». Про возможный уход «2-3 сенаторов» публично говорила и спикер Совфеда Валентина Матвиенко. На принятие решение о своем «поступке» у депутатов, сенаторов и госслужащих осталось три месяца — к июлю все они должны будут привести структуру своей собственности в соответствие с новыми реалиями. В принятии закона в весеннюю сессию парламента никто не сомневается.
Ультиматум Володину
Главное, что не устраивало сотрудников правительства, — запрет на владение недвижимостью за рубежом, который предполагался изначально (такой законопроект инициировали депутаты-члены ОНФ, который курируется Володиным). Вице-премьер Ольга Голодец сама строила дом в Швейцарии, и этот запрет она воспринимала как вторжение в личную жизнь, рассказывает ее знакомый. Дед заместителя руководителя администрации президента Антона Вайно, бывший первый секретарь ЦК Коммунистической партии Эстонии, оставил внуку в этой прибалтийской стране земельный участок (согласно декларации — 4432 кв. м). «Почему он должен был этот участок продавать, если он достался ему в наследство?» — недоумевает чиновник аппарата. У вице-премьера Александра Хлопонина есть земельный надел в Италии в 8223 кв. м, у министра Михаила Абызова — в аренде квартира и гараж в Великобритании, у жены министра образования Дмитрия Ливанова — дом в Испании.
По словам одного из чиновников, перед Володиным вопрос был поставлен ребром: либо недвижимость чиновникам сохранят, либо члены правительства пишут заявление. Чиновник администрации президента в разговоре с Forbes конфликтов с членами правительства по поводу принимаемого закона не вспомнил. Правда, законопроект членов ОНФ был отозван.
Идею с недвижимостью отложили в долгий ящик. В путинской версии закона, которая ко второму чтению обогатилась несколькими важными поправками, чиновникам запрещено иметь счета в иностранных банках и владеть «иностранными финансовыми инструментами», в том числе через трасты. Предполагается также запретить хранить золото, драгоценности и произведения искусства в банковских ячейках за рубежом и расширить перечень лиц, на которых распространяются все запреты, до замминистра и мэров.
В отличие от депутатов, большого смятения среди членов правительства законопроект в таком виде не вызвал. Как рассказывал Forbes высокопоставленный правительственный чиновник, отчасти это может быть связано с тем, что еще в 2007 году в рамках налоговой амнистии всем настоятельно рекомендовали перевести свои счета в госбанки.
С компаниями, зарегистрированными за рубежом, дела обстоят хуже. Среди официально богатых членов правительства пришедших из бизнеса трое — Игорь Шувалов, Александр Хлопонин и Михаил Абызов.
Единственный миллиардер в правительстве Михаил Абызов еще во время работы советником президента передал свои активы в траст, однако где он зарегистрирован, неизвестно. Сейчас, по данным СПАРК, куратору «открытого правительства» напрямую принадлежит компания «Руком», в собственности которой находится ООО «Брайт Кэпитал». По словам представителя венчурного фонда Bright Capital, где Абызов является одним из инвесторов, к фонду одноименная фирма отношения не имеет.
Составляющая основу благосостояния министра инжиниринговая группа E4 на 100% принадлежит кипрской Eforg Asset Managment Limited. Абызов сказал Forbes, что законопроект, которым госслужащим запрещено иметь иностранные активы, не является для него неразрешимой проблемой: «Когда закон будет принят, я переведу свои активы в Россию».
Представитель бывшего гендиректора «Норильского никеля» Александра Хлопонина ранее заявил, что у вице-премьера нет активов за рубежом. Проверить все эти факты нельзя, поскольку данные из деклараций о том, какими компаниями и акциями чиновники владеют, не попадают в публичную часть документа, а остаются на усмотрение проверяющих из администрации президента.
«Люди начали заниматься пелевенщиной»
После того как глава администрации президента Сергей Иванов заявил, что закон распространяется на все госкомпании, «люди начали заниматься пелевенщиной и пытаться формировать действительность», рассказывает менеджер одной из них.
Дело в том, что в законопроекте предложена оригинальная формулировка, из которой следует, что действие закона распространяется на руководителей не всех госкомпаний (корпораций, фондов), а только созданных «на основании федеральных законов». Таким образом, какие именно организации входят в этот перечень — вопрос трактовки. Под этот критерий не попадают, например, «Роснефть» и «Газпром», поскольку компании были созданы не федеральными законами, а постановлениями правительства. Тем не менее сам же Иванов заявил, что главы «Роснефти» и «Газпрома», конечно, под этот закон подпадают. Пресс-секретарь «Газпрома» Сергей Куприянов говорит, что «ни у Алексея Миллера, ни у его семьи счетов и ценных бумаг за границей нет». «Все деньги держим в России», — вторит ему представитель президента «Роснефти» Игоря Сечина.
Более того, под действие закона подпадают не все руководители компаний, которые созданы федеральным законом, а лишь те, кого назначает и снимает президент или правительство. Таким образом, оказывается, что закон не распространяется на «Транснефть» (доля государства более 75%), поскольку ее глава Николай Токарев был назначен решением собрания акционеров.
«Все это — юридическая эквилибристика, — отмахивается пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. — «Транснефть» — госкомпания, потому что доля государства в ее капитале преобладает, а значит, действие закона распространяется и на нее».
Представитель «Транснефти» от комментариев отказался.
С госкорпорациями тоже все не так однозначно. Например, «Роснано» трансформировалась в ОАО и с тех пор гендиректора выбирает совет директоров. «Совет директоров голосует по директиве Росимущества как единственного акционера, но считать ли голосование по директиве назначением правительства?» — сомневается сотрудник «Роснано». Официальный представитель госкомпании Андрей Трапезников говорит, что, пока закон не принят, сложно сказать, подпадает ли под его действие «Роснано».
Тем не менее, по его словам, Анатолий Чубайс уже принял решение продать свой зарубежный актив – швейцарский SFO Consept AG. Эта компания появилась у Чубайса только в 2012 году. Дело в том, что, согласно прошлогодней декларации, в собственности Чубайса была компания «Девелопмент-капитал» (позднее была переименована в «Стратегию»), принадлежавшая кипрской Tillit Ltd. Но с конца 2012 года этой компанией управляет SFO Consept AG. В уставной капитал был внесен принадлежащий Чубайсу земельный участок в Подмосковье размером 55 500 кв. м, где планировалось строить коттеджи и таунхаусы.
Топ-менеджер одной из госкомпаний говорит, что на данный момент все окончательно запутались, чего власти хотели добиться этим законом и ждать ли разъяснений. Размышляя над тем, как быть со своими счетами в иностранных банках, он пошел в ВТБ с вопросом, можно ли перевести деньги на счет банка в его зарубежной «дочке» или это тоже нарушение? «Мне сказали, попробуй, но никто не дает гарантий, что такой подход устроит государство», — рассказывает он.
Зато совладелец одного из финансовых фондов ждет увеличения работы для себя и конкурентов: фонды могли бы стать посредниками в операциях по переводу денег и долей в зарубежных компаниях, поясняет он, оговариваясь, что заполучить таких клиентов непросто — российские чиновники и работники госструктур очень недоверчивы.
Финансовые фонды не единственные, кто может выиграть от этого закона. В законопроекте написано, что в случае если лицо, замещающее госдолжности, не выполняет требование закона, это ведет к досрочному прекращению полномочий. Таким образом, например, Роман Абрамович может лишиться своей должности председателя Думы Чукотского Автономного округа. Бизнесмен является бенефициаром 31% кипрской Evraz Plc (материнская компания холдинга Evraz Group) и 32,6% джерсийской Highland Gold Mining (материнская компания золотодобывающего холдинга) и, наконец, владеет лондонским футбольным клубом Chelsea. Представитель миллиардера планы Абрамовича не комментирует.