Как вы оцениваете реакцию судьи на отсутствие взятки чему судья так радуется
Заем или взятка: с судьей АСГМ разберется следствие
12 июля ВККС рассмотрела представление главы СКР Александра Бастрыкина. Он просил разрешить возбудить против Кондрат дело из-за посредничества во взяточничестве (ч. 4 ст. 291.1 УК). Сама Кондрат решила не ходить на заседание ВККС и заранее уведомила квалифколлегию об этом. От судьи пришел ее адвокат — Алексей Ковалев. Он попытался убедить ВККС, что не было события преступления. Для этого потребовалось подробно остановиться на доказательствах. Председателю ВККС Николаю Тимошину это не понравилось. Ведь квалифколлегия не должна оценивать доказательства по уголовному делу. В итоге адвоката прервали и объявили перерыв, чтобы Ковалев «ознакомился с положениями закона об органах судейского сообщества».
«А совесть вообще у кого-то есть?»
28 сентября дело рассмотрел судья ВС Вячеслав Кириллов (дело № АКПИ21-666). На заседание Кондрат пришла с двумя представителями: адвокатом Ковалевым и своим мужем Иваном Кондратом. Он доктор юридических наук, сейчас преподает в МГИМО, а в начале 2000-х был заместителем генпрокурора России. Главу СКР представлял следователь Павел Кондратьев.
У Кондрат и ее представителей были три основных аргумента для отмены решения ВККС:
Еще в июле на заседании ВККС следователь Кондратьев упомянул, что не опросил Кондрат при проверке сообщения о преступлении. Официальная причина — не удалось установить местонахождение Кондрат. Но ведь судья ходила на работу, настаивал тогда адвокат.
— А совесть вообще у кого-то есть из Следственного комитета, из УФСБ по Москве и Московской области?! — возмутилась Кондрат на заседании в ВС. — Я находилась на работе. Два-три раза в неделю рассматривала порядка 200 дел. Не можете вручить повестку сами? Так передайте судье Махалкиной, которая оговаривает всех!
— Махалкина же, уходя от уголовной ответственности, написала объяснения. И сотворили эксперимент-провокацию в отношении меня. Я располагаю записью, где Махалкина признается, что ее поймали с поличным, что она заключила соглашение о сотрудничестве с УФСБ по Москве и в течение 10 лет обязана работать и сливать судей! — эмоционально выступала Кондрат.
Пока СКР определял «местонахождение» Кондрат, председатель АСГМ Николай Новиков просил ее уйти в отставку, рассказала судья. Решение ВККС не только незаконное, но и «заказное», считает Кондрат. Объяснила она и резко возникшее желание явиться на заседание высшей квалифколлегии. После объявления перерыва стало понятно, что объективного рассмотрения не будет. Поэтому Кондрат решила рассказать ВККС о давлении со стороны председателя суда, то есть доказать, что ее уголовное преследование связано с судейской работой.
Кондрат утверждает, что давление связано с неким банкротным делом, «в рамках которого вывели государственные федеральные деньги из России в офшорные юрисдикции»:
— Я их возвращала, рассматривала шесть обособленных споров, из которых два удовлетворила, оставались самые сложные, на самые большие суммы. Вот почему на меня оказывалось давление. На моего ребенка, на мою семью. Решение по этим делам стало бы преюдициальным для возбуждения дела в отношении тех жуликов, которые обескровливают нашу экономику!
Обо всем этом Кондрат написала в обращениях на имя президента и главы СКР. Судья настаивает, что давала деньги Махалкиной в долг. Та якобы собиралась купить квартиру, обсуждала это с коллегами в суде и просила деньги не только у Кондрат.
«Бастрыкина можно ввести в заблуждение?»
В протоколе следователя не сказано, на что Махалкина получила деньги, заметил Иван Кондрат.
Супруга узнала об уголовном преследовании из звонка секретаря ВККС, рассказал он. По его словам, следователь не прислал ни одной повестки. Из-за позиции стороны обвинения в деле Елены Кондрат нет состязательности, уверен ее муж:
— Уголовный закон еще никто не отменил в этой стране и Конституцию, к счастью. Мы только в нее внесли изменения в прошлом году. И поддержали все, что там было предложено, — разволновался Иван.
Дальше муж Кондрат долго рассказывал, что для возбуждения дела нет оснований, а потом зачем-то вспомнил о своем знакомстве с Бастрыкиным:
— Я знаю Александра Ивановича Бастрыкина много лет. Я заместитель генерального прокурора России в отставке, он тоже был заместителем генерального прокурора. Я курировал Северо-Западный округ, он еще не был заместителем, и мы общались. Это умный профессиональный человек. Он процессуалист, он криминалист! Ну как он мог подписать такое представление. Его ввели в заблуждение! — разошелся Иван Кондрат.
— Вы считаете, что Бастрыкина можно ввести в заблуждение? — вдруг задумчиво спросил Кириллов.
— Ну я не знаю. А как иначе расценить. — растерялся Кондрат.
«Полковник, ручку, бумагу!»
Дальше Кириллов зачитал отзыв ВККС. Все доводы иска Кондрат по сути сводятся к тому, что не было события преступления. Но ВККС, когда дает согласие на уголовное преследование, не оценивает этот вопрос, пояснила квалифколлегия.
— На протяжении двух часов я слышу жонглирование обстоятельствами, — начал свое выступление следователь Кондратьев.
Обсуждать тут нечего, уверен он: есть и повод, и основания для возбуждения дела. По словам представителя СКР, опросить Кондрат было проблематично, потому что из 182 рабочих дней, когда это можно было сделать, судья 123 дня была то в отпуске, то на больничном. А жалобы на давление со стороны председателя АСГМ появились уже после того, как ГСУ по Москве начало проводить проверку в отношении Кондрат.
Судья возмутилась. Например, в апреле был отпуск, но все это время она на самом деле работала в суде, настаивала Кондрат.
Кириллов, зачитывая материалы дела, обратил внимание на заявление Кондрат об отставке. Она написала его сразу после передачи денег Махалкиной, а потом отозвала. Кондрат объяснила, что составить заявление пришлось в здании УФСБ по Московской области:
— Зашли в кабинет. Через минуту заходит председатель АСГМ Новиков, садится напротив меня, справа садится сотрудник — некий Сергей Владимирович. Новиков грозно ему говорит: «Полковник, ручку, бумагу!». Спустя два дня я это заявление отозвала. Если бы я была в чем-то виновата, я бы ушла в отставку.
По словам Кондрат, заявление пришлось написать, потому что после передачи денег Махалкиной некий сотрудник Роман пообещал проблемы. Она уверена, что задержание ее сына это они и есть. Как сообщали «Известия», через месяц после этого 20-летнего Николая Кондрата задержали. Молодого человека подозревают в организации двух убийств.
В прениях Елена Кондрат отметила, что считает решение ВККС преждевременным. Квалифколлегия проигнорировала то, что уголовное дело может быть связано с судейской работой.
Эмоции заявителей судью ВС не убедили, и после 15 минут в совещательной комнате он огласил решение: в удовлетворении требований отказать.
Судья принял незаконное решение. Его кто-то накажет?
Вы часто рассказываете изумительные истории о том, как суды принимают незаконные решения и их потом отменяют.
А несет ли судья ответственность за свое решение? И можно ли его оштрафовать?
Судья принимает решение на основании своего убеждения и не должен отвечать, если его мнение не сходится с вышестоящим судом. Поэтому по закону судью нельзя привлечь к ответственности за принятое решение.
Верховный суд добавляет: судью нельзя наказывать и за допущенную судебную ошибку, из-за которой был принят неправильный судебный акт, — п. 2 ВС от 14.04.2016 № 13. То есть даже если судья принял решение, противоречащее закону, его все равно не накажут.
Но судья ответит, если нарушил сам процесс принятия решения. В некоторых случаях за такие нарушения можно потребовать денежную компенсацию. При этом деньги надо требовать не с судьи и не с суда, в котором он работает, а с государства. Давайте рассмотрим все подробнее.
Уголовная ответственность судьи
Вот в 2018 году судья из Волгоградской области принял решение без проведения судебного заседания. Не вызывал в суд обвиняемого, его адвоката, прокурора, а просто составил фальшивый протокол, в котором указал, что заседание было и все участники процесса на нем присутствовали. Судью оштрафовали на 200 тысяч рублей. Правда, потом освободили от наказания по амнистии в честь 70-летия победы в Великой Отечественной войне.
Компенсация морального вреда
Если судья принял решение по уголовному делу, а его потом отменили, то несправедливо осужденный получит право на компенсацию неполученных доходов и морального вреда.
Заявление о такой компенсации можно подать в суд, прекративший уголовное дело, или в суд по месту жительства заявителя. Есть детальное разъяснение Верховного суда о получении компенсации.
Например, в 2017 году по решению суда москвича посадили под домашний арест: он не мог выходить из своего дома и пользоваться интернетом. Прошло 6 месяцев, и уголовное дело прекратили, признав мужчину невиновным. Он потребовал компенсировать 4 млн рублей морального вреда. Суд, правда, компенсировал только 50 тысяч.
За незаконный судебный вердикт можно также требовать компенсации в Европейском суде по правам человека. Как подать заявление о компенсации, подробно рассказано на сайте суда.
Потребовать компенсации в Европейском суде можно не только по уголовным делам. Например, одному гражданину РФ запретили в течение 5 лет выезжать за границу, потому что до увольнения у него был доступ к государственной тайне. Мужчина безуспешно пытался обжаловать отказ в российских судах, а потом обратился в Европейский суд и отсудил у государства 5 тысяч евро.
Замечание, выговор и увольнение судьи
Судья лично отвечает за нарушение правил рассмотрения дел. Еще он обязан соблюдать кодекс судейской этики. На мелкое нарушение никто не обратит внимания, но за существенный проступок судья может получить замечание, выговор и даже досрочное прекращение полномочий: ст. 12.1 закона о статусе судей.
Замечание — это самый легкий вид наказания. Если в течение года судья уже получал замечание или если за проступок замечания явно недостаточно, то выносят предупреждение.
Например, по правилам в ходе заседаний судья сначала должен предложить разрешить спор миром. Если он этого не сделает, вряд ли он получит замечание: это мелкое нарушение процесса. Все понимают, что оно почти наверняка не повлияет на исход дела. Но вот если судья не вызвал ответчика в суд, то он однозначно нарушил его права. Судье Советского районного суда Брянска в 2018 году за такой проступок вынесли замечание. Другой пример: судья Нижегородского районного суда получил предупреждение за частую отмену его определений о возврате исков.
А вот за то, что судья обращается к сторонам спора, используя нецензурную лексику, его могут и уволить — так случилось в 2018 году в Краснодаре. Еще одного судью уволили в 2017 году за то, что он не хотел передавать в вышестоящий суд жалобу на свое решение.
В сентябре 2019 года введут новое наказание для судей — понижение в квалификационном классе. Чем выше класс, тем более важную должность может занимать судья. Например, судья с 5 классом может быть председателем районного суда, а с 4 — возглавлять вышестоящий областной суд.
Кто принимает решение
Решение о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности принимает Квалификационная коллегия судей. Жаловаться надо в коллегию региона, где работает судья. Контакты нужной коллегии можно узнать на сайте Высшей квалификационной коллегии судей.
Жалобу составляют в свободной форме, но в ней должны быть указаны личные данные: фамилия, имя, отчество лица, подающего жалобу, его почтовый адрес, описание допущенного судьей нарушения, подпись и дата подачи. Анонимную жалобу не примут.
Если судья затягивает сроки
В России действует закон о компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства. Его применяют, когда судья слишком долго принимает решение или когда принятое им решение многократно отменялось и направлялось обратно на доработку.
Максимальный срок рассмотрения гражданского дела — 2 месяца. В арбитражном суде — 3 месяца. Но часто этот срок возобновляется из-за вступления в дело новых лиц или, наоборот, приостанавливается — например, из-за назначения экспертизы. Срок могут продлить в связи с особой сложностью дела. Поэтому обоснованность превышения сроков оценивают каждый раз индивидуально. Участник процесса, который сам же его и затягивал, теряет право на компенсацию.
К примеру, в ноябре 2015 года один предприниматель из Москвы попытался через суд вернуть свое полиграфическое оборудование. Дело было несложным, но арбитражный суд рассматривал его больше года. Все это время предприниматель не мог полноценно вести свой бизнес. В сентябре 2017 года истец выиграл дело, но на этом не остановился: в январе 2018 года он дополнительно взыскал с Министерства финансов 40 тысяч рублей за то, что суд долго рассматривал его иск.
Расписать все подробности судебного процесса в одном ответе невозможно. У нас есть целая серия статей, которые помогут вам в суде:
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Верховный суд запретил наказывать судей за неумышленные судебные ошибки
«Судья не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за сам факт принятия незаконного или необоснованного судебного акта в результате судебной ошибки, явившейся следствием неверной оценки доказательств по делу либо неправильного применения норм права», сказано в документе.
Например, как решила квалификационная коллегия судей, судья арбитражного суда в Ставропольском крае С. допустил грубые и умышленные нарушения норм процессуального законодательства при рассмотрении споров по четырем делам.
В одном из дел судья определением об исправлении опечатки изменил в ранее вынесенном решении дату и время назначенного судебного заседания на более ранние. В совокупности с ненадлежащим извещением участвовавших в деле лиц это было признано апелляционным судом судебной ошибкой.
Еще в трех делах также были допущены ошибки процессуального характера, которые потом были исправлены вышестоящими инстанциями.
Приняв во внимание пояснения судьи С. о мотивах совершенных им действий и принятых решений, дисциплинарная коллегия посчитала, что они согласуются с обстоятельствами рассматриваемых дел и не лишены логики. В связи с этим, по мнению дисциплинарной коллегии, действия С. были совершены в рамках судейского усмотрения и направлены исключительно на поиск правовых решений, отвечавших задачам правосудия. Кроме того, отмечено, что у судьи была достаточно высокая нагрузка.
«Дисциплинарной коллегией также учтено, что количество судебных ошибок незначительно, а тенденции к их повторению не установлено. Отсутствие у С. аналогичных судебных ошибок подтверждает, что он принимает позицию вышестоящих инстанций и учитывает ее в своей деятельности, тем самым совершенствуя свои профессиональные знания и навыки», сообщил Верховный суд.
Зато наказание судьи из Биробиджана дисциплинарная коллегия сочла заслуженным. Как отмечается в обзоре, судья систематически грубо нарушал нормы права при осуществлении правосудия и даже заснул во время заседания. Он обладал низким уровнем профессиональной квалификации, неудовлетворительно готовился к рассмотрению судебных дел и организации судебных процессов, допускал волокиту, недостойно вел себя при рассмотрении дела. За два года судья рассмотрел 219 дел, из которых только 37 в общем порядке, который требует исследования доказательств и допроса свидетелей. При этом апелляционной инстанцией отменено 11 и изменено 23 приговора, еще шесть судебных актов отменено в связи с неправильным применением уголовного и существенным нарушением процессуального закона, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Судья нарушает нормы права и этики. Как реагировать на такое поведение
Андрей Ларин рекомендует:
Как участнику судебного разбирательства выбрать способ, как защитить свои права, если их нарушил судья
Юристы сталкиваются с тем, что в процессе ведут себя недобросовестно не только оппоненты, но и судьи. В статье собрали четыре нарушения с их стороны и рассказали, как им противостоять.
Нарушает нормы права: обжалуйте судебный акт
Если судья, по мнению участника процесса, нарушил нормы права, в том числе процессуальные, и это привело к принятию неверного судебного акта, необходимо обжаловать сам судебный акт. Жалоба не приведет к положительному эффекту, так как ее вернут в связи с тем, что заявитель выражает несогласие с актом.
Конституционный суд указывал: если суд вынес акт с нарушением норм права, это может повлечь лишь его пересмотр в предусмотренном законом порядке. Верховный суд аналогично пояснял, что судью нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности за принятие незаконного или необоснованного акта в результате судебной ошибки из-за того, что он неверно оценил доказательства по делу или неправильно применил нормы права.
Такой подход справедлив не только для акта, принятого по существу спора, но и для актов, которые носят процессуальный характер. Даже если определение не обжаловать отдельно, АПК и ГПК предусматривают защиту прав лиц, которые участвуют в деле. В частности, можно заявить возражения при обжаловании акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
Заинтересован в исходе дела: заявляйте отвод
Если сомневаетесь в беспристрастности, подайте заявление об отводе. Например, основанием для отвода могут быть родственные связи с лицами, которые участвуют в деле, в том числе в качестве третьих лиц, или то обстоятельство, что судья в прошлом работал на участника процесса.
Удовлетворяют заявления об отводе редко. Как правило, такие заявления признают необоснованными, так как при явных основаниях судьи обязаны заявить самоотвод, что чаще всего и происходит. На практике встречаются даже случаи самоотвода всего суда, хотя закон такую конструкцию не предусматривает.
Затягивает дело: подавайте заявление об ускорении процесса
Если судья откладывает судебное разбирательство несколько раз подряд — это не основание для жалобы. Последствия в виде дисциплинарной ответственности для него могут наступить, только если он грубо или систематически нарушает нормы права или судебную этику. Если он нарушает разумные сроки судопроизводства, подавайте заявление об ускорении рассмотрения дела на имя председателя суда. Это наиболее эффективный способ ускорить разбирательство.
Грубо нарушает закон или этические нормы: пишите жалобу
Предвзятость судьи — повод заявить отвод, затягивание — просить об ускорении, но в обоих случаях есть возможность подать жалобу в квалификационную коллегию судей. Жалоба на судью может повлиять на судопроизводство в трех случаях.
Первый — возникает волокита, а заявление об ускорении не помогло: судья так же систематически откладывает дело и делает перерывы без объективных причин. Тем более если заявление об ускорении не обеспечило разумные сроки рассмотрения спора.
Второй — судья и сотрудники аппарата препятствуют участнику дела в осуществлении прав, которые непосредственно не связаны с рассмотрением дела, но влияют в целом на его исход. Например, не дают ознакомиться с материалами дела, не выдают копии судебных актов.
Третий — судья грубо нарушил закон или этические нормы. Например, оскорблял заявителя или консультировал оппонента.
Чтобы жалобу удовлетворили, необходимо собрать доказательства противоправного поведения судьи. Наложение дисциплинарного взыскания — серьезная мера воздействия на судью, поэтому голословные утверждения не положат в основу таких решений.
Комиссия, которая рассматривает жалобы, может запрашивать материалы, которые связаны с проверкой. Заявителю целесообразно предоставить все сведения, которые у него есть, так как материалы дела могут не содержать всей информации. Например, предоставить аудиозапись заседания: если ее нет, утверждения о недостойном поведении судьи посчитают недоказанными.
Жалоба должна содержать только факты, которые связаны с поведением судьи, на основании доказательств, с указанием ссылок на нарушенные нормы права или Кодекса судейской этики. Не включайте в жалобу эмоциональную оценку его действий.
При реализации своего права нельзя допускать оскорбительных высказываний, угроз и других выражений, которые могут воспринять как неуважение к суду либо ненадлежащее поведение заявителя. Использование нецензурной лексики или оскорбительных слов приведет к тому, что жалобу вернут без рассмотрения.
Иногда жалоба не влечет за собой дисциплинарное взыскание, так как формально оснований, которые указаны в ней, недостаточно для наказания. Однако сам факт подачи, особенно если есть другие жалобы, может указать судье на необходимость более строго соблюдать нормы поведения и права участников процесса. На обязательность соблюдения законодательства судье может указать и председатель в профилактической беседе. В таких случаях жалоба может повлиять на поведение судьи с позитивным эффектом для рассмотрения дела.
Статья подготовлена с использованием материалов журнала «Корпоративный юрист»
Правовая платформа
О противодействии коррупции
ПАМЯТКА
по вопросам поведения судьи, которое может восприниматься как коррупционное правонарушение
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» один из основных принципов противодействия коррупции приоритетность мер по ее профилактике.
В целях обеспечения судьей надлежащего антикоррупционного поведения предлагается настоящая Памятка, основанная на одобренном решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (пункт 4 раздела 4.1 протокола от 5 июня 2013 г. № 38) Обзоре рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, разработанном Минтрудом России, рекомендованном Судебным Департаментом при Верховном Суде Российской Федерации для использования в практической антикоррупционной деятельности.
Эффективность правосудия зависит от многих факторов. Одним из существенных их них является вынесение законных и обоснованных судебных решений. Кроме того, судебное решение должно быть справедливым. Показатель справедливости выражается в его понятности, как всем участникам судебного процесса, так и всему обществу.
Принципы поведения судьи в профессиональной, внеслужебной деятельности детально и четко сформулированы в Кодексе судейской этики, принятом VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 г., которые надлежит, безусловно, соблюдать.
Имеющая место избирательность некоторых судебных решений вызывает подозрение в предвзятости, что негативно влияет на уровень доверия к судебной власти.
Поведение, которое может восприниматься окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки является неприемлемым для судьи, поскольку заставляет усомниться в его независимости, объективности, беспристрастности и добросовестности.
Для предупреждения подобных негативных последствий судьям следует уделять внимание манере своего поведения с коллегами, лицами, участвующими в делах, иными гражданами.
Недопустимо поведение, которое может восприниматься окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, как с собственной стороны, так и со стороны родственников, участвующих в получении взятки.
Действия судьи могут быть квалифицированы как получение взятки, если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг предоставлены родным и близким судьи с его согласия либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя.
Под вымогательством взятки понимается требование судьи дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (пункт 15 постановления Пленума ВС РФ).
К числу выражений, которые могут быть восприняты окружающими как просьба (намек) о даче взятки относятся: «вопрос решить трудно, но можно», «спасибо на хлеб не намажешь», «договоримся», «нужны более веские аргументы», «нужно обсудить параметры», «ну что делать будем» и т.п.
Необходимо не допускать подобных выражений при общении с гражданами, лицами, участвующими в делах.
Обсуждение определенных тем с представителями юридических лиц и гражданами, чья выгода зависит от подлежащего принятию решения, также может восприниматься как просьба о даче взятки.
Например: желание приобрести какое-то имущество, получить услугу, кредит, отправиться в туристическую поездку; отсутствие работы у родственников судьи; необходимость поступления детей судьи в образовательные учреждения.
Регулярное получение судьями подарков, регулярное посещение ресторанов, совместный отдых, празднование событий с представителями юридических лиц, лицами, участвующими в делах, которые извлекли, извлекают или могут извлечь выгоду из решений судьи могут восприниматься, как согласие принять взятку или просьба о даче взятки.
Следует иметь в виду, что непроцессуальные взаимоотношения с участниками процесса также могут вызывать обоснованные подозрения или создавать видимость наличия у судьи каких-либо предпочтений или предвзятого отношения. В подобной ситуации судья обязан проинформировать об этом лиц, участвующих в деле во избежание негативных для него последствий.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Кодекса судейской этики судья должен поставить в известность Квалификационную коллегию судей Кабардино-Балкарской Республики о любых попытках воздействия, прямом или косвенном давлении на него с целью повлиять на выносимое решение, либо на иных судей, а также о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения в случае разрешения судьей того или иного дела.
Такие обращения должны оформляться в виде уведомлений определенной формы, подаваться в квалификационную коллегию судей республики с соблюдением Порядков их подачи, утвержденных Квалификационной коллегией судей Кабардино-Балкарской Республики.
Квалификационная коллегия судей Кабардино-Балкарской Республики