Национальный проект что это такое
Национальные проекты – что это такое, в чем их назначение и какие результаты уже есть в 2020 году?
Что такое национальные проекты 2019-2024?
Это планы, стратегии и задачи сразу по 13 направлениям, которые разделили на три основные группы:
За реализацию нацпроектов отвечают кураторы из министерств и Правительства РФ. Чтобы выполнить все задуманное до 2024 года планируется выделить 25,7 триллиона руб. На каждый год запланированы определенные мероприятия по каждому из нацпроектов.
Ежемесячно ответственные по каждому из них делают отчет и рассказывают о планах на ближайшее будущее. Многие из них уже перевыполнили план и продвигаются быстрее, чем было задумано.
Что такое нацпроект «Здравоохранение» и в чем его особенности?
Это совокупность задач в сфере медицины и здравоохранения, которые планируется выполнить в течение 6 лет (начиная с 2018-го). Нацпроект направлен на то, чтобы:
Планируется обеспечить городские, сельские больницы, амбулатории достаточным количеством медперсонала, оборудования и препаратов. Лечение станет более качественным и доступным, а общение пациента с врачом выйдет на новый уровень.
Теперь будет электронная очередь, в которую все записываются заблаговременно. Ждать по три часа под кабинетом врача – это уже прошлое. Идет работа над оптимизацией медицинской инфраструктуры.
Бюджет проекта «Здравоохранение» превышает 1 725,9 млрд. руб. Основную часть средств планируют израсходовать в период с 2019 по 2021 гг.
До 2024 года построят два современных онкологических диспансера в Костромской, Томской областях и пять корпусов в Волгоградской и Липецкой областях, Хакасии, Мордовии, Башкортостане.
На 2020 год запланировано:
Проводится переоснащение 500 сосудистых центров РФ. Минздрав контролирует создание 1300 выездных медкоплексов и 1500 фельдшерско-акушерских пунктов. Идет строительство 70 вертолетных площадок – развивается санитарная авиация.
В чем особенности национального проекта «Образование»?
Это одно из основных направлений модернизации по части нацпроектов. За 6 лет планируется довести систему образования до европейского уровня и по итогам этого войти в топ-10 стран-лидеров по качеству образования, и на это государство выделило 784,5 млрд руб. Часть денег пойдет на строительство новых школ в больших, маленьких городах, сельской местности.
С осени 2019 года в учебные заведения России проводят высокоскоростной интернет, их оборудуют мультимедийными системами, микроскопами и другим современным оборудованием для всестороннего развития детей.
Система образования становится доступнее, к 2024 году будет на 20% больше вовлеченных детей, возрастом до 18 лет. На вновь созданных учебных заведениях, 70 центрах цифрового образования детей «IT-клуб» уже зафиксировано 9,8 тыс. учащихся.
Также, было важно предоставить возможность всем россиянам получать непрерывное качественное образование – на 2020 год в программах непрерывного обучения задействованы 2 млн. человек.
В январе 2020 года установили основные принципы системы профессионального роста педагогических работников. Их цель – формирование механизмов оценки профессиональных компетенций, стимулирование педагогов к непрерывному профессиональному росту, внедрение инновационных технологий в работу и обучение педагогов.
Для мотивации, вовлеченности учителей, выявления лучших педагогических практик, профразвития в феврале 2020 года утвердили профессиональный конкурс «Учитель будущего».
Что такое нацпроект «Демография»?
Это совокупность программ, целью которых стали увеличение продолжительности и качества жизни, а также рост рождаемости. Люди предпенсионного возраста смогут пойти на курсы переквалификации и быть востребованными на рынке труда. А еще нацпроект нацелен мотивировать граждан страны заниматься спортом и правильно питаться. На выполнение проекта будет выделено 3,1 трлн руб.
Согласно отчету главы Минздрава, в 2020 году реализация проекта идет по плану, а некоторые даже опережают его.
Процент младенческой смертности сократился, и достиг показателя, предполагаемого к 2023 году. Продолжительность жизни с 67 лет выросла до 73,7 лет – это на 0,8 года больше сравнительно с 2019 годом. И это только про мужчин, у женщин ситуация еще лучше – это 78,5 лет.
Перевыполняется план переобучения людей предпенсионного возраста, который реализуют через центры службы занятости. Обучение уже прошли больше 100 тыс. человек и столько же есть в планах на 2020 год. Повышение квалификации и переобучение во время отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет уже прошло 40 тыс. женщин.
В конце 2019 года для жителей Дальнего Востока начала действовать программа льготной ипотеки, где предоставляются займы по ставке 2% годовых на срок до 20 лет в размере до 6 млн. руб. для получателей «дальневосточных гектаров» и молодых семей. Через 4 месяца после старта программы ипотечного кредитования в ней уже насчитывалось больше 12 тыс. заявок.
В мае 2020 года до 15 июня продлили конкурсный отбор частных медорганизаций для получения грантов на оказание медико-социальных услуг гражданам от 65 лет и старше. Пилотный проект предусматривает привлечение к нему частных клиник в 18 регионах, а россияне будут получать помощь бесплатно даже в них.
В чем особенности проекта «Безопасные и качественные автодороги»
По итогам реализации нацпроекта планируется сократить смертность на автодорогах вдвое, создать надежную транспортную инфраструктуру и обеспечить комфорт во время передвижения. Для этого выделили и выделят почти 4,8 трлн руб.
На июль 2020 года нормативным требованиям соответствует 45% дорог. Количество мест концентрации ДТП на дорогах уменьшилось на 20%.
Больше всего работ проведено в Республике Башкортостан, Чеченской республике и Самарской области. Сообщить о проблемах в своем городе может каждый на официальном сайте проекта и в социальных сетях.
В конце апреля прошло совещание-видеоконференция по вопросам развития Омской области, там рассматривались вопросы относительно строительства нового аэропорта в Омске и развития города. Бюджет регионального проекта на 2020 год составляет 3,842 млрд рублей. Планируется провести ремонт 33 дорожных объектов протяжённостью 152 км.
Областной бюджет финансирование регионального проекта «Дорожная сеть» в 2020 году увеличено на 187,3 млн рублей. Это деньги для повышения безопасности дорожного движения и ликвидации мест концентрации ДТП.
Что изменится после внедрения проекта «Жилье и городская среда»?
Проект направлен на оказание помощи россиянам в улучшении жилищных условий. Основные цели: снизить ставки по ипотечным кредитам до 8% годовых и увеличить объем жилищного строительства минимум до 720 млн. квадратных метров.
Планируется рост индекса качества городской среды на 30 пунктов и сокращение количества городов с неблагоприятной средой в два раза. Чтобы система работала эффективнее, правительство планирует привлекать граждан к участию в формировании комфортной городской среды.
Модернизации подлежит более 200 тыс. объектов. Проект затронет больше 7,5 тыс. городов и других населенных пунктах в регионах.
Реализация проекта
Национальный проект реализовывается в четырех направлениях: «Жилье», «Сокращение непригодного для проживания жилищного фонда», «Формирование комфортной городской среды», «Ипотека».
Для реализации выделяют более триллиона рублей, 507,2 млрд из них будут израсходованы на то, чтобы расселить аварийные дома, 287,8 млрд руб. потратят на создания комфортной городской среды, 271,2 млрд руб. потратят на строительство жилых домов.
В чем особенности национальных проектов «Экология» и «Наука»?
«Экология»
В рамках проекта «Экология» ведется работа по 5 направлениям: производственные технологии, отходы, вода, воздух, природа и животные. Бюджет проекта – более 4 трлн руб.
Согласно дайджесту программы, на июль 2020 года активно ведутся работы в Пермском крае, Ингушетии, Сахалинской, Самарской, Свердловской, Брянской и Амурской областях. В Пермском крае и Ингушетии волонтеры, рабочие и местное население очищают водные объекты, русла, берега рек и озер. Всеобщими силами удалось убрать больше 10 тонн мусора.
Сахалинские предприятия компенсируют до 1 млн. рублей водителям при переводе машин на газ. В Амурские лесхозы поступила новая лесохозяйственная и лесопожарная техника, общей суммой до 12 млн. руб.
В Свердловской области начинают поэтапный переход на раздельный сбор коммунальных отходов. В Брянской области реконструируют или построят 14 объектов для обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
«Наука»
Это проект, цели которого направлены на развитие, поддержку российских, зарубежных ученых в стране, модернизацию отрасли. Для реализации нацпроекта выделено 635,9 млрд руб. За 6 лет планируется войти в топ-5 стран по количеству научных статей в приоритетных областях, обновить 50% базы ведущих научных организаций, и запустить в работу минимум 5 агробиотехнопарков с выручкой от 1 млрд рублей в год за каждый.
В феврале 2020 года начали проводить заседания по вопросам анализа уровня публикаций российских ученых в разных областях. Минобрнауки опубликовало первый протокол заседания комиссии по проведению отбора заявок ведущих организаций на обновление их приборной базы. Был введен конкурс на приборные гранты, определены их объемы для каждой ведущей организации. В текущем году это мероприятие будет профинансировано на 10 млрд. рублей.
Для молодых ученых, работающих в подмосковных научных центрах или для тех, кто живет в столичном регионе, начался прием заявок на участие в программе «Социальная ипотека». Победителям отбора Правительство Московской области оплачивает первый взнос при оформлении договора ипотечного кредитования на покупку жилья и ежемесячно компенсирует оплату основного долга по кредиту.
В чем особенности национального проекта «Цифровая экономика»?
За 6 лет планируется внедрить новые технологии для повышения эффективности ведущих отраслей экономики, с учетом сквозной цифровизации подготовить кадры будущего. На развитие проекта выделили 1 837,7 млрд руб.
В марте 2019 года был утвержден проект «Умный город», где расписаны базовые и дополнительные мероприятия, которые необходимо выполнять всем городам-участникам проекта цифровизации городского хозяйства.
Мероприятия включают восемь направлений: городское управление, «умное» ЖКХ, инновации для городской среды, «умный» городской транспорт, интеллектуальные системы общественной и экологической безопасности, инфраструктура сетей связи, туризм и сервис.
В создание фонда развития цифровой экономики рассчитано вложить 20 млрд рублей. Он будет предоставлять средства на развитие ведущих проектов: робототехника, искусственный интеллект, блокчейн.
В 2020 году в одном из городов-миллионников появится сеть связи 5G. 70% программного обеспечения будет российским. На «умную технику» законодательно обеспечена предустановка отечественного программного обеспечения по обширному списку. В 20 госкомпаниях будут утверждены стратегии цифровой трансформации.
Какие еще планируются проекты?
До 2024 года планируется модернизировать магистральную инфраструктуру. Для этого нужно развить международные транзитные коридоры с Запада на Восток и с Севера на Юг. «Культура» – еще один важный нацпроект, в рамках которого планируется увеличить посещаемость культурных заведений на 15% по всей стране.
«Международная кооперация и экспорт» – из изменений планируется переключиться с торговли сырьем на экспорт товаров с высокой добавленной стоимостью и несырьевых товаров. «Малое, среднее предпринимательство» – нацпроекты, направленные на всестороннее улучшение бизнеса. Количество занятых за 2020 году увеличится до 25 млн. человек.
«Производительность труда, поддержка занятости» направлен на оптимизацию процессов организаций и сокращение их издержек. Необходимо повысить конкурентоспособность, качество продукции, снизить себестоимость.
Нацпроекты 2019-2024 спроектированы для улучшения качества жизни каждого в стране. Это рабочая система, которая до 2020 года достигла некоторых результатов и не останавливается даже в условиях пандемии и вызванного ею кризиса.
Национальные проекты: что это такое и как они изменят Россию
Правительство России опубликовало информационные материалы по всем 12 национальным проектам. Это приоритетные направления развития страны до конца 2024 года. Общий бюджет их исполнения составит 25,7 трлн рублей, включая комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Из федерального бюджета выделят 13,1 трлн рублей, из региональных – 4,9 трлн рублей, из внебюджетных источников – 7,5 трлн рублей, а еще 147 млрд рублей – из государственных внебюджетных фондов.
Национальные проекты установлены указом президента страны Владимира Путина от 7 мая 2018 года, то есть в день инаугурации. Они должны обеспечить прорывы в научно-технологическом и социально-экономическом развитии России, повысить уровень жизни каждого гражданина, а также создать возможности для его самореализации.
Паспорта каждого стратегического направления утверждены 24 декабря прошлого года на заседании президиума Совета при президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.
Приоритетными направлениями выбраны: «Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Культура», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Жилье и городская среда», «Экология», «Наука», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Цифровая экономика», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт». Проекты разбиты на три большие группы – «Человеческий капитал», «Комфортная для жизни среда» и «Экономический рост». В каждый входят несколько, от трех до 11 федеральных проектов.
Безопасные и качественные автомобильные дороги
Это самый крупный по финансированию проект, часть группы «Комфортная для жизни среда». На него направят 4,8 трлн рублей. Из них большая часть – 4438,7 млрд рублей пойдут на развитие дорожной сети. Еще 279,5 млрд рублей направят на общесистемные меры развития дорожного хозяйства, 55,9 млрд рублей – на безопасность дорожного движения, а оставшиеся 5,6 млрд рублей – на автомобильные дороги Минобороны России.
Средства на реализацию направления предоставят регионы – из бюджетов субъектов федерации поступит 4139,1 млрд рублей. На долю федерального бюджета придется почти в десять раз меньше – 440,9 млрд рублей. Остальные средства, это почти 200 млрд рублей, обеспечат внебюджетные источники финансирования.
За шесть лет реализация этого проекта должна привести к достижению семи целей. Вырастет на 50% доля автомобильных дорог регионального значения, которые соответствуют нормативным требованиям. Аналогичная доля автодорог Минобороны вырастет до 60%. В режиме перегрузки будут работать на 10% меньше дорог. Количество мест концентрации ДТП снизится в два раза. Смертность в результате ДТП снизится в 3,5 раза, до уровня не выше 4 человека на 100 тыс. населения (сейчас – 13). К 2030 году предполагается довести уровень до нуля.
Обслуживание дорог на 80% будет вестись с использованием новейших технологий и материалов, а на 70% контракт будет заключаться на все виды дорожных работ в течение жизненного цикла. 
Экология
На улучшение экологической ситуации в стране потратят 4041 млрд рублей. Этот проект включает в себя создание комплексной системы обращения с ТБО и инфраструктуры для обращения с отходами I-II классов опасности, улучшение качества воздуха и воды, оздоровление Волги и сохранение Байкала и озера Телецкое, сохранение лесов и биологического разнообразия (будут созданы не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий), создание уникальных водных объектов, развитие экотуризма.
Более половины средств – 2427,3 млрд рублей – придется на внедрение наилучших из доступных технологий. Большую часть средств для этого проекта изыщут из внебюджетных источников – это 3206,1 млрд рублей. Региональные бюджеты предоставят 133,8 млрд рублей, а федеральный – 701,2 млрд рублей.
Предполагается, что к 2024 году в стране не останется городов с очень высоким уровнем загрязнения воздуха, а выброс загрязняющих веществ в атмосферу сократится на 22%. Сбросы загрязняющих веществ в Байкал снизятся на 28%. Восстановление вырубленных лесов к 2024 году достигнет показателя 100%, а ущерб от лесных пожаров снизится втрое.
Жилье и городская среда
Этот национальный проект предполагает финансирование в размере 1066,2 млрд рублей. Из него на снижение доли непригодного жилищного фонда пойдут 507,2 млрд рублей, на строительство жилья – 271,2 млрд рублей, а на формирование комфортной городской среды – 271,2 млрд рублей. В целях указано, что доля городов с благоприятной городской средой должно вырасти до 60%, объемы жилищного строительства возрасти до 120 млн кв. м в год, а доля граждан, участвующих в вопросах развития городской среды – до 30%. Предполагается, что средняя процентная ставка по ипотеке достигнет 7,9% (сейчас – 10,6%), а количество ипотечных кредитов – 2,26 млн (1,1 млн сейчас). 
Демография
Крупнейшим по финансированию национальным проектом из группы «Человеческий капитал» стал демографический. На него потратят 3105,2 млрд рублей, подавляющую часть – 2973,4 млрд рублей – из федерального бюджета.
Цели проекта: увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет, увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни и систематически занимающихся физической культурой и спортом, а также увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7 на женщину. Для этого 70% лиц старше трудоспособного возраста охватят профосмотрами и, при необходимости, диспансеризацией, а 90% пенсионеров, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, попадут под диспансерное наблюдение.
Ежемесячные выплаты на первого ребенка станут получать 1120 тыс. семей, а количество семей с тремя и более детьми, получающими выплаты, вырастет до 416 тыс.
Здравоохранение
На различные вопросы, связанные с медициной, до 2024 года направят 1725,8 млрд рублей. Больше всего – на борьбу с онкологическими заболеваниями (969 млрд), потом идут развитие детского здравоохранения, повышение квалификации врачей, борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями, развитие системы первичной медико-санитарной помощи.
Источником финансирования большей частью станет федеральный бюджет – 1366,7 млрд рублей. Еще 265 млрд изыщут региональные бюджеты, а 94 млрд рублей – государственные внебюджетные фонды.
Среди целей проекта – снижение смертности трудоспособного населения (до 350 на 100 тыс. населения), снижение младенческой смертности, смертности от болезней системы кровообращения и новообразований, обеспечение граждан профосмотрами не реже раза в год, оптимизация работы медицинских организаций и обеспечение оптимальной доступности их для населения. Также предполагается нарастить экспорт медицинских услуг в четыре раза. 
Образование
На обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождения страны в десятку мировых лидеров по этому показателю, а также на воспитание гармоничной и социально ответственной личности потратят 784,5 млрд рублей. Из них 723,3 млрд рублей выделят из федерального бюджета, 45,7 млрд рублей из региональных бюджетов, а 15,4 млрд – из внебюджетных источников финансирования.
В рамках проекта в российских школах полностью исчезнет обучение в третью смену, а 70% учеников будут вовлечены в различные формы сопровождения и наставничества. Будут созданы 230 тыс. новых мест в общеобразовательных организациях. Половина педагогов повысят уровень профмастерства в рамках дополнительного образования.
Культура
Нацпроект по вопросам культуры получит финансирование в размере 113,5 млрд рублей. Они пойдут на создание культурной среды (84 млрд), поддержку творческих людей (22,6 млрд) и развитие цифровой культуры (6,8 млрд). Из этих средств 109,7 млрд рублей выделят из федерального бюджета, остальные деньги дадут регионы.
Предполагается, что реализация проекта увеличит посещаемость организаций культуры на 15%, а количество обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры – в пять раз. Последнее будет достигнуто за счет создания виртуальных концертных залов, организации трансляции мероприятий на портале «Культура. РФ» а также оцифровки и включение в Национальную электронную библиотеку книжных памятников. Также в рамках проекта закупят инструменты в музыкальных школы, достроят сельские культурно-досуговые объекты и приобретут передвижные многофункциональные культурные центры для обслуживания сел и продолжат создание современных кинозалов. 
Цифровая экономика
Наибольшие траты – 1634,9 млрд рублей – в рамках группы проектов по обеспечению экономического роста придется на цифровую экономику. Федеральный бюджет обеспечит 1099,6 млрд рублей, внебюджетные источники – 535,3 млрд рублей. Также задействованы будут дополнительные альтернативные источники финансирования.
Реализация проекта позволит создать устойчивую и безопасную инфраструктуру высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, а также перейти на использование большей частью российского программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
К 2024 году все социально значимые объекты инфраструктуры и 97% домохозяйств будут иметь доступ к широкополосному интернету, в федеральных округах появятся опорные центры обработки данных. Доля России в мировом объеме оказания услуг по хранению данных достигнет 5%, а десяти городах страны запустят сети связи 5G.
Международная кооперация и экспорт
Отдельно поставлена задача сформировать эффективную систему разделения труда и производственной кооперации в рамках Евразийского экономического союза для увеличения объема торговли между государствами – членами Союза не менее чем в 1,5 раза и обеспечения роста объема накопленных взаимных инвестиций в 1,5 раза.
Наука
Для развития отечественной науки запланированы расходы в размере 636 млрд рублей, две трети из которых из федерального бюджета, а треть – из внебюджетных источников. Более половины – 350 млрд рублей – направят на развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок. Еще 215 млрд рублей потратят на развитие научной и научно-производственной кооперации, а 70,9 млрд – на кадровый потенциал.
Цель проекта – присутствие России в числе пяти ведущих стран мира по исследованиям и разработкам в приоритетных областях, привлекательность работы здесь для отечественных и зарубежных ученых и перспективных исследователей.
В том числе предполагается удвоить количество российских научных журналов, включенных в международные базы данных, обновить приборную базу ведущих организаций науки, выйти на пятое место в мире по общему числу заявок на получение патента в приоритетных областях, повысить долю исследователей в возрасте до 39 лет. Объем внебюджетных средств, которые получают исследовательские организации, вырастет в три раза за шесть лет. 
Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы
Этот национальный проект должен увеличить количество россиян, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (МСП), а также увеличить количество самих предпринимателей, чтобы к 2024 году доля этой сферы в ВВП достигла 32,5%. На эти цели выделят 481,5 млрд рублей, их которых более половины – на расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию.
Федеральный бюджет направит на эту программу 416,2 млрд рублей, бюджеты регионов – 11,4 млрд рублей. Остальные средства изыщут из внебюджетных источников. Национальный проект предполагает, что 2,4 млн граждан зафиксируют свой статус самозанятых после введения специального налогового режима. Количество вновь созданных субъектов МСП к 2024 года достигнет 62 тыс. против 9 тыс. в настоящее время.
Производительность труда и поддержка занятости
Это наименее затратный из национальных проектов. На его реализацию в течение шести лет направят 52,1 млрд рублей. Большая часть пойдет из федерального бюджета – 45,7 млрд рублей. Еще 5,6 млрд рублей – из внебюджетных источников, а 800 млн рублей – из региональных бюджетов.
Он предусматривает создание системных мер по повышению производительности труда (рост в конце программы должен составлять не менее 5% в год), адресную поддержку повышения производительности труда, а также поддержку занятости и повышение эффективности рынка труда. К 2024 году в реализацию нацпроекта будут вовлечены 10 тыс. предприятий.
Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры
На эту отдельную программу выделено 6348,1 млрд рублей без учета энергетической части плана. Она предусматривает расширение транспортных коридоров «Запад – Восток» и «Север – Юг», а также повышение уровня экономической связности регионов. Основными источниками финансирования станут внебюджетные источники (3260,6 млрд рублей) и федеральный бюджет (3028 млрд рублей). Еще 58,7 млрд рублей найдут регионы.
План позволит повысить индекс качества транспортной инфраструктуры, увеличить долю дорог, работающих без перегрузки, обеспечить прирост производственной мощности морских портов, ускорить доставки контейнеров по территории страны, снизить роль Москвы в качестве транспортного и пассажироского хабов, повысить уровень транспортной обеспеченности субъектов федерации и многое другое. 