Муниципалитет это что такое в россии
Что такое муниципалитет
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Все государства для удобства управления подразделяются на административно-территориальные единицы. В каждой стране они называются по-разному.
В России эти административно-территориальные единицы называются субъектами РФ. Они, в свою очередь, делятся на муниципальные образования (МО).
Управление муниципальными образованиями осуществляется органами местного самоуправления (это что?).
Иногда МО называют муниципалитетами.
Верно ли такое отождествление? Для ответа на этот вопрос проанализируем, что такое муниципалитет.
Муниципалитет – это …
Слово «муниципалитет» произошло от латинского «municipium» (городской округ).
Понятие «муниципалитет» трактуется немного шире. Это административно-территориальная единица, управляемая органами местного самоуправления. Имеет четко очерченные границы.
Муниципалитет может ограничиваться чертой города, поселка или же объединять несколько городских и (или) сельских поселений.
В первом случае (один город или поселок) муниципалитет называют городским (городской муниципалитет). При объединении нескольких городов и поселков муниципалитет отождествляется с коммуной, общиной и волостью.
Кстати, до 1923 года Россия была разделена на волости. А на общины (коммуны) поделены некоторые европейские страны, например, Финляндия.
Субъекты РФ состоят из муниципальных образований.
В России под муниципалитетом принято понимать не западную систему «территория + власть самоуправления», а только органы муниципального образования, осуществляющие власть местного самоуправления.
Примером может служить городской парламент (это что?) в Ярославле, который называется муниципалитетом. Муниципалитет является выборным органом, он принимает решения относительно проблем муниципального образования.
Вывод: в РФ муниципальное образование не принято отождествлять с муниципалитетом, т.к. муниципалитет – это только орган управления МО, но не территориальная единица.
Автор статьи: Елена Копейкина
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (1)
С органом всё понятно, но этот муниципальный орган власти распространяет свои решения на определенную территорию. Одни муниципальные органы сделали на своей территории платные парковки, а другие, на вверенной им территории, не сделали, значит каждое муниципальное образование всё же имеет свои границы.
Определение муниципалитета
Общие сведения
В различных государствах понятие муниципалитета разнится, что вызвано особенностями развития политической системы, а также емкостью термина с точки зрения лексикологии.
Таким образом, можно выделить следующие трактовки понятия «муниципалитет»:
Муниципалитет – местный орган исполнительной власти (городская, районная администрация).
Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.
Муниципалитет – административная единица локального уровня (зачастую наименьшая), управляемая выборными органами (город, район, поселок, деревня; коммуна, община).
Иначе говоря, в зависимости от политической традиции государства, а также терминологии его административно-территориального деления муниципалитетом можно называть либо непосредственно орган, представляющий исполнительную ветвь власти, либо всю территориальную (муниципальную) единицу целиком. Кроме того, в массах распространено использование термина «муниципалитет» для описания:
Однако, с точки зрения необходимости понимания сути рассматриваемого термина, данные трактовки не имеют смысла.
Происхождение термина
Термин «муниципалитет» берет свое начало от древнеримского «муниципия» (лат. municipium от munus — «дар, обязанность, служба» и capio — «беру») – так назывался город, свободное население которого получало права римского гражданина и местное самоуправление. По сути, это была одна из первичных форм местного самоуправления, в котором (в соответствии с принципами прямой демократии) принимали участие все свободные римские граждане, достигшие определенного возраста.
Глава муниципального образования
В разных государствах должность главы муниципального образования может иметь разные названия: «глава города», «мэр», «глава местного самоуправления» и другие. Однако во всех случаях под главой муниципального образования понимается его высшее должностное лицо, наделенное полномочиями по решению вопросов местного значения.
Полномочия главы муниципального образования:
Полномочия органов местного самоуправления
Участие общества в работе муниципалитета
В целом участие граждан в местном самоуправлении может осуществляться двумя способами: голосованием и собранием.
Голосование может принимать следующие формы:
Иные формы участия в местном самоуправлении:
Принципы территориальной организации местного самоуправления в России
Законодательство Российской Федерации непосредственно не регламентирует учет национальных, культурных и религиозных особенностей населения при формировании муниципальных образований. Однако любые преобразования, связанные с муниципальными единицами, осуществляются с обязательным учетом мнения населения, проживающего на их территории.
Муниципалитет – что это такое простыми словами
Что такое муниципалитеты и принципы их образования в России
Всё чаще в российских средствах массовой информации нам приходится слышать слово муниципалитет. Вроде бы всем понятно, о чём идёт речь. С этим понятием ассоциируются такие слова, как:
В сущности, они являются синонимами этого понятия. Однако, если муниципалитет синонимичен понятию местный совет, то зачем всё усложнять, вводя новое слово, малопонятное простому человеку? Имеется острая необходимость в объяснении того, что такое Муниципалитет – что это такое простыми словами.
Когда люди, умудрённые тысячами прочитанных книг, рассказывают о демократии, римской истории, латыни, немецком и французском языках, из которых к нам и пришёл этот самый муниципалитет, звучит это красиво, но не очень понятно.
Суть в том, что муниципалитет – это не просто орган самоуправления, это краеугольный камень современной демократии.
Муниципалитеты в Древнем Риме
Первый муниципалитет появился ещё в Древнем Риме. В сущности, он был первым органом власти, сформированным на выборной основе, путём голосования всех свободных граждан города. В его ведении находились все вопросы организации городской жизни.
Со временем государственная структура Рима усложнилась, но в её основе, по-прежнему, оставался муниципалитет, который сохранился даже во времена империи.
Властные полномочия в каждой римской колонии, которых появилось тогда немало, также осуществлял муниципалитет, выбранный свободными гражданами.
Что такое муниципалитет в России
В современной России муниципалитет – это первичная единица самоуправления города, сельского поселения или района, в редких случаях допускается образование отдельных внутригородских муниципалитетов.
При этом в нашей стране, муниципалитет не является единственным вариантом организации местного самоуправления, кроме них в его структуру могут входить ещё и городские округа.
В тех районах, где отсутствуют крупные города, муниципальные образования могут включать в себя сразу несколько населённых пунктов. Было бы нецелесообразно организовывать свой муниципалитет для каждой отдельно стоящей деревни или села с численностью населения не более сотни человек. Будет вполне достаточно и того, что от одного такого поселения в местном органе власти присутствует один депутат.
Территориальный принцип организации местного самоуправления
При этом территория муниципальных образований может быть различной. Например, где-нибудь в Сибири, где плотность населения невелика и населённые пункты находятся на приличном расстоянии друг от друга, площадь муниципальных образований может исчисляться сотнями квадратных километров.
Численность населения в них также может быть различной, однако она должна быть достаточной для осуществления экономической деятельности в пределах данной территории и достаточной для формирования местного бюджета (к сожалению, не каждое муниципальное образование способно обеспечить стопроцентное наполнение своего бюджета и живёт за счёт дотаций из федерального центра).
Соблюдение культурных и религиозных особенностей населения при формировании самоуправляющихся территорий
Важнейшим принципом формирования муниципальных образований является территория. Для людей проживающих в том или ином районе страны важно не только экономическое процветание и приближенность к тем или иным административным центрам.
Наиболее комфортно человек чувствует себя в своей культурной среде, поэтому при определении административных границ учитываются национальные особенности и религиозная принадлежность людей проживающих в данной местности.
Поэтому не допускается произвольное изменение границ муниципальных образований в тех районах, где это может привести к нарушению условий проживания местного населения и затрагиванию их исторических корней. Данная особенность характерна, в том числе, для Северного Кавказа, где на сравнительно небольших территориях проживают народы многих десятков национальностей.
Органы местной власти могут располагаться в различных населённых пунктах, этими населёнными пунктами могут быть:
Однако, в отличие от многих европейских стран, где муниципальная власть присутствует в каждом поселении, у нас в России такой способ организации местной власти считается нецелесообразным.
Численность населения во многих поселениях у нас незначительна и поэтому в целях оптимизации расходов на управленческий аппарат. Россия отказалась от поселенческого принципа организации муниципальной власти. В основе организации российского самоуправления лежит территориальный принцип.
Муниципальные образования — что это, их назначение и структура
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Наша страна занимает 1/7 часть суши планеты Земля.
Управление (что это?) такими огромными территориями, координирование процесса развития всех без исключения (даже самых отдаленных) районов требует дифференциации страны на отдельные территориальные образования, подчиненные централизованной власти.
Разберемся, как решена эта проблема в Российской Федерации, что такое муниципальные образования (МО), и какие виды МО существуют.
Муниципальные образования — это.
Все субъекты РФ для удобства управления, ведения хозяйственной деятельности, решения локальных вопросов поделены на части, называемые муниципальными образованиями.
Они не одинаковы по размеру, по количеству проживающих людей, имеют свои территориальные центры, подчинены определенной иерархии (одни МО входят в состав других МО).
Практически во всех субъектах России деление на муниципальные образования совпадают с территориально-административным делением нашей страны (т.е. делением по природным, национальным, экономическим и др. признакам на районы, области, края, автономные республики).
Управление муниципальными образованиями осуществляется местным населением посредством выбранных ими органов управления.
МО наделены правами и обязанностями субъектов, находящихся в гражданско-правовых отношениях (так же как физические или юридические лица, субъекты РФ и государство).
Законодательное регламентирование
Очевидно, что деление страны на муниципальные образования проведено не стихийно, а согласно определенному законодательному акту на основании исторически сложившихся территориальных, производственных и общественных связей.
На сегодняшний день таковым документом является Федеральный Закон (ФЗ) РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. в редакции от 06.02.2019 г. Данный закон определяет:
Например, наделение местных органов самоуправления правом лицензирования каких-либо товаров или видов деятельности, регулирования тарифов тепловой энергии и т.д.;
Виды и структура муниципальных образований
Упомянутый ранее ФЗ № 131-ФЗ учреждает 7 видов МО (восьмой вид включен в классификацию Госдумой 19.04.2019 г.) и их иерархию. Рассмотрим эту тему немного подробней.
Примечание: на этой схеме нет нового типа МО – муниципального округа.
Управление осуществляется населением или (и) органами самоуправления (ОС), которые могут быть наделены некоторыми гос.полномочиями:
К городскому округу могут относиться только территории, где не менее 2/3 жителей проживают в городах, а плотность проживания больше среднего по стране в 5 раз. Если же условия не соблюдены, то такой городской округ переводится в разряд Муниципального округа (подробней – в статье ниже). Данные уточнения введены 19.04.2019 г. Государственной думой РФ.
Управление городским округом выполняется населением или (и) ОС, наделенными некоторыми гос.полномочиями.
Заключение
Разделение субъектов РФ на муниципальные образования и двухуровневая иерархия позволяют оптимально управлять всеми МО внутри каждого субъекта.
Читайте наш блог, знания никогда не бывают лишними.
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (2)
И в чем заключается их управление? Нет, понятно, что если дорога муниципальная, то и бремя её содержания ложится на муниципальную власть, тоже самое с муниципальным жильем.
А платные парковки муниципальная власть вводит на своей территории или этим занимается региональная власть?
Если платная парковка размещается на федеральной трассе, проходящей по территории муниципального образования, то все, что касается этой парковки «разруливает» федеральная власть.
Если парковка на территории муниципальной территории, то принятие решения о ее существовании находится в компетенции муниципальной власти.
Значение слова «муниципалитет»
Источник (печатная версия): Словарь русского языка: В 4-х т. / РАН, Ин-т лингвистич. исследований; Под ред. А. П. Евгеньевой. — 4-е изд., стер. — М.: Рус. яз.; Полиграфресурсы, 1999; (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
Выборный орган ряда зарубежных стран.
Фактически в разных странах мира муниципалитетами называют два типа административных единиц:
Городские муниципалитеты — административные единицы, включающие в основном территорию (обычно крупного) города и сосуществующие с административными единицами того же уровня, включающими преимущественно сельские районы.[стиль] В таком случае органами управления обычно являются мэр и городской совет (или муниципальный совет).
В некоторых странах муниципалитет является единой административной единицей определённого уровня (обычно 2-го или 3-го), независимо от наличия и количества в нем городов. Во многих из таких стран муниципалитет — наименьшая административная единица, управляемая выборными органами. В таком случае понятие муниципалитет является синонимом понятий община, коммуна и волость и используется в русском языке, лишь если в оригинальном языке используется аналогичное слово. При этом следует иметь в виду, что в некоторых языках соответствующее слово (например, англ. municipality) является основным словом для передачи административных единиц местного уровня и, в частности, для перевода слов «коммуна» и «община».
В России применяется термин муниципальное образование, что используется как общее слово для тех административных единиц, отличных от субъектов федерации (то есть 2-го или 3-го уровней), в которых существует самоуправление. В некоторых случаях (например, в Ярославле), муниципалитетом называется городской парламент.
МУНИЦИПАЛИТЕ’Т, а, м. [нем. Munizipalität, ср. муниципий] (офиц., право). Городское самоуправление в буржуазных странах.
Источник: «Толковый словарь русского языка» под редакцией Д. Н. Ушакова (1935-1940); (электронная версия): Фундаментальная электронная библиотека
муниципалите́т
1. выборный орган в системе местного (городского, сельского, районного) самоуправления; городская или районная законодательная власть
2. здание, помещение такого органа
Делаем Карту слов лучше вместе
Привет! Меня зовут Лампобот, я компьютерная программа, которая помогает делать Карту слов. Я отлично умею считать, но пока плохо понимаю, как устроен ваш мир. Помоги мне разобраться!
Спасибо! Я обязательно научусь отличать широко распространённые слова от узкоспециальных.
Насколько понятно значение слова прошамкать (глагол), прошамкал: