Народный бюджет что это такое и как участвовать вологодская область
Программа Губернатора «Народный бюджет»
«Народный бюджет» призван привлечь вологжан к развитию районов, городов. Старт проекту дали в 2015 году. Тогда было подано 60 заявок от районов, сейчас – 830.
Программа реализуется в несколько этапов:
1) разработка проектов вологжанами;
2) проведение собрания жителей поселения;
3) заключение договоров с жителями, представителями бизнеса, местной администрацией;
4) представление администрацией района конкурсной заявки в Региональную конкурсную комиссию;
5) Оценка заявок и распределение субсидий. Проекты, набравшие наибольшее количество баллов, получают областную субсидию в размере 50% стоимости проекта:
• не более 500 тысяч рублей для сельских поселений;
• не более 1 миллионов рублей для городских поселений и административных центров.
6) реализация проектов.
В 2019 году в проекте «Народный бюджет» приняли участие все 26 районов области: 167 поселений из 179 возможных (в том числе: 21 городское поселение из 21; 146 сельских поселений из 158).
На рассмотрение поступило 984 конкурсных заявок. Из них соответствует критериям отбора и будут профинансированы в 2020 году 976 проектов.
Мы приняли решение:
1. Увеличить субсидирование за счет средств областного бюджета инициатив населения с 50% до 70% общей стоимости проекта;
2. Дополнительно выделить на эти цели еще 90,0 млн. рублей.
В 2020 году размер субсидии из областного бюджета на реализацию проекта «Народный бюджет» составляет 210,0 млн. рублей.
Программа Губернатора «Народный бюджет»
«Народный бюджет» призван привлечь вологжан к развитию районов, городов. Старт проекту дали в 2015 году. Тогда было подано 60 заявок от районов, сейчас – 830.
Программа реализуется в несколько этапов:
1) разработка проектов вологжанами;
2) проведение собрания жителей поселения;
3) заключение договоров с жителями, представителями бизнеса, местной администрацией;
4) представление администрацией района конкурсной заявки в Региональную конкурсную комиссию;
5) Оценка заявок и распределение субсидий. Проекты, набравшие наибольшее количество баллов, получают областную субсидию в размере 50% стоимости проекта:
• не более 500 тысяч рублей для сельских поселений;
• не более 1 миллионов рублей для городских поселений и административных центров.
6) реализация проектов.
В 2019 году в проекте «Народный бюджет» приняли участие все 26 районов области: 167 поселений из 179 возможных (в том числе: 21 городское поселение из 21; 146 сельских поселений из 158).
На рассмотрение поступило 984 конкурсных заявок. Из них соответствует критериям отбора и будут профинансированы в 2020 году 976 проектов.
Мы приняли решение:
1. Увеличить субсидирование за счет средств областного бюджета инициатив населения с 50% до 70% общей стоимости проекта;
2. Дополнительно выделить на эти цели еще 90,0 млн. рублей.
В 2020 году размер субсидии из областного бюджета на реализацию проекта «Народный бюджет» составляет 210,0 млн. рублей.
Государственные премии и конкурсы
Объявлено о старте конкурсного отбора проектов для участия в «Народном бюджете»
30 сентября 2021 года стартует конкурсный отбор общественно значимых муниципальных проектов для участия в проекте «Народный бюджет» в 2022 году.
В целях укрепления взаимодействия власти и населения, повышения эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля за действиями органов местного самоуправления Департамент внутренней политики Правительства области извещает о проведении в сентябре – ноябре 2021 года конкурсного отбора общественно значимых муниципальных проектов в рамках реализации проекта «Народный бюджет» для определения получателей субсидий на реализацию проекта «Народный бюджет» в 2022 году (далее – конкурсный отбор).
Для участия в конкурсном отборе необходимо представить следующие документы:
— гарантийное письмо, подписанное главой соответствующего муниципального образования области, содержащее обязательство предусмотреть в решении о бюджете этого муниципального образования области софинансирование проекта за счет средств местного бюджета, по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению;
— заверенные администрацией муниципального образования области копии договоров пожертвования денежных средств муниципальному образованию области на цели софинансирования проекта, заключенных между соответствующим муниципальным образованием области и физическими лицами;
— в случае если предусмотрено финансирование проекта за счет средств юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, – заверенные администрацией муниципального образования области копии договоров пожертвования денежных средств муниципальному образованию области на цели софинансирования проекта, заключенных между соответствующим муниципальным образованием области, и индивидуальными предпринимателями, и (или) юридическими лицами;
— заверенная администрацией муниципального образования копия протокола или иного итогового документа собрания граждан, подписанного участниками собрания, назначенного и проведенного в порядке, определенном уставом и (или) муниципальными нормативными правовыми актами представительного органа городского или сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта, подтверждающего факт поддержки проекта населением этого городского или сельского поселения области;
— документы и материалы, содержащие дополнительную информацию о проекте, в том числе фото- и видеоматериалы (при наличии);
— в случае если для реализации проекта планируется вклад граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в виде пожертвований (за исключением финансовых средств), – заверенные администрацией муниципального образования области копии договоров пожертвований муниципальному образованию области в целях реализации проекта, заключенных между соответствующим муниципальным образованием области и гражданами и (или) юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями);
— информацию о реквизитах муниципального правового акта и (или) заверенные администрацией муниципального образования области копии договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием области, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия из областного бюджета.
Заявки и материалы на конкурс принимаются с 30 сентября по 15 ноября 2021 года в Департаменте внутренней политики Правительства области по адресу: г. Вологда, ул. Герцена, д. 2, каб. 615 ежедневно (кроме субботы и воскресенья) с 8.00 до 16.30 (перерыв на обед с 12.30 до 13.30).
Дополнительную информацию о конкурсе можно получить по телефонам:
(8172) 23-00-34, доб. 2619 – Мазина Татьяна Леонидовна,
(8172) 23-00-34, доб. 2717 – Лисова Жанна Ивановна.
Закон о «народном бюджете» вступил в силу: как это будет работать на местах?
С 1 января вступил в силу закон «Единой России» о так называемом инициативном или «народном бюджетировании». Теперь у жителей регионов появилась возможность решать, куда направить средства местных бюджетов в первую очередь – на ремонт дорог, новую спортплощадку, реконструкцию двора или что-то другое. Кроме того, закон дал людям возможность предлагать властям собственные проекты для реализации за счет государственных средств.
Практика инициативного бюджетирования в той или иной степени применяется в регионах уже не первый год, она хорошо зарекомендовала себя. Однако на федеральном уровне «народные бюджеты» до сих пор не регулировались, каждый субъект устанавливал собственные правила.
Одной из первых программа заработала в Ставропольском крае. Схожий с «народным бюджетом» механизм в регионе запустили в 2007 году. Инициативное бюджетирование давно является одним из ключевых направлений в благоустройстве населённых пунктов субъекта, отметил секретарь регионального отделения «Единой России», губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.
В Иркутской области с 2011 года реализуется проект «Народные инициативы» — как раз воплощающий принципы инициативного бюджетирования. За это время было выделено около шести миллиардов рублей как на крупные проекты, — например, строительство дорог, мостов, благоустройство дворов и общественных пространств, покупку дорогостоящей техники для больниц, школ, детских садов и домов культуры, — так и на более мелкие, например, закупку спортивного инвентаря в школы, установку лавочек, урн, малых архитектурных форм, рассказал секретарь Иркутского регионального отделения партии «Единая Россия», депутат Государственной Думы РФ Сергей Сокол. По его словам, в 2021 году на реализацию проекта заложено 520 миллионов рублей.
Сергей Сокол отметил, что практически каждый год проект претерпевает изменения как по финансовому наполнению, так по расширению перечня народных инициатив. К примеру, в 2020 году у муниципальных образований появилась возможность за счёт средств «Народных инициатив» разрабатывать проектно-сметную документацию.
В Рязанской области региональная программа поддержки местных инициатив запущена в 2017 году. Каждый год при формировании бюджета депутаты регионального парламента выходят с предложением об увеличении этой статьи расходов. И если в 2017 году было выделено более 7 млн рублей и реализовано 30 проектов, то в 2020-м — почти 180 млн рублей распределили на 185 проектов местных инициатив.
Относительно новым народный бюджет является для Ростовской области — здесь программу запустили в 2019 году. «На своем опыте мы видим, каким высоким может быть интерес к таким программам. За два года на конкурс поступило около 700 заявок. Уже реализовано 160 проектов-победителей. В этом году будут осуществлены еще 176. Из областного бюджета на эти цели уже направлено более 500 миллионов рублей», — рассказал секретарь Ростовского регионального отделения «Единой России», председатель Законодательного Собрания Ростовской области Александр Ищенко.
Он подчеркнул, что глава региона Василий Голубев принял решение увеличить объем средств, выделяемых на проекты, до 300 миллионов рублей в год. Это позволит в целом за три года поддержать более 450 проектов.
В Карелии проект «Народный бюджет» стартовал в прошлом году. На первом этапе в нем приняли участие 12 муниципалитетов, жители которых предложили в общей сложности 49 инициатив. Победителей определяли народным голосованием. Лидером по активному участию стал Медвежьегорск: здесь на голосование было выдвинуто восемь заявок, и три из них, набравшие наибольшее количество голосов, будут реализованы в наступившем году. В остальных муниципалитетах на 2021 год выбрано по одному проекту. В целом победителями первого этапа стали 14 народных инициатив на общую сумму 180 миллионов рублей. Основная часть проектов направлена на благоустройство общественных пространств, установку спортивных объектов.
В этом году проект «Народный бюджет» будет расширен, в нем примут участие 37 городских и сельских поселений, в которых также предстоит выбрать проекты путем общественного голосования. На эти цели дополнительно выделено 120 млн рублей.
«Проект «Народный бюджет» получил большой отклик, и это неудивительно. У нас в республике уже несколько лет успешно развиваются практики инициативного бюджетирования. В первую очередь, это региональная программа поддержки местных инициатив, с помощью которой благоустроены сотни общественных территорий. Люди видят, что эти практики реально работают, и с каждым годом все активнее выдвигают свои идеи. В районах Карелии в этой работе активно участвуют члены первичных отделений партии — как на этапе выдвижения и обсуждения инициатив, так и на этапе контроля над их реализацией. «Народный бюджет» — еще одна хорошая возможность для жителей участвовать в решении актуальных вопросов своего города или поселка», — отметил секретарь Карельского регионального отделения «Единой России», председатель Заксобрания Элиссан Шандалович.
В Нижегородской области развитие народного бюджетирования является одним из приоритетных направлений, отметил секретарь регионального отделения «Единой России» губернатор Нижегородской области Глеб Никитин. Ежегодно в региональном бюджете на программу предусматривалось около 360 миллионов рублей, а в 2021 году объем средств увеличен в два раза.
«В 2020 году хороший отклик в регионе получила новая практика инициативного бюджетирования «Вам решать». В ходе онлайн-голосования из 200 предложенных общественно-значимых проектов в муниципалитетах жителями были отобраны 89 на сумму 900 миллионов рублей, которые профинансированы полностью из регионального бюджета. Проект дал возможность всем жителям непосредственно принять участие в распределении бюджетных средств. В этом году рассматривается возможность запустить за счет средств дорожного фонда проект «Дорога к дому». Жители смогут сами выбирать тот или иной участок дороги местного значения, который необходимо отремонтировать. Использование практик инициативного бюджетирования в Нижегородской области обязательно будет расширяться, так как именно они позволяют выявить актуальные для жителей вопросы и повысить эффективность использования бюджетных средств», — рассказал Глеб Никитин.
Законопроект об инициативном бюджетировании был разработан секретарем Генсовета «Единой России» Андреем Турчаком, сенатором Олегом Мельниченко, а также главой фракции партии в Госдуме Сергеем Неверовым. В январе 2020 года в ходе заседания Совета по развитию местного самоуправления Владимир Путин поддержал идею о внедрении инициативного бюджетирования во всех регионах страны. Глава государства неоднократно призывал власти всех уровней более активно вовлекать граждан в принятие решений, а новый закон создал единую правовую основу для этого, отмечал ранее Андрей Турчак. Он также напомнил, что глава государства поручил увеличить в пять раз финансирование проектов, предложенных жителями. До вступления закона в силу лишь 1% бюджетных средств тратился с учетом их мнения.
Главное
Сотни проектов, тысячи участников, миллионы инвестиций: на Вологодчине стартует прием заявок в «Народный бюджет 2021 года»
«Шестой год подряд на Вологодчине реализуется проект «Народный бюджет», который за эти годы доказал свою эффективность. Он реализуется благодаря инициативам наших граждан, наших старост, общественных объединений и направлен на развитие муниципальных образований. Во главе проекта стоит человек, который выступает с идеей о его реализации для улучшения качества жизни в конкретном сельском поселении, затем этот проект оформляется и рассматривается специально созданной комиссией», – напомнил Губернатор.
«Народный бюджет» стартовал в 2015 году с 66 инициатив жителей, на реализацию которых из областной казны было выделено 10 миллионов рублей. За пять лет количество проектов увеличилось в 15 раз, бюджетное финансирование возросло более чем в 20 раз – до 210 миллионов рублей.
В этом году на Вологодчине осуществляется 976 инициатив, профинансированных регионом на сумму 170 миллионов рублей, в том числе это проекты по благоустройству общественных территорий, строительству детских площадок. Более сотни инициатив реализовано к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне – обустроены площади, парки, скверы и аллеи, отремонтированы мемориалы и обелиски, возведены новые памятные объекты. В процесс вовлечено 26 районов области, инициативы разработали 167 поселений из 179.
В конце прошлого года доля финансирования проектов из областного бюджета увеличена с 50 до 70%, софинансирование населения, бизнеса и местного бюджета сокращено до 30%. В 2021 году уровень финансирования снижать не планируется.
«Уважаемые вологжане, уважаемые главы муниципальных образований, приглашаю вас к участию в проекте «Народный бюджет-2021». Все заявки будут внимательно рассмотрены, и я уверен, что их будет больше, чем в рекордном 2020 году, итоги которого мы подвели, – сказал глава региона Олег Кувшинников. – Поручаю вам, уважаемые коллеги, главы муниципальных образований, активно включиться в этот проект и вовлечь всех неравнодушных жителей муниципальных районов и сельских территорий».
Добавим, заявки необходимо направлять в Департамент внутренней политики областного Правительства в срок до 2 ноября.