Маркировка средствами идентификации что это такое
Обязательная маркировка товаров средствами идентификации
В целях борьбы с контрафактной продукцией в Российской Федерации начали действовать правила по обязательной маркировке средствами идентификации. Для этого создана государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Средство идентификации – это код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде одного из видов кодов, формируемых в соответствии с требованиями, предусмотренными правилами, для нанесения на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык.
Маркировка позволяет потребителю не только ознакомиться с конкретными свойствами изделия, но также идентифицировать определенный товар и его производителя.
Перечень товаров | Срок введения обязательной маркировки |
---|---|
1. Табачная продукция | 1 марта 2019 г. |
2. Духи и туалетная вода | 1 декабря 2019 г. |
3. Шины и покрышки пневматические резиновые новые | 1 декабря 2019 г. |
4. Предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи | 1 декабря 2019 г. |
5. Блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек | 1 декабря 2019 г. |
6. Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков, женские или для девочек | 1 декабря 2019 г. |
7. Белье постельное, столовое, туалетное и кухонное | 1 декабря 2019 г. |
8. Обувные товары | 1 июля 2019 г. |
9. Фотокамеры (кроме кинокамер), фотовспышки и лампы-вспышки | 1 декабря 2019 г. |
10. Сыры, мороженое и прочие виды пищевого льда, содержащие или не содержащие какао | 1 июня 2021 г. |
11. Молочная продукция со сроком хранения более 40 суток, за исключением сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао | 1 июня 2021 г. |
12. Молочная продукция со сроком хранения до 40 суток, за исключением сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао | 1 декабря 2021 г. |
13. Велосипеды (в том числе с установленным вспомогательным двигателем и трехколесные) и велосипедные рамы | 1 сентября 2021 г. |
14. Упакованная вода (включая природную или искусственную минеральную, газированную, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусоароматических веществ) | Срок введения будет уточнен |
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации:
Специалисты ГК “ЕСК” предлагают свои услуги в области маркировки товаров.
Обязательная маркировка товаров в 2021 году
С 2019 года в России вводится обязательная маркировка товаров. Процесс идет вперед, набирая обороты, и в 2020 году к нему присоединились очередные группы товаров. К 2024 году единая национальная система маркировки охватит все отрасли промышленности — от сигарет и лекарств до одежды и детского питания.
Рассказываем, как работает маркировка, зачем она нужна и что нужно для подготовки.
Что вы узнаете
Закон о маркировке товаров
В декабре 2017 года правительство объявило о создании Единой системы сплошной маркировки и прослеживаемости товаров. Государство планирует полностью внедрить маркировку к 2024 году.
Процесс регулируют сразу несколько законов:
Распоряжение правительства от 28.12.2018 № 2963-р утверждает Концепцию создания и функционирования системы маркировки. В документе определены цели, задачи и принципы функционирования, описаны требования к маркировке товаров.
Федеральный закон от 25.12.2018 N 488-ФЗ внес изменения в 381-ФЗ о торговле и 54-ФЗ о кассах:
Специалисты Роспотребнадзора, Честного знака и компании «Тензор», расскажут как работать с маркировкой в полном соответствии с законом.
Зачем нужна маркировка
Маркировка нужна, чтобы государство могло отслеживать полный цикл движения товаров от производителя или импортера до покупателя. Предполагается, что так c рынка уйдет контрафактная продукция, перестанут существовать производители, укрывающие доходы, а покупатель будет получать только качественные товары.
Как работает маркировка товаров
1. Производитель получает коды в системе маркировки и наносит их на упаковку или ярлык каждого товара.
2. При отгрузке производитель отправляет дистрибьютору по ЭДО универсальный передаточный документ (УПД) со списком всех кодов.
3. Дистрибьютор при приемке сверяет коды, указанные в документе, и на товарах, утверждает УПД и передает данные в систему маркировки через оператора ЭДО.
4. Оформление отгрузки дистрибьютором и приемка в рознице проходят аналогично.
5. При продаже кассир сканирует код маркировки с товара, оператор фискальных данных добавляет его в чек и отправляет в систему маркировки. Код выбывает из оборота.
6. В итоге контролирующие органы в любой момент могут установить, где находится определенная товарная единица, а покупатель, считав код через мобильное приложение, быстро удостоверится в легальности покупки.
Ответственность за нарушения
Оператор системы маркировки
Правительство определило оператором системы маркировки товаров — Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). На основе государственно-частного партнерства центр создает Единую национальную систему цифровой маркировки и прослеживания товаров — «Честный знак».
ЦРПТ генерирует коды, обеспечивает их защиту, разрабатывает и эксплуатирует платформу системы, ведет список всех участников оборота. А также работает над созданием единого каталога товаров и разрабатывает цифровую платформу для беспрепятственного обмена товарами со странами Евразийского союза.
Что такое Национальный каталог товаров
Национальный каталог товаров – это часть системы «Честный знак». Его задача собрать полную базу товаров, представленных на российском рынке, и защитить потребителей от фальсификата. Каталог открыт, бесплатен и доступен для всех участников оборота.
Из-за отсутствия единства в описаниях товаров, один и тот же продукт в магазинах может называться по-разному, покупателям непонятно – это подделка или просто неверное описание. А с помощью единого каталога у каждого товара появится свой унифицированный профайл с сопроводительными документами, что исключит появление «двойников». Национальный каталог товаров также будет работать с классификаторами ТН ВЭД, ОКПД 2, ОКВЭД 2 и КТРУ, системой GS1.
В пилотном режиме каталог товаров был запущен в июне 2018. Сейчас в нем уже более десяти тысяч наименований товаров, и их число день ото дня растет.
Код маркировки: что это и как выглядит?
Каждый товар маркируют уникальным двумерным Data Matrix кодом, его наносят на упаковку, ярлык или прямо на товар. Код выдается ЦРПТ, и он содержит информацию о продукции в базе данных системы маркировки.
Data Matrix код состоит из двух частей:
По коду через мобильное приложение «Честный знак» можно получить всю информацию о товаре: место, дата и время производства, срок годности, процесс перехода товара от собственника к собственнику, дата и место продажи. Такой код нельзя подделать, так как в него вложены сложные криптографические технологии.
Перечень товаров, подлежащих маркировке
Обязательная маркировка с 2019 года
Обязательная маркировка с 2020 года
Обязательная маркировка с 2021 года
Эксперименты
Как подключиться к системе маркировки?
Всем участникам оборота необходимо зарегистрироваться на сайте Честныйзнак.рф.
Для регистрации нужна усиленная квалифицированная электронная подпись на носителе Рутокен.
Установите необходимое ПО:
Откройте сайт Честный знак и нажмите «Зарегистрируйтесь». Убедитесь, что вы все настроили правильно, и нажмите «Продолжить».
Выберите электронную подпись, укажите контактный телефон и email и нажмите «Отправить заявку». В течение 24 часов на электронную почту придет письмо со ссылкой на подтверждение регистрации.
Перейдите по ссылке из письма и укажите:
Заполните данные в профиле, ознакомьтесь с договорами с оператором и подпишите согласие с условиями.
Розничный магазин
Что нужно для маркировки
Подключение к ЭДО, чтобы получать электронные УПД
Подключение к системе маркировки для передачи кодов в нее. Например, СБИС Маркировка
2D-сканер для считывания марок
Обновить прошивку онлайн-кассы, чтобы добавлять код маркировки в чек
Подключение кассы к ОФД, который умеет передавать в чеке коды в систему маркировки
Маркировка под ключ
Как принимать
Магазин получает от поставщика электронный УПД с кодами по ЭДО. Чтобы сверить марки из накладной с полученными по факту, сканируете все коды товаров. Если все хорошо, подтверждаете УПД, если есть расхождения – отклоняете или ожидаете исправленный УПД.
Как продавать
Продавать маркированный товар нужно через онлайн-кассу с ОФД: кассир сканирует код, товар добавляется в чек, а оператор фискальных данных отправляет его в систему маркировки.
Дистрибьюторы
Что нужно для маркировки
Подключение к ЭДО для отправки и получения электронных УПД
Подключение к системе маркировки для передачи кодов в нее. Например, СБИС Маркировка
Оборудование для сканирования марок: терминал сбора данных или сканер
Как принимать
Процедура приемки маркированных товаров в опте аналогична рознице. Дистрибьюторы получают от поставщика электронный УПД с кодами по ЭДО. Чтобы сверить марки из накладной с полученными по факту, сканируют все коды с товаров. Если все хорошо, подтверждаете УПД, если есть расхождения – отклоняете или ожидаете исправленный УПД. Если хотите, можете сразу подтвердить получение без проверки.
Как продавать
Оптовику нужно передать коды с отгружаемых товаров и сведения о том, кто и кому отгрузил товар, в Честный знак. А также отправить покупателю электронный УПД со всеми кодами.
Производители
Что нужно для маркировки
Как маркировать
Производитель заказывает коды маркировки на выпускаемые товары в нужном количестве и печатает этикетки. Наклеивает этикетки на товары и отчитывается в Честный знак о вводе в оборот. Если нужно, создает коды транспортных упаковок и печатает этикетки для них, формирует агрегаты и отчитывается в Честный знак о кодах внутри упаковок.
Как продавать
Производителю нужно отправить покупателю электронный УПД со всеми кодами отгружаемых товаров, а затем дождаться подписания УПД по ЭДО. После этого оператор ЭДО сам отправляет УПД в Честный знак и коды переходят на баланс покупателя.
В СБИС, чтобы наполнить УПД кодами перед отгрузкой, достаточно отсканировать их с товаров в документ реализации.
Импортеры
Что нужно для маркировки
Как маркировать
Импортёр заказывает коды маркировки на выпускаемые товары в нужном количестве и отправляет за границу файл для печати или готовые этикетки. Экспортёр наклеивает этикетки на товары и отгружает. Импортёр после прохождения таможни отчитывается в Честный знак о вводе в оборот. Если нужно, создает коды транспортных упаковок и печатает этикетки для них, формирует агрегаты и отчитывается в Честный знак о кодах внутри упаковок.
Как продавать
Импортёр отгружает товары аналогично, как производители. Нужно лишь отправить покупателю электронный УПД с кодами отгружаемых товаров, а затем дождаться подписания УПД по ЭДО. После этого оператор ЭДО сам отправляет УПД в Честный знак и коды переходят на баланс покупателя.
В СБИС, чтобы наполнить УПД кодами перед отгрузкой, достаточно отсканировать их с товаров в документ реализации.
Комплексные решения для маркировки
От производителя до потребителя. Обратитесь к нам и получите специальное предложение и подключение «под ключ»
Зачем нужна маркировка товаров
Для защиты потребителей от контрафакта Правительство РФ приняло решение взять под государственный контроль всю продукцию, которая производится в России и импортируется на территорию страны. Для этого с 2019 года вводится повсеместная обязательная маркировка товаров. К 2024 году каждая единица будет иметь уникальную метку.
Рассказываем, что значит обязательная маркировка изделий, и кто станет участником процесса.
Какой товар подлежит маркировке
Первая группа товаров, которую начали маркировать ещё в 2016 году — это шубы и меховые изделия. Процесс работы с этой продукцией отлажен, поэтому в ближайшее время никаких изменений не планируется. Товары, подлежащие маркировке, с 2021 года пополнились несколькими новыми группами.
Список товаров, подлежащих обязательной маркировке*:
В стадии эксперимента на момент публикации находятся следующие товарные группы:
*Сроки, указанные в законодательных актах, могут меняться. Даты действительны на момент публикации.
**Сроки уведомительного характера работы с маркировкой лекарств уточняйте у наших менеджеров.
Мы рекомендуем подключиться к маркировке заранее, чтобы отработать процесс передачи данных в ИС «Маркировка». В тестовом режиме вы сможете настроить свои бизнес-процессы под новые условия, подключить всё необходимое программное обеспечение и обучить персонал.
Законы, регулирующие обязательную маркировку
Этапы перехода на идентификацию товаров закреплены в законодательных актах. Так, сроки перехода некоторых товарных групп прописаны в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 792-р.
Обязательная маркировка в 2021 году регулируется двумя основными законами: 487-ФЗ от 31.12.2017 и 488-ФЗ от 25.12.2018. Кроме того, вышло несколько Распоряжений Правительства, где устанавливаются концепция и принципы системы маркировки: 791-р от 28.04.2018, 792-р от 28.04.2018, 2963-р от 28.12.2018, 515 от 26.04.19 и № 577 от 08 мая 2019.
Для каждой из групп товаров, подлежащих маркировке, выпускают соответствующие нормативные акты (для табака, например, — № 224, № 1433). В них разъяснён механизм взаимодействия участников системы маркировки, прописаны обязанности и сроки их исполнения.
Подробнее можно прочитать в материале «Правила маркировки».
Весь свод законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность, связанную с маркированными товарами, можно найти на информационном портале «Честный ЗНАК».
ПСН и маркировка
Ограничение на применение ПСН действует только при торговле маркированными обувью, лекарствами и одеждой из меха (Федеральный закон от 29.09.2019 N 325-ФЗ (ред. от 26.03.2020)). В 2021 году другие группы товаров, подлежащих маркировке, под запрет не попадают.
Национальный каталог товаров
Национальный Каталог товаров включает в себя все товары, которые подлежат маркировке. Он является частью системы «ЧестныйЗНАК» и доступен всем без каких либо ограничений с 2018 года.
Так как один и тот же товар может в разных магазинах называться по-разному, потребители могут запутаться. В едином электронном национальном каталоге товаров у каждого товара есть своя карточка, это исключает возможность возникновения двойников.
Число товаров в каталоге постоянно увеличивается, их разделяют по производителям и ритейлерам. Это обеспечивает возможность удобного ориентирования в системе.
Что значит обязательная маркировка
Если говорить простым языком, то маркировка — это нанесение на объект графических знаков или символов для его дальнейшей идентификации.
В рамках государственного проекта это значит, что каждая единица товара должна иметь свой уникальный идентификационный знак. По нему можно отследить путь продукта от производственной линии до потребительской корзины.
Однако, для формирования законодательной и нормативно-правовой базы простого определения недостаточно. Поэтому Распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2018 года № 2963-р была утверждена Концепция создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров. В документе дается следующее определение:
«Маркировка — комплекс мероприятий по идентификации единицы товара либо совокупности единиц товара с помощью нанесения средства идентификации или контрольного (идентификационного) знака, содержащего средство идентификации, в целях обеспечения прослеживаемости товаров при их движении по товаропроводящей сети».
В процессе маркировки задействованы все участники рынка товарооборота, поэтому её называют комплексом мероприятий — это не просто нанесение кода на изделие. Сведения о продукте и обо всех действиях с ним вносятся в единую информационную систему прослеживаемости товара.
Как работает маркировка
В цепочку движения продукции от производственной линии до потребителя вовлечены все организации и предприятия, через которые она проходит. К ним относятся:
*В систему маркировки лекарств, помимо аптек, входят медицинские организации и организации, имеющие медицинскую лицензию, использующие в своей деятельности медпрепараты.
Схема взаимодействия всех участников рынка при обязательной маркировке выглядит следующим образом:
Производитель/импортер запрашивает у оператора системы необходимое количество уникальных кодов. Затем он наносит код на каждую единицу товара. После этого он передает сведения о маркировке изготовителя в информационную систему.
Оптовик/дистрибьютор при получении передает данные в ИС о принятых от производителя или поставщика товарах. Затем вносит сведения о реализованных маркировочных кодах.
Розница передает данные в систему о полученных от поставщика кодах маркировки. Затем он сообщает о проданных упаковках через оператора фискальных данных (ОФД) при помощи ККТ.
Когда товар продан или списан, маркировка удаляется из базы данных. Использовать ее повторно невозможно.
Покупатель, в свою очередь, по идентификационному знаку может получить из базы данных полную информацию о товаре: производителя, дату производства, срок годности и т.д. Специальное приложение, считывающее код, определит подлинность или подделку приобретения.
Как начать работать в системе
Пройти регистрацию на портале «Честный ЗНАК».
Инструкция, как это сделать, находится во вкладке товарной группы маркировки.
Получить усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП).
Зарегистрироваться в системе мониторинга своей товарной группы.
Заполнить регистрационную анкету: контактные данные организации, адреса торговых точек, складов, коды онлайн-касс, данные оператора фискальных данных (ОФД) и другая информация в соответствии с требованиями к маркировке конкретной категории товара.
Для участников товарооборота продукции, подлежащей обязательной маркировке, регистрация и участие в системе бесплатное.
Что необходимо для работы с маркировкой
В зависимости от функции в цепочке движения товара, участнику потребуется:
Усиленная квалифицированная электронная подпись.
Работа в системе возможна только при наличии УКЭП. Она выдается любым удостоверяющим центром, аккредитованным Минкомсвязи РФ.
Юридически значимый защищенный электронный документооборот.
ЭДО позволяет на постоянной основе работать с клиентами и контрагентами — оперативно получать и отправлять УПД, счета, акты и другие документы.
Оборудование и программное обеспечение для сериализации и агрегации.
Оно необходимо для нанесения DataMatrix кодов на продукт.
Регистратор эмиссии кодов маркировки.
Это программно-аппаратное средство криптографии, с помощью которого участник получает коды по зашифрованным каналам связи и передает информацию об их нанесении в систему.
на каждую поставляемую единицу продукции. GTIN (глобальный номер предмета торговли) — это международный код маркировки товаров и услуг.
Терминал для сбора данных или 2D-сканер, который считывает DataMatrix коды.
Оборудование понадобится для учета поступающей продукции и передачи информации в систему мониторинга.
Контрольно-кассовая техника (ККТ).
С помощью кассового аппарата торговая точка фиксирует выбытие маркированного товара.
Договор с Оператором фискальных данных (ОФД).
Розничные точки передают данные о проданных товарах в систему с помощью онлайн-кассы через оператора фискальных данных.
Кто проверяет маркировку на товаре
Интересы потребителей, а значит интересы государства, защищает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — Роспотребнадзор. Этот орган будет проводить плановые проверки торговых точек, реализующих продукцию, подлежащую маркировке. Внепланово инспектировать магазины Роспотребнадзор будет по обращениям покупателей.
В свою очередь, покупателям дано право полноценно участвовать в процессе по выявлению недобросовестных продавцов. В помощь народному контролю создано мобильное приложение «Честный ЗНАК». С помощью телефона покупатель сканирует цифровой код для проверки подлинности продукции и получает следующие сведения:
Если код не определяется сервисом, либо информация, представленная в сервисе, не совпадает с реальностью, покупатель сообщает о нарушении в систему «Честный ЗНАК» прямо из приложения.
Как выглядит правильная маркировка
Основной элемент маркированной продукции — контрольный (идентификационный) знак. Его определение есть в Распоряжении Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 2963-р:
«Контрольный (идентификационный) знак — бланк строгой отчетности (документ) с элементами (средствами) защиты от подделки (защищенная полиграфическая продукция), содержащий средство идентификации и предназначенный для маркировки товаров»
Иными словами, это форма, в которой содержится код изделия. Она может иметь вид штрих-кода или другой образ автоматической идентификации. Также код может быть записан на радиочастотную метку.
Средство идентификации или код представляет собой уникальную последовательность символов в машиночитаемой форме.
В настоящее время в качестве единого идентификатора для маркировки всех групп изделий принят цифровой код Data Matrix, соответствующий международным стандартам. Он состоит из двух частей: код идентификатора товара и код проверки. Первую часть может прочитать каждый покупатель, а вторая защищена крипто-шифрованием.
Коды по запросу генерирует оператор системы*. Особенность Data Matrix кода — он может использоваться только однократно.
*На момент публикации цена за единицу идентификатора— 50 копеек (без учета НДС). Цифровые коды для остатков обуви оператор предоставляет бесплатно.
Кто является оператором системы
Информационные базы маркированной продукции объединены в Национальную систему цифровой маркировки и прослеживаемости товаров «Честный ЗНАК». С помощью этой ИС государство контролирует товарооборот.
Официальным оператором системы является Центр развития перспективных технологий — ЦРПТ. Только эта организация уполномочена государством выдавать идентификаторы. Никакие другие компании или фирмы маркировки не имеют права генерировать коды.
Информационный портал «Честный ЗНАК» имеет одноименный адрес — честныйзнак.рф. Здесь участниками рынка производятся все основные действия, касающиеся маркировки: запрос и получение КиЗ, внесение данных о реализованном или полученном товаре, о его списании.
Зачем нужна маркировка
Для покупателя подлинность и заявленное качество — одни из важнейших аспектов приобретаемого товара. Система маркировки подтверждает эти критерии благодаря прослеживанию товара от производителя до потребителя. Любой покупатель может самостоятельно просканировать код маркировки и узнать всю информацию о товаре ещё до самой покупки.
Для бизнеса польза состоит не только в получении доступа к полному пути транспортировки товара, но в снижении издержек. Система маркировки поможет защитить бренд и торговую марку, и, как следствие, репутацию. Снижение выручки нелегальных производителей приведёт к увеличению выручки легальных.
Для государства важно обеспечить производительность труда и экономию бюджета. Маркировка в этом случае принимает непосредственное участие, так как «серый» рынок будет значительно сокращён. Налоговые и таможенные сборы также увеличиваются за счёт внедрения системы.
Часто задаваемые вопросы про маркировку
Какие товары подлежат маркировке в 2021 году?
Табачные изделия, меховые изделия, обувь, фармацевтические препараты, парфюмерия, фотоаппараты и лампы-вспышки, шины/покрышки, одежда и бельё, молочная продукция (с 1 июня — сыры и мороженое, с 1 сентября МП сроком хранения более 40 суток, с 1 декабря МП сроком хранения менее 40 суток включительно), ювелирные изделия (с 1 июля).
Вырастут ли цены на товары при введении маркировки?
Нет. Производители будут снижать цены, а покупать оборудование для проверки нужно будет только бизнесу. Для бизнеса же экономический эффект покроет эти расходы.
Можно ли подделать код маркировки?
Подделать код практически невозможно, потому как в его создании применяются криптотехнологии. Уникальность кода нельзя предсказать, а данные о товаре нельзя удалить из системы или изменить их.
Продукты по направлению
Комплекс решений по отслеживанию товаров от производителя до конечного потребителя
Онлайн-касса для малого и среднего бизнеса любой сферы деятельности