Меня не пускают в квартиру где я прописан что делать
Вселению не подлежит
В этой связи очень важное разъяснение одной сложной ситуации, в которую попадают сособственники маленького жилья, сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ. Ее разъяснения могут оказаться крайне полезными не только для судей, но и для граждан, оказавшихся в подобной «тупиковой» ситуации.
Ответчица с таким подселением не согласилась и дошла до Верховного суда РФ. Там дело затребовали, изучили и заявили, что не согласны с решением апелляции. И объяснили, почему.
Предметом спора стала однокомнатная квартира в 30 квадратных метров общей и 14 жилой площади. По завещанию квартира досталась двум гражданам. Наша ответчица получила 3/4 доли и 1/4 другой гражданин, который под видом подарка продал свою часть нашему истцу. Тот в квартире никогда не жил. И как сказано в материалах суда, «соглашение между сособственниками спорной квартиры о порядке пользования общей и жилой площадью не достигнуто».
Районный суд, когда отказывал в иске, увидел, что квартира не предназначена для совместного проживания. Нет никакой технической возможности определить порядок пользования. А отношения у сособственников конфликтные.
По мнению районного суда, истец «не обладает безусловным правом на вселение», следовательно и проживания в крохотной квартире. Реализация собственником своих прав на владение и пользование жилым помещением, сказал районный суд, зависит от размера его доли.
По мнению райсуда, вселение сособственника в такое жилье возможно лишь при определении судом порядка пользования квартирой и предоставлении каждому из сособственников жилого помещения, соразмерного его праву собственности». А в однокомнатной квартире нет комнаты «соразмерной доле истца».
По мнению райсуда, вселение гражданина приведет к «существенному ущемлению прав и законных интересов» ответчицы. Совместное проживание же этих собственников в квартире невозможно, и они не являются членами одной семьи.
При этом райсуд подчеркнул: квартира никогда не была местом жительства истца. Ему «подарили» долю семь лет назад, и за все эти годы истец никому никаких претензий не высказывал и не требовал вселения и «определения порядка пользования».
Краевой суд с таким решением коллег не согласился. Апелляция заявила, что истец «лишен возможности проживать в спорной квартире, сособственником которой он является». А то, что у него маленькая доля, проблемой не является, так как, на взгляд краевого суда, это обстоятельство «не ограничивает право собственника на реализацию правомочий по фактическому владению и пользованию принадлежащей ему на праве собственности» квартиры.
Верховный суд с выводами Краснодарского краевого суда категорически не согласился.
Верховный суд рассуждал так. По Гражданскому кодексу (статья 247) владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по согласованию сторон. Если договориться не получается, то в порядке, который установит суд. Сособственник доли имеет право требовать «предоставление во владение общего имущества, согласно его доли». Если это невозможно, то он вправе требовать от других сособственников компенсацию.
Согласно Жилищному кодексу (статья 30), если у одного жилого помещения несколько собственников, то надо применить статью 247 Гражданского кодекса, в которой сказано про владельцев имущества, находящегося в долевой собственности.
Главная мысль Жилищного кодекса (статья 1) такова: права и обязанности собственников жилья не должны нарушать права, свободы и интересы других граждан.
При этом Верховный суд подчеркнул: статья 247 Гражданского кодекса говорит, что в удовлетворении требований об определении порядка пользования жильем, если хозяева договориться не смогли, «не может быть отказано».
Если суд придет к выводу, что права одних сособственников жилья нуждаются в приоритетной защите по сравнению с правами других сособственников, то должен быть установлен такой порядок пользования, который не приведет к «недобросовестному осуществлению гражданских прав».
Поэтому, по мнению высокого суда, суд, устанавливая порядок пользования жильем, вправе отказать во вселении конкретному человеку, назначив в качестве компенсации ему ежемесячную выплату его доли за фактическое пользование другими жильцами его собственности. Этого апелляция почему-то не учла.
По мнению Судебной коллегии по гражданским делам ВС, когда краевой суд вселил истца, он не только не применил 247-ю статью Гражданского кодекса, но и нарушил смысл статьи 2 того же кодекса, поскольку не разрешил спор, возникший между сособственниками.
По решению Верховного суда краевому суду предстоит пересмотреть свое решение.
Как действовать, если не впускают жить в квартиру по месту прописки?
Здравствуйте! Меня и моего несовершеннолетнего ребенка не впускают жить по месту прописки. Я прописана в 3-х комнатной, муниципальной квартире, в который на данный момент проживает моя тетя и ее сын. Дело в том, что много лет я проживала на съемных квартирах, но так сложилось что мое финансовое положение очень пошатнулось, да еще и без работы осталась, средств на существование не осталось и я решила въехать по месту прописки, но мне мешают это делать и не впускают меня, говоря о том, что это не мое и я никаких прав не имею. Подскажите что делать и действительно я не могу претендовать на жилплощадь в которой прописана я и мой ребенок?
Здравствуйте! Меня и моего несовершеннолетнего ребенка не впускают жить по месту прописки. Я прописана в 3-х комнатной, муниципальной квартире, в который на данный момент проживает моя тетя и ее сын. Дело в том, что много лет я проживала на съемных квартирах, но так сложилось что мое финансовое положение очень пошатнулось, да еще и без работы осталась, средств на существование не осталось и я решила въехать по месту прописки, но мне мешают это делать и не впускают меня, говоря о том, что это не мое и я никаких прав не имею. Подскажите что делать и действительно я не могу претендовать на жилплощадь в которой прописана я и мой ребенок?
По договору социального найма у Вас есть право проживать в указанной квартире, если только в судебном порядке Вас не признали утратившей право пользования жилым помещением. То есть должно быть решение суда, если его нет — то Вы вправе проживать, пользоваться квартирой.
Чтобы вселиться через суд, Вам необходимо обратиться с иском о вселении, поскольку Вам чинят препятствия в этом. Однако, юридически, это может быть чревато тем, что будет подан встречный иск о признании Вас утратившей право пользования жилым помещением, поскольку оплату Вы, как я понимаю, не производили и выехали с жилья добровольно, не проживали в нем длительное время.
Советую, если обратитесь в суд говорить о том, что не проживали в квартире исключительно из-за конфликтов с остальными жильцами, чинения ими Вам препятствий в пользовании помещением уже с того времени как Вы первоначально выехали, т.е. выезд обусловлен именно этими обстоятельствами. Кроме того, необходимо, хотя бы частично, оплатить услуги ЖКУ. В таком случае, шансы существенно увеличатся.
Не впускают в квартиру
Начиная с 1991 года, когда в Российской Федерации началась правовая реформа, и были введены такие понятия, как договор социального найма, приватизация, право общей долевой собственности на жилые помещения и т.д., начались многочисленные споры, связанные с защитой права граждан на пользование жилыми помещениями, в которых они зарегистрированы по месту жительства, или сособственниками которых они являются.
Часть таких спорных ситуаций удается разрешить во внесудебном порядке. Однако немалую часть конфликтов, связанных с пользованием жильем и истребованием находящегося в нем имущества приходится решать именно через суд, что требует соблюдения определенной последовательности действий, от правильности которых во многом зависит исход судебного разбирательства.
Что делать, если владеешь долей квартиры, и не впускают в квартиру
Для начала рассмотрим вариант, при котором вы являетесь собственником не всей квартиры, а лишь её доли, и при этом вас, по какой-то причине, отказываются впустить в квартиру лица, находящиеся непосредственно в этой квартире.
Такой вариант возможен и в том случае, если вас отказываются впустить в квартиру другие сособственники или члены их семьи, и в том случае, если в квартире находятся некие квартиранты или вообще незаконно проникшие в квартиру лица (при самозахвате жилья).
Собственник доли квартиры имеет полное право пользоваться этой квартирой, вне зависимости от того, зарегистрирован он в данной квартире по месту жительства или нет. Такое право пользования у собственника доли имеется в силу закона – статей 247 и 288 Гражданского кодекса РФ и статьи 30 Жилищного кодекса РФ.
Многие граждане, оказавшись в ситуации, когда они не могут проникнуть в квартиру, сособственниками которой являются, сразу же обращаются за помощью к юристам и адвокатам, и просят составить им иск о вселении и нечинении препятствий в пользовании квартирой.
Это несколько преждевременный шаг, который может привести, в лучшем случае, к тому, что судья оставит иск без движения, а в худшем – к тому, что судья примет иск к рассмотрению, после чего состоится суд, и вам могут просто отказать в удовлетворении иска.
Проблема заключается в том, что ещё до подачи иска в суд, вам нужно использовать досудебный порядок урегулирования спора, то есть попытаться вселиться в квартиру без обращения в судебные органы.
Простейший законный способ досудебного урегулирования спора – обращение с заявление в местное ОВД, где нужно будет описать ситуацию и попросить провести проверку по вашему заявлению. В этом случае участковый произведет выход на место, опросит жильцов квартиры и соседей, проведет профилактическую беседу с жильцами квартиры, после чего примет Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
По итогам визита участкового, жильцы квартиры могут согласиться пустить вас в квартиру, лишь бы избежать дальнейших неприятностей (явок в суд, возмещения вам судебных издержек, присутствия при вашем принудительном вселении в квартиру судебными приставами-исполнителями).
Но возможен и вариант, при котором жильцы квартиры наотрез откажутся пускать вас в квартиру, даже после беседы с участковым.
Тогда, получив на руки текст Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вы уже сможете подать в суд заявление о вселении и нечинении препятствий в пользовании квартирой. Выданное вам участковым Постановление будет свидетельствовать, во-первых, о том, что вы попытались в досудебном порядке урегулировать возникший спор с жильцами квартиры, а, во-вторых, в самом тексте Постановления будет прописано, кто именно живет в квартире (их фамилии, имена и отчества), и какие именно препятствия в вашем вселении ими осуществляются.
Получив на руки судебное решение о вселении в квартиру, а также исполнительный лист о вселении, вам нужно будет обратиться в местный Отдел судебных приставов-исполнителей, предъявить к исполнению выданный вам в суде исполнительный лист, после чего судебные приставы-исполнители произведут ваше вселение в квартиру в принудительном порядке (без согласия на то жильцов квартиры).
Однако следует иметь в виду следующее обстоятельство, ставшее в последнее время весьма актуальным. Дело в том, что очень часто своими правами по вселению злоупотребляют собственники незначительных долей, размер которых явно меньше площади любой из комнат в спорной квартире.
Например, если площадь двух комнат в спорной квартире составляет 15 кв.м. и 21 кв.м. (то есть в сумме жилая площадь квартиры равна 36 кв.м.), а ваша доля равняется 1/6 в этой квартире, то приходящаяся на вашу долю жилая площадь (36 кв.м. / 6 = 6 кв.м.) будет явно меньше площади самой маленькой из комнат в рассматриваемой квартире. В этом случае суд может отказать во вселении в квартиру, усмотрев в вашем иске злоупотребление правом, которое будет состоять не в попытке реального вселения в квартиру, а лишь в попытке причинения вреда другим сособственникам квартиры.
Поэтому, если ваша доля незначительна, то вам придется доказывать в суде не только факт воспрепятствования вашему вселению в квартиру, но также и то, что в квартире есть ваши вещи, что вы постоянно живете в одной из комнат (то есть, что сложился определенный порядок пользования квартирой с вашим участием), и что вы участвуете в содержании этой квартиры – оплате ремонта и коммунальных услуг за квартиру. В этом случае суд может произвести принудительное вселение в квартиру и при незначительности доли истца в праве собственности на спорное жилье.
Что делать, если прописан (зарегистрирован по месту жительства) в квартире и не пускают в квартиру
Возможен вариант, при котором вы можете быть просто прописаны (зарегистрированы по месту жительства) в квартире, не являетесь её собственником, и вас не пускают в эту квартиру.
В таком случае, как не странно, вы имеете не меньше прав на вселение, чем просто титульный собственник этой квартиры – лицо, владеющее спорной квартирой или долей в этой квартире на праве собственности, но незарегистрированное в ней по месту жительства.
Вне зависимости от того, являетесь ли вы собственником спорной квартиры или эта квартира принадлежит на праве собственности государству, вы имеете равное с остальными жильцами квартиры право проживания в ней, как член семьи собственника (статья 31 Жилищного кодекса РФ) или нанимателя (статья 69 Жилищного кодекса РФ) жилого помещения.
Сам факт вашей регистрации в спорной квартире уже свидетельствует о том, что ранее вы уже были в неё вселены на равных с остальными жильцами квартиры правах. Вам лишь остается доказать, что вам, действительно, препятствуют во вселении в квартиру (получить вышеуказанное Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела) и что вы хотя бы иногда участвуете в содержании жилого помещения и оплате коммунальных услуг за него (квитанции за ремонт, приобретение мебели или оплате коммунальных услуг с вашей подписью).
Как забрать вещи, если не впускают в квартиру
Иногда случаются неприятности, напрямую не связанные с вселением в квартиру.
Например, вы длительное время зарегистрированы в квартире по месту жительства, но последние 2-3 года в этой квартире не проживали. За время до вашего отбытия на другое место жительства, в квартире накопилось много принадлежащих вам вещей, и когда вы пришли забрать эти вещи из квартиры, вам просто отказали в такой возможности, не пустив на порог.
В этом случае также потребуется реализовать досудебный порядок урегулирования спора (обращение с заявлением в ОВД и последующее получение Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела), после чего вы сможете подать в суд иск по статье 301 Гражданского кодекса РФ об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Но при подаче подобных исков имеется такая особенность, которую нужно учесть ещё на этапе досудебного урегулирования спора.
Дело в том, что в квартире, кроме ваших вещей, имеются также и вещи, вам не принадлежащие. Поэтому ваша задача будет состоять не только в том, чтобы доказать факт воспрепятствования жильцами квартиры вам в проникновении внутрь квартиры, но также и в том, чтобы доказать факт наличия в квартире именно ваших вещей, их наименование и местонахождение.
Поэтому, когда участковый явится в квартиру с проверкой по вашему заявлению, вам нужно будет попросить участкового составить хотя бы краткую опись обнаруженных в квартире ваших вещей, чтобы эти вещи были перечислены в Постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.
В суде вам также нужно будет доказать, что истребуемые у ответчиков вещи принадлежат www.sudmos.ru именно вам, а не кому-то ещё. Для этого вам потребуются чеки, квитанции и договоры на приобретение спорных вещей именно вами (если вы ранее купили эти вещи) или копии судебных постановлений (если вы получили эти вещи в порядке наследования или при заключении с ответчиками мировых соглашений в рамках других судебных дел).
Также желательно иметь на руках фотографии этих вещей (например, где вы стоите в одной из комнат возле шкафа с принадлежащим вам чайным сервизом, во время празднования своего дня рождения), и пригласить в суд свидетелей (ваших знакомых или соседей), которые смогут подтвердить, что эти вещи, действительно, принадлежат вам и находятся в настоящий момент в таком-то помещении внутри квартиры.
Суд сможет принять решение в вашу пользу лишь в том случае, если спорные вещи будут индивидуализированы, будет доказана их принадлежность именно вам, и будут иметься доказательства нахождения этих вещей в квартире, в которой сейчас живут ответчики.
При этом стоит помнить, что не каждая приобретенная вами вещь может быть изъята у ответчиков. Если речь идет, например, о коллекции старинных икон или принадлежащей вам кровати, то суд может принять решение в вашу пользу.
Но если вы, например, заявите, что приобрели за свой счет встроенную кухню или сантехнику, и попросите суд изъять их у ответчиков, то суд в таком требовании вам откажет, поскольку такое оборудование считается неотделимым улучшением квартиры и не относится к числу легко извлекаемых.
Как защитить свои права
Итак, вас не пускают в квартиру и не дают забрать из квартиры свои вещи. Что делать в этом случае?
Как мы с вами выяснили выше, для начала вам нужно попытаться защитить свои права в досудебном порядке, обратившись вначале в местное ОВД с заявлением о противоправных действиях находящихся в квартире жильцов.
Если явка в квартиру участкового для проведения проверки по факту правонарушения, изложенного в вашем заявлении, результата не дала, вам нужно будет получить от участкового Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в котором будет указана суть вашего обращения в полицию, результаты проведенной проверки, а также фамилии, имена и отчества находящихся в квартире граждан.
В том случае, если суть вашего обращения состоит не в неправомерном воспрепятствовании жильцами квартиры в вашем вселении, а в отказе передать вам находящиеся в квартире и принадлежащие вам вещи, то также желательно, чтобы в Постановлении были перечислены эти вещи и установлен сам факт их нахождения в квартире.
Далее вам нужно составить иск “О вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением” (если вас не впускают в квартиру) или “Об истребовании имущества из чужого незаконного владения” (если вам отказываются отдавать находящиеся в квартире принадлежащие вам вещи). Для составления таких исков вам лучше обратиться к юристам или адвокатам, имеющим опыт судебных тяжб по жилищным спорам.
К исковому заявлению вам нужно будет приложить:
Данный иск подлежит предъявлению в суд по месту нахождения спорного жилого помещения.
Если у вас имеются свидетели, то их данные в тексте самого иска перечислять вовсе незачем, а достаточно лишь указать, что “вышеуказанные обстоятельства могут подтвердить свидетели”. Самих свидетелей вам достаточно будет попросить явиться в суд и дать показания, когда ваш иск будет рассматриваться судом по существу.
После вступления решения суда в законную силу, вам нужно будет получить в этом же суде Исполнительный лист, в котором будет полностью процитирована резолютивная часть решения суда (в решении суда резолютивная часть излагается после слова “Решил”), и предъявить этот Исполнительный лист в Отдел службы судебных приставов-исполнителей по месту нахождения квартиры.
Далее обязанность по исполнению решения суда будет возложена непосредственно на судебных приставов-исполнителей, которые предоставят жильцам квартиры десятидневный срок для добровольного исполнения судебного решения (то есть жильцам квартиры будет предоставлена возможность добровольно впустить вас в квартиру или добровольно выдать вам находящиеся в квартире принадлежащие вам вещи).
В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке, судебные приставы-исполнители назначат день и время принудительного исполнения судебного решения, когда в присутствии судебных приставов-исполнителей вас вселят в квартиру без согласия остальных жильцов, или будет осуществлена принудительная передача вам находящихся в квартире и перечисленных в Исполнительном листе ваших вещей.
Какими бы простыми и очевидными не казались вам все вышеперечисленные действия, перед совершением каждого из них вам лучше будет проконсультироваться у грамотного юриста или адвоката по жилищным вопросам, чтобы гарантированно защитить свои нарушенные права и получить тот результат, на который вы рассчитываете.
В выдворении «загостившегося» полиция бессильна?
«Ты ж подстроила, чтоб гость
Ненароком сел на гвоздь.
А отседова у гостя –
Политическая злость».
Л. Филатов «Про Федота-стрельца, удалого молодца»
В Жилищном кодексе РФ отсутствует понятие «гость», а также его права и обязанности. Жилищному праву такой субъект неизвестен, и никакими правами по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением он не наделен.
В связи с этим некоторые «гости» сами наделяют себя правами. В итоге возникает парадоксальная ситуация, когда явление «загостившегося» лица существует, но в законе не описано; что с таким гостем делать – неясно, поэтому органы полиции ничего предпринять не могут.
Поясню на примерах из адвокатской практики. Пожилой мужчина живет в собственной квартире. Там же постоянно зарегистрирована и живет его взрослая внучка. Кроме того, периодически в этой квартире по нескольку месяцев проживают приятели внучки. Дедушка-собственник возражает против проживания в его квартире посторонних мужчин. Сначала он разговаривал с внучкой и ее гостями по-хорошему, а затем вызвал полицию. Приехавшему наряду полиции пенсионер объяснил ситуацию, но затем в коридор вышла внучка и сообщила, что молодой мужчина – ее гость, который находится в квартире с ее согласия. Наряд уехал.
Другой случай произошел в муниципальной квартире. Офицер полиции получил квартиру по договору социального найма на себя, жену и двоих детей. Впоследствии супруга встретила другого мужчину. Брак был расторгнут, а офицер на время уехал к родителям. Вернувшись в квартиру, он застал там сожителя бывшей супруги, который покидать жилище отказался. Как и в первой истории, приехавшему наряду полиции женщина объяснила, что мужчина – ее гость. Полиция уехала.
В описанных случаях со стороны государства не было немедленного реагирования на нарушение жилищных прав пострадавшего собственника (нанимателя). Любому здравомыслящему человеку очевидно, что полицейские должны были вывести из квартиры и внучкиного кавалера, и бойкого сожителя на том основании, что другое лицо, правомерно проживающее в квартире, возражает против присутствия там названных граждан. К сожалению, законодательство идет иным путем: потерпевший собственник вынужден обращаться в суд с иском о выселении гостя, для которого жилищное право находит достаточно тяжеловесное, на мой взгляд, определение «временный жилец».
Однако судебное разбирательство – процесс длительный. Что реально мог сделать офицер в рассмотренном примере, когда полиция уже уехала? Добровольно покинуть квартиру сожитель его бывшей жены отказывался, мотивируя тем, что находится в гостях у проживающей здесь женщины. Если офицер изобьет его, ответит по закону. Законодательство оставляет ему право кротко уговаривать «гостя» покинуть помещение – поведение, полагаю, в высшей степени не мужское и вряд ли результативное. Законопослушного человека ситуация практически вынуждает преступить закон. Таким образом, получается, что во избежание конфликта офицер должен сам покинуть квартиру и долго добиваться в суде выселения «гостя». На мой взгляд, это правовой абсурд: собственник (наниматель) должен отказаться от принадлежащего ему права проживания в квартире (хотя бы и временно) для устранения в будущем нарушения этого же права!
Таким образом, налицо системная проблема защиты прав добросовестного собственника и добросовестного пользователя жилого помещения, поскольку очевидно, что обсуждаемые нарушения должны устраняться не в далеком будущем в суде, а немедленно – путем не наказуемой законом самозащиты нарушенного права или после обращения пострадавшего в органы государственной власти (в нашем случае в полицию).
Надо сказать, что «изгнание гостя» – общемировая проблема, до сих пор юриспруденцией не решенная. Англо-саксонская правовая система предлагает для защиты прав добросовестного владельца жилья «доктрину крепости» (Castle Doctrine). Ее суть лучше всего отражает поговорка «my home is my castle». Считается, что в жизни человека нет места безопаснее и надежнее, чем его собственный дом. В своем доме он обладает всей полнотой прав, поэтому имеет право атаковать вторгшегося в жилище и применить к нему любые меры – вплоть до причинения смерти. Если хозяин жилища желает вызвать полицию, вторгшееся в его дом лицо ждет арест.
Однако «доктрина крепости» «работает» только тогда, когда в жилище именно вторглись. Если же кто-то из совладельцев пригласил гостя к себе пожить, а другому (другим) проживающим это не нравится, воспользоваться «доктриной крепости» последним не удастся. Пострадавший владелец жилья все так же вынужден обращаться в суд, а судопроизводство на «условном западе» дорогое и длительное.
Что же предлагает отечественная юридическая мысль?
Общенародным заблуждением, на мой взгляд, является утверждение о том, что владелец жилья имеет право вызвать полицию и выдворить гостя после 23.00, – в народе это положение именуется «законом о тишине». В качестве примера можно привести Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. № 42 «О соблюдении покоя и тишины в городе Москве». Аналогичные акты приняты и в других субъектах Федерации. Ими запрещены шумные мероприятия в период с 23.00 до 07.00. Однако если «гость» ведет себя тихо, не устраивает пьяных застолий и не мешает соседям, обязанности для него покинуть дом после 23.00 законодательство не содержит.
Кроме того, даже если полиция выдворит «гостя», он – спустя некоторое время – может вернуться. Пригласивший данное лицо жилец впустит его, и проблема не будет иметь решения иного, нежели в судебном порядке.
Российское законодательство предоставляет гораздо больше прав по выселению «засидевшихся гостей» собственнику жилого помещения, чем владельцу муниципальной квартиры или пользователю, зарегистрированному по месту жительства или пребывания. Собственник, как известно, вправе требовать устранения всех препятствий владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом. В муниципальной квартире по отношению к «гостям» действуют положения ст. 80 ЖК РФ о временных жильцах. В названной норме указано, в частности, что «наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам)».
Поскольку в рассмотренных примерах «гость» нарушил все перечисленные в упомянутой норме ЖК РФ условия, а именно: не получил согласия всех проживающих в квартире, наниматель о его появлении в квартире не был уведомлен, – в суд подается иск о выселении временного жильца.
В своей адвокатской практике я столкнулась с проблемой: закон позволяет выселить временного жильца, проживающего в квартире. Основная сложность для меня как для адвоката потерпевшего постоянного жильца (истца) заключалась в том, как убедить суд, что гость в квартире именно проживает (непроживающего выселить нельзя – такой нормы нет). Ответчик убеждал суд, что вовсе не проживает в данной квартире, а заходит в гости раз в несколько дней, иногда остается ночевать, но это не является проживанием (следует заметить, что разъяснения термина «проживание» в действующем законодательстве отсутствуют). Очевидно, что для доказывания факта проживания гостя в квартире необходимо неоднократно вызывать участкового уполномоченного полиции для составления акта о том, что указанное лицо раз за разом оказывается находящимся в квартире, а также приводить в суд свидетелей (например, соседей) – и все это ради получения решения суда о выселении упомянутого гражданина из квартиры.
Но далее поджидает юридический тупик, поскольку получить положительное решение суда – полдела. Его еще надо исполнить.
В моей практике был также случай, когда пенсионерка – собственница квартиры – хотела выселить мужа ее дочери. Несмотря на то что суд вынес решение о выселении, мужчина не съехал. Пенсионерке предстояло пройти ад исполнительного производства, что подорвало ее последние силы и здоровье. В итоге женщина умерла, а зять остался проживать в квартире.
В заключение отмечу, что действующее законодательство, на мой взгляд, содержит неоправданно много условий для защиты прав добросовестного жильца, в равной степени предоставляя неоправданно много преимуществ «гостю», вторгшемуся в квартиру. Поскольку приведенные примеры нарушения прав добросовестного жильца встречаются повсеместно, изменить ситуацию, на мой взгляд, могло бы включение в законодательство положений, разрешающих полиции немедленно выдворять из квартиры находящихся там лиц по требованию добросовестного владельца или пользователя жилья без выяснения мотивов этих «гостей», характеристики пострадавшего жильца и прочих условий, не относящихся к жилищному законодательству.