Милитаризация крыма что это милитаризация
Закон о тотальной милитаризации и диверсиях в Крыму
Данный закон часто трактуют как план президента взять контроль над уличными радикалами, которые должны влиться в формирования территориальной обороны, что ослабит позиции Арсена Авакова, которого считают контролирующим, по крайней мере, большую часть такой улицы.
Однако намерение контролировать радикалов и ослабить Авакова можно прочитать лишь в подтексте закона, тогда как в самом тексте есть много ясно сформулированных и более важных вещей, поскольку они относятся не к внутривидовой борьбе в киевской власти, а будут формировать политический облик Украины и влиять на ее отношения с Россией.
Военная подготовка для всех
Так закон означает всеобщую милитаризацию страны. В рамках подготовки к национальному сопротивлению граждане должны проходить военную подготовку, которая делится на начальную и базовую. Да, начальная военная подготовка возвращена в школы с 2014 года как учебный предмет под названием «Защита Украины». Что же касается базовой подготовки, то согласно закону ее должны проходить все достигшие 18 лет граждане, которые не проходят службу в армии и других силовых структурах. Формулировка текста позволяет предполагать, что речь идет обо всем взрослом населении (без различия пола), включая уже отслуживших в армии.
Губернаторы как воинские начальники
Как будет на практике с базовой подготовкой, сказать нельзя, но милитаризация региональной власти в законе четко прописана. Так, каждый регион является отдельной зоной территориальной обороны (ТО), а каждый район — районом ТО. Предполагается создать по одной бригаде теробороны в каждом регионе, а также дополнительно по одной в каждом городе с населением свыше 900 тыс. человек (то есть в Киеве, Харькове, Днепре и Одессе), то есть 29 на страну. Ну а в каждом районе будет по батальону ТО, плюс дополнительные батальоны в административном центре области
Руководителями зон из районов территориальной обороны будут главы соответствующих администраций, правда, руководить они будут через штабы, которые возглавят командиры соответствующих бригад и батальонов, назначенные военным командованием. То есть на областном и районном уровне будет воспроизводиться общенациональная схема руководства вооруженными силами. В масштабе Украины президент — это Верховный главнокомандующий, который командует ВСУ через Генштаб. А в масштабе области и района таким командующим будет являться глава администрации. В результате фактически любые госадминистрации станут в немалой степени военно-гражданскими.
Непонятно, как после этого можно будет всерьез говорить о конституционной реформе в плане децентрализации (а это, кстати, обязательство Украины по Минским соглашениям). Ведь до сих пор в планах такой реформы был отказ от райадминистраций и замена губернаторов префектами, надзирающими за соблюдением законодательства. Ни в одной стране мира лица с полномочиями префектов не являются местными воинскими начальниками. Впрочем, на Украине вполне возможно под маской децентрализации провести самую настоящую централизацию.
Правда, может показаться, что командовать главы ОГА и РГА будут достаточно скромными силами. Да, слова «бригада» и «батальон» звучат внушительно, в армиях разных стран в личный состав бригады входит обычно 3500-5000 человек, а батальона — 500-700. На Украине же в связи с принятием закона о национальном сопротивлении предлагается увеличить численность ВСУ на 11 тысяч человек, из которых одна тысяча будет передана силам специальных операций, а 10 тысяч — Силам территориальной обороны, комплектуемым по призыву и по контракту. Но раз предусмотрено создание 29 бригад ТО, то численность одной бригады составит 345 человек (меньше армейского батальона), а батальона — порядка 70 человек (то есть вдвое меньше роты). Таким образом, либо 1) данные бригады останутся таковыми лишь по названию, из-за чего будут казаться просто потешными войсками, либо 2) их численность будет увеличена за счет сокращения действующих частей ВСУ, либо 3) полноценное развертывание этих бригад в итоге приведет к увеличению ВСУ больше чем на 10 тысяч, просто это будет оформлено другими законами.
Второй вариант выглядит нереальным. Ну а выбор между первым и третьим будет делаться в зависимости от обстоятельств и милитаризации украинской власти. Можно и сохранить малую численность бригад, заявив, что, дескать, она сугубо для нынешней ситуации, ибо в случае большей угрозы они будут развернуты до штата военного времени.
Добровольцы — элита теробороны и обременение местных бюджетов
Но в любом случае украинская армия с принятием этого закона увеличится заметно больше, чем на 10 тысяч. Ведь помимо таких бригад предполагается создание добровольческих формирований территориальных общин, чья деятельность «координируется» командованием соответствующих частей теробороны. То есть они не входят в состав этих частей, но также относятся к ТО и подчиняются командованию ее соответствующих районов и зон.
При этом документ относит добровольческие формирования к гражданской составляющей территориальной обороны, а бригады теробороны — к военной. А раз добробаты будут считаться гражданским компонентом этого сопротивления, значит, их личный состав не будет учитываться в определении численности армии.
Но отнесение добробатовцев к гражданским — это отнюдь не признание их второсортности, а военная хитрость Зеленского. Так, командиры добровольческих формирований должны назначаться командующим Сил территориальной обороны ВСУ по согласованию с командующим Сил специальных операций (ССО) ВСУ. Для назначения же командиров обычных бригад и батальонов сил теробороны не требуется согласование с командованием этого самого элитного рода войск Украины. Следовательно, именно добровольческие формирования планируются как элитные подразделения ТО.
Само название «добровольческие формирования территориальных общин» тоже хитрость Зеленского, маскирующая суть дела. Ведь они не подчинены выборным властям этих общин, зачастую не принадлежащим к партии президента. По закону органы местного самоуправления должны лишь «содействовать созданию» этих формирований, но у них нет выбора создавать или не создавать добробаты и в каком количестве. Здесь у них лишь совещательный голос, ибо «общее количество и места расположения» этих формирований будут определяться командованием Сил теробороны при участии соответствующих местных советов, которым при этом обещают учитывать «ресурсные и человеческие возможности». Такой учет необходим, так как финансироваться добровольцы, очевидно, будут из местных бюджетов. Сам проект не говорит об этом напрямую, но не оставляют сомнений слова о том, что из местных бюджетов обеспечивается «надлежащее финансирование мероприятий национального сопротивления местного значения»
Таким образом, местные бюджеты обременяются новой статьей расходов на не подчиненные им в отличие от муниципальной полиции добровольческие формирования. А хорошие ресурсные возможности крупных городов в сочетании с финансированием добробатов вне общего военного бюджета должны обеспечить во многих формированиях такое жалование, которое будет привлекательно для радикалов, финансируемых сейчас олигархами. Однако создание добровольческих формирований предполагается в каждой общине, то есть и на уровне сельсовета, что показывает масштаб милитаризации страны.
Диверсанты сопротивления. О чем стеснялись говорить при Порошенко
В законе прописано, что «выполнение задач территориальной обороны осуществляется за пределами районов, где ведутся военные (боевые) действия», то есть подразделениям ТО отданы лишь полицейские и охранные функции в тылу (о важном исключении несколько ниже). Однако закон предполагает и создание диверсионных формирований для действий в Донбассе и Крыму, которые именуются движением сопротивления.
О том, где и как оно будет действовать, закон говорит прозрачно. Так, движение сопротивления осуществляется «на временно оккупированной территории Украины», а среди его задач, например, «2) препятствование действиям войск (сил) агрессора (противника), 3) участие в проведении специальных (разведывательных, информационно-психологических и т.д.) операций». Думаю, самое интересное здесь скрыто за аббревиатурой «и т.д.».
Закон определяет, что «ведущая роль в организации, подготовке, поддержке и выполнении задач сопротивления принадлежит Силам специальных операций Вооруженных Сил Украины». Записано, что именно командование ССО «организовывает и осуществляет подготовку, ведение и поддержку движения сопротивления», а также разрабатывает утверждаемое Кабмином положением, где будет определен порядок отбора в движение желающих граждан и меры по его осуществлению.
В связи с принятием закона Зеленский предлагает увеличить силы ССО на 1 тыс. человек, но эта цифра вряд ли означает планируемую численность диверсантов.
Ведь, несомненно, такое движение предполагает и участие добровольных помощников из числа гражданских лиц, которые не будут входить в штат ВСУ. И наконец закон прямо предполагает, что воинские части теробороны ВСУ, добровольческие формирования территориальных общин, а также отдельные лица из этих частей и формирований «могут привлекаться к выполнению отдельных задач сопротивления на временно оккупированных территориях в порядке и на условиях, определенных законодательством Украины».
Из этого следует, что все силы территориальной обороны являются также резервом диверсантов, а диверсионная деятельность финансируется из местных бюджетов (по мере привлечения к ней добровольцев).
Кстати, и расшифровка понятия «движение сопротивления» и схожее с нынешним законом определение роли ССО в нем записывались еще в первом проекте закона о силах спецопераций, который разработал в 2015 году доктор юридических наук и консультант комитета Верховной Рады по обороне и безопасности Владимир Липкан. Об этом я подробно писал 4,5 года назад. Но в итоге закреплять подобное в законе рискнули, да и прописали документ так, что участие армии в движении сопротивления выглядело допустимой возможностью, а не непременной задачей.
Да и сейчас в заключении научно-экспертного управления Рады отмечалось, что вся информация о деятельности движения сопротивления должна быть тайной, и поэтому оно не может регулироваться обычным законодательным актом. Но и Зеленский, и депутаты всё равно решили, что в 2021 году в отличие от 2016-го можно открыто прописывать в тексте закона планы вести диверсионные операции, что, очевидно, предполагает новый этап этих операций. А качественная разница в открытости декларирования диверсий, видимо, предопределяет и разницу в их планируемом размахе. И в любом случае эта разница свидетельствует о том, что Зеленский превосходит Порошенко по части «армовира».
Новая резолюция ООН по милитаризации Крыма: «Россия только делает вид, что это ее не касается»
Генеральная ассамблея Организации Объединенных Наций 7 декабря поддержала проект усиленной резолюции, инициированной Украиной, по российской милитаризации Крыма. Как отметили в постоянном представительстве Украины в ООН, главная цель резолюции – обеспечение вывода российских военных с полуострова.
За принятие документа высказались 63 страны, еще 62 воздержались, против проголосовали 17 стран, в том числе Россия. Первый заместитель постоянного представителя России при ООН Дмитрий Полянский назвал резолюцию «лживой и абсурдной», добавив, что она никак не повлияет на жизнь крымчан. С другой стороны, министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба охарактеризовал новый документ относительно милитаризации Крыма как еще один элемент правового давления на Россию. О значении новой резолюции шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.
В резолюции ООН от 7 декабря среди прочего содержится призыв к России «немедленно, полностью и безоговорочно вывести свои вооруженные силы из Крыма и незамедлительно прекратить временную оккупацию территории Украины». Авторы резолюции, в частности, обратили внимание на увеличение военного присутствия России в Крыму и на то, что это «идет в разрез с национальным суверенитетом, политической независимостью и территориальной целостностью Украины и подрывает безопасность и стабильность соседних стран и европейского региона». В документе также содержится обеспокоенность призывом жителей Крыма в Вооруженные силы России и милитаризацией школьного образования.
Секретарь комитета Верховной Рады Украины по вопросам внешней политики и межпарламентского сотрудничества Соломия Бобровская рассказала Крым.Реалии, что именно пункт об образовании следует считать особенно важным нововведением в документе Генассамблеи.
– Я не припомню, чтобы предыдущие резолюции Генассамблеи ООН по Крыму говорили о российской милитаризации образования на полуострове. Речь идет о школьной военной подготовке: в учебных заведениях создали кадетские классы, где делают акцент на допризывной подготовке юношей. Мне кажется, что упоминание такой практики в резолюции очень важно, потому что на это мало кто обращает внимание, в том числе с украинской стороны. Документ облекает все это в правовые рамки, которые могут в дальнейшем служить делу усиления давления на Российскую Федерацию в виде санкций. Их нужно продлевать до тех пор, пока не прекратится аннексия Крыма, а не только временная оккупация Донбасса. Реакция российской стороны говорит о ее бессилии. Россияне не в первый раз терпят поражение от Украины на международных площадках.
Спикер Министерства иностранных дел Украины Олег Николенко указывает на два других важных для Украины пункта.
– В резолюции констатируется, что оккупация Крыма – прямая угроза международной безопасности. Она наносит ущерб архитектуре безопасности и контролю над вооружениями, учитывая, что в Крым завозится военная техника, способная нести ядерные боеголовки. Также очень важно, что в этой резолюции упоминается «Крымская платформа» – новая украинская инициатива, которая призвана объединить все международные усилия по продвижению деоккупации полуострова. Для нас этот момент был принципиальным, поскольку на рассмотрении Генассамблеи также находится правозащитная резолюция, где речь идет про права человека в Крыму. Сейчас мы объединили проблему милитаризации и прав человека в одном документе. В целом мы довольны результатами: несмотря на добавление новых элементов, мы не потеряли ни одного голоса, в сравнении с прошлыми годами.
«Милитаризация Крыма Россией приводит к катастрофе его экосистем»
Олег Николенко полагает, что принятие очередной резолюции Генассамблеи ООН расшатывает российскую позицию по Крыму.
– Россия на всех международных площадках заявляет, что вопрос Крыма закрыт. Но если посмотреть на результаты различных инициатив Украины и их поддержку международным сообществом, можно сделать вывод, что вопрос Крыма открыт. Пусть Россия делает вид, что ее это не касается, но на самом деле она принимает во внимание подобные документы. Новая резолюция о милитаризации будет обязательно использована Украиной для усиления давления на Россию, в том числе в рамках исков в различных международных инстанциях. Москва говорит, что не будет выполнять эти резолюции, но их будет выполнять все международное сообщество.
Пропаганда войны и дети: зачем это нужно России в Крыму
Впрочем, российский военный обозреватель Александр Гольц убежден, что резолюции ООН не способны изменить нынешний статус-кво вокруг Крыма, в том числе из-за российской милитаризации полуострова.
– Важная часть внешней политики Украины – все время напоминать международному сообществу, что присоединение Крыма к России произошло незаконно, в нарушение международного права, и должно быть исправлено. С другой стороны, часть российской политики – заявлять, что России ни жарко, ни холодно от украинского давления, и никаких практических последствий резолюции иметь не будут. Это тоже правда, учитывая, что такие документы уже принимали три раза. Пусть 63 государства требуют освободить Крым – но еще большее их количество требует освобождения палестинских территорий Израиля, и, как я подозреваю, с тем же эффектом. Действительно, российский военный контингент в Крыму за последние шесть лет увеличился в разы. Логика простая: раз никто не признал присоединение Крыма, значит нет иных возможностей, кроме военных, обеспечить его удержание на случай конфликта.
Аналитик отдела военной политики украинского Института стратегических исследований Николай Белесков оценивает растущую милитаризацию Крыма по трем направлениям: военно-морским силам, сухопутным войскам и противовоздушной обороне.
– Продолжается модернизация Черноморского флота, пусть и не в таких масштабах, как это планировалось ранее. Недавно он получил один патрульный корабль «Павел Державин», плюс до конца года на вооружение должен поступить ракетный корвет с возможностью нести восемь ракет класса «Калибр». Перемещение сухопутных войск, в отличие от флота, отследить сложно. Летом была новость о том, что российский армейский корпус в Крыму получил более новые гаубицы. Тут можно говорить не о количественном, а о качественном изменении. Группировка противовоздушной обороны сформирована: там четыре дивизиона с комплексами С-400, два полка и одна дивизия. Насколько я понимаю, эти соединения уже не планируют увеличивать. Таким образом, Россия действительно угрожает всему Черноморскому региону, хотя это нельзя назвать стратегическим преимуществом.
Между тем бывший заместитель министра иностранных дел Украины и президент Украинской ассоциации внешней политики Владимир Хандогий, несмотря ни на что, считает новую резолюцию успехом Украины в деле деоккупации Крыма.
– Резолюции Генассамблеи носят не обязательный, но рекомендательный характер. Не стоит ожидать, что Россия немедленно изменит свою позицию, но вместе с тем принятие резолюции имеет уникальное значение для Украины, с точки зрения усиления правовой и доказательной базы для международных судебных инстанций и для ужесточения санкционной политики. Думаю, что никакие заявления России не должны сдерживать Украину в деле мобилизации мирового сообщества для поддержки ее позиции, для борьбы с временной оккупацией и аннексией Крыма. Поэтому я очень надеюсь, что «Крымская платформа» окажется успешной инициативой. Украине надо очень активно работать со своими партнерами, чтобы расширять географию и сам перечень механизмов, направленных на деоккупацию полуострова.
Ранее заинтересованность в участии в «Крымской платформе» выразил ряд стран, среди которых – Турция, Польша, США и балтийские государства. В мае 2021 года украинские власти намерены провести в Киеве международный саммит по деоккупации Крыма.
«Крымская платформа»: «бред» или шаг к деоккупации Крыма?
Тем временем спикер Министерства иностранных дел России Мария Захарова заявила, что Москва может быть заинтересована в переговорах, «если на этой площадке планируется обсуждать восстановление водоснабжения Крыма и подачи электроэнергии, снятие Киевом торговой и транспортной блокад полуострова». Обсуждение деоккупации Крыма Россией Захарова при этом исключила.
(Текст подготовил Владислав Ленцев)
Крым, читай нас в Google News
Милитаризация Крыма
После аннексии Крыма в 2014 году Россия проводит регулярные военные учения на полуострове и в акватории Черного моря, а также завозит военную технику, в частности, системы противовоздушной обороны.
В январе 2018 года в районе мыса Фиолент на боевое дежурство заступили российские зенитно-ракетные комплексы С-400 «Триумф». В сентябре 2018 года такие же комплексы разместили и в Евпатории, а в конце года – в Джанкое.
В Генштабе Украины действия российских военных в Крыму называют незаконными.
В декабре 2020 года представитель Кремля Дмитрий Песков заявлял, что Россия «вправе делать все необходимое для своей безопасности» в Крыму.
Генассамблея ООН в декабре 2019 года приняла резолюцию, призывающую Россию вывести свои войска из аннексированного Крыма и прекратить временную оккупацию территории Украины.
ООН против Кремля. Что означает для России резолюция о милитаризации Крыма
ООН против Кремля. Что означает для России резолюция о милитаризации Крыма
Резолюция Генассамблеи ООН о милитаризации Крыма на русском языке занимает всего две с небольшим страницы. Но этого хватило, чтобы изложить девять пунктов главных опасений Украины. Больше всего в Киеве обеспокоены присутствием российских войск и вооружений в Крыму, строительством Крымского моста и захватом украинских моряков в Керченском проливе. Авторы документа уверены, что эти действия Москвы противоречат суверенитету Украины и подрывают безопасность в Европе.
В итоге резолюцию поддержали 66 государств, еще 72 члена ООН не стали голосовать. Реакция России на утверждение документа оказалась предсказуемой. Впрочем, риторика в этих политических вопросах не меняется уже почти пять лет.
Cannot find ‘template.blocks.quote’ template with page »
Авторами текста резолюции кроме США и Украины стали страны Евросоюза, а также Австралия, Турция, Норвегия и Молдова. Официальный Киев не склонен недооценивать юридическую значимость утвержденного ООН документа: украинский президент Петр Порошенко назвал итоги голосования в Генассамблее настоящим успехом.
Cannot find ‘template.blocks.quote’ template with page »
Против принятия резолюции о милитаризации Крыма выступили 19 стран, среди которых Армения, Узбекистан, Венесуэла, Зимбабве, Северная Корея и Беларусь. Представитель последней, например, счел документ конфронтационным и заявил, что не нашел в резолюции упоминаний Минских соглашений, которые вообще-то касаются Донбасса, а не Крыма. Россия также голосовала против: в Кремле заявили, что с резолюцией не согласны.
Cannot find ‘template.blocks.quote’ template with page »
В самом Крыму местные власти считают, что России вовсе не следует отвлекаться на инициированную Украиной резолюцию, а вместо этого нужно продолжать заниматься укреплением экономики и обороноспособности страны. В то же время некоторые действительно замечают повышенный контроль со стороны российских военных.
Что изменит резолюция о милитаризации Крыма? Обсуждение на RTVI
Что изменит резолюция о милитаризации Крыма? Обсуждение на RTVI
Генассамблея ООН одобрила резолюцию против «милитаризации Крыма»
Генассамблея ООН проголосовала в поддержку предложенной Украиной резолюции против «милитаризации Крыма», сообщается на сайте организации.
«Члены [Генассамблеи] настоятельно призвали Российскую Федерацию как оккупирующую державу немедленно, полностью и безоговорочно вывести свои вооруженные силы из Крыма и незамедлительно прекратить временную оккупацию территории Украины», — говорится в сообщении пресс-службы ООН.
Во время представления резолюции представитель Украины заявил, что Россия разместила на территории Крыма «непропорционально большое» количество вооружений и на полуострове регулярно проводятся учения, которые «дестабилизируют регион».
Представитель России в ходе выступления заявил, что резолюция не способствует урегулированию внутреннего конфликта на Украине. «Этот текст подпитывает распространяемые режимом страны болезненные фантазии о ситуации в российском Крыму, сказал он, добавив, что заведомо ложный характер информации очевиден для любого гостя этого открытого и процветающего российского региона», — передает пресс-служба ООН слова представителя России.
За резолюцию проголосовало 62 государства, 22 не поддержали ее принятие, еще 55 воздержались, сообщает ООН. В то же время, как передает «Укринформ» со ссылкой на корреспондента, за резолюцию проголосовали 63 страны — голос Японии «за» не отобразился по техническим причинам. Против принятия резолюции выступили, в частности, Россия, Армения, Белоруссия, Куба, Китай и Иран.
Украинский министр выразил благодарность странам — членам ООН, которые поддержали резолюцию. По его словам, это решение посылает сигнал сдерживания на фоне «наращивания военного присутствия» России вдоль украинской границы и в Крыму, подчеркнул Кулеба.
Глава комитета крымского парламента по народной дипломатии и межнациональным отношениям Юрий Гемпель заявил «РИА Новости», что принятая Генассамблеей ООН резолюция является «сплошным заблуждением» и «русофобской истерикой».
Ранее сенатор от Крыма Ольга Ковитиди заявила, что Совбез ООН должен рассмотреть военные провокации в Черном море, системно осуществляемые Украиной против России, в том числе инцидент с кораблем ВМС Украины в районе Керченского пролива.