Маркировка средствами идентификации что
О маркировке товаров средствами идентификации
С 1 января 2019 года Федеральным законом от 25.12.2018 N 488-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в котором, в числе прочего, даны определения таким понятиям как:
Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 2963-р утверждена Концепция создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров.
В Концепции маркировка определяется как комплекс мероприятий по идентификации единицы товара либо совокупности единиц товара с помощью нанесения средства идентификации или контрольного (идентификационного) знака, содержащего средство идентификации, в целях обеспечения прослеживаемости товаров при их движении по товаропроводящей сети.
Напоминаем, что обязательной маркировке средствами идентификации подлежат следующие наименования товаров:
— товары легкой промышленности – с 1 января 2021 г. запрет реализации немаркированных товаров (обратить внимание на товарные коды, указанные в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2019г. № 1956), то есть в настоящее время продавец не имеет права предлагать к продаже немаркированные товары. До 1 февраля 2021 г. можно хранить, не продавая, и промаркировать товарные остатки, не реализованные до 1 января 2021 г. С 1 февраля 2021г. – все товары легкой промышленности указанных товарных кодов должны продаваться и храниться только с наличием средств идентификации.
Также, 06 февраля 2021 года распоряжением Правительства РФ N 256-р утверждена Стратегия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2025 года. В перечне основных мер: развитие государственной системы прослеживаемости продукции на всех этапах, в том числе, с использованием маркировки товаров; поэтапное внедрение системы маркировки на территории России с масштабированием на рынки стран – членов Евразийского экономического союза, а также расширение списка товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с целью дальнейшего сокращения незаконного оборота промышленной продукции.
Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте
зайти на наш старый сайт
Разработка и продвижение сайта – FMF
Почтовый адрес:
392000, г. Тамбов, ул. Б. Васильева, д. 5
Всё о маркировке товаров
В течение ближайших пяти лет в России будет планомерно вводиться система маркировки различных групп товаров. Под контроль потребителей и государства попадут не только рынки лекарств и табака, но и шин, фотоаппаратов и духов. Зачем нужна эта «реформа» и к чему уже сейчас нужно готовиться бизнесу?
Оглавление:
В декабре 2017 года президент одобрил создание Единой системы сплошной маркировки и прослеживаемости товаров. Распоряжение от 28.04.2018 №791-р определило базовые принципы в модели функционирования системы маркировки товаров средствами идентификации. Эти базовые принципы предусматривают:
Что такое маркировка
С 1 января 2019 года действует Федеральный закон от 25.12.2018 N 488-ФЗ. В нем нет термина «маркировка», но есть такие определения, как «товары, маркированные средствами идентификации» и «код маркировки».
Товары, маркированные средствами идентификации, — это товары, на которые нанесены средства идентификации и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Код маркировки — уникальная последовательность символов, состоящая из кода идентификации и кода проверки.
В Концепции маркировка определяется как комплекс действий по идентификации единицы или совокупности единиц товара с помощью нанесения средства идентификации или контрольного знака со средством идентификации. Она необходима для обеспечения прослеживаемости товаров при их движении по товаропроводящей сети.
Зачем в России внедряется маркировка
К 2024 году по поручению правительства должна быть создана сквозная система маркировки товаров контрольными идентификационными знаками. То есть предполагается, что к этому времени основная масса потребительских товаров, которая продается, производится и импортируется в страну, должна быть промаркирована в единой системе.
По словам Андрея Кириллова, операционного директора Центра развития перспективных технологий, основная задача, которую ставит перед собой государство в рамках этого проекта, — это защита жизни и здоровья граждан, повышение уровня их безопасности. Так, например, сегодня шансов купить легальную воду, кроме как в крупных сетях в крупных городах, у людей фактически нет — 60 % бутилированной воды является поддельной.
«Единая система маркировки обеспечит достоверность того, что продаваемый продукт был произведен на такой-то фабрике, был доставлен через такие-то каналы товародвижения и был продан на кассе в таком-то магазине», — объясняет Андрей Кириллов.
В результате внедрения системы маркировки с рынка уйдут предприятия, уклоняющиеся от налогов и занимающиеся контрафактом, — те, что конкурируют с остальными участниками рынка недобросовестно. Честные производители в свою очередь, наоборот, увеличат долю за счет повышения прозрачности рынка.
Очевидные преимущества от маркировки получит потребитель. Помимо возможности приобретать только легальный и качественный товар он будет иметь возможность давать прямую обратную связь по нелегальным товарам контролирующим органам. Инструмент общественного контроля будет реализован в виде специального приложения, и им можно будет пользоваться с помощью смартфона.
Какие товары участвуют в системе маркировки
Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-Р утвердило перечень из 10 товарных групп, подлежащих обязательной маркировке.
В настоящее время уже существуют системы маркировки для алкоголя и меховых изделий. Они продемонстрировали эффективность. Так, например, благодаря запуску обязательной маркировки шуб в 2016 году только за год доля легального оборота изделий выросла в 10 раз. А в рамках эксперимента по маркировке лекарств было выявлено нарушений на полмиллиарда рублей и пресечены случаи вторичной продажи дорогостоящих препаратов.
На сегодняшний день в пилотных проектах участвуют следующие товарные группы:
Осуществляется подготовка проектов по маркировке шин, молока.
Оператор системы маркировки
В Федеральном законе от 25.12.2018 № 488-ФЗ уточняется, что оператора системы маркировки определяет Правительство. И таким оператором был назначен Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Сейчас это, по сути, частный партнер в государственно-частном партнерстве. Именно ЦРПТ занимается реализацией Единой национальной системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак».
ЦРПТ самостоятельно генерирует код маркировки, обеспечивает его защиту, разрабатывает и эксплуатирует платформу системы. Также центр работает над созданием единого каталога товаров, занимается локализацией производства оборудования для маркировки.
Этапы внедрения маркировки
2024 год определен правительством как год полноценного функционирования Единой национальной системы маркировки. При этом производителям дается время на то, чтобы «обкатать» систему: с 2018 года стартовала добровольная маркировка Data Matrix кодами табака, обуви и лекарственных препаратов.
Чтобы подключиться к пилотному проекту, достаточно подать заявку на участие. Для полноценного участия также необходима усиленная квалифицированная электронная подпись. Если у вас есть такая подпись для торгов, ЕГАИС, ЭДО, отчетности, то можно использовать ее. Также для подключения к пилоту вам потребуется обновить прошивку онлайн-кассы, то есть обратиться к поставщикам соответствующих решений и оборудования, настроить систему электронного документооборота (ЭДО), обновить товароучетную программу и купить 2D-сканер для считывания кода.
Если исходить из сроков, обозначенных в Распоряжении Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-Р, то переход на маркировку товаров начнется с 2019 года.
В таблице указаны даты эксперимента и даты перехода на систему:
Товар | Старт эксперимента | Обязательное использование |
Лекарства | С 1 февраля 2017 года | С 1 июля 2020 года |
Табак | С января 2018 года | С 1 июля 2020 года |
Обувь | С 1 июня 2018 года | С 1 июля 2020 года |
Шины и покрышки | Нет официальной информации | С 1 декабря 2019 года |
Духи и туалетная вода | С 1 марта по 30 ноября 2019 года | С 1 декабря 2019 года |
Товары легкой промышленности (трикотажные блузки, пальто и полупальто, плащи и куртки, ветровки и штормовки, постельное, столовое, туалетное и кухонное белье | Нет официальной информации | С 1 декабря 2019 года |
Фотоаппараты и лампы-вспышки | С 1 марта по 30 ноября 2019 года | С 1 декабря 2019 года |
Пиво | С 1 июля 2018 года | Нет официальной информации |
Что такое «Честный знак»?
Вся система цифровой маркировки и прослеживаемости товаров называется «Честный знак». И она включает два компонента:
Приложение «Честный знак» уже доступно для скачивания в App Store и Google Play. С помощью любого смартфона, в котором оно установлено, можно считать Data Matrix код или другой тип маркировки на упаковке товара и моментально получить результаты проверки.
Через приложение потребитель может сообщить контролирующим органам об обнаружении контрафакта. Чтобы мотивировать граждан участвовать в процессе общественного контроля, инициаторы внедрения системы маркировки планируют вознаграждать активных участников бонусными программами за помощь в борьбе с контрафактом.
Что будет, если потребитель захочет купить товар, которого нет в системе маркировки?
Андрей Кириллов, операционный директор Центра развития перспективных технологий, подчеркивает, что ФНС выступает за уведомительный порядок контроля. Это значит, что и покупателя, и продавца система уведомляет о том, что совершается сделка с продуктом, который выглядит как контрафактный, но не запрещает им совершить эту сделку.
Что такое Национальный каталог товаров?
В рамках системы маркировки «Честный знак» существуют различные подсистемы, но одна из основных — это Национальный каталог товаров. Он будет содержать информацию по всем маркированным товарным категориям, и эта информация будет использоваться далее в ОФД и в розничных сетях для контроля операций по этим товарным категориям.
Предполагается, что все участники товарооборота получат бесплатный и свободный доступ к каталогу. При этом производители, дистрибьюторы и розничные сети, как обещает ЦРПТ, не будут нести затраты на управление данными.
С учетом тех категорий товаров, для которых система маркировки станет обязательной уже в 2019 году, каталог сначала будет интегрирован с федеральными информационными ресурсами Россельхознадзора, Росаккредитации, Роскачества и ФНС. В нем будет храниться разрешительная и сопроводительная документация, без которой, например, невозможна продажа лекарств и продуктов животного происхождения.
Национальный каталог товаров также будет работать с классификаторами ТН ВЭД, ОКПД 2, ОКВЭД 2 и КТРУ, системой GS1.
Data Matrix код и его криптозащищенность
Система маркировки товаров предполагает, что на упаковке каждой бутылки, пачки сигарет, лекарства будет размещаться Data Matrix код, что позволит эффективно бороться с контрафактом и контрабандой.
Data Matrix код представляет собой уникальный ключ к информации о товаре в базе данных системы «Честный знак». Код наносится один раз при производстве товара. С его помощью, войдя в систему (онлайн или через мобильное приложение), можно получить доступ ко всей информации о товаре: место, дата и время производства, срок годности, процесс перехода товара от собственника к собственнику, дата и место продажи. Такой код практически невозможно подделать, поскольку в него вложены сложные криптографические технологии.
Data Matrix код состоит из двух частей:
На каждом этапе движение товара будет фиксироваться в системе «Честный знак». Это позволит получать информацию о производителе товара, его характеристиках, в том числе сроке годности для некоторых категорий товаров.
В ЦРПТ отмечают, что система маркировки в России будет радикально отличаться от той, что существует в других странах. Основное отличие заключается в едином центре эмиссии кода: код выпускается в одном месте, то есть только одна компания (ЦРПТ) в рамках партнерства с государством отвечает за выпуск этого кода. В других странах каждое предприятие выпускает свой код.
Как работает система маркировки
Процесс включает следующие этапы:
Если соединить все перечисленные этапы, то получится следующая схема:
Оператор маркировки ЦРПТ генерирует коды и ведет список всех участников оборота. Это значит, что каждая организация, участвующая в обороте (передача товара путем купли-продажи, импорта, экспорта), должна будет зарегистрироваться в системе маркировки. Далее производитель товара или импортер должен заказывать коды и, соответственно, уметь их наносить на товар до момента передачи и до момента провоза через границу (товар должен быть маркирован до момента попадания на территорию РФ).
После этого каждый раз при передаче товара другому юрлицу необходимо будет уведомлять оператора маркировки о том, что товар был отгружен (это делает отправитель) или что товар быть получен (это делает получатель). Например, в табаке такая передача регистрируется путем формирования электронного первичного документа, то есть стороны между собой подписывают первичный документ, в котором перечислены все коды маркируемого товара, и дальше этот первичный документ представляется ЦРПТ. На основании первичного документа ЦРПТ переносит коды от одного собственника другому.
После того, как производитель заказал код, нанес и зарегистрировал в системе, что он ввел его в оборот, можно прослеживать, через кого и куда он был перемещен, до самого конца, когда происходит продажа через кассу и код выбывает из оборота.
Схема может усложняться, например, если код выбывает из оборота не через кассу: списание товара, хищение, брак, порча, возвраты и т.д.
Как бизнес должен подготовиться к маркировке
Прежде всего бизнесу нужно смириться с мыслью о том, что маркировка неизбежна. Начиная с 2019 года придется озадачиться ее внедрением и подготовиться к определенным финансовым затратам, которые будут сильно зависеть от степени вовлеченности в процесс маркировки и уровня автоматизации в компании.
Нужно оценить ситуацию и ответить на ряд вопросов. Потребуются ли вам онлайн-кассы? Придется ли менять оборудование? Нужен ли будет электронный документооборот (ЭДО)? Так, если у компании уже есть ЭДО, то достаточно будет только доработать процессы и подключить систему маркировки.
Чек-лист: что нужно для внедрения системы маркировки
Лучше уже сейчас изучить эту тему, чтобы определиться с оператором и обсудить с ним варианты налаживания бизнес-процессов в компании и подключения контрагентов.
Поскольку на упаковку товара будет наноситься Data Matrix код, то необходимо иметь оборудование, умеющее этот код считывать. Например, 1D-сканер с этой задачей не справится.
Если вы работаете с табаком и используете слабые 2D-сканеры, то будьте готовы к тому, что такие сканеры тоже не смогут считать Data Matrix код. Поэтому обратите внимание на поставщиков оборудования и их возможности.
Обратите внимание на то, какие касса и кассовое ПО у вас установлены: умеют ли они сейчас работать с маркированным товаром? Поинтересуйтесь об этом у своего поставщика.
Удостоверьтесь в том, что оператор фискальных данных умеет взаимодействовать с ЦРПТ и передавать необходимые сведения.
Проанализируйте их состояние и возможности. Если вы до сих пор пользуетесь старой самописной системой, то нужно озаботиться вопросом хранения и учета кодов маркировки.
Нужно определиться, каким решением вы будете пользоваться: разработаете собственное или воспользуетесь тем, что предлагают профильные IT-компании.
Пока у бизнеса есть время на то, чтобы подключиться к пилотным проектам, посмотреть, как устроена система маркировки в их отрасли, и решить существующие проблемы.
Участие СКБ Контура в системе маркировки
Компания СКБ Контур является оператором ЭДО и фискальных данных, ее системы интегрированы с информационной системой регулятора, что исключает необходимость прямого взаимодействия клиента с регулятором и позволяет клиенту оперативно решать свои задачи.
Маркировка — это совокупность различных бизнес-процессов. Исходя из этого СКБ Контур предлагает комплексное решение по автоматизации всех бизнес-процессов, которые участвуют в процессе маркировки товара. Кроме того, компания оказывает экспертную поддержку в методологии и технологиях, а также предлагает различные интеграционные решения или решения «под ключ».
Если у вас маленький неавтоматизированный магазин, то вам как раз подойдет решение «под ключ» – Контур.Маркет. Вы просто покупаете готовый комплект продуктов и в дальнейшем не заботитесь о том, как работать с ЕГАИС и маркированным товаром, как осуществлять ЭДО, приемку и учет товаров. Вместе с этим решением вы получаете все необходимое оборудование и кассовое ПО.
Обратите внимание на то, что для соблюдения правил оборота маркированной продукции на всех этапах работы с ней, в том числе и вывода кода маркировки из оборота, необходимо подключение ОФД.
Контур.ОФД отправляет с кассы данные о продаже маркированного товара единому оператору по маркировке — ЦРПТ. Благодаря этому уникальный идентификационный знак выводится из оборота, и оператор маркировки сразу же получает сведения о продаже данного товара. Контур.ОФД взаимодействует со всеми видами онлайн-касс и товароучетных систем.
Онлайн-кассы для торговли маркированными товарами
Торговым сетям и крупному бизнесу (оптовики, дистрибьюторы, производители) необходимы другие возможности: ЭДО, автоматизированный учет и обработка входящих и исходящих документов, интеграционные решения, позволяющие автоматизировать бизнес-процессы. Для таких клиентов решения подбираются с учетом их процессов, желаний, степени автоматизации и текущих систем. Они получают работающий и связанный комплекс инструментов для работы.
Торговым сетям подойдет Контур.EDI. Это решение ускоряет процесс обработки заказов, избавляя от ошибок ручного ввода наименования и количества номенклатуры, сокращает время создания документов в учетной системе, формирует электронные юридически значимые документы.
Кроме того, требуется подключение ОФД — это позволит соблюдать правила оборота маркированной продукции на всех этапах работы с ней. Данные о продаже маркированного товара ЦРПТ отправляет Контур.ОФД, оператор взаимодействует со всеми видами онлайн-касс и товароучетных систем.
Оставить заявку на подключение торговых сетей
Для крупного бизнеса есть Диадок. Сервис позволяет отправлять и получать электронные документы, хранить документы в электронном архиве, приглашать к работе контрагентов, производить сверку взаиморасчетов и многое другое.
Если компания самостоятельно разрабатывает решение под себя, то ей могут потребоваться услуги по его интеграции с информационной системой ЦРПТ. СКБ Контур может предложить API для взаимодействия с ЦРПТ. Имея опыт работы с большим количеством клиентов, компания располагает всеми необходимыми ресурсами для оказания необходимой техподдержки в таких случаях.
Для соблюдения правил оборота маркированной продукции необходимо подключить ОФД, чтобы данные о продаже маркированного товара отправлялись ЦРПТ. Контур.ОФД выполняет эту задачу, взаимодействуя со всеми видами онлайн-касс и товароучетных систем.
Оставить заявку на интеграцию для крупного бизнеса
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Обязательная маркировка товаров средствами идентификации
В целях борьбы с контрафактной продукцией в Российской Федерации начали действовать правила по обязательной маркировке средствами идентификации. Для этого создана государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Средство идентификации – это код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде одного из видов кодов, формируемых в соответствии с требованиями, предусмотренными правилами, для нанесения на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык.
Маркировка позволяет потребителю не только ознакомиться с конкретными свойствами изделия, но также идентифицировать определенный товар и его производителя.
Перечень товаров | Срок введения обязательной маркировки |
---|---|
1. Табачная продукция | 1 марта 2019 г. |
2. Духи и туалетная вода | 1 декабря 2019 г. |
3. Шины и покрышки пневматические резиновые новые | 1 декабря 2019 г. |
4. Предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи | 1 декабря 2019 г. |
5. Блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек | 1 декабря 2019 г. |
6. Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков, женские или для девочек | 1 декабря 2019 г. |
7. Белье постельное, столовое, туалетное и кухонное | 1 декабря 2019 г. |
8. Обувные товары | 1 июля 2019 г. |
9. Фотокамеры (кроме кинокамер), фотовспышки и лампы-вспышки | 1 декабря 2019 г. |
10. Сыры, мороженое и прочие виды пищевого льда, содержащие или не содержащие какао | 1 июня 2021 г. |
11. Молочная продукция со сроком хранения более 40 суток, за исключением сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао | 1 июня 2021 г. |
12. Молочная продукция со сроком хранения до 40 суток, за исключением сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао | 1 декабря 2021 г. |
13. Велосипеды (в том числе с установленным вспомогательным двигателем и трехколесные) и велосипедные рамы | 1 сентября 2021 г. |
14. Упакованная вода (включая природную или искусственную минеральную, газированную, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусоароматических веществ) | Срок введения будет уточнен |
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации:
Специалисты ГК “ЕСК” предлагают свои услуги в области маркировки товаров.
Комплексные решения для маркировки
От производителя до потребителя. Обратитесь к нам и получите специальное предложение и подключение «под ключ»
Зачем нужна маркировка товаров
Для защиты потребителей от контрафакта Правительство РФ приняло решение взять под государственный контроль всю продукцию, которая производится в России и импортируется на территорию страны. Для этого с 2019 года вводится повсеместная обязательная маркировка товаров. К 2024 году каждая единица будет иметь уникальную метку.
Рассказываем, что значит обязательная маркировка изделий, и кто станет участником процесса.
Какой товар подлежит маркировке
Первая группа товаров, которую начали маркировать ещё в 2016 году — это шубы и меховые изделия. Процесс работы с этой продукцией отлажен, поэтому в ближайшее время никаких изменений не планируется. Товары, подлежащие маркировке, с 2021 года пополнились несколькими новыми группами.
Список товаров, подлежащих обязательной маркировке*:
В стадии эксперимента на момент публикации находятся следующие товарные группы:
*Сроки, указанные в законодательных актах, могут меняться. Даты действительны на момент публикации.
**Сроки уведомительного характера работы с маркировкой лекарств уточняйте у наших менеджеров.
Мы рекомендуем подключиться к маркировке заранее, чтобы отработать процесс передачи данных в ИС «Маркировка». В тестовом режиме вы сможете настроить свои бизнес-процессы под новые условия, подключить всё необходимое программное обеспечение и обучить персонал.
Законы, регулирующие обязательную маркировку
Этапы перехода на идентификацию товаров закреплены в законодательных актах. Так, сроки перехода некоторых товарных групп прописаны в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 792-р.
Обязательная маркировка в 2021 году регулируется двумя основными законами: 487-ФЗ от 31.12.2017 и 488-ФЗ от 25.12.2018. Кроме того, вышло несколько Распоряжений Правительства, где устанавливаются концепция и принципы системы маркировки: 791-р от 28.04.2018, 792-р от 28.04.2018, 2963-р от 28.12.2018, 515 от 26.04.19 и № 577 от 08 мая 2019.
Для каждой из групп товаров, подлежащих маркировке, выпускают соответствующие нормативные акты (для табака, например, — № 224, № 1433). В них разъяснён механизм взаимодействия участников системы маркировки, прописаны обязанности и сроки их исполнения.
Подробнее можно прочитать в материале «Правила маркировки».
Весь свод законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность, связанную с маркированными товарами, можно найти на информационном портале «Честный ЗНАК».
ПСН и маркировка
Ограничение на применение ПСН действует только при торговле маркированными обувью, лекарствами и одеждой из меха (Федеральный закон от 29.09.2019 N 325-ФЗ (ред. от 26.03.2020)). В 2021 году другие группы товаров, подлежащих маркировке, под запрет не попадают.
Национальный каталог товаров
Национальный Каталог товаров включает в себя все товары, которые подлежат маркировке. Он является частью системы «ЧестныйЗНАК» и доступен всем без каких либо ограничений с 2018 года.
Так как один и тот же товар может в разных магазинах называться по-разному, потребители могут запутаться. В едином электронном национальном каталоге товаров у каждого товара есть своя карточка, это исключает возможность возникновения двойников.
Число товаров в каталоге постоянно увеличивается, их разделяют по производителям и ритейлерам. Это обеспечивает возможность удобного ориентирования в системе.
Что значит обязательная маркировка
Если говорить простым языком, то маркировка — это нанесение на объект графических знаков или символов для его дальнейшей идентификации.
В рамках государственного проекта это значит, что каждая единица товара должна иметь свой уникальный идентификационный знак. По нему можно отследить путь продукта от производственной линии до потребительской корзины.
Однако, для формирования законодательной и нормативно-правовой базы простого определения недостаточно. Поэтому Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2018 года № 2963-р была утверждена Концепция создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров. В документе дается следующее определение:
«Маркировка — комплекс мероприятий по идентификации единицы товара либо совокупности единиц товара с помощью нанесения средства идентификации или контрольного (идентификационного) знака, содержащего средство идентификации, в целях обеспечения прослеживаемости товаров при их движении по товаропроводящей сети».
В процессе маркировки задействованы все участники рынка товарооборота, поэтому её называют комплексом мероприятий — это не просто нанесение кода на изделие. Сведения о продукте и обо всех действиях с ним вносятся в единую информационную систему прослеживаемости товара.
Как работает маркировка
В цепочку движения продукции от производственной линии до потребителя вовлечены все организации и предприятия, через которые она проходит. К ним относятся:
*В систему маркировки лекарств, помимо аптек, входят медицинские организации и организации, имеющие медицинскую лицензию, использующие в своей деятельности медпрепараты.
Схема взаимодействия всех участников рынка при обязательной маркировке выглядит следующим образом:
Производитель/импортер запрашивает у оператора системы необходимое количество уникальных кодов. Затем он наносит код на каждую единицу товара. После этого он передает сведения о маркировке изготовителя в информационную систему.
Оптовик/дистрибьютор при получении передает данные в ИС о принятых от производителя или поставщика товарах. Затем вносит сведения о реализованных маркировочных кодах.
Розница передает данные в систему о полученных от поставщика кодах маркировки. Затем он сообщает о проданных упаковках через оператора фискальных данных (ОФД) при помощи ККТ.
Когда товар продан или списан, маркировка удаляется из базы данных. Использовать ее повторно невозможно.
Покупатель, в свою очередь, по идентификационному знаку может получить из базы данных полную информацию о товаре: производителя, дату производства, срок годности и т.д. Специальное приложение, считывающее код, определит подлинность или подделку приобретения.
Как начать работать в системе
Пройти регистрацию на портале «Честный ЗНАК».
Инструкция, как это сделать, находится во вкладке товарной группы маркировки.
Получить усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП).
Зарегистрироваться в системе мониторинга своей товарной группы.
Заполнить регистрационную анкету: контактные данные организации, адреса торговых точек, складов, коды онлайн-касс, данные оператора фискальных данных (ОФД) и другая информация в соответствии с требованиями к маркировке конкретной категории товара.
Для участников товарооборота продукции, подлежащей обязательной маркировке, регистрация и участие в системе бесплатное.
Что необходимо для работы с маркировкой
В зависимости от функции в цепочке движения товара, участнику потребуется:
Усиленная квалифицированная электронная подпись.
Работа в системе возможна только при наличии УКЭП. Она выдается любым удостоверяющим центром, аккредитованным Минкомсвязи РФ.
Юридически значимый защищенный электронный документооборот.
ЭДО позволяет на постоянной основе работать с клиентами и контрагентами — оперативно получать и отправлять УПД, счета, акты и другие документы.
Оборудование и программное обеспечение для сериализации и агрегации.
Оно необходимо для нанесения DataMatrix кодов на продукт.
Регистратор эмиссии кодов маркировки.
Это программно-аппаратное средство криптографии, с помощью которого участник получает коды по зашифрованным каналам связи и передает информацию об их нанесении в систему.
на каждую поставляемую единицу продукции. GTIN (глобальный номер предмета торговли) — это международный код маркировки товаров и услуг.
Терминал для сбора данных или 2D-сканер, который считывает DataMatrix коды.
Оборудование понадобится для учета поступающей продукции и передачи информации в систему мониторинга.
Контрольно-кассовая техника (ККТ).
С помощью кассового аппарата торговая точка фиксирует выбытие маркированного товара.
Договор с Оператором фискальных данных (ОФД).
Розничные точки передают данные о проданных товарах в систему с помощью онлайн-кассы через оператора фискальных данных.
Кто проверяет маркировку на товаре
Интересы потребителей, а значит интересы государства, защищает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — Роспотребнадзор. Этот орган будет проводить плановые проверки торговых точек, реализующих продукцию, подлежащую маркировке. Внепланово инспектировать магазины Роспотребнадзор будет по обращениям покупателей.
В свою очередь, покупателям дано право полноценно участвовать в процессе по выявлению недобросовестных продавцов. В помощь народному контролю создано мобильное приложение «Честный ЗНАК». С помощью телефона покупатель сканирует цифровой код для проверки подлинности продукции и получает следующие сведения:
Если код не определяется сервисом, либо информация, представленная в сервисе, не совпадает с реальностью, покупатель сообщает о нарушении в систему «Честный ЗНАК» прямо из приложения.
Как выглядит правильная маркировка
Основной элемент маркированной продукции — контрольный (идентификационный) знак. Его определение есть в Распоряжении Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 2963-р:
«Контрольный (идентификационный) знак — бланк строгой отчетности (документ) с элементами (средствами) защиты от подделки (защищенная полиграфическая продукция), содержащий средство идентификации и предназначенный для маркировки товаров»
Иными словами, это форма, в которой содержится код изделия. Она может иметь вид штрих-кода или другой образ автоматической идентификации. Также код может быть записан на радиочастотную метку.
Средство идентификации или код представляет собой уникальную последовательность символов в машиночитаемой форме.
В настоящее время в качестве единого идентификатора для маркировки всех групп изделий принят цифровой код Data Matrix, соответствующий международным стандартам. Он состоит из двух частей: код идентификатора товара и код проверки. Первую часть может прочитать каждый покупатель, а вторая защищена крипто-шифрованием.
Коды по запросу генерирует оператор системы*. Особенность Data Matrix кода — он может использоваться только однократно.
*На момент публикации цена за единицу идентификатора— 50 копеек (без учета НДС). Цифровые коды для остатков обуви оператор предоставляет бесплатно.
Кто является оператором системы
Информационные базы маркированной продукции объединены в Национальную систему цифровой маркировки и прослеживаемости товаров «Честный ЗНАК». С помощью этой ИС государство контролирует товарооборот.
Официальным оператором системы является Центр развития перспективных технологий — ЦРПТ. Только эта организация уполномочена государством выдавать идентификаторы. Никакие другие компании или фирмы маркировки не имеют права генерировать коды.
Информационный портал «Честный ЗНАК» имеет одноименный адрес — честныйзнак.рф. Здесь участниками рынка производятся все основные действия, касающиеся маркировки: запрос и получение КиЗ, внесение данных о реализованном или полученном товаре, о его списании.
Зачем нужна маркировка
Для покупателя подлинность и заявленное качество — одни из важнейших аспектов приобретаемого товара. Система маркировки подтверждает эти критерии благодаря прослеживанию товара от производителя до потребителя. Любой покупатель может самостоятельно просканировать код маркировки и узнать всю информацию о товаре ещё до самой покупки.
Для бизнеса польза состоит не только в получении доступа к полному пути транспортировки товара, но в снижении издержек. Система маркировки поможет защитить бренд и торговую марку, и, как следствие, репутацию. Снижение выручки нелегальных производителей приведёт к увеличению выручки легальных.
Для государства важно обеспечить производительность труда и экономию бюджета. Маркировка в этом случае принимает непосредственное участие, так как «серый» рынок будет значительно сокращён. Налоговые и таможенные сборы также увеличиваются за счёт внедрения системы.
Часто задаваемые вопросы про маркировку
Какие товары подлежат маркировке в 2021 году?
Табачные изделия, меховые изделия, обувь, фармацевтические препараты, парфюмерия, фотоаппараты и лампы-вспышки, шины/покрышки, одежда и бельё, молочная продукция (с 1 июня — сыры и мороженое, с 1 сентября МП сроком хранения более 40 суток, с 1 декабря МП сроком хранения менее 40 суток включительно), ювелирные изделия (с 1 июля).
Вырастут ли цены на товары при введении маркировки?
Нет. Производители будут снижать цены, а покупать оборудование для проверки нужно будет только бизнесу. Для бизнеса же экономический эффект покроет эти расходы.
Можно ли подделать код маркировки?
Подделать код практически невозможно, потому как в его создании применяются криптотехнологии. Уникальность кода нельзя предсказать, а данные о товаре нельзя удалить из системы или изменить их.
Продукты по направлению
Комплекс решений по отслеживанию товаров от производителя до конечного потребителя
Онлайн-касса для малого и среднего бизнеса любой сферы деятельности