Национальный реестр специалистов для чего нужен и кому
О Национальных реестрах строителей и проектировщиков
- On 16.05.2018 0 Comments Допуск к закупкам, ЕИС, Закупки в строительстве, Статьи
Для получения допуска к строительным тендерам компания должна быть членом саморегулируемой организации (СРО). С недавних пор такое членство предполагает наличие в штате специалистов из Национальных реестров НОСТРОЙ и НОПРИЗ. О том, что это за реестры и как в них попасть, расскажем в этом материале.
Требования к членам СРО
После 1 июля 2017 года соответствие стажа и квалификации сотрудника строительной организации определяется не СРО, а национальными объединениями. И чтобы вступить в саморегулируемую организацию, в компании должны работать не меньше двух организаторов строительства, входящих в Национальный реестр специалистов. Если это требование не выполнить, в СРО компанию не возьмут, а значит, строительные работы она исполнять не сможет.
Национальных реестров два:
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Членство в СРО стройкомпаниям по-прежнему необходимо. Однако чтобы его получить, в штате нужно иметь не менее двух сотрудников из соответствующего национального реестра.
Однако надо помнить, что допуск СРО нужен не любой строительной организации. Так, не потребуется допуск компаниям, производящим строительные работы, которые:
Во всех остальных случаях допуск СРО необходим в обязательно порядке.
Национальные реестры — что это?
Национальные реестры специалистов по строительству и проектно-изыскательским работам созданы по инициативе государства. О них сказано в статье 55.5-1 Градостроительного кодекса. Цель понятная — повысить профессиональные стандарты в упомянутой сфере. Это своего рода фильтр, через который необходимо пройти для возможности выполнения строительных работ. В основе этого фильтра лежит наличие у компании квалифицированных сотрудников.
Однако назначение строительных объединений НОСТРОЙ и НОПРИЗ заключается не только в ведении реестра специалистов. Они являются признанным профессиональным сообществами, чьи инициативы рассматриваются в высших властных кругах. В частности, ассоциации активно участвуют в рабочих группах по доработке норм законодательства.
НОСТРОЙ
Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) — отраслевое объединение саморегулируемых организаций в сфере строительства. Ассоциация создана в конце 2009 года. Сегодня она объединяет 232 СРО, функционирующие в 74 субъектах РФ. Посредством участия в саморегулируемых организациях в НОСТРОЙ входит более 50% всех российских компаний строительной сферы, а это порядка 85 000 организаций. Президентом ассоциации является почетный строитель России Молчанов Андрей Юрьевич.
Цели деятельности НОСТРОЙ:
НОПРИЗ
Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) — объединение СРО в сфере проектирования и инженерных изысканий. Объединение было создано в 2014 году, а зарегистрировано в марте 2015 года. На сегодняшний день оно объединяет 185 проектных СРО и 39 инженерно-изыскательских СРО. Возглавляет НОПРИЗ Михаил Михайлович Посохин, народный архитектор России, член академии художеств.
НОПРИЗ создано с целями:
Кого включают в реестр
В НОПРИЗ и НОСТРОЙ включают специалистов из перечня, утвержденного Минстроем. Он содержится в приказе № 688/пр. от 06.04.2017. На момент выпуска приказа в нем числилось 287 направлений, однако со временем их число будет увеличено до 400.
Специалист, который включаются в реестр, должен иметь:
Почему специалиста могут не включить в реестр?
Причины невключения в реестр заключаются в следующем:
Это основной список причин, однако он не является исчерпывающим.
Комплект документов для включения в реестры
Чтобы попасть в Национальный реестр специалистов по строительству, нужно подать заявление, к которому приложить:
Документы нужно приложить в виде нотариально заверенных копий.
Заявление заполняется лично специалистом и заверяется нотариусом. В нем нужно указать фамилию, имя и отчество заявителя, его паспортные данные, адрес, виды работ, которые он планирует исполнять, а также перечислить прилагаемые к заявлению документы.
Проверка наличия специалиста в реестре
Реестры являются открытыми, то есть воспользоваться содержащейся в них информации может любое лицо.
Для проверки включения специалиста в НОПРИЗ или НОСТРОЙ нужно открыть реестр и в строке поиска вбить ФИО:
Если он присутствует в реестре, система покажет его идентификационный номер, дату внесения, вид осуществляемых работ. Если специалист был из реестра исключен, также будет отражена дата исключения.
Национальный реестр специалистов в области строительства
ВНИМАНИЕ! ВКЛЮЧЕНИЕ СВЕДЕНИЙ В НРС – БЕСПЛАТНОЕ
Все чаще различные организации выдают себя за партнеров Ассоциации «Национальное объединение строителей», а также за аффилированные структуры НОСТРОЙ. Такие организации предлагают за денежное вознаграждение помочь подготовить документы для включения в Национальный реестр специалистов в области строительства (НРС).
Обращаем ваше внимание, что НОСТРОЙ не сотрудничает с подобного рода организациями, а также не имеет дочерних или иных аффилированных юридических лиц, оказывающих помощь в подготовке документов для включения в НРС. Процедура включения сведений в НРС бесплатная.
Сведения, содержащиеся в Национальном реестре специалистов в области строительства, размещаются на сайте nrs.nostroy.ru. Доступ к этой информации бесплатный.
На сайте Ассоциации в разделе http://nrs.nostroy.ru/notification/ размещен сервис, позволяющий физическому лицу (при наличии у него идентифицирующей информации) подать запрос на получение уведомления (в форме электронного документа, заверенного электронной подписью) на электронный почтовый адрес.
Прием документов физических лиц о включении сведений о них в Национальный реестр специалистов осуществляется по адресу: 123242, г. Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3,
пн-чт с 9:00 до 18:00,
пт с 9:00 до 16:30 (без перерыва)
В соответствии с частью 10 статьи 55 5-1 Градостроительного кодекса РФ Ассоциация «Национальное объединение строителей» (далее – Ассоциация) осуществляет ведение национального реестра специалистов в области строительства.
Национальные реестры специалистов НОСТРОЙ и НОПРИЗ
С 1 июля 2017 года все строительные, проектные и изыскательские организации, являющиеся членами СРО, обязаны иметь в штате минимум 2-х специалистов, соответствующих установленным законодательством требованиям, включенных в соответствующий Национальный реестр специалистов (НРС).
Национальный реестр специалистов представляет собой электронную базу данных, которая включает в себя актуальную информацию обо всех специалистах, имеющих право выполнять работы в сфере строительства (НРС НОСТРОЙ), а так же инженерных изысканий и проектирования (НРС НОПРИЗ), в том числе:
Включение сведений в Национальный реестр специалистов бесплатно для всех организаций!
Для включения в НРС специалист должен соответствовать ряду определенных требований, которые указаны в ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ.
Порядок включения и исключения сведений о физическом лице в НРС, а также перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства, утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
Организация может подать документы для включения своего сотрудника (либо физическое лицо может подать заявление самостоятельно) либо напрямую в Национальное объединение, либо через свою СРО (если она является оператором НРС).
Национальный реестр специалистов – зачем нужен и что дает
С 1 июля 2017 года начал работать национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (далее – НРС). НРС является информационной системой, включающей сведения обо всех квалифицированных специалистах – главных инженерах и главных архитекторах проекта, занятых в организации строительного производства при проведении строительных и проектных работ, выполнении инженерных изысканий:
Создание и ведение НРС ведется в рамках реформы строительного саморегулирования. Работа национального реестра специалистов регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:
Функцией ведения национального реестра специалистов в области строительства наделена Ассоциация «Национальное объединение строителей». Сведения в реестр вносятся НОСТРОЙ и НОПРИЗ.
Зачем подавать сведения в НРС?
Целью создания национального реестра специалистов явилось повышения качества предоставления услуг в области проектирования и строительства капитальных объектов. Информация о реестровых записях размещена в сети Интернет в свободном доступе, что предотвращает возможность использования персональных данных о специалистах недобросовестными СРО. В то же время заказчики смогут оценить кадровый потенциал строительных организаций и быть уверенными в необходимом опыте лиц, занятых в проектировании и строительстве, в соответствии с установленными законодательством РФ требованиями.
Исчерпывающий перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов в области строительства, содержится в Приказе Минстроя РФ № 688/пр от 6 апреля 2017 года.
В связи с тем, что с 1 июля 2017 года началась работа по ведению реестровых записей, многие организации задаются вопросами: обязателен ли национальный реестр специалистов для членства в СРО и что дает включение в национальный реестр специалистов? Постараемся ответить на данные вопросы.
Организациям необходимо выполнять требования законодательства, чтобы:
В соответствии с законодательством, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, претендующее на членство в СРО, должно привлечь по трудовому договору не менее чем двух специалистов по организации инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта в целях организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Сведения о данных специалистах должны быть включены в национальный реестр специалистов. Если данные требования организацией не выполнены, то СРО имеет все основания отказать ей в членстве. Организации, являющиеся членами СРО, но не подавшие сведения о сотрудниках в национальный реестр специалистов, имеют риск быть исключенными из членов СРО с потерей допуска к работам по строительству и проектированию капитальных объектов, выполнению инженерных изысканий. К числу негативных последствий для строительных организаций в связи с несоблюдением требований законодательства можно отнести риски, связанные с проектом в части, касающейся реализации инвестиционных программ и сроков введения объектов в эксплуатацию.
В конкурсную заявку для участия в госзакупках и тендерах начиная с 1 июля 2017 года необходимо включать сведения о сотрудниках организации, которые размещены в НРС. При несоблюдении данных требований организация будет снята с конкурса и может быть включена в список недобросовестных поставщиков, что не позволит в дальнейшем принимать участие в госзакупках и тендерах.
Документы, необходимые для внесения сведений в национальный реестр специалистов
Ведение национального реестра специалистов осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций.
Национальный реестр специалистов (информация для ознакомления доступна на сайте НОСТРОЙ без взимания платы) содержит следующие сведения:
Как подать документы в национальный реестр специалистов?
Для того, чтобы подать сведения в НРС, необходимо обратиться с заявлением о включении сведений в Национальный реестр специалистов с приложением документов, подтверждающих требования к специалисту:
Сведения, подаваемые в национальный реестр специалистов
В заявлении необходимо указать:
Документы, которые необходимо приложить к заявлению:
Новости
Заключения негосударственной экспертизы в формате XML
Работа ООО «МИНЭКС» в режиме карантина
Уважаемые клиенты и партнеры! Основной состав руководства и экспертов ООО «Межрегиональный институт экспертизы» (ООО «МИНЭКС») продолжает полноценно работать в своем штатном режиме благодаря заранее введенному электронному документообороту на базе своей электронной системы экспертизы. Вы можете звонить по нашим рабочим телефонам в обычном режиме, наша команда на связи! Прием заявлений, заключение договоров, выдача замечаний, консультации, выдача заключений, загрузка в ЕГРЗ, бухгалтерские документы, всё это доступно в электронном виде! Обращайтесь по многоканальному телефону 8 800 707 8157 (звонок по всей России для вас бесплатный) или отправляйте ваши вопросы, заявки на e-mail адрес: info@minexpert.ru
Минстрой опубликовал перечень документов, необходимых для подтверждения стажа инженера для внесения сведений в НРС
В правовой департамент Минстроя поступило обращение с просьбой разъяснить возникший вопрос об исчислении трудового стажа на инженерных должностях. На его основании департамент подготовил письмо от 22 августа 2019 г. N 30618-ТБ/02, разъясняющее, какими документами инженер может подтвердить свой трудовой стаж.Согласно письму Минстроя, данные о трудовом стаже должны подтверждаться сведениями, содержащимися в трудовой книжке, после получения диплома о высшем образовании по специальности, необходимой для возможности занимать инженерные должности. Кроме того, направление подготовки должно быть включено в перечень, утвержденный приказом Минстроя России от 6 апреля 2017 г. N 688/пр.Трудовой стаж на инженерных должностях относится к видам специального стажа работы и включает в себя периоды трудовой деятельности в организациях, специализирующихся на выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительстве, капремонте и сносе объектов капитального строительства.Кроме вышеуказанной документации, стаж работы на инженерных должностях может быть подтвержден следующими документами: выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, в которой содержатся сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, осуществляемых его работодателем, лицензией, свидетельством о допуске работодателя к выполнению работ; трудовой договор, которым определены трудовые функции работника согласно статье 56 Трудового кодекса РФ; должностной регламент, должностная инструкция, содержащие сведения о должностных обязанностях государственного или муниципального служащего согласно статье 47 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статье 12 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; выписка из личного дела, послужного списка физлица, прошедшего военную службу; документация, подтверждающая стаж работы с правом страны, на территории которой физическим лицом осуществлялась трудовая деятельность. Подтверждение стажа работы на инженерных должностях необходимо для включения сведений в НРС в области строительства, проектирования и инженерных изысканий.Стоит отметить, что при применении данного письма необходимо учитывать тот факт, что оно носит информационно-разъяснительный характер и не является нормативно-правовым актом. Письмо правового департамента Минстроя от 22 августа 2019 г. N 30618-ТБ/02
База знаний
Когда нужна повторная экспертиза проектной документации, получившей положительное заключение
Строительство и реконструкция линейного объекта: требуется ли подготовка документации по планировке территории?
Одним из основополагающих документов при проведении экспертизы проектной документации является проект планировки территории. Это следует из Постановлении Правительства РФ №87 от 16.02.2008 года, в котором говорится о необходимости указывать в проектной документации (Раздел 1 Пояснительная записка) для линейных объектов реквизиты ППТ. Исключения из требований об обязательной подготовке документов Существует ряд условий, которые создают исключения из общего правила подготовки документации по планировке территории. Они определены Постановлением Правительства РФ №269 от 07.03.2017 года «Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории». Такая возможность предусмотрена для строительства и реконструкции объектов по подключению (технологическому присоединению) к существующим электрическим сетям, сетям теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, если они соответствуют определенным характеристикам. Также действие перечня распространяется на строительство и реконструкцию капитальных объектов, входящих в состав существующих линейных объектов, если их показатели не превышают указанные в Постановлении нормативы и если они расположены в пределах полосы отвода или охранной зоны. Кроме того, затрагиваются некоторые виды инженерных сетей, которые находятся внутри одного квартала, одного микрорайона. Упомянутый Перечень действует с 1 июля 2017 года. Следовательно, для всех проектов линейных объектов, разработанных до этой даты, ППТ является обязательным. Это важно учитывать при подготовке и подаче документов на экспертизу проектной документации.
Срок давности результатов инженерных изысканий
Национальный реестр специалистов
Стоит отметить, что квалификация и опыт данных специалистов должны быть подтверждены на официальном уровне, то есть они должны быть аттестованы.
Требования законодательства о наличии в штате компании сотрудников, включенных в национальный реестр специалистов
Отметим, что согласно нормам Градостроительного кодекса РФ руководители всех компаний, имеющих членство в СРО или желающих его получить, должны включить в национальный реестр как минимум двух специалистов.
Если руководители не подтвердят наличие в штате хотя бы двух сотрудников, включенных в НСР, то их компания будет исключена из СРО и потеряет право на выполнение работ, для которых это членство является обязательным условием.
не смогут заключать новые договоры строительного подряда с застройщиками;
участвовать в торгах и конкурсах.
Кроме этого, их проекты не пройдут экспертизу, а уже построенные объекты не будут сданы в эксплуатацию.
Порядок включения и исключения сведений о физическом лице в национальный реестр специалистов, а также перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства, утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
Кому обязательно нужно вносить сведения о специалистах в национальный реестр специалистов
Действующее законодательство четко регламентирует ситуации, в которых предприятие обязано быть членом СРО и, следовательно, предоставлять сведения о двух или более сотрудниках в национальный реестр специалистов.
Это актуально, если планируется:
строить, реконструировать объекты дороже 3 миллионов рублей;
выполнять планирование, изыскания для проектов дороже 3 миллионов рублей;
участвовать в конкурсах, аукционах, тендерах на государственном или муниципальном уровне.
Если компания не внесёт сведения о двух или более штатных специалистах в национальный реестр специалистов, то членство организации в СРО будет приостановлено.
В дальнейшем оно может быть и вовсе аннулировано, то есть компания будет исключена из СРО и утратит все допуски на проведение строительных, проектировочных, инженерных работ.
Зачем надо вносить специалистов в национальный реестр специалистов
Национальный реестр специалистов был создан для повышения качества услуг в сфере капитального строительства. Сам факт наличия зарегистрированных в национальном реестре специалистов сотрудников служит гарантией высокой квалификации и профессионализма компании-исполнителя. Наличие включенных в НРС специалистов дает право на членство в СРО и выполнение работ, перечисленных в Градостроительном кодексе.
Внесение специалистов в базу — обязательное условие для заключения новых договоров с региональными операторами и застройщиками, участия в тендерах, госзакупках и конкурсах, прохождения экспертиз и введения уже построенных объектов в эксплуатацию.
Привилегии для компании – члена национального реестра специалистов
Компания, являющаяся членом национального реестра специалистов, может получить следующие привилегии:
участие в структуре СРО;
выход на подрядные торги (тендеры);
возможность участвовать в государственных закупках.
Пакет необходимых документов для включения специалистов в реестр
Чтобы включить данные о специалисте в национальный реестр специалистов, организации надо представить такие документы:
заявление (пишется по образцу);
копия паспорта специалиста (1 страница и прописка);
контактные данные специалиста;
копия трудового договора со специалистом;
должностные инструкции, которые предусматривают выполнение определенной трудовой функции, предусмотренной Градостроительным кодексом РФ.
копия трудовой книжки;
копия диплома о высшем образовании;
удостоверение о повышении квалификации;
для граждан других стран — разрешение на работу;
копия СНИЛС (для граждан РФ);
справка об отсутствии судимости.
Требования к специалистам для включения в реестр
К специалистам для включения в национальный реестр специалистов предъявляются следующие требования:
Наличие высшего образования по одной из специальностей, указанных в Приказе Минстроя 668/пр от 06.04.17;
Стаж работы на инженерных должностях – не менее трёх лет с момента получения диплома о высшем или среднем специальном образовании;
Общий трудовой стаж по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства – не менее десяти лет;
Повышение квалификации или прохождение переподготовки по направлению в области строительства не реже одного раза в пять лет.
Процедура внесения данных о специалистах в национальный реестр специалистов
Сотрудникам организаций присваивают статус члена НРС только в случае:
соблюдения стандартов оформления заявления;
наличия полного пакета требуемых документов;
подтверждения подлинности копий работодателем или нотариусом;
соответствия представленных копий документов оригиналам.
Процедура внесения данных о специалистах в НСР осуществляется в несколько этапов.
На первом этапе специалист подает заявление на включение его данных в Национальный реестр специалистов, а также представляет требуемые документы.
На втором этапе предоставленные данные проверяет комиссия национального реестра специалистов по следующим пунктам:
подлинность документов. То есть, нет ли подделок среди документов;
действительно ли специалист получил образование в указанном вузе;
соответствует ли действительности информация о стаже и квалификации работника.
На последнем третьем этапе при завершении этой процедуры принимается соответствующее решение.
Возможны следующие решения комиссии:
— внесение данных специалиста в реестр. Информация заносится в базу данных в течение 14 дней;
— возврат заявления. Заявление возвращается кандидату, если были выявлены несоответствия в полученных документах.
— отклонение заявления. Существуют некоторые факторы, по которым можно получить отклонение заявки на членство:
ложная информация в предоставляемых документах;
наличие действующей судимости;
удаления гражданина из членства национального реестра специалистов до трех лет назад.
— приостановка рассмотрения заявления на 7 дней. Это происходит в случае нехватки документов.
Формат доступа к данным специалистов реестра
Доступ к информации о специалистах Национального реестра специалистов представлен в двух форматах:
Общедоступный доступ к информации о специалистах реестра
При общедоступном доступе можно получить следующую информацию:
дата внесения в реестр или дата решения об исключении сведений о таком физическом лице из реестра;
вид осуществляемых физическим лицом работ (организация выполнения работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства).
Закрытый доступ к информации о специалистах реестра (только для членов СРО)
При таком формате доступ имеют только члены СРО.
При закрытом доступе можно получить следующую информацию:
данные о работодателе;
информация о стаже специалистов и наличии допуска к работе.
Таким образом, существуют два способа получения информация о специалистах реестра:
Закрытый доступ (только для членов СРО)
дата внесения в реестр;
вид осуществляемых работ.
данные о работодателе;
информация о стаже специалистов и наличии допуска к работе.
Исключение специалиста из национального реестра специалистов
Исключить специалиста из НСР могут по нескольким причинам. Во-первых, добровольное исключение по заявлению. Во-вторых, если потребовались средства фонда СРО, чтобы исправить последствия некорректных действий специалиста.В-третьих, в случае вынесения судебного решения о признании недобросовестности данного исполнителя. Такие строгие меры позволяют защитить сферу строительной деятельности от деятельности фирм с неквалифицированным персоналом.
Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме «Зарплата и кадры».