Малоэтажная жилая застройка что это
3 основных вида малоэтажной застройки
Термин «малоэтажная застройка» вызывает довольно большое количество споров, как среди юристов, так и в среде проектировщиков. Это связано с тем, что он по-разному может трактоваться в нормах права и различных технических нормах. В результате не однозначной трактовки весьма часто возникают вопросы и конфликты, связанные с использованием земельных участков и их застройке.
Что такое застройка жилая малоэтажная?
В действующем законодательстве понятие малоэтажная жилая застройка чётко не определено.
Градостроительный кодекс различает три основных малоэтажной застройки:
Блокированные жилые дома характеризуются следующими признаками:
Дома блочной конструкции характеризуются отдельным придомовым участком земли для каждого блока, в котором проживает одна семья. На земельном разрешено возводить гаражи для личного авто, вспомогательные и хозяйственные постройки, высаживать фруктовые деревья, ягодные кусты, устраивать грядки, парники, теплицы, выращивать овощи, другие сельскохозяйственные культуры. Разрешено также устройство зон отдыха, детских игровых зон, площадок для занятий спортом.
Кроме того, статьей 35 ГрК РФ введено понятие жилых домов средней этажности (до 8 этажей) и многоэтажных жилых домов.
К малоэтажной застройке относят индивидуальные, блокированные, на несколько квартир, жилые малоэтажные, до трех этажей включительно дома.
Категории земель. Виды разрешенного использования
Весь земельный фонд Российской Федерации поделен на категории. Категория земельного участка определяет его целевое использование. Фактически, понятия категория земельного участка и целевое назначение с юридической стороны равнозначны. Отношение земли к определенной категории закрепляется юридически согласно Земельному кодексу РФ. Законодательно установленная категория земель позволяет сохранить свойство земельного участка с течением времени, исключает нецелевое использование земли. Всего установлено семь категорий. Под малоэтажное строительство предназначены земли категории поселение.
Вид разрешенного использования земли (ВРИ) уточняет, с какой целью используется участок. Для этого составлен специальный классификатор, в котором приведены коды и описания ВРИ участков всех типов. Данный документ утверждён приказом 540 от 1.09.2014г.
До ноября 2015 года малоэтажная застройка, согласно приказу 540, включала в себя исключительно территории, выделенные под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Площадки, выделенные для строительства многоквартирных домов малой этажности (до четырех этажей), относились к землям, предназначенным под среднеэтажное строительство. В результате возникали ситуации, когда рядом с индивидуальными либо двух-трехэтажными домами возводились высотные дома (до 8 этажей). Это вызывало недовольство жителей и конфликты, в местную администрацию сыпался поток различных запросов и жалоб. Хотя формально законодательство местными властями и разрешающими органами было соблюдено.
Для решения возникшей проблемы в классификатор ВРИ земельных участков приказом No 709 Минэкономразвития от 21.09.2015 г внесено изменение и появился новый вид ВРИ земли – 2.1.1 “малоэтажная многоквартирная застройка”.
Согласно классификатору ВРИ, к малоэтажной жилой застройке относятся:
На участках с ВРИ 2.1.1 разрешается возведение исключительно многоквартирного малоэтажного жилья. Недопустимо строительство индивидуальных домов.
Чтобы оформить разрешение на строительство малоэтажного дома нужно иметь земельный участок с видом целевого использование поселение и ВРИ, соответствующим типу проекта дома.
Преимущества и недостатки малоэтажной застройки
Малоэтажная застройка развивается сегодня высокими темпами, её доля в общей доле строительства жилья постоянно возрастает. Это связано со следующими преимуществами малоэтажного строительства:
К преимуществам малоэтажной застройки можно отнести также автономность инфраструктуры, эстетичность, удобство эксплуатации и возможность возведения жилья по индивидуальным проектам.
Есть у малоэтажного строительства и недостатки:
Главная особенность малоэтажного жилья – повышенный комфорт проживания, высокая скорость и простота взведения, экологичность и доступная стоимость. Главный недостаток «малоэтажки» – высокая цена земельного участка.
Проектирование
Проектирование малоэтажных жилых домов:
Их возведение допускается без государственной экспертизы безопасности проекта, проведения и анализа результата инженерно-геологических работ.
При проектировании необходимо соблюдать требования строительных правил и норм на постройку одноквартирных и малоэтажных многоквартирных жилых домов СП 55.13330.2011, общие требования свода правил по проектированию малоэтажной застройки поселений СП 30-102-99, устройству сетей водоснабжения, теплоснабжения и канализации, ПУЭ, правил пожарной безопасности, другой нормативно-технической документации по местным условиям.
Виды малоэтажного строительства: разбираемся в классификации
Виды малоэтажного строительства разнообразны. Еще больше терминов, означающих тот или иной тип здания. В результате часто возникает путаница даже среди проектировщиков и юристов – какое жилье относится к данной системе, а какое нет.
Разработка сметной и проектной документации требует соблюдения строгих норм, предъявляемых к строительным объектам в зависимости от их типа. Именно поэтому иметь четкое представление о порядке классификации домов по данному признаку просто необходимо.
3 типа малоэтажных застроек
Российское законодательство не дает четкого определения жилым постройкам малоэтажного типа. Можно встретить разные трактовки этого понятия. Однако согласно Градостроительному кодексу установлены следующие виды малоэтажного строительства:
1. Индивидуальный жилой объект имеет не более трех этажей. Здание представлено к использованию одной семьей, которая и является владельцем участка. На территории возможно строительство дополнительных объектов хозяйственно-бытового назначения, разведение плодовых деревьев, овощей, ягод, растений.
2. Блокированный (соединенный) жилой дом. Обладает характерными чертами:
Подобные блочные конструкции имеют небольшие палисадники на территории земельного участка, предназначенного для отдельной семьи. Распоряжаться им могут по-разному: устанавливать гаражи, дополнительные хозяйственные постройки, создавать теплицы или грядки с различными сельскохозяйственными культурами, выращивать овощи и фрукты. Помимо этого, можно соорудить беседку, спортивные турники или зону для детских игр.
3. Малоэтажное жилье. Относится к типу многоквартирных домов. Обладает такими характеристиками:
Подводя итог, можно отметить, что малоэтажные объекты жилого строительства состоят из домов до трех этажей. Могут быть индивидуального проживания, блочного с несколькими соседями или многоквартирного типа.
4 вида разрешенного использования земель под малоэтажное строительство
Изначально строительство малоэтажных жилых объектов было возможно только на земле, отведенной под индивидуальные жилые дома (ИЖС). Что касательно малоэтажного многоквартирного строительства, использовались площадки, предназначенные для возведения среднеэтажных домов.
В итоге застройщики на законных основаниях начинали проекты жилых многоквартирных объектов, доходящих до восьми этажей. Владельцы частных или малоэтажных построек были крайне недовольны сложившейся ситуацией. Местные органы управления получили десятки недовольных отзывов. При этом никакой закон строительными компаниями нарушен не был.
Власти нашли решение возникшей проблемы и добавили новую категорию земельных участков в утвержденный список ВРИ. Таким образом, был создан новый тип – малоэтажные многоквартирные объекты (код классификатора – 2.1.1). Рассмотрим разновидности земельных участков:
1. Участки, отведенные под строительство индивидуальных жилых объектов (2.1). Разрешено:
2. Земельные участки, отведенные для содержания подсобного хозяйства личного употребления (2.2). Можно иметь животных сельскохозяйственного назначения.
3. Блокированные объекты (таунхаусы), возводимые только на специально отведенной для этого площади (2.3). Прилегающая территория может быть использована владельцами для подсобных помещений (гаражей), выращивания овощей и растений, установки парников. Также участок подойдет для обустройства зоны отдыха или спорта.
4. Уже упомянутые выше земельные участки, предназначенные для малоэтажных многоквартирных объектов (2.1.1). На их территории можно делать следующее:
Стоит отметить, что на земельной площади 2.1.1 не могут быть построены дома, относящиеся к категории 2.1 (индивидуальные объекты).
5 основных технологий малоэтажного строительства
1. Легкие стальные тонкостенные конструкции
Вид малоэтажного строительства, используемый для быстровозводимых строений. Характерной чертой является наличие тонких стальных и металлических балок для создания каркасной конструкции. Пониженная теплопроводность является результатом особой перфорации терм профилей.
Легкие стальные тонкостенные конструкции могут быть не только жилыми объектами, а также постройками для бытовых, культурных, хозяйственных и спортивных целей.
2. Каркасные конструкции
Технология нашла широкое распространение в Канаде и США. Часто можно услышать второе название – канадский метод. На территории России строительство по данной технологии известно как каркасно-панельное или каркасно-щитовое.
Заводы по производству каркасных домов имеют самое современное и мощное оборудование, обладают полноценными производственными комплексами, которые в совокупности позволяют создавать дома высочайшего качества.
3. Конструктивные изоляционные панели (SIP)
Их также называют сэндвич-панелями за счет внешнего вида. В качестве «начинки» выступает пенополистирол, зажатый между двумя ориентированно-стружечными плитами. Метод строительства малоэтажных объектов базируется на использовании подобных конструкций.
Из-за состава используемых веществ дома, построенные по технологии SIP-панелей, обладают высокой пожароопасностью. Однако в США такой метод строительства успешно реализуется при возведении школ, детских садов и среднеэтажных зданий.
4. Поризованная керамика
Блоки крупного формата также называют теплой керамикой, которая вполне может заменить кирпич. Данный строительный материал нашел широкое применение в европейских странах. Некоторыми из достоинств керамики являются прочность, качество и высокая теплоизоляция.
5. Ячеистый бетон
Искусственный материал, имеющий в структуре небольшие поры, наполненные воздухом (1–1,1 мм). Бывает двух видов: газобетон и пенобетон, которые имеют отличительные характеристики, поскольку произведены по различным технологиям. Свойства: прочность, низкая теплопроводность, негорючесть.
Малоэтажное строительство превращается в уверенный тренд, которому следуют люди и компании. Возможно, уже в скором будущем отрасль сделает больший упор на экологичность и экономичность материалов, улучшая технологии строительства.
6 самых распространенных разновидностей малоэтажных домов
Мы решили подробнее разобраться с иностранными терминами, которые просто являются разновидностями загородных жилых объектов. Если вы знакомы с английским языком, то понять будет проще. Итак, основные виды домов малоэтажного строительства в России:
Такая недвижимость предусматривает проживание только двух семей. В зависимости от дизайна строения входы располагают как с одной стороны, так и с противоположных. Дома были распространены еще в СССР, однако имели более длинное название – усадебные дома на две семьи. В итоге оно было смещено простым и звучным «дуплекс», которое используется по сей день.
Данный вид жилья имеет определенные плюсы: небольшая по сравнению с коттеджем цена и то же время высокий уровень комфорта и уединенности.
Однако имеются определенные минусы, которые могут быть обнаружены только в процессе проживания. Если соседняя семья перестанет заботиться об отоплении (особенно в зимнее время), все здание окажется под влиянием смены температуры.
В России дома-дуплексы могут называться твинхаусами. Однако никаких характерных отличий между видами жилья нет.
Если разобрать слово на части, то оно будет означать «дом в небольшом городке». Таунхаусы представляют собой жилые помещения, имеющие справа и слева общие с соседями стены.
В России данный вид малоэтажных домов чаще всего относится к загородному, в отличие от Англии, где таунхаусы расположены в черте города. Однако жилье не было широко известно соотечественникам до начала 2000-х.
Российские владельцы домов используют прилегающий к таунхаусу участок земли, чтобы установить беседку, гараж для автомобиля или детскую игровую площадку.
Рассчитано такое жилище на четыре семьи. Каждый будет иметь собственный изолированный выход, а также небольшой дворик.
Главным достоинством таких секционных домов является большая степень уединенности. В таунхаусах ее значительно меньше. При этом строительные затраты не завышены, а изолированность будет точно обеспечена.
Размещение квадрохаусов может стать проблематичным, если у архитектора недостаточно опыта в данного рода постройках. Дом должен быть расположен таким образом, чтобы ни одна из четырех секций не смотрела исключительно на север.
Данный вид малоэтажных домов популярен в странах Средиземного моря, поскольку он отлично вписывается в местные курортные пейзажи. Обычно мезонет представлен в виде таунхауса с блокированными стенами.
Слово получило на российском рынке недвижимости немного запутанное определение. Если вдаваться в значение, то с французского мезонет можно перевести как «маленький дом». Однако среди соотечественников было распространено приобретать недвижимость в Болгарии, где таким словом принято называть пентхаус. В итоге произошла лингвистическая путаница.
Самый распространенный вид малоэтажных жилых объектов. Владельцы коттеджей проживают на территории в течение круглого года. Дом должен быть построен в поселке, созданном специально для загородного строительства, и соответствовать определенным стандартам.
Законодательство России определяет малоэтажные дома как те, у которых общее количество этажей не превышает четырех. Может присутствовать мансарда. Все перечисленные выше разновидности жилых объектов относятся к малоэтажному строительству (у квадрохаусов, таунхаусов и прочих имеются отдельные входы). Что касается малоэтажных домов, то здесь главное – наличие общего подъезда для нескольких квартир.
Плюсы и минусы малоэтажного строительства
В настоящее время мы наблюдаем устойчивый рост малоэтажного строительства. Процентная часть этого вида домов в общем объеме застройки постоянно увеличивается, что обусловлено рядом преимуществ:
Немаловажным достоинством малоэтажного жилья считается автономная инфраструктура, эстетические характеристики, а также выгодные условия для индивидуального проектирования застройки.
Есть ли у малоэтажного жилья минусы? К недостаткам можно отнести:
В завершении хочется еще раз отметить, что основными достоинствами малоэтажных домов являются экологичность, высокий уровень комфорта, быстрое возведение домов и простая процедура ввода в эксплуатацию. К наиболее существенным недостаткам следует отнести высокую удельную стоимость участка земли.
Что такое малоэтажная жилая застройка?
Не всем людям уютно жить в многоэтажных домах крупных конгломератов. Такой же привычный городской комфорт, но с загородным спокойствием может обеспечить малоэтажная жилая застройка.
Этот вид недвижимости приобретает все больше популярности. И связано это не только с микроклиматом, но и с обеспечением доступными и качественными коммунальными услугами.
В малоэтажном жилье должны существовать особые подходы в системе управления, но действующие нормативные акты не совсем адаптированы к такому виду застройки.
В этой статье описаны основные вопросы по правовому регулированию малоэтажной жилой застройки, назначению земли, на которой она расположена, особенностям эксплуатации, ее преимуществам и недостаткам, а также перспективам развития в России.
Правовые аспекты
Четкая регламентация определения «малоэтажная жилая застройка» в российском законодательстве отсутствует. Но в части 2 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации обозначено, что строительство и реконструкция многоквартирного дома высотой до 3-х этажей могут осуществляться без экспертизы проектной документации.
Исключения составляют постройки, для поддержания которых используются средства госбюджета. В Градостроительном кодексе РФ прописано лишь несколько позиций, которые косвенно указывают на связь с малоэтажной жилой застройкой.
В СНИП по градостроительству и планировке населенных пунктов обозначены следующие категории объектов недвижимости:
Еще в этом документе описана процедура получения документов на разрешения проведения строительных работ на индивидуальном жилищном объекте.
Малоэтажная жилая застройка — это сколько этажей
Не все ясно в правовом поле и с количеством этажей. СП 42.13330.2011 устанавливают ограничения на объекты малоэтажного строительства — это 4 этажа, включая мансардный уровень. А в СП 54.13330.2011 прописано 3 этажа с учетом подвала, мансарда и цоколя. Если отталкиваться от этого норматива, то объект не может превышать 2-х этажей.
Эти пробелы в законодательстве создают сложности для застройщиков, особенно в вопросах разработки градостроительных и разрешительных документов. В спорных ситуациях приходится отталкиваться от принципа «что не запрещено, то разрешено».
Из-за подобных неясностей территории становятся менее привлекательными для крупных строительных компаний. Массовая застройка все равно так или иначе ведется, но страдают вопросы организованности. В большей степени это касается благоустройства и инфраструктуры.
Особенности эксплуатации
После завершения всех строительных работ, в ходе эксплуатации здания, также возникают сложности. Управляющим компаниям не хватает проработанности нормативно-правовой базы.
В малоэтажных жилых застройках отсутствует подключение к центральным системам отопления, водопровода и канализации. Встает вопрос о необходимости создания собственных водозаборных скважин и котельных установок.
Это сложное техническое оборудование, которое требует надлежащего обслуживания. Обычно опытом в этой области могут похвастаться далеко не все управляющие компании.
Решением организационных вопросов в малоэтажных жилых застройках могут заниматься управляющие компании и некоммерческие объединения жильцов — жилищные кооперативы и товарищества собственников жилья.
В категорию малоэтажного жилищного строительства относятся следующие виды сооружений:
Назначение и использование земельного участка
Строительство объектов малоэтажного строительства тесно связано с видами разрешенного использования земельного участка.
Градостроительным регламентом определены основные правила землепользования:
Нормативы для объектов малоэтажного строительства
СНиП регулирует расстояния между соседними домами и постройками, инженерными сетями. Виды нормативных отступов делятся на следующие категории:
Расстояния между зонами малоэтажной жилой застройки определяются в границах отведенного земельного участка и за его пределами.
Классификация малоэтажных жилых застроек
Дома высотой до 3-х этажей классифицируются по нескольким параметрам:
Для оформления разрешения на сооружение объекта малоэтажной застройки необходимо иметь участок с видом целевого использования поселение и ВРИ в соответствии с типом проекта дома.
Преимущества и недостатки малоэтажных сооружений
Эта категория недвижимости сегодня развивается стремительными темпами, поэтому ее доля в общем объеме строительства постоянно растет.
Это связано со многочисленными преимуществами малоэтажных домов:
Имеются у объектов этой категории жилья и некоторые недостатки:
Малоэтажное жилье в России
Что такое малоэтажная многоквартирная жилая застройка для жителей России? В 2021 году это наиболее оптимальный формат для всех участников рынка — на него приходится 52 % всего объема жилищного строительства. За 20 лет доля ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья увеличилась в 7 раз.
В государственных масштабах малоэтажное строительство рассматривается как способ увеличить темпы строительства и повысить доступность жилья для всех категорий населения. Это связано с более низкой стоимостью квадратного метра, чем в многоэтажных проектах.
Ко всему прочему, в рамках комплексного освоения удаленных территорий более выгодно возводить невысотные жилые дома. Малоэтажные проекты позволяют улучшить качество проживания: они отличаются безопасностью и более семейным окружением, наносят меньший вред окружающей среде.
Девелоперам малоэтажные объекты нравятся прежде всего высокой скоростью строительства и меньшим количеством согласований.
Ипотека на малоэтажное жилье
Ипотечные займы на рынке «малоэтажки» распространены не так активно, как среди городского жилья. Главное отличие в получение кредита заключается в размере первоначального взноса, который достигает 40-50 %.
Кредиты на объекты малоэтажного строительства предлагают многие банки, среди которых Сбербанк, Альфа-Банк, Газпромбанк, ВТБ 24, Россельхозбанк, банк «УралСиб», банк «Возрождение» и другие.
Заключение
Будущее у малоэтажного сегмента в России есть. Его приоритетный статус поддерживается экономикой страны и программно-целевыми методами.
К 2021 году в рамках модернизации экономики планируется увеличить ввод жилья до 120 млн. м. кв. в год. При сохранении действующей структуры жилищного строительства выполнить эту задачу сложно.
И в этом плане малоэтажная жилая застройка имеет существенные преимущества:
В сравнении с многоэтажным проектом малоэтажная застройка является более комфортной и здоровой, гармонирует с окружающей средой и экономит ресурсы.