На чем зарабатывает государство
На чем зарабатывает государство?Доходы во время кризиса
Доходы бюджета России на фоне кризиса 2020 г. сократились на 4,7% до 29,8 трлн. руб. (без внебюджетных фондов) и откатились на уровень 2018 года, что оказалось максимальным спадом с 2009 года (-18,7%). В реальном выражении (с учетом инфляции) доходная часть сжалась еще больше. Рассмотрим источники пополнения казны по типам доходов и уровню бюджетов, а также ответим на вопрос – сборы каких налогов снизились больше всего?
Как пополняется казна России? Краткий экскурс
Под казной понимаются доходы консолидированного бюджета России – сумма федеральных и собственных региональных налогов и сборов (без внебюджетных фондов и межбюджетных трансфертов). На источники пополнения казны можно посмотреть в нескольких разрезах: по отраслевому признаку (нефтегазовые и ненефтегазовые доходы) и уровню бюджетов (федеральный и региональные бюджеты, вкл. местные) или спуститься до конкретных налогов и сборов.
В 2018–2020 гг. 60–70% бюджетных доходов приходилось на 4 налога: НДС, налог на прибыль, НДФЛ и НДПИ. Доля нефтегазовых доходов (в основном – НДПИ и экспортных пошлин) из-за ценовой волатильности и налоговых маневров в последние 3 года колебалась от 17% до 30%. Тут учитываются только прямые рентные нефтегазовые сборы без общеэкономических налогов, которые платит нефтегазовый сектор, (например, налог на прибыль) и акцизов.
Собираемые налоги преимущественно зачисляются в федеральный бюджет (62-65% или 18-20 трлн. руб.), из них около 10-15% (2-3 трлн. руб.) перераспределяются в пользу регионов в виде межбюджетных трансфертов. Основные источники пополнения федерального бюджета: НДС, НДПИ, экспортные и ввозные пошлины, а региональных бюджетов: налог на прибыль организаций и НДФЛ.
Доходы консолидированного бюджета России (без внебюджетных фондов и межбюджетных трансфертов). Источник: расчет автора по данным Минфина России.
Доходы в кризисный год
В 2020 году основное снижение пришлось на бюджетные доходы государства от продажи нефтегазового сырья и продуктов (-33,9% или 2,7 трлн. руб.) из-за снижения мировых цен и спроса на энергоресурсы. Поскольку рентные налоги и сборы от нефтегазового сектора пополняют казну федерального Правительства, то именно федеральный бюджет пострадал в наибольшей степени (-7,3% или 1,5 трлн. руб.). Если не учитывать формальную сделку между ЦБ и Минфином России по продаже акций Сбербанка (1,1 трлн. руб., указано в статье «прочие»), то федеральный бюджет в 2020 году сократился на 2,6 трлн. руб. или 13%.
Собственные доходы (без федеральной помощи) региональных бюджетов остались на уровне прошлого года (+0,1%), что является нестандартным для кризисных периодов. Общие доходы консолидированных бюджетов регионов увеличились на 9,8% за счет масштабной федеральной помощи (+54%) для финансирования мер по борьбе с эпидемией.
Доходы консолидированного бюджета России (без внебюджетных фондов и межбюджетных трансфертов) в 2020 году. Источник: расчет автора по данным Минфина России.
Сокращение доходной части (-4,7%) совпало с активным ростом бюджетного финансирования расходов (+13%), в наибольшей степени здравоохранения (+30%) и социальной политики (+13%), что привело к формированию дефицита консолидированного бюджета России (4,3 трлн. руб.).
URA.RU провело аудит расходов на дворцы ПФР. Итоги — в материале агентства.
Претензии к тратам Пенсионного фонда на здания ежегодно возникали у общественных активистов, представителей ОНФ, аудиторов Счетной палаты России. Новая волна критики в отношении ПФР началась осенью 2021 года, когда депутат Госдумы от фракции «Справедливая Россия — За правду» Михаил Делягин во время выступления на пленарном заседании заявил о продолжающемся «расточительном приобретении новых зданий» для нужд Пенсионного фонда России.
Председатель правления Пенсионного фонда Андрей Кигим, вызванный на ковер в Госдуму, пообещал критикам, что перед формированием бюджета Пенсионного фонда на ближайшие три года будут подготовлены конструктивные ответы на все претензии. Но вместо них чуть позже сделал неожиданное заявление. «Мною было принято решение приостановить строительство всех зданий, которые сегодня находятся в обсуждении в пенсионном фонде. Нами будет проведена проверка. И программа строительства новых объектов, особенно тех, которые по 10-15 лет не могли подтвердить проектно-сметную документацию, будет прекращена», — заявил Кигим. При этом о масштабе приостановленных проектов и сроках проверки он умолчал.
Чтобы выяснить, строительство и проектирование скольких объектов из-за проводимой проверки будет остановлено, URA.RU обратилось с официальным запросом в Пенсионный фонд России. Там поблагодарили за интерес к теме, но отказались от комментариев по существу. При этом агентству из открытых источников известно, что в 2021 году региональными управлениями Пенсионного фонда России проводилось строительство или реконструкция нескольких десятков объектов. Смета большей части проектов не превышала 100 млн рублей, но выделялся один регион.
На данный момент в стадии исполнения находится три контракта на строительство зданий для нужд отделения Пенсионного фонда России в Крыму. В июне 2019 года оно заключило контракт на строительство нежилого здания в Саки (124 млн рублей, срок реализации — декабрь 2021 года), контракт в декабре 2020 года на строительство административного здания в Евпатории (97,5 млн рублей, срок реализации — ноябрь 2021 года) и контракт в апреле 2021 года — на строительство здания районного управления ПФР в Джанкое (124 млн рублей, срок реализации — июнь 2022 года). Это значит, что решение руководства Пенсионного фонда России об остановке строительства новых зданий затронет именно эти три города.
Аренда как лазейка
Несоответствие публичной политики и реальным делам в ПФР можно заметить и на примере их заявлений о снижении занимаемых площадей. «Начиная с 2015 года в Пенсионном фонде России идет реорганизация структуры и сокращение численности работников. За это время площадь арендуемых фондом помещений сократилась на 39,6 тысяч кв. метров. Оптимальное использование высвобождаемых в результате реорганизации помещений позволяет уменьшить расходы на аренду и сократить недостаток площадей, необходимых для приема людей, работы специалистов и хранения документов», — говорится в итоговом отчете ПФР за 2020 год.
После валютного кризиса в России Пенсионный фонд значительно умерил траты на собственные представительства в регионах
Однако аудиторы Счетной палаты отмечают обратное: с каждым годом площадь занимаемых территорий подразделениями ПФР увеличивается. В 2015 году общая площадь занимаемых зданий и помещений фондом составляла 2 262 тысячи квадратов, тогда как в 2020 году уже — 2 300,75 тысячи квадратов. За этот же период выросли и расходы ПФР на аренду зданий: с 3,7 млрд рублей в 2015 году до 4 млрд рублей в 2018 году (данные о тратах на аренду помещений ПФР за 2019 и 2020 годы не опубликованы в открытых источниках).
Сильнее всего по бюджету ПФР бьет аренда здания в Махачкале, где располагается управление ПФР по республике Дагестан в Советском районе. Стоимость договора — 1,026 млрд рублей. Контракт с ИП Мергинов Рафаэль Евгеньевич был подписан в конце 2014 года и будет действовать до конца 2030 года. Это значит, что в месяц управление ПФР по республике Дагестан тратит на здание в центре Махачкалы 5,3 млн рублей.
Важно отметить, что контракт подписывал и. о. управляющего главного управления ПФР в Дагестане Нурмагомед Нурмагомедов. Уже в 2018 году новое руководство регионального управления пыталось через суд признать контракт с Мергиновым недействительным, но получили отказ от Арбитражного суда республики Дагестан.
Несмотря на заявления руководства ПФР о сокращении числа представительств, цифры говорят об обратном
Дорогие «пенсионеры» Чечни
По данным Счетной палаты РФ, с 2014 по 2020 годы региональные управления Пенсионного фонда РФ потратили на строительство новых зданий 3,2 млрд рублей. Высший государственный орган аудита отмечает, что наиболее дорогостоящие объекты ПФР были построены в Москве и Московской области, а также в Чеченской Республике. URA.RU составило рейтинг зданий ПФР, которые были построены в России за счет фонда.
1.Московская область, Звенигород, главное управление Пенсионного фонда РФ №2 Москвы и Московской области — 2,5 млрд рублей
Изначально на участке предполагалось построить больницу по федеральной адресной инвестиционной программе, но завершить проект не удалось. В 2009 году Пенсионный фонд РФ за 376,7 млн рублей без конкурса приобрел недострой у администрации Звенигорода, чтобы разместить в нем объединенный архив пенсионных дел. В итоге отделение Пенсионного фонда России по Москве и Московской области в ноябре 2012 года объявило тендер на завершение строительства здания. На эти цели планировалось направить почти 2,7 миллиарда рублей.
С критикой целесообразности трат в свое время выступали представители Российской академии наук и ОНФ. Например, на «Форуме действий» в 2014 году один из участников пожаловался президенту России Владимиру Путину на излишние траты Пенсионного фонда на строительство новых подразделений, сообщал «Интерфакс». В качестве примера выступавший привел здание Пенсионного фонда в Звенигороде. Глава государства заявил, что поручит контрольному управлению Кремля проверить, как Пенсионный фонд расходует средства на строительство своих региональных офисов.
Уже после этого с небольшими поправками Пенсионный фонд довел дело до конца, разместив в итоге в 6-этажном здании отделение №2. Изменения были реализованы в декабре 2015 года — с подрядчиком был расторгнут контракт по обоюдному соглашению сторон. Поводом стало то, что цена госконтракта изменилась и снизилась почти на 200 миллионов рублей — до 2,5 млрд рублей.
2.Чеченская республика, Грозный, управление Пенсионного фонда РФ по Чеченской республике — 1 млрд рублей
Строительство крупного комплекса зданий в Грозном началось в 2011 году по улице им Шейха Али Митаева. Республиканское отделение ПФР разместило тендер на строительство здания за 210,6 млн рублей. Менее чем за год здание было построено и сдано в эксплуатацию.
В 2019 году отделение ПФР объявило о тендер на выполнение проектно-изыскательских работа на строительство Центра по выплате пенсий и обработке информации ПФР за 4,45 млн рублей. Уже в конце этого года началось строительство административного здания за 323,5 млн рублей. В 2020 году на этот же объект потратили 7,4 млн рублей для монтажа систем пожарной сигнализации и охранной сигнализации.
Но самые крупные траты состоялись в конце 2020 года. Отделению ПФР понадобилось еще одно административного здания — Центр установления пенсий и социальных выплат ПФР по Чеченской Республике. В итоге был объявлен тендер на 5,1 млн рублей выполнение проектно-изыскательских работ на строительство, а сам объект был построен летом 2021 года за 423 млн рублей. Это произошло еще до высказывания Кигима о прекращении строительств зданий ПФР.
3.Москва, главное управление Пенсионного фонда РФ №7 Москвы и Московской области — 883 млн рублей
В Москве, в районе Гольяново, в 2017 году началось строительство отделения Пенсионного фонда России по Москве. На сам объект потратили 858,3 млн рублей. Фасады облицевали керамогранитом нескольких оттенков серого, а планировка здания должна «обеспечить комфорт не только сотрудникам, но и посетителям центра». В итоге для ввода в эксплуатацию здания потратили еще минимум 25 млн рублей — 1,9 млн рублей на прокладку линий электропередачи и связи, 1,98 млн рублей на подключение здания к системе холодного водоснабжения и еще 21,8 млн рублей — на обеспечение объекта теплоснабжением.
4.Пермский край, Пермь, отделение ПФР по Пермскому краю — 340 млн рублей
Контракт на строительство объекта был заключен летом 2013 года с компанией «ОмСтрой», у которой этот контракт стал единственным за всю историю существования компании. Договор на строительство здания на бульваре Гагарина обошелся краевому отделению ПФР в 335,9 млн рублей. Еще 2 млн рублей были потрачены на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.
5.Московская область, Коломна, главное управление Пенсионного фонда РФ №14 Москвы и Московской области — 230,2 млн рублей
Строительство нового отделения ПФР в Коломне началось в 2014 году. Изначально контракт с генподрядчиком ООО «АРТ-МАКСИМА» был рассчитан на 278,5 млн рублей, но в феврале 2016 года Пенсионный фонд отказался от своих грандиозных планов. В итоге контракт был расторгнут на моменте, когда строители получили 230,2 млн рублей. В документе о расторжении договора сообщалось, что из-за «изменения технических условий эксплуатирующими организациями (ПФР, прим. ред.) отсутствует необходимость выполнения работ по строительству здания на сумму 48,3 млн рублей».
Не построили, а купили
Пенсионный фонд России является не только заказчиком проектов новых зданий и их строительства, но получает новые помещения и объекты в собственность после покупок. Начиная с 2014 года, на эти цели было потрачено 2,6 млрд рублей. Эта статья расходов ниже, чем на строительство новых объектов. Но стоит отметить, что в этих тратах ПФР себя не сильно ограничивает. Претензии по целесообразности крупных покупок некоторых зданий также высказывались местные активисты и ученые.
1.Вологодская область, Вологда, управление Пенсионного фонда РФ по Вологодской области.
Самой дорогой покупкой ПФР стал комплекс из двух зданий в Вологде в 2014 году. Новое здание за 348,5 млн рублей продало частное лицо — местный житель Сергей Носов. Несмотря на то, что право собственности на новостройки было оформлено в 2014 году у одного из зданий при приеме был обнаружен износ в 4%. После покупки зданий в некоторых СМИ появились публикации, в которых был озвучен ряд замечаний к региональному отделению ПФР. Среди них —завышенная стоимость зданий, проведение электронного аукциона на площадке в республике Татарстан, выбор продавца-физическое лицо, а не организацию. По словам Василия Жидкова, помещения можно было купить дешевле, но ни одно из зданий не соответствовало необходимым требованиям, передает «СеверИнформ».
2.ХМАО-Югра, Нижневартовск, управление Пенсионного фонда РФ в Нижневартовске — 327 млн рублей
Контракт на покупку здания в Нижневартовске был оформлен в 2012 году. Стоимость контракта — 327 млн рублей. За эти деньги региональное управление ПФР получило четырехэтажное здание общей площадью 3 246 кв. метров со всеми используемыми и необходимыми для содержания Объекта сетями инженерно-технического обеспечения: энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, канализация, коммуникации. Больше в Нижневартовске подразделений Пенсионного фонда нет.
3.Томская область, Томск, бывшее здание отделения Пенсионного фонда по Томской области — 302 млн рублей
В конце 2013 года региональное отделение ПФР выкупило офисное здание в Томске за 302 млн рублей. Сделка вызвала критику со стороны представителей и экспертов ОНФ. Они заявляли, что для отделения ПФР гораздо дешевле было построить новое здание в Томске. По их оценкам, но новое здание можно было бы за 220 млн рублей и сэкономить 82 млн рублей.
Уже на следующий год (2014 год) томское отделение ПФР потратило 7,7 млн рублей на капремонт здания, а ближайшие три года здание простаивало впустую. В итоге после критики ОНФ здание было сдано в федеральное имущественное казначейство, и передано в оперативное управление Томскому национальному исследовательскому медицинскому центру.
4.Тюменская область, Тюмень, отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области — 300,95 млн рублей
Тюменское отделение ПФР в конце 2012 года купило здание в Тюмени по улице Мельникайте, 134. За это ведомство заплатило 300,95 млн рублей ИП Юрочкина Галина Павловна. У предпринимателя эта сделка является единственной за всю историю существования. При этом здание ПФР на Мельникайте не является головным офисом ПФР в столице региона и там можно оформить или распорядиться средствами материнского капитала. Основное здание располагается по улице Республики, 83а.
5.Свердловская область, Екатеринбург, межрайонное управление Пенсионного фонда РФ — 294,7 млн рублей
Свердловское управление ПФР выкупило здание за 294,7 млн рублей у ИП Занин Алексей Иванович. Эта сделка для юрлица также является единственной за всю историю существования. Изначально планировалось, что в здании будет размещаться управление ПФР по Железнодорожному и Кировскому районам Екатеринбурга. В итоге в региональном отделении ПФР произошла реструктуризация и объединенные в одно учреждение структуры были переименованы в межрайонное управление Пенсионного фонда России. Именно оно сейчас располагается в этом здании.
На чем зарабатывает Россия, кроме нефти и газа: 3 отрасли, где мы еще входим в ТОП по экспорту
На чем зарабатывает Россия, кроме нефти и газа? Я на протяжении многих лет слышу все эти разговоры о том, что Россия давно сидит и никак не слезет с «нефтяной иглы».
Безусловно, природные ресурсы — весомая часть российского экспорта, но не одним сырьем живы, как говорится. Предлагаю посмотреть, что еще мы можем предложить миру.
Самая богатая отрасль в России и сколько денег приносит она в страну
Все годы самостоятельности нефтегазовая отрасль давала больше всего поступлений и наполняла бюджет РФ на 30–50 %. Лично я не вижу в этом ничего особо плохого — нужно зарабатывать, пока нефть еще кому-то нужна.
В 2020 году нефтегазовый экспорт принес в страну примерно 28,6 млрд долларов. Учитываются доходы только с экспортной части, без дивидендов, акцизов и прочих косвенных источников. Эти деньги составляют почти 30 % всех доходов бюджета.
Много качать и продавать — не зазорно, если есть польза для себя и планы на будущее. А они есть. В плане добычи и переработки все прекрасно — Арктика уже не за горами, и конкурентов на этом рынке пока не очень много.
А чтобы купаться в дешевой энергии, когда углеводороды отходят на второй план, есть мирный атом.
Атомная энергетика
Традиционно на атомную энергетику у нас делают высокую ставку. И в этой отрасли мы развернулись по полной.
В настоящий момент «Росатом» строит 34 энергоблока в 12 странах. Кроме этого, прибыль приносят и такие направления:
Всего клиентов Росатома — 41 страна. Так что нас вполне заслуженно можно считать флагманом ядерной энергетики. А если построим первый в мире реактор для использования в космосе, цены нам не будет. Росатому останется только выйти на IPO и грести талеры лопатами.
Вооружение
На этой ниве мы занимаем второе место, сразу за США — крупнейшим экспортером военной техники. Впрочем, смотря с какой стороны считать. Например, в производстве и продаже танков мы в ТОП-2.
Второй повод для гордости — ПВО. Комплексы С-300 и С-400 стали самыми успешными экспортными моделями. Во многом благодаря им отечественный ВПК вошел в пятерку лучших.
Даже западные источники вроде CNBS сообщают, что новейшие С-400 заинтересовали как минимум 13 стран. С некоторыми, например, Турцией, договоры на поставки уже подписаны.
Не отстаем от трендов и в производстве систем радиоэлектронной борьбы (РЭБ). Ковыряем беспилотники, делаем ракеты, стоим морские корабли. В общем, и себя обеспечиваем, и на продажу хватает.
Насколько хорошо мы справляемся, я не скажу — не специалист в этой отрасли, но, судя недовольству основного конкурента в лице США, идем правильным путем: Вашингтон грозит санкциями всем, кто купит у нас, а не у них.
Космос
Назвать однозначного лидера в борьбе за космос я не могу. Результат во многом зависит от того, с какой стороны считать. Бесспорное лидерство за большой «космической тройкой» — Россия, США и Китай:
У нас — лучшая результативность.
Зарабатывать в космосе можно несколькими путями. Например:
Конкуренция жесткая, но мы пока справляемся. В основном за счет собственных технологий производства ракет и ракетных двигателей. Удерживать позиции трудно — на пятки наступает SpaceX и китайцы.
Я восхищаюсь прозорливостью Штатов — чтобы не тащить самим такую ресурсоемкую отрасль, как космос, они взяли и передали ее частной компании.
Подкинули деньжат, почти бесплатных патентов, ценных кадров; добавили госдотаций — и хоть завтра на IPO. Хотя лишняя прозрачность SpaceX пока ни к чему.
Ее потихоньку накачивают капиталом через внебиржевой рынок — акции пользуются спросом. Но пока Маск экспериментировал, грузы на МКС возили мы, зарабатывая не только деньги, но и бесценный практический опыт.
Есть у нас и свои УТП (уникальные торговые предложения), если так можно сказать. «Роскосмос» и «Росатом» в последнее время замутили интересную кооперацию и собираются явить на свет космический корабль с ядерной двигательной установкой.
Конечно, до работающих прототипов — как до Луны пешком. Но технологии есть, и нефтебаксы на разработку пока вроде не кончаются. Если первыми осилим такую штуку, то покорение космоса незамедлительно окупит все затраты.
Оружие, удобрения, пшеница. На чём ещё могла бы заработать Россия, кроме нефти
России пора «сворачивать с пути» зависимости от нефтяных цен и слезать с «дохлой лошади», заявил глава «Роснано» Анатолий Чубайс. Но какого нового коня может оседлать страна? «Секрет фирмы» изучил, на каких ещё ресурсах и товарах зарабатывает Россия и способна ли она нарастить их экспорт так, чтобы наконец слезть с нефтяной иглы.
Металлы
Позиции России на этом рынке сильны: страна — один из крупнейших производителей цветных металлов в мире, говорит начальник управления отраслей экономики аналитического центра при правительстве Григорий Микрюков. Но в 2019 году спрос и цены на большинство металлов стали падать: мир готовился к рецессии — снижался спрос на автомобили, строительная индустрия стагнировала.
Почти по всем металлам в 2019 году российский экспорт заметно сократился — как в деньгах (на 14%), так и в физических объемах (на 12%).
«Умеренные» — так ещё до пандемии Центр стратегических разработок (ЦСР) оценивал перспективы российских металлургов увеличить экспорт. Например, сильно прирасти по продажам стали не получится — это товар стратегического значения, и другие страны стараются обеспечить себя ею самостоятельно.
По другим металлам тоже едва ли удастся значительно увеличить объёмы зарубежных поставок — требуется дорогая модернизация производств. Поэтому увеличение экспорта возможно только в ущерб внутреннему рынку, отмечают в ЦСР.
Металлы помогут России в развитии несырьевого экспорта, но не сильно, считает советник гендиректора «Открытие брокер» по макроэкономике Сергей Хестанов.
Пшеница и другое продовольствие
С начала нулевых экспорт продовольствия растёт быстрее, чем большинства других несырьевых товаров.
Экспорт стал настоящим драйвером развития сельского хозяйства. Если в 2000 году доля стоимости экспортированной продукции составляла 2%, то сейчас она выросла до 15%. Но мы не просто стали больше вывозить того, что производим, — мы стали больше производить для того, чтобы вывозить. Рост экспорта позволил сформировать 1/3 продукции сельского хозяйства, причём по зерну вклад экспорта в рост производства достигает 80%, а по подсолнечнику и подсолнечному маслу — 60%.
Весной 2020 года российское зерно стало дороже нефти, а спрос на него в других странах так высок, что в мире уже возник дефицит. Однако воспользоваться шансом не удастся: в 2020 году в России прогнозируют неурожай, поэтому экспорт зерна уже ограничили — власти ввели квоты. Высокая зависимость урожаев от погоды делает невозможным постоянный значительный рост экспорта, констатировали в ЦСР.
По другим основным продуктам (мясо, молоко, яйца, сахар, овощи) потенциал увеличения экспорта ещё меньше. Например, нарастить продажу мяса мешает то, что во многих странах ввоз животноводческой продукции из России запрещён. Кроме того, даже в самом успешном сегменте — птицеводстве — российское мясо пока в основном проигрывает конкурентам в цене, подчеркивали аналитики ЦСР.
Это одновременно самая простая и самая сложная часть плана развития. Преимуществом такого роста (за счёт готовых продуктов. — Прим. «Секрета») является то, что он не привязан к ограниченным ресурсам — не требуется дополнительная площадь сельскохозяйственных угодий, а возможная нехватка работников заменяется более производительным оборудованием. С другой стороны, в этой области мировой торговли самая сильная конкурентная борьба и позиции на рынке определяются не только ценой, но и гарантированным качеством, брендом, историей продукта.
Чтобы Россия могла зарабатывать на продовольствии значительно больше, нужны долгосрочные инвестиции, считает управляющий партнер «BMS Group» Алексей Матюхов. «А для этого необходимо должное обеспечение прав собственности инвесторов. Сейчас с этим есть определённые проблемы, так как из-за переменчивости российской финансовой и налоговой политики многие опасаются делать такие вложения», — отмечает он.
Оборудование, самолёты и другие машины
В 2019 году Россия стала экспортировать больше транспорта (кроме железнодорожного) — на 9,8%. Физические объёмы поставок легковых автомобилей возросли на 16,7%, а грузовых — снизились на 2,9%.
В этой сфере эксперты наиболее перспективными называют оборудование для АЭС и продажу транспортных средств и комплектующих к ним. В том числе самолётов. Несколько лет назад главной надеждой авиастроения был «Сухой Суперджет» (SSJ100 ), но после катастрофы в Шереметьево (в мае 2019 года при посадке «Суперджет» загорелся, 41 человек погиб) желающих покупать российский лайнер поубавилось.
Теперь надежды возлагают на второй после SSJ100 гражданский самолёт, созданный в России — МС-21 («Магистральный самолёт XXI века»).
Этот самолет действительно обладает значительным экспортным потенциалом и мог вытянуть российское авиастроение на новый уровень. Однако проблемы, о которых приходится слышать, не обнадеживают — программа затягивается, окончательный облик самолёта только формируется, и есть большие вопросы по сертификационным полетам. Если полёты придётся начинать «с нуля», тогда это может растянуться ещё на два года.
Грибов считает, что стоит присмотреться к экспортному потенциалу железнодорожного машиностроения. В России слишком много заводов по производству вагонов (что приводит к острым конкурентным войнам). «Однако пока мы не можем договориться о подобных поставках даже с ближайшими соседями — в Белоруссии обосновался швейцарский “Штадлер”, а Казахстан закупает вагоны китайского производства», — отмечает эксперт. Мировой рынок вагонов небольшой, поэтому большого абсолютного прироста он дать не может, считают в ЦСР.
Оружие и военная техника
Доля в российском экспорте — неизвестна.
Мы сохраняем определённые успехи в газотурбинных двигателях и продукции ВПК, в частности, в авиации. Однако я всё же осторожно отношусь к возможному продолжению успеха в этих областях. Экспорт авиационных двигателей во многом был связан с продажами военных самолётов, но сейчас крупные контракты закончились, хотя остался потенциал в поставках запчастей и сервисном обслуживании. Традиционно много двигателей у России закупал Китай, однако сейчас он стремительно развивает данную область и превращается в конкурента.
Химия
Россия экспортирует широкую гамму продуктов химпрома — от простых потребительских и удобрений до радиоактивных материалов.
В 2019 году поставки химпрома на экспорт физически выросли на 2,5%, но в деньгах сократились на 2%. Сильнее всего выросли объёмы поставок красок и лаков (на 11,6%) и фармацевтической продукции — (на 6,7%).
Наибольший потенциал роста экспорта связан с продукцией нефтехимии, выяснили в ЦСР. «Входя в тройку лидеров по экспорту синтетического каучука и являясь крупным экспортёром мономеров и спиртов, по другим нефтехимическим продуктам Россия пока не входит даже в первую двадцатку, что сильно диссонирует с её ресурсным потенциалом», — считают аналитики центра.
В сегменте фармацевтики эксперты вообще не видят возможностей увеличить продажи за рубеж — слишком сильно эта сфера зарегулирована по всему миру, да и внутренний рынок пока сильно зависит от импорта.
В 2019 году Россия стала поставлять за рубеж меньше необработанных лесоматериалов (на 16,4%), но больше газетной бумаги (на 7%), пиломатериалов (на 3%) и клееной фанеры — (на 2,8%).
Уже сейчас Россия входит в число ведущих мировых экспортёров леса. Богатые запасы и близость к лесодефицитным регионам-потребителям (Восточная Азия, Ближний Восток, Северная Африка) дают возможность нарастить поставки. Но сам по себе мировой рынок леса скромный, поэтому страна не сможет на нём много заработать, следует из анализа ЦСР.
Насколько сильно Россия зависит от нефти и газа
По данным Минфина, российский бюджет на 40% зависит от нефтегазовых доходов. Например, в 2019 году отрасль принесла казне почти 8 из 20 трлн рублей.
Всё, ребята! Хорош рассказывать про слезание с нефтяной иглы. Мы уже 15 лет слышим, как вы слезаете. Если не слезете, в тупик заедете. Невозможно подвергать страну стратегическому риску из-за такой структуры экономики. Этот технологический уклад устаревает, это факт. Есть известная ковбойская поговорка: если лошадь сдохла, с неё надо слезать.
Слезет ли Россия с нефтяной иглы
С 2013 по 2018 год Россия не сделала больших шагов к диверсификации экспорта, выяснили во Всемирном банке. Эксперты указывают, что в 2017 году доля энергоносителей в экспорте была даже меньше — 59% (напомним, против 62% в 2019 году). За четыре года Россия добавила только четыре новые экспортные статьи:
Из 1200 товарных позиций на мировых рынка Россия закрывает только 160–170. Например, Китай имеет в экспортной корзине более 500 товаров, а США и другие развитые страны — более 400, отмечает научный сотрудник Институт экономики РАН Ольга Морозенкова.
Россия также слабо вовлечена в глобальные цепочки добавленной стоимости — в 1,5–2 раза хуже, чем в среднем по странам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, в неё входят 37 стран, в том числе США, Япония и ведущие экономики Европы), указывает Морозенкова.
Также России мешают недостаточная конкурентоспособность и санкции, считает главный советник руководителя Аналитического центра при правительстве Леонид Григорьев.
Впрочем, в ХХI веке уже была шестилетка, когда неэнергетический экспорт рос кратно: с 2001 по 2007 год его удалось нарастить почти в три раза, напоминает ведущий эксперт «Центра развития» в Высшей школе экономики Сергей Пухов.
Но ещё на старте было понятно, что вероятность повторить кратный рост в новой шестилетке невелик: ускорения мировой экономики никто из западных аналитиков не ждал, а западные санкции будут сдерживать приток инвестиций, указывал тогда Сергей Пухов.
Серьёзный вызов для российского экспорта и его перспектив связан с быстрым развитием Китая и его агрессивным заходом в те экспортные ниши, где ранее комфортно чувствовала себя Россия, отмечают в ЦСР. Китай не только по многим позициям отказался от российского импорта в пользу собственного производства, но и теснит Россию на рынках третьих стран.
Из-за коронавирусного кризиса глобальная борьба за международные рынки только обострилась. Но, даже если цели нацпроекта удастся выполнить, зависимость экономики России от нефти и газа к 2024 году всё равно сохранится.