Метрологический аудит что это такое
Метрологический аудит
Метрологический аудит предприятий
Метрологический аудит – это процедура по осуществлению анализа состояния обеспечения единства измерений на предприятии с целью установления качества измерений.
Объекты метрологического аудита – это средства измерений, измерительные системы, узлы учета, вычислительные компоненты, влияющие на учет продукции на объектах добычи, транспортировки, хранения и переработки углеводородного сырья Заказчика.
Качество измерений при учете продукции – это выражаемое установленными количественными показателями свойство соответствия измерения, частично или полностью решать поставленную задачу учета углеводородного сырья.
Услуги по метрологическому аудиту включают:
• Определение уровня состояния обеспечения единства измерений на аудируемых объектах
• Формирование отчета о качестве измерений и основных влияющих факторах при учете добываемого, транспортируемого и перерабатываемого углеводородного сырья
• Оценку соответствия измерений установленным метрологическим нормам, нормативным документам, действующему в сфере обеспечения единства измерений законодательству России и указаниям Заказчика
• Разработку и ведение нормативной документации в области обеспечения единства измерений аудируемых объектов, включая методики выполнения измерений, методики калибровки, паспорта на узлы учета и другую нормативную документацию, необходимую для обеспечения должного качества измерений при учете продукции на объекте
• Консультирование в области обеспечения единства измерений на объектах Заказчика
• Участие во взаимных проверках состояния обеспечения единства измерений на объектах Заказчика и других предприятий
• Участие в разрешении споров по учету продукции на объектах Заказчика
• Обучение специалистов практическим навыкам и знаниям, необходимым для обеспечения должного качества измерений при учете продукции на объект
Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь
Утверждены Правила проведения метрологического аудита
опубликовано 05.05.2021 16:22
Постановлением Госстандарта от 19 апреля 2021 г. № 37 утверждены Правила проведения метрологического аудита.
Метрологический аудит – это новый вид деятельности, предусмотренный обновленным законом Республики Беларусь «Об обеспечении единства измерений», вступившим в силу в ноябре 2020 г.
Не все предприятия имеют экономические возможности для содержания штата метрологов по всем направлениям метрологических работ и видам измерений. Услуги этих специалистов для проведения анализа обеспечения единства измерений при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг могут быть получены в ходе метрологического аудита. Речь идет об оказании предприятиям консультационно-методической помощи, например, по применению измерительного оборудования и его оптимизации, определению вида метрологической оценки, совершенствованию технической документации по вопросам установления показателей точности и использования измерительного оборудования. Такая помощь особенно актуальна для организаций, реализующих инвестиционные проекты по освоению новых производств или их модернизации.
При метрологическом аудите проводится анализ деятельности, направленной на достижение и поддержание состояния измерений, при котором результаты этих измерений выражены в допущенных к применению в Республике Беларусь единицах величин, обеспечивается метрологическая прослеживаемость и показатели точности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью.
В основе проведения метрологического аудита лежат принципы добровольности, профессиональной компетентности лиц, которыми он проводится, а также конфиденциальности полученных сведений и результатов.
Объектами метрологического аудита могут выступать:
– системы управления измерениями;
– метрологическое подтверждение пригодности;
– техническая документация в части содержащихся в ней метрологических требований;
– методики (методы) измерений;
– условия, необходимые для выполнения измерений.
Метрологический аудит проводится юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основании плана проведения метрологического аудита или договора. Аудиторы должны иметь высшее техническое образование, а также опыт практической деятельности, связанной с объектами метрологического аудита, не менее 5 лет. По результатам аудита оформляется отчет, который представляется предприятию.
Проведение метрологического аудита будет способствовать повышению эффективности деятельности по метрологическому обеспечению производства, оптимизации затрат предприятий на содержание метрологических служб и обучение их специалистов.
Метрологический аудит что это такое
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственная система обеспечения единства измерений
МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКИМИ СЛУЖБАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
State system for ensuring the uniformity of measurements. Metrological supervision performed by the metrological services of legal entities. General principles
Дата введения 2016-06-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы» (ФГУП «ВНИИМС»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом ТК 53 «Основные нормы и правила по обеспечению единства измерений»
5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Март 2019 г.
1 Область применения
1.2 Стандарт предназначен для метрологических служб юридических лиц, осуществляющих внутренний метрологический надзор, а также предлагающих его в качестве услуги для сторонних организаций.
1.3 Областями применения настоящего стандарта являются:
— производство продукции, в том числе средств измерений;
— испытания, поверка и калибровка средств измерений и технических устройств, выполняющих измерительные функции, включая аттестацию испытательного оборудования;
— использование и применение средств измерений, испытательного оборудования;
— техническое обслуживание и ремонт средств измерений, испытательного оборудования, технических устройств, выполняющих измерительные функции;
— аттестация и применение методик измерений;
— осуществление деятельности в сферах государственного регулирования в соответствии с [1];
— осуществление деятельности по сертификации продукции и услуг в соответствии с [2];
— осуществление деятельности в области энергосбережения в соответствии с [3].
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 8.315 Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения
ГОСТ 8.579 Государственная система обеспечения единства измерений. Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте
ГОСТ ИСО/МЭК 17025 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий
ГОСТ Р 8.568 Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования. Основные положения
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 метрологический надзор: Контрольная деятельность, осуществляемая метрологической службой юридического лица, заключающаяся в систематической проверке соблюдения метрологических требований как в сферах, так и вне сфер государственного регулирования, в предотвращении нарушений, а также в принятии мер по устранению нарушений, выявленных во время надзорных действий.
3.2 метрологическая служба: Организующие и (или) выполняющие работы по обеспечению единства измерений и (или) оказывающие услуги по обеспечению единства измерений структурное подразделение центрального аппарата федерального органа исполнительной власти и (или) его территориального органа, юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица либо объединения юридических лиц, работники юридического лица, индивидуальный предприниматель [1].
3.3 метрологические требования: Требования к влияющим на результат и показатели точности измерений характеристикам (параметрам) измерений, эталонов единиц величин, стандартных образцов, а также к условиям, при которых эти характеристики (параметры) должны быть обеспечены [1].
3.4 обязательные метрологические требования: Метрологические требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и обязательные для соблюдения на территории Российской Федерации [1].
3.5 средство измерений: Техническое средство, предназначенное для измерений [1].
3.6 стандартный образец: Образец вещества (материала) с установленными по результатам испытаний значениями одной и более величин, характеризующих состав или свойство этого вещества (материала) [1].
3.7 технические системы и устройства с измерительными функциями: Технические системы и устройства, которые наряду с их основными функциями выполняют измерительные функции [1].
3.8 технические требования к средствам измерений: Требования, которые определяют особенности конструкции средств измерений (без ограничения их технического совершенствования) в целях сохранения их метрологических характеристик в процессе эксплуатации средств измерений, достижения достоверности результата измерений, предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, а также требования, обеспечивающие безопасность и электромагнитную совместимость средств измерений [1].
3.9 утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений: Документально оформленное в установленном порядке решение о признании соответствия типа стандартных образцов или типа средств измерений метрологическим и техническим требованиям (характеристикам) на основании результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа [1].
3.10 эталон единицы величины: Техническое средство, предназначенное для воспроизведения, хранения и передачи единицы величины [1].
4 Общие положения
4.1 Объекты метрологического надзора
Объектами метрологического надзора являются:
— состояние и применение средств измерений, эталонов, стандартных образцов, технических устройств с измерительными функциями, испытательного и контрольного оборудования, средств допускового контроля, используемых как в сферах, так и вне сфер государственного регулирования;
— состояние и применение методик измерений, используемых как в сферах, так и вне сфер государственного регулирования;
— соблюдение метрологических правил и норм, устанавливаемых нормативными документами, включая требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида;
— соблюдение порядка осуществления поверки, калибровки средств измерений, аттестации методик измерений и испытательного оборудования, паспортизации средств допускового контроля; и
— другие объекты метрологического надзора, на которые распространяются метрологические правила и нормы, соответствующие специфике деятельности предприятия.
4.2 Порядок введения метрологического надзора
4.2.1 Метрологический надзор может быть введен:
— административным решением (приказом) руководителя предприятия или предписанием федерального органа исполнительной власти, с указанием сферы распространения, лиц, ответственных за осуществление метрологического надзора, их прав и обязанностей;
— административным решением (приказом) руководителя предприятия, вызванным исключительными обстоятельствами, такими как рекламации на продукцию, жалобы или требования потребителей, необходимостью поиска причины устойчивого брака, необходимостью поиска причины возникновения опасности для здоровья людей или загрязнения окружающей среды и т.п.
4.2.2 Административным решением руководителя предприятия лица, ответственные за осуществление метрологического надзора, могут получать полномочия «инспектора по обеспечению единства измерений» на данном предприятии.
4.3 Периодичность метрологического надзора
4.3.1 Периодичность осуществления метрологического надзора устанавливает руководитель метрологической службы предприятия.
4.3.2 Руководитель метрологической службы своим распоряжением образует комиссию для проведения проверки и назначает ее председателя.
4.3.3 Лица, назначенные приказом руководителя предприятия инспекторами по обеспечению единства измерений, могут осуществлять метрологический надзор самостоятельно без образования комиссии в соответствии с установленной периодичностью или по распоряжению руководителя метрологической службы.
4.3.4 Периодичность метрологического надзора должна обеспечивать его систематический характер с целью принятия своевременных мер по обнаружению, предотвращению и устранению обнаруженных нарушений.
5 Содержание метрологического надзора
5.1 Метрологический надзор за состоянием и применением средств измерений, технических устройств с измерительными функциями, испытательного оборудования по ГОСТ Р 8.568, средств допускового контроля по ГОСТ Р 8.731.
При осуществлении метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений, технических устройств с измерительными функциями, испытательного оборудования, средств допускового контроля проверяют:
— правильность отнесения средств измерений, технических устройств к измерительными функциями, испытательного оборудования, средств допускового контроля к техническим устройствам, используемым в сферах государственного регулирования в области обеспечения единства измерений (включая составление перечня средств измерений, подлежащих поверке);
— обеспеченность средств измерений поверкой (калибровкой). Наличие доказательств прослеживаемости результатов поверки (калибровки);
— правильность проведения калибровки, а в случае необходимости, поверки средств измерений, и наличие на эти виды деятельности документальных свидетельств компетентности в соответствии с требованиями ГОСТ ИСО/МЭК 17025;
— соответствие процедуры проведения калибровки или поверки средств измерений, аттестации испытательного оборудования, стандартных образцов и паспортизации средств допускового контроля требованиям нормативных документов;
— наличие оттисков поверителыных клейм, калибровочных клейм (знаков), свидетельств о поверке, сертификатов о калибровке или других документальных свидетельств, подтверждающих факт проведения поверки, калибровки или аттестации;
— соответствие сроков проведения поверки (калибровки, аттестации испытательного оборудования) требованиям нормативных документов;
— наличие и целостность поверительных клейм (основного и защитного) и калибровочных клейм (знаков);
— отсутствие повреждений или чрезмерного износа средства измерений, технических устройств с измерительными функциями, испытательного оборудования, средств допускового контроля в процессе эксплуатации, приводящих к изменению метрологических характеристик;
— правильность использования средства измерений, технических устройств с измерительными функциями, испытательного оборудования, средств допускового контроля по назначению;
— соответствие условий эксплуатации требованиям нормативных документов (соответствие внешних влияющих факторов установленным нормам: по влажности, давлению, чистоте окружающей среды, вибрации и т.д.);
— правильность монтажа и установки средств измерений, технических устройств с измерительными функциями, испытательного оборудования, средств допускового контроля;
— правильность настройки средств измерений, технических устройств с измерительными функциями, испытательного оборудования, средств допускового контроля;
Госстандарт рассказал об особенностях проведения метрологического аудита
18 мая, Минск /Корр. БЕЛТА/. Об особенностях проведения метрологического аудита рассказал сегодня на пресс-конференции «Новации и направления развития метрологии в Беларуси» начальник управления метрологии Государственного комитета по стандартизации Андрей Пинчук, передает корреспондент БЕЛТА.
По его словам, услуги по метрологическому аудиту позволяют привлекать специалистов, профессионально владеющих теоретическими и практическими знаниями в области обеспечения единства измерений без увеличения собственного штата сотрудников предприятия, что будет способствовать сокращению финансовых вложений, связанных с их обучением и содержанием.
Метрологический аудит проводится в организациях, где необходимы измерения для подтверждения соответствия установленным требованиям, разрабатываются новые технологические решения и проекты, при создании новых производств либо модернизации существующих.
Объектами метрологического аудита могут быть системы управления измерениями, измерительное оборудование, техническая документация в части содержащихся в ней метрологических требований, методики (методы) измерений, условия, необходимые для выполнения измерений и т.д.
Метрологический аудит проводится юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основании плана проведения метрологического аудита или договора. Аудиторы должны иметь высшее образование, опыт практической деятельности, связанной с объектами метрологического аудита, не менее 5 лет. По результатам аудита оформляется отчет, который представляется предприятию.
Метрологический аудит что это такое
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственная система обеспечения единства измерений
Анализ состояния на предприятии, в организации, объединении
State system for ensuring the uniformity of measurements. Metrological assurance. Assessment of state at industrial plants, organizations and corporations
Дата введения 2016-07-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы» (ФГУП «ВНИИМС»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 53 «Основные нормы и правила по обеспечению единства измерений»
5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Март 2019 г.
1 Область применения
1.2 На основе положений настоящего стандарта предприятия могут разрабатывать методические документы, развивающие и конкретизирующие порядок организации и проведения анализа и оценки состояния метрологического обеспечения в цехах, лабораториях и иных подразделениях, непосредственно осуществляющих работы по измерениям, испытаниям, контролю.
1.3 Настоящий стандарт не распространяется на оценку состояния метрологического обеспечения предприятий с целью аккредитации в области обеспечения единства измерений в соответствии с Федеральным законом «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» [1].
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 8.563 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений
ГОСТ Р 8.820 Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение. Основные положения
ГОСТ Р ИСО МЭК 15288 Информационная технология. Системная инженерия. Процессы жизненного цикла систем
Действует ГОСТ Р 57193-2016 «Системная и программная инженерия. Процессы жизненного цикла систем».
ГОСТ Р 51814.5 Системы менеджмента качества в автомобилестроении. Анализ измерительных и контрольных процессов
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины «средство измерений», «стандартный образец» и «эталон единицы величины» по Федеральному закону [2], а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 анализ состояния метрологического обеспечения объекта: Способ исследования свойств метрологического обеспечения объекта с целью выработки решений, направленных на поддержание и/или повышение уровня метрологического обеспечения.
испытательное оборудование: Средство испытаний, представляющее собой техническое устройство для воспроизведения условий испытаний.
объект метрологического обеспечения: Любой материальный объект или система или их составляющие (процессы, явления, события), с целью определения состояния которых выполняется логически завершенная совокупность измерений, позволяющая получать измерительную информацию, необходимую для выработки решений по приведению объекта в желаемое состояние.
3.4 подтверждение пригодности элементов метрологического обеспечения: Совокупность операций, выполняемых с целью подтверждения пригодности элементов метрологического обеспечения к решению конкретных задач измерений, испытаний, контроля в заданных условиях.
средство контроля: Техническое устройство, вещество и/или материал для проведения контроля.
3.6 уровень метрологического обеспечения объекта: Совокупность установленных требований к метрологическому обеспечению объекта, выполнение которых необходимо для удовлетворения потребности в информации, получаемой посредством измерений, испытаний и контроля.
3.7 состояние метрологического обеспечения: Совокупность значений характеристик метрологического обеспечения объекта, отражающая степень достижения заданного уровня метрологического обеспечения объекта.
3.8 система управления метрологическим обеспечением: Совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих организационных и технических структурных элементов объекта, реализующих функции приведения состояния его метрологического обеспечения к заданному уровню и выработки в случае необходимости решений по повышению этого уровня.
4 Общие положения
4.1 Анализ метрологического обеспечения на предприятии может проводиться в двух направлениях:
— анализ состояния метрологического обеспечения на предприятии;
— анализ системы управления метрологическим обеспечением на предприятии.
Вопросы анализа систем управления метрологическим обеспечением на предприятии в данном стандарте не рассматриваются.
4.2 Анализ метрологического обеспечения проводится периодически или в случаях выявления проблем, связанных с эффективностью принимаемых управляющих решений, основой для принятия которых являются результаты измерений, испытаний или контроля.
4.3 Для организации работ по анализу метрологического обеспечения издается приказ (распоряжение), в котором определяются цель, порядок организации, содержание (при необходимости) и сроки выполнения работ для конкретного подразделения предприятия, цеха, лаборатории (группы лабораторий).
В приказе (распоряжении) приводится ссылка на настоящий стандарт и/или действующий нормативный документ (ведомственный, корпоративный или предприятия), в соответствии с которым будет проводиться работа по анализу метрологического обеспечения.
4.4 Для проведения работ может быть создана рабочая группа. При большом объеме работ допускается возложение этих работ на несколько рабочих групп, осуществляющих специализированные обследования по разным областям деятельности и/или по различным видам продукции (услуг).
4.5 Обследование может осуществляться на любых нижеперечисленных этапах жизненного цикла продукции или услуги:
а) разработка концепции;
б) разработка проекта;
в) реализация (производство);
г) использование (функционирование);
д) поддержка (контроль, анализ, совершенствование) эксплуатации продукции;
е) изъятие из эксплуатации (утилизация) продукции.
4.6 На основе результатов анализа разрабатываются проекты повышения уровня метрологического обеспечения и совершенствования системы управления метрологическим обеспечением, а также вносятся предложения к планам и программам развития производства и совершенствования управления им.
5 Анализ состояния метрологического обеспечения на предприятии
Анализ состояния метрологического обеспечения на предприятии выполняется в целях:
— объективной оценки уровня метрологического обеспечения на предприятии и выявления отклонений текущего состояния метрологического обеспечения от состояния, соответствующего решаемым задачам управления на предприятии;
— определения возможностей и путей перевода состояния метрологического обеспечения в заданное, т.е. такое, которое соответствует приемлемому качеству решения задач управления на предприятии;
— оценки необходимости и подготовки предложений для принятия корректирующих и предупреждающих мер с целью приведения метрологического обеспечения на предприятии в заданное состояние.
5.2 Содержание анализа
Анализ состояния метрологического обеспечения предприятия выполняется в трех основных направлениях:
— анализ организационной составляющей метрологического обеспечения;
— анализ технической составляющей системы метрологического обеспечения;
— анализ методической составляющей метрологического обеспечения.
В процессе анализа состояния метрологического обеспечения на предприятии в соответствии с ГОСТ Р 8.820:
— устанавливаются объекты (подразделения, процессы и пр.) предприятия, метрологическое обеспечение которых подвергается анализу;
— выявляются внутренние и внешние условия решения задач метрологического обеспечения;
— определяются основные факторы, влияющие на состояние организационной, технической и методической составляющих метрологического обеспечения;
— устанавливаются характеристики состояния метрологического обеспечения, подлежащие анализу;
— формулируются требования к характеристикам метрологического обеспечения;
— оценивается соответствие значений характеристик состояния метрологического обеспечения установленным требованиям;
— разрабатываются предложения для принятия предупреждающих и корректирующих решений, связанных с состоянием метрологического обеспечения на предприятии.
5.3 Проведение анализа состояния метрологического обеспечения для этапов жизненного цикла, указанных в 4.5 перечисления от в) до е)
5.3.1 Анализ состояния метрологического обеспечения рекомендуется начать с описания объектов (процессов), в отношении которых будет осуществлена оценка состояния метрологического обеспечения измерений, испытаний, контроля, выполняемых с целью установления их характеристик и принятия на основании полученной информации определенных управляющих решений. При этом определяются требования к информации, получаемой по результатам измерений, испытаний и контроля.
Здесь же определяется, относятся ли данные измерения, испытания и контроль к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений на основании Федерального закона [2], Федерального закона [3] и подзаконных актов, разработанных на их основе.