На основании чего действует ип при доверенности
ИП не обязан заверять у нотариуса доверенность на ведение дел в суде общей юрисдикции
 |
| snowing / Depositphotos.com |
Районный суд оставил без рассмотрения исковое заявление индивидуального предпринимателя, поскольку оно было подписано представителем, действующим на основании доверенности, которую заверил сам ИП. Суд счел, что подобный способ оформления полномочий не соответствует ч. 2 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса, согласно которой доверенность на ведение дел в суде, выданная гражданином, может быть удостоверена нотариусом либо перечисленными в этой норме организациями и должностными лицами (по месту работы или жительства доверителя и некоторыми другими). Удостоверение же доверенности не третьим лицом, а самим доверителем нивелирует смысл данной процедуры (Определение Верховного Суда РФ от 9 февраля 2021 г. № 11-КГ20-13-К).
Верховный Суд РФ не согласился с этой точкой зрения и направил дело на новое рассмотрение. Он указал, что ГПК РФ не устанавливает специальных правил удостоверения доверенностей, выдаваемых индивидуальными предпринимателями. Межу тем ч. 6 ст. 61 Арбитражного процессуального кодекса и ч. 7 ст. 57 Кодекса административного судопроизводства предусмотрено, что такая доверенность должна быть подписана предпринимателем и скреплена его печатью или может быть удостоверена нотариусом (иным уполномоченным должностным лицом или организацией). По мнению ВС РФ, судам следовало в порядке аналогии закона применить это правило и в рассматриваемом случае, поскольку доверенность была подписана истцом и скреплена его печатью.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Доверенность для представителя ИП
ИП не имеет печати. Он оформляет доверенность на своего уполномоченного представителя в простой форме. Нужно ли заверять доверенность нотариально?
Представители Минфина России в письме № 03-02-08/30900 от 01.08.2013 отвечают, что нужно. Объясним, почему.
Интересы налогоплательщика может представлять законный или уполномоченный представитель. Что касается плательщика – физического лица, то от его имени представитель может действовать лишь на основании нотариально заверенной доверенности. Это же правило распространяется на налогоплательщика-предпринимателя, который должен уполномочить своего представителя на основании нотариальной доверенности в том случае, когда у ИП нет печати.
Законный и уполномоченный представитель
Несколько слов о том, кто может выступать законным и уполномоченным представителем налогоплательщика-организации и налогоплательщика – физического лица.
Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов (к примеру, законным представителем ООО выступает гендиректор, президент; представителем полного товарищества – участник полного товарищества и др).
Законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (например, законными представителями несовершеннолетних лиц признаются родители, усыновители, попечители).
Уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное представлять его интересы в отношениях с налоговыми (таможенными органами).
Уполномоченный представитель организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный представитель физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной.
Чтобы легче было понять, изобразим этот порядок схематично.
В то же время есть мнение специалистов финансового министерства, что гражданское законодательство приравнивает в правах индивидуального предпринимателя к юридическому лицу. Тогда получается, что представителю ИП можно действовать на основании простой доверенности. Но в ситуации, когда у предпринимателя нет печати, это весьма рискованно, так как оформление коммерсантом доверенности в простой письменной форме без печати противоречит нормам гражданского законодательства. А это значит, что при отсутствии у предпринимателя печати выдаваемые им доверенности должны подлежать нотариальному заверению (письмо Минфина России от 15.11.2012 № 03-02-08/99).
Значит, гражданское законодательство приравняло в правах индивидуального предпринимателя к юридическому лицу. Для юрлиц не предусмотрена нотариальная форма доверенности, поэтому логично, что на ИП также не распространяются эти требования.
Так, представитель бизнесмена осуществляет свои полномочия на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 185 Гражданского кодекса РФ. Данное положение устанавливает, что доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя, с приложением печати этой организации (письмо ФНС России от 10.08.2009 № ШС-22-6/627). Также логично предполагать, что не имеющий печати предприниматель должен нотариально заверить доверенность, выданную представителю.
Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.
*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование
На основании чего действует ип при доверенности
Письмо Министерства финансов РФ № 03-02-08/99 от 15.11.2012, № ЕД-4-3/19597 от 21.11.2012
В опубликованных письмах финансового и налогового ведомств приводятся разъяснения относительно лиц, уполномоченных представлять интересы индивидуального предпринимателя.
Письмо Минфина России от 15.11.2012 № 03-02-08/99 посвящено порядку оформления доверенности представителю при рассмотрении акта налоговой проверки. В письме ФНС России от 21.11.2012 № ЕД-4-3/19597 говорится о выдаче индивидуальным предпринимателем доверенности на представительство его интересов в налоговых органах без печати.
Представители налогоплательщика – физического лица
Как правило, налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя. Полномочия последнего должны быть документально подтверждены в соответствии с Налоговым кодексом РФ и иными федеральными законами (п. 1 и 3 ст. 26 НК РФ).
Законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством РФ (п. 2 ст. 27 НК РФ).
Уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, наделенное налогоплательщиком полномочиями представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (п. 1 ст. 29 НК РФ).
Основание для осуществления полномочий
Мнение финансового министерства
По мнению Минфина России в письме от 15.11.2012 № 03-02-08/99, указанное выше положение применяется и в отношении уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя. Поэтому представлять интересы индивидуального предпринимателя в отношениях с налоговыми органами возможно только при наличии нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к таковой.
Другая точка зрения
Несколько иной точки зрения на этот счет придерживается налоговое ведомство. Подтверждает это письмо ФНС России от 21.11.2012 № ЕД-4-3/19597. В нем говорится, что нотариальному заверению должны подлежать те доверенности, которые индивидуальный предприниматель выдает уполномоченному представителю без своей печати по причине ее отсутствия. Дело в том, что оформление индивидуальным предпринимателем доверенности в простой письменной форме на право представления отчетности и иных сведений в налоговый орган без заверения ее печатью противоречит нормам гражданского законодательства, которое в правах приравнивает индивидуального предпринимателя к юридическому лицу.
Аналогичное мнение приведено в письме ФНС России от 10.08.2009 № ШС-22-6/627. Здесь налоговое ведомство указало, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей российского законодательства, используемые в Налоговом кодексе РФ, обычно применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства (п. 1 ст. 11 НК РФ). Пунктом 2 упомянутой статьи кодекса определены понятия юридического лица, физического лица и индивидуального предпринимателя, используемые в этом кодексе. Причем индивидуальные предприниматели отнесены законодателем для целей налогообложения к отдельной категории налогоплательщиков, не относящихся ни к юридическим лицам, ни к физическим лицам.
В соответствии со статьей 23 Гражданского кодекса РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно, применяются правила Гражданского кодекса РФ. Они регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Таким образом, гражданское законодательство индивидуального предпринимателя приравняло в правах к юридическому лицу.
Институт доверенности регламентируется гражданским законодательством.
Пунктами 1 и 2 статьи 185 Гражданского кодекса РФ определено, что доверенность – это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть подано представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.
Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно пункту 2 статьи 163 Гражданского кодекса РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе, и в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. Так как законом не предусмотрена нотариальная форма доверенности при представлении налоговой отчетности и иных сведений юридическими лицами, отсутствуют основания для предъявления указанных требований к индивидуальным предпринимателям.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати организации (п. 5 ст. 185 ГК РФ). Таким образом, уполномоченный представитель налогоплательщика – индивидуального предпринимателя осуществляет свои полномочия по представлению отчетности и иных сведений в налоговый орган на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 185 Гражданского кодекса РФ. То есть в ней должна стоять подпись и печать индивидуального предпринимателя.
Поделиться
Распечатать
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Электронная версия популярного журнала
ВС разъяснил нюансы выдачи доверенности на представление интересов ИП в гражданском процессе
9 февраля Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ вынесла Определение по делу № 1-КГ20-13-К6 о взыскании ущерба от ДТП в пользу ИП по иску, подписанному юристом на основе доверенности, выданной предпринимателем-истцом.
Предприниматель Амур Сабирзянов обратился в суд с иском к Ралифу Фаттахову о взыскании 145 тыс. руб. за причиненный в результате ДТП ущерб автомобилю третьего лица, которое уступило ему право требования возмещения убытков. Суд оставил исковое заявление без рассмотрения, сославшись на то, что оно было подписано представителем истца – юристом Станиславом Ивановым, действующим на основе доверенности от 25 июля 2019 г., выданной и заверенной самим предпринимателем. Первая инстанция сочла, что иск подписан лицом, полномочия которого не удостоверены надлежащим образом, поскольку доверенность была выдана от имени ИП Амура Сабирзянова и им же удостоверена, что противоречит ч. 2 ст. 53 ГПК РФ и ст. 185 ГК РФ.
Апелляция отменила решение первой судебной инстанции, вернув ей дело для рассмотрения по существу. Как пояснила вторая инстанция, в выданной истцом 16 ноября 2018 г. нотариальной доверенности на имя Станислава Иванова отмечалось, что последний имеет право быть представителем с правом осуществления процессуальных действий (в том числе обладает правом на подписание иска и предъявление его в суд). Эта доверенность была выдана сроком на один год и действовала на момент подачи иска в суд.
Тем не менее Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции отменила апелляционное определение, оставив в силе решение первой инстанции. При этом кассационный суд исходил из того, что смысл удостоверения подписи доверителя состоит в подтверждении третьим лицом факта выполнения подписи на доверенности именно этим, а не каким-либо иным лицом, тем самым удостоверение подписи доверителя им же самим противоречит смыслу ст. 185 ГК РФ и ч. 2 ст. 53 ГПК РФ.
Кассация добавила, что лицо, выдавшее доверенность, не может одновременно удостоверить верность своей же подписи, поскольку такое удостоверение не может гарантировать третьим лицам, которым впоследствии предъявляется доверенность, достоверность подписи доверителя. Следовательно, выданная предпринимателем от своего имени доверенность не может быть признана удостоверенной надлежащим образом, а потому иск подан лицом, полномочия которого на совершение такого процессуального действия надлежаще не подтверждены. Кроме того, суд кассационной инстанции указал, что нотариальная доверенность от 16 ноября 2018 г. была приложена только к частной жалобе на определение суда первой инстанции, а не к иску.
Предприниматель обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд, который посчитал ее обоснованной. Судебная коллегия по гражданским делам ВС пояснила, что ст. 53 ГПК РФ не устанавливает специальных правил удостоверения доверенностей, выдаваемых предпринимателями. В то же время ч. 6 ст. 61 АПК РФ предусмотрено, что доверенность от имени ИП должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена в соответствии с ч. 7 этой статьи. Аналогичное правило содержится в ч. 7 ст. 57 КАС РФ.
«Выданная ИП Амуром Сабирзяновым на имя Иванова С.В. доверенность от 25 июля 2019 г. подписана истцом и скреплена его печатью. Таким образом, в связи с отсутствием в ГПК РФ нормы, регулирующей правила удостоверения доверенностей, выдаваемых индивидуальными предпринимателями, суду кассационной инстанции необходимо было применить в данном случае аналогию закона, чего сделано не было, а потому кассационное определение подлежит отмене. Кроме того, определение суда кассационной инстанции вынесено в незаконном составе, что является безусловным основанием для его отмены в силу п. 1 ч. 4 ст. 379.7 ГПК РФ», – отмечено в определении ВС РФ.
Как пояснила высшая судебная инстанция, кассационные жалобы на вступившие в законную силу определения районных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично. Между тем определение Судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции было вынесено в составе трех судей. Таким образом, ВС РФ отменил определение кассационного суда и вернул ему дело на новое рассмотрение.
В комментарии «АГ» Станислав Иванов отметил, что определением ВС РФ формируется единообразный подход к оформлению полномочий судебных представителей в судах общей юрисдикции, поскольку до этого времени в практике региональных судов (в том числе и в судах Республики Татарстан) придерживались иной точки зрения, что создавало определенные препятствия в доступе к правосудию. «Также следует отметить, что нотариальная форма доверенности влекла дополнительные затраты индивидуальных предпринимателей при ее оформлении», – подчеркнул он.
По мнению юриста, суды нередко оставляли без рассмотрения и возвращали исковые заявления как поданные неуполномоченными лицами вследствие несоблюдения формы доверенности. «Все это, безусловно, повлекло увеличение сроков рассмотрения дела, волокиту при рассмотрении гражданских дел и отказ в судебной защите нарушенных прав и законных интересов. Более того, многие предприниматели вообще лишились возможности защиты своих прав вследствие истечения срока исковой давности из-за “ненадлежащего” оформления доверенности. Верховный Суд РФ фактически разрешил давнюю проблему разных подходов к оформлению доверенности от имени ИП в арбитражных судах и судах общей юрисдикции и фактически устранил пробел в законодательстве, который не был разрешен при внесении последних изменений в ГПК РФ», – резюмировал Станислав Иванов.
Адвокат АБ «ЮГ» Сергей Радченко назвал определение ВС законным и обоснованным: «В ГПК действительно нет нормы о том, как индивидуальные предприниматели должны выдавать доверенности. Есть нормы только для обычных граждан и для юридических лиц».
Он отметил, исходя из личного опыта, что на практике ИП своим представителям в судах общей юрисдикции в 100% случаев выдают нотариальные доверенности. «В гражданском праве вопрос решился бы просто: к деятельности ИП применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц (ст. 23 ГК РФ). Тонкость, однако, в том, что правила о выдаче доверенностей для участия в суде – это не гражданские отношения, а процессуальные, на них ГК не распространяется. Поэтому ВС РФ совершенно верно применил аналогию АПК и КАС о выдаче доверенностей предпринимателями и признал, что для выдачи доверенности в суде общей юрисдикции ИП достаточно подписать ее и поставить печать», – отметил он.
Эксперт также обратил внимание на курьезный момент в рассматриваемом деле: «ВС РФ отменил кассационное определение также потому, что оно было вынесено незаконным составом суда: жалобу должен был рассматривать судья единолично, а рассмотрел состав из трех судей. Уникально редкий в судебной практике казус. Видимо, двум “лишним” судьям было нечего делать, и они решили вместе со своим коллегой рассмотреть жалобу “на троих”».
Адвокат АП г. Москвы Олег Лисаев считает, что в рассматриваемом случае можно было применить и ч. 2 ст. 53 ГПК РФ: доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель. «ИП относится к категории самозанятого населения, то есть он работает у ИП, а следовательно, как работодатель может заверить доверенность, тоже по аналогии права. Думаю, что выводы ВС РФ по данному делу окажут положительное влияние на судебную практику. Высший суд страны еще раз указал, чтобы судьи неформально относились к рассмотрению споров и в случае отсутствия закона, регулирующего отношения, смело применяли закон, регулирующий сходные отношения (аналогию права). Кроме того, у ИП появилась возможность сэкономить время и деньги. Теперь им не нужно обращаться к нотариусу для оформления доверенности», –подчеркнул Олег Лисаев.
На каком основании действует ИП в договоре?
ИП не обязательно в шапке договора ссылаться на документ, достаточно указать статус и ОГРНИП. Если бумаги подписывает представитель ИП, он действует на основании доверенности
Михаил Кратов
Читатель Евгений спрашивает: «Я ИП, хочу заключить договор поставки с компанией. Не понимаю, что писать в шапке — на основании чего действует ИП в договоре?»
Статус ИП и есть основание
Статус ИП и право подписывать любые документы от своего имени подтверждает основной государственный регистрационный номер — ОГРНИП. Он указан в свидетельстве о регистрации физлица в качестве ИП, который выдавали до 2017 года, или в листе записи ЕГРИП.
В шапке договора достаточно указать правовой статус, имя и регистрационный номер — например, «ИП Иванов Иван Иванович, ОГРНИП 245896375942178».
Ссылаться на регистрационные документы можно, но это избыточно. Формулировки «ИП Иванов Иван Иванович, действующий на основании свидетельства о государственной регистрации № 304443505766602 от 15.03.2015» или «на основании листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 15.03.2020 № 09786457819468» заменяет ОГРНИП.
Если договор подписывает представитель ИП, нужна доверенность
Представитель ИП, например менеджер по продажам, действует на основании доверенности. В доверенности должны быть перечислены все виды договоров, которые представитель может подписывать от имени ИП, например договоры купли-продажи до 100 000 ₽.
В договоре нужно указать номер доверенности и дату составления: «Чижова Любовь Михайловна, действующая на основании доверенности от 09.08.2021 № 77 АА 864328».
Ошибочные основания для заключения договора ИП
Подписка на новое в Бизнес-секретах
Подборки материалов о том, как вести бизнес в России: советы юристов и бухгалтеров, опыт владельцев бизнеса, разборы нового в законах, приглашения на вебинары с экспертами.
Сейчас читают
Можно ли уменьшить стоимость патента, если изменились условия работы?
Да. Если изменились показатели, которые влияют на стоимость патента, можно сделать перерасчет цены патента
Как считать налоги при совмещении двух видов деятельности на УСН 15%?
Нужно суммировать доходы и расходы от всех видов деятельности на УСН
Можно ли сделать вывеску на английском языке?
Информационная вывеска должна быть на русском языке, но ее можно продублировать на иностранном. В рекламе можно использовать иностранные слова, если рядом расположить их точный перевод или они зарегистрированы как товарный знак
Рассылка для бизнеса
Получайте первыми приглашения на вебинары, анонсы курсов и подборки статей, которые помогут сделать бизнес сильнее
© 2006—2021, АО «Тинькофф Банк», Лицензия ЦБ РФ № 2673 — Команда проекта
Тинькофф Бизнес защищает персональные данные пользователей и обрабатывает Cookies только для персонализации сервисов. Запретить обработку Cookies можно в настройках Вашего браузера. Пожалуйста, ознакомьтесь с Условиями обработки персональных данных и Cookies.
Чтобы скачать чек-лист,
подпишитесь на рассылку о бизнесе
После подписки вам откроется страница для скачивания