Налог на сдачу бутылок что это
Доходы от сдачи металлолома, пластика и стекла предложили освободить от НДФЛ. Все равно налог никто не платит
Глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов разработал законопроект об освобождении от НДФЛ доходов от реализации металлолома, пластиковой и стеклянной тары.
«Законопроект предусматривает внесение изменения в статьи 161 и 217 части второй Налогового кодекса РФ, которые предполагают освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) доходов физических лиц, полученных от реализации пластиковой и стеклянной тары, а также металлолома. Ежегодный объем твердых коммунальных отходов в РФ равен 55-60 млн тонн в год. В общей массе твердых коммунальных отходов черные металлы составляют 2-4%, цветные металлы — 1-2%, стекло — 3-6%, полимеры — 5-6%», — говорится в пояснительной записке.
«Одной из ключевых задач повышения доли повторного использования стекла, пластика, металлолома и, соответственно, уменьшения количества твердых бытовых отходов должно явиться увеличение собираемости данного вторичного сырья, в том числе за счет его самостоятельной заготовки и сдачи физическими лицами», — считает автор законопроекта.
Как отмечает сенатор, основными сборными пунктам пластиковой и стеклянной тары могут стать фандоматы в торговых сетях. В соответствии с положениями действующего законодательства сдача тары через фандомат и получения чека на определенную сумму будет являться доходом физического лица, так как в РФ не применяется залоговая стоимость тары, объясняет Кутепов. По его словам, сложившаяся в России ситуация в области обращения с отходами может привести к опасному загрязнению окружающей среды и создать реальную угрозу здоровью населения. Он также отмечает, что на данный момент в РФ система раздельного сбора отходов в жилом секторе, позволяющая извлечь из потока отходов стекло, пластик и металлолом, не развита. Мусоросортировочные комплексы не могут являться источником стекла, пластика и металлолома в связи с трудностью их извлечения и общей загрязненностью отходов, добавляет сенатор.
СРОЧНО!
Успейте разобраться в ФСБУ 5/2019 «Запасы», пока вас не оштрафовали. Самый простой способ – короткий, но полный курс повышения квалификации от гуру бухгалтерского учета Сергея Верещагина
Россиян предложили освободить от налога за сдачу бутылок
Фото: Кирилл Зыков / АГН «Москва»
С другой стороны, НДФЛ от сдачи вторсырья пытаются отменить уже 20 лет, напомнил руководитель токсического отдела Greenpeace в России Алексей Киселев. «Малообеспеченные люди действительно занимаются сдачей тары за деньги», — констатировал он. Киселев также подчеркнул, что фактически в настоящее время никто не платит налог от доходов за сдачу бутылок в переработку. По его мнению, это априори не может быть прибыльной операцией.
Сдать вторсырье можно в специальных аппаратах в магазинах. Торговые сети однако не спешат заманивать покупателей акциями и бонусами за сдачу бутылок, отметил председатель комитета Андрей Кутепов («Единая Россия»). «Такие пункты приема, как фандоматы, и возможность получать деньги за вторсырье для населения — неотъемлемая часть в создании экономики замкнутого цикла», — уверен гендиректор Российского экологического оператора Денис Буцаев. Он считает, что в этом случае налог выступает барьером.
Однако в настоящее время деньги от сдачи тары нельзя напрямую зачислить на счет человека, поскольку это будет считаться налогооблагаемым доходом. Так что бонусные рубли из фандоматов идут, например, на счета транспортных карт или благотворительных фондов.
Сенаторы решили убрать налог со сдачи бутылок
Как в старом добром СССР
В Совфеде подготовили законопроект об отмене налога с доходов россиян от сдачи на переработку пластиковых и стеклянных бутылок. Сейчас «человек сдающий» не может получить деньги напрямую, поскольку это считается налогооблагаемым доходом. А в силу того, что виртуальные бонусные рубли потребителей не очень сильно прельщают, относят они тару в фандоматы (специальные автоматы для для приема мусора) крайне неохотно.
Между тем. в советское время вырученные деньги от сдачи бутылок были подспорьем для семейных бюджетов. Эксперты считают, что если власти отменят налог, то люди вновь, как было в СССР, выстроятся в многочасовые очереди и начнут массово сдавать бутылки.
Фото: Алексей Меринов
Казалось бы, чего проще: сдал пустую тару, получи за это деньги. Но нет! «Сейчас при сдаче тары в фандоматы зачислять деньги напрямую на счет граждан невозможно. А все потому, что это фактически будет считаться доходом, а значит человеку, чтобы сдать бутылку и получить рубль на счет, нужно было бы предоставить документы (паспорт) и далее еще и заплатить НДФЛ», — объяснили суть проблемы в Российском экологическом операторе (РЭО).
Чтобы не нарушать фискальное законодательство, владельцы фандоматов поощряют граждан не живыми деньгами, а зачислением бонусов, например, на скидочную карту той торговой сети, где этот аппарат установлен. Предположительно, именно по этой причине сдают пластиковую и стеклянную тару в фандоматы очень небольшое количество россиян, в основном жители крупных городов. Подавляющее большинство граждан либо никогда не видели и не слышали, что такое фандоматы, либо видели их в ТЦ или магазинах, но не знают, для чего они нужны, и уж тем более не представляют себе, что с их помощью можно заработать. Чтобы решить проблему кардинально, в Совфеде разработали законопроект, освобождающий россиян от налога за сдачу бутылок.
Отметим, что ежегодно в России появляется свыше 400 кг твердых бытовых отходов на человека. Вторично используется не более 8%, отмечается в материалах к законопроекту. На пластик приходится более 360 тыс. тонн, или 24 кг на человека. При этом на переработку направляется всего около 1 млн тонн стеклобоя и всего 7 тыс. тонн оборотной стеклотары. Отказ от НДФЛ призван радикально изменить это соотношение. Но стоит ли овчинка выделки?
Для начала разберемся, сколько стоит тара в цене напитка. Если прайс полулитровой газировки, допустим, 50 рублей, то около 8-10 их них — это стоимость одной только бутылки, рассказывает председатель Союза потребителей России Петр Щелищ. «Желание потребителей вернуть свои деньги вполне объяснимо, — продолжает эксперт. — Получается, человек уже заплатил за эту бутылку, выпил напиток и вернул тару на вторичную переработку. За тару в случае её возврата он вправе потребовать обратно свои кровные». Эксперт также отмечает, что сами ритейлеры и производители заинтересованы в том, чтобы максимально упростить людям возможность получить деньги за тару: потребитель придет за покупками вновь, что хорошо для торговых сетей, а изготовитель не будет тратить деньги на сортировку бутылок.
Щелищ напомнил, что в советское время такой способ заработка был большим подспорьем для бюджета домохозяйств. Люди стояли в многочасовых очередях, чтобы получить несколько заветных рублей.
По мнению заместителя руководителя ИАЦ «Альпари» Натальи Мильчаковой, и теперь люди заинтересованы в таком допдоходе. «В ведомствах, отвечающих за экологию и, в том числе, за переработку твёрдых коммунальных отходов, плохо налажены коммуникации с населением, — подчеркивает она — Если НДФЛ с доходов от сдачи тары будет отменён, и людям разъяснят, что у них появилась новая возможность хоть немного, но заработать, то граждане вновь, как и в СССР, начнут массово сдавать бутылки и иную подобную тару. Можно предположить, что в тех городах, где фандоматов недостаточно, люди начнут даже выстраиваться в очереди, чтобы сдать тару».
Впрочем, вопрос об отмене налога «на бутылки» поднимается в различных властных структурах уже лет 20 — и до сих пор, безрезультатно. Нежелание государства отменить НДФЛ с таких доходов можно объяснить только бюрократизмом и законодательной волокитой, а не какими-либо экономическими соображениями, потому что региональные бюджеты не слишком много зарабатывали на доходах от сдачи населением тары в фандоматы – этот рынок слишком невелик, отмечает Мильчакова. «Массовый интерес населения к сдаче тары в фандоматы будет хорошим шагом вперёд к раздельному сбору мусора и повышению экологической культуры россиян», — подытожила аналитик.
Идея сдавать бутылки без налогов: повод для шуток или зеленая революция?
Лента новостей
Все новости »
Законопроект об отмене НДФЛ со сдачи бутылок в переработку подготовили в Совете Федерации. Получится ли у сенаторов сделать сдачу тары выгодной, а автоматы для ее приема — рентабельными?
«Наконец-то, теперь заживем» — так не без ехидства комментируют планы Совфеда по отмене налога на доходы со сдачи пластиковой и стеклянной тары в телеграм-каналах. При этом если уйти от шуток на тему налоговой нагрузки на россиян, инициатива выглядит вполне разумно: сейчас установка так называемых фандоматов — аппаратов для приема тары — затруднена в России именно из-за сложностей с выплатой компенсации.
Строго говоря, заработок человека со сдачи бутылок должен облагаться 13-процентным налогом на доходы физлиц, и хотя его уплата никак не контролируется, норма создает налоговые риски для бизнеса и мешает полноценному развертыванию сети фандоматов.
Как пишут «Ведомости» со ссылкой на авторов инициативы, магазины «не спешат предложить потребителям бонусы в обмен на вторсырье». Если НДФЛ на сдачу бутылок отменят, станет ли установка фандоматов рентабельной? Сколько вообще стоят такие устройства? Комментирует исполнительный директор Ассоциации «Промышленность за экологию (РусПЭК)» Любовь Меланевская.
Если установка фандоматов настолько неэффективна для бизнеса, почему во многих странах Европы эти устройства стоят практически в каждом супермаркете? Одно из решений придумали в Германии, где действует так называемая Pfand-система. В стоимость практически любого напитка там включен депозит в размере от 8 до 25 евроцентов, но человек может вернуть себе эти деньги при сдаче тары в фандомат: в рублях это от 7 до 21 за бутылку.
Следует ли задуматься о создании такой системы и в России, если просто так никто не побежит ни устанавливать фандоматы, ни сдавать в них тару? Рассуждает глава адвокатского бюро Zharov Group Евгений Жаров.
Евгений Жаров глава адвокатского бюро Zharov Group «Понятно, что мы таким образом спровоцируем в каком-то смысле потребительскую инфляцию и подорожание. А инфраструктурные изменения в любом случае потребуют каких-то вложений. И за чей счет? Скорее всего, за счет потребителей. Здесь надо очень сдержанно, сбалансированно подойти к этому вопросу. Я думаю, что это будет основным препятствием на пути такой реформы. Но в каких-то больших городах это назрело, потому что народ перестал доверять сортировке мусора. Скорее всего, превратив сортировку в деньги сразу же, в моменте, появилась бы возможность переложить ответственность за утилизацию на нас с вами, на потребителей. Это очень уместно выглядит, но вопрос в экономической оценке».
В пилотном режиме фандоматы уже установлены в нескольких магазинах «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель», «ВкусВилл» и других сетей супермаркетов в Москве, Подмосковье и других регионах страны. В большинстве за тару предлагают скидки или бонусные баллы, но о массовом интересе потребителей пока говорить не приходится.
В рамках нацпроекта «Экология» в России планируется установить 150 тысяч автоматов для приема тары. По оценкам «Российского экологического оператора», за последние десять лет россияне стали производить в два раза больше отходов, и без решительных действий стране может грозить мусорный коллапс.