Кадастр и межевание в чем разница
Что такое межевое дело и где его получить. Формирование межевого дела
Землеустроительное дело – это совокупность документов на территорию или земельный участок. Оно является одной из наиболее важных составляющих земельных правоотношений. Землеустроительное дело формируется согласно нормативным правовым актам России. Оно предусматривает подробное описание всех объектов землеустройства и установление границ.
В такое дело включается множество различных документов и материалов.
Титульный лист, содержание, а также пояснительная записка о сути землеустроительного дела относятся к вводной части самого пакета документов. Затем в дело необходимо включить сведения об участке, соответствующие нормам Росземкадастра. Они должны быть выполнены в виде кадастрового плана территории (то есть одного, а возможно нескольких земельных участков).
Также в деле должно присутствовать задание на выполнение землеустроительных и других работ. Одной из важнейших составляющих землеустроительного дела являются копии документов, которые удостоверяют права владельца на землю. В этом же качестве может быть использован правоустанавливающий документ – выписка из постановления, которое свидетельствует о приватизации территории и т.д.
Для того, чтобы объект землеустройства можно было использовать, необходимо согласовать границы, поставить на кадастровый учет и так далее. Кроме того, участки, выделяемые из муниципальной собственности, нужно обезопасить от возможных рисков, то есть определить возможную область использования.
On Июнь 14, 2011 by admin
Завершающим этапом межевания является формирование межевого дела, которое должно сдаваться в комитет по земельным ресурсам и землеустройству по месту расположения земельного участка, в отношении которого проводилось межевание. Межевое дело состоит из множества документов, которые должны оформляться в соответствии с действующим российским законодательством, а также нормативно-правовыми актами и инструкцией, регулирующей межевание. Каждый земельный участок, в отношении которого проводилось межевание, в обязательном порядке имеет межевое дело, которое хранится в архиве на протяжении определенного периода времени.
В межевом деле должны быть следующие документы — копия договора купли-продажи, завещания или иного документа, если земельный участок принадлежит собственнику на основании нотариальных сделок, в иных случаях в межевом деле остается документ, на основании которого земля давалась человеку в пользование. Например, предприятие выделяло земельные участки своим сотрудникам или же земельный участок был предоставлен муниципальными властями. Кроме того, в обязательном порядке в межевом деле должна присутствовать пояснительная записка и справки о той земле, которая была добавлена к основному наделу.
Исполнителем работ может быть любая компания, имеющая лицензию на выполнение таких работ, например Земельно Кадастровая Компания выполнит не только межевание, но и комплексные работы по землеустройству. Все извещения и приглашения остаются в межевом деле, которое к тому же хранит ряд актов – это акт о сдаче пунктов ОМС на сохранность и акт согласования границ. Каждая земля имеет свой чертеж границ и ведомость вычисления площади – эти документы, как и акт госконтроля за установлением и сохранностью межевых знаков земельного участка прикладываются к межевому делу.
Уже на протяжении нескольких веков в России проводится межевание земли. Но до сих пор не все современные люди до конца понимают, что значит подобная процедура. Это понятие происходит от слова межа, что означает граница. Сам процесс представляет собой установление на местности и документальное оформление границ определенного земельного участка.
С какой целью проводится межевание
Проведение межевания осуществляется в соответствии с требованиями ФЗ «О государственном земельном кадастре» и «О землеустройстве». В рамках этой процедуры проводится целый комплекс землеустроительных работ:
Составленные документы в обязательном порядке подлежат согласованию со специалистами местного отделения Кадастровой палаты.
Иногда владельцы земельных участков не понимают, для чего требуется проводить процедуру межевания. На самом деле этот процесс является очень важным для каждого собственника. Ведь в результате межевания, территория приобретает географические координаты, которые дают возможность установить ее точное местонахождение. Помимо этого межи земли документально согласовываются со всеми соседними землепользователями. Не исключено, что в будущем возникнет спор относительно границ землевладения. В этом случае в процессе судебного разбирательства материалы землеустроительных работ будут рассматриваться в качестве бесспорного доказательства.
И наконец, самое важное: в процессе межевания земля ставится на кадастровый учет, а собственник получает на руки правоустанавливающие документы.
Внимание! Участок, который не поставлен на кадастровый учет, не может быть объектом никаких гражданских сделок.
Необходимо отметить, что межевание может быть проведено как по инициативе самого владельца земли, так и по решению суда. Так собственник, как правило, заказывает соответствующие работы в следующих случаях:
Тогда как судья назначает землеустроительную экспертизу, в процессе которой проводится межевание, если в его производстве находится земельный спор. В этом случае основанием для осуществления соответствующих работ выступает не волеизъявления собственника, а постановление суда.
Как проводится межевание
Эта процедура осуществляется в несколько этапов:
Внимание! Соответствующие работы могут выполнять только специализированные землеустроительные организации либо кадастровые инженеры. Причем у фирмы должна быть лицензия, а инженеру нужно пройти аттестацию.
Порядок согласования границ участка
Отдельно следует упомянуть о процедуре согласования с соседями границ участка. Согласно действующему законодательству, в процессе межевания необходимо скоррелировать межи с владельцами прилегающих участков. То есть, они должны письменно подтвердить правильность обозначения границ.
Соседей следует уведомить о предстоящих геодезических работах не позднее чем за два дня до их проведения. При этом землеустроительная организация должна направить им извещения установленной формы. Они могут быть доставлены по почте или вручены нарочно.
По факту определения пределов территории оформляется акт установления и согласования границ. Подпись под ним ставит хозяин участка, владельцы прилегающих земель и инженер, который проводит соответствующие работы. Интересы соседних землепользователей может представлять на основании доверенности третье лицо. Надлежащим образом оформленный акт заверяется печатью землеустроительной организации и местной администрации.
Если один или несколько соседей не желают подписывать акт, то их отказ необходимо зафиксировать письменно. Так, землепользователь вправе в самом документе обозначить, что он отказывается от его подписания и указать причины. Если он уклоняется от этого, то отказ может быть зафиксирован другим лицом, при этом в акте следует указать паспортные данные последнего. Также соседи могут письменно выразить возражения относительно указанных в акте сведений. В любом случае и возражение заинтересованных землепользователей, и их отказ нужно отразить в тексте самого акта.
Совет! Если соседи отказываются от подписи либо возражают против установления определенного варианта границ, то ситуация может быть разрешена в административном либо судебном порядке.
Как заказать процедуру межевания
Для проведения процедуры межевания необходимо заключить договор с землеустроительной организацией. Если земля находится во владении частного лица, то следует представить копии таких документов:
Организации и предприниматели дополнительно подают копии уставных документов:
Кроме того, им нужно представить договор аренды территории либо документы, подтверждающие право собственности.
Необходимо отметить, что каждый участок является по-своему уникальным, поэтому процесс его межевания имеет свою специфику в зависимости от особенностей территории. Так, земля может располагаться на охранной территории. Нестандартная ситуация возникает и при наличии судебных споров. Также межи участка нередко совпадают с территорией общего пользования. Достаточно часто при оформлении документов выясняется, что часть земли незаконно захвачена соседями. Все эти факторы учитываются при определении стоимость услуг землеустроительной организации.
Межевание земельных участков: видео
Межевое дело земельного участка представляет собой совокупность документов, которые включают в себя всю информацию о наделе. Такое дело называют ещё землеустроительным. Формирование межевого дела предполагает проведение разного рода работ на участке, например, замер его границ, площадей, определение координат и так далее. Межевание всегда осуществляется исключительно специалистами, обладающими достаточными для этого знаниями и техническим оснащением.
Законодатель принял акт, который регламентирует непосредственно землеустроительное дело, где и обозначаются подробности измерения и установления границ, показателей и координат участка. Более того, на этот счёт существуют свои правила и ограничения. Этот закон предполагает, что площадь территории, которая является главным показателем участка, не должна быть меньше тех пределов, что предусмотрены нормативным актом. То есть все замеры должны быть максимально точными и содержать минимальную погрешность.
Если у собственника нет на руках подобной технической документации, то он не может считаться полноправным владельцем надела.
Межевое дело земельного участка не может быть оформлено в результате осуществления одного из вариантов работ, всегда необходимо проводить целый комплекс мероприятий, которые и сформируют полноценные сведения о наделе.
Все проводимые действия при этом должны быть обязательно согласованы с кадастровой службой, которая и ведёт учёт земельных наделов и выдаёт кадастровые паспорта на них.
Помимо того, что межевое дело позволяет собственнику беспрепятственно распоряжаться своим имуществом, полученные сведения фактически помогают обозначить участок, зафиксировать его существование и соотнести надел с другими соседними территориями, что немаловажно для того, чтобы избежать споров с соседями относительно владения землёй. Более того, правоустанавливающие документы, которые должны быть на руках каждого владельца, могут быть получены только после постановки на учёт, а это возможно лишь при наличии межевого дела участка.
Землеустроительные работы, включающие в себя большое количество различных мероприятий, должны каким-то образом фиксироваться. Именно поэтому и было сформировано межевое дело, которое имеет определённую форму и структуру, требует соблюдения порядка изложения информации и должного её оформления, в противном случае данный свод документов не будет считаться официальным и не сможет помочь при оформлении участка и постановке его на учёт в службе по кадастру.
Что касается информации, которая должна содержаться в межевом деле, то она имеет определённые требования к её изложению.
Вся информация идёт именно в таком порядке.
Отсутствие каких-либо сведений будет говорить о том, что межевые работы были проведены не полностью, что не позволит в итоге поставить участок на учёт.
Межевое дело может выступать основанием как для начальной постановки надела на учёт, так и при необходимости внести изменения в сведения, содержащиеся в реестре.
Когда формируется землеустроительное дело, то его оригинал передаётся на хранение в архив комитета по земельным ресурсам. На руках у владельца также имеется один экземпляр, который он смог бы предъявить без обращения в кадастровые органы при совершении сделок. Если собственник потеряет свой экземпляр дела, то тогда он может обратиться в архив и запросить копию документа. Чтобы дело было действительным и служило основания для постановки надела на учёт, главное включить в него все сведения о владельце, участке и проведённых исследованиях, зафиксировав всё подписями специалистов и передав уполномоченному органу.
Для осуществления всех перечисленных действий нужно будет привлечь разноплановых специалистов. Это и кадастровые инженеры, проводящие измерения и обследования территории, и геодезические рабочие, осуществляющую съёмку, и сотрудники кадастровой палаты.
Межевое дело после своей передачи в архив обязательно должно быть зарегистрировано и включено в реестр сведений, в противном случае действительным оно признаваться не будет.
Для того чтобы определиться с тем, к каким специалистам обращаться, в первую очередь необходимо выбрать организацию. Это могут быть частные независимые компании, которые получили лицензию на подобный вид деятельности, либо государственные учреждения. Важно также обращать внимание на образование и квалификацию исполнителей, так как нередко при измерениях и осмотрах допускаются ошибки, а в тридцати процентах случаев даже не происходит выезда на территорию.
Таким образом, межевое дело – свод документов, которые содержат в себе необходимые данные о конкретном участке земли. Без него невозможно будет зарегистрировать право на надел, а также в дальнейшем распорядиться участком, в том числе посредством заключения сделок.
Кадастр и межевание в чем разница
В кадастровом паспорте и кадастровой выписке имеется запись «Характер сведений государственного кадастрового учета (статус о записи земельного участка)». Статусы о записи земельного участка бывают «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные». И каждый в себе несет определенную информацию о земельном участке.
Когда и при каких условиях изменяется статус земельного участка?
Поэтому, если на кадастровом учете стоит земельный участок со статусом «временный», процедуру его оформления необходимо продолжить, а именно зарегистрировать права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). В противном случае, по истечении 5 лет земельный участок автоматически снимается с кадастрового учета и приобретает статус «аннулированный». После чего весь процесс по его постановке на кадастровый учет придется начинать заново.
Итак, «временный» статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае:
— истечения срока действия «временного» статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него;
— представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют «временный» статус.
«Временный» статус кадастровых сведений изменяется на «учтенный» с момента государственной регистрации права на образованный объект недвижимости либо с момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
«Ранее учтенные» земельные участки – это земельные участки, на которые возникли и не прекращены права (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, право аренды) до 1 марта 2008 года. Если участок не проходил процедуру кадастровых работ (межевания), то в ГКН земельный участок будет учтен без границ. Для внесения сведений о границах необходимо провести кадастровые работы в отношении ранее учтенного земельного участка.
В отношении преобразуемых объектов недвижимости «учтенный» либо «ранее учтенный» статус кадастровых сведений в предусмотренных законом случаях изменяется на «архивный» без заявления при государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости либо, если такими объектами недвижимости являются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности до ее разграничения, государственной регистрации аренды хотя бы на один из образованных из таких земельных участков земельный участок.
Как проверить статус земельного участка?
Росреестр разъяснил порядок определения границ земельного участка
Наличие четко установленных границ позволяет без лишних проблем совершать с участком любые операции и сделки. Кроме того, межевание поможет исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади.
Как узнать, внесены ли в ЕГРН границы земельного участка?
Вся необходимая информация содержится в выписке из ЕГРН. Если в реестре не окажется необходимых сведений, в выписке будет особая отметка: «Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства».
Получить выписку можно с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, а также на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра».
Также можно воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта» (ПКК). Найти конкретный объект на ней проще всего по адресу. Если в окне описания объекта стоит отметка «Без координат границ» или площадь указана как декларированная, значит, границы участка не установлены.
Как уточнить границы участка?
Межеванием занимаются кадастровые инженеры. Именно они проводят все нужные измерения и расчеты. По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.
Получить информацию о конкретном кадастровом инженере можно на сайте Росреестра в разделе «Государственный реестр кадастровых инженеров». Там содержатся данные о наличии у него специального образования, квалификационного аттестата, подтверждение его членства в СРО. Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.
Кадастровый инженер выезжает на место и проводит необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. После ознакомления с результатами замеров, границы участка необходимо согласовать с владельцами смежных участков.
После этих работ кадастровый инженер составляет межевой план.
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
— ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
— планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
— документы по территориальному планированию муниципальных образований;
— проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Как согласовать границы участка с соседями?
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
Нужно ли делать межевание земли если есть кадастровый паспорт
До недавнего времени межевой план не являлся обязательным документом в процессе осуществления сделок с землей.
Некоторые собственники наделов полагают, что для отчуждения имущества достаточно предоставления кадастрового паспорта (КП), а в процедуре проведения геодезической съемки нет необходимости.
В первом случае проводится определение и закрепление территориальных границ земельного участка ( ЗУ) в графическом формате на кадастровой карте).
Во втором случае имеет место документ, содержащий информацию о наделе (выдает государственный кадастр недвижимости).
Если собственник земли не оформил межевой план, то его имущество не будет поставлено на кадастровый учет, что автоматически влечет невозможность получения кадастрового паспорта. Отсутствие указанных документов создавало препятствие для совершения купли-продажи и дарения участка.
В 2017 году вступили в силу поправки в закон, которые снизили потребность в «кадастровых паспортах». Все необходимые сведения о земле теперь содержатся в выписке из ЕГРН, которую необходимо заказывать при отчуждении имущества.
Документы
Подготовительные действия к процедуре включают:
В целях определения точных координат участка, собственник предоставляет:
Все документы должны быть представлены в оригинале. При несоответствии/противоречивости указанных сведений необходимо внести коррективы, после чего можно приступать к процедуре межевания.
Рекомендуется заранее заказать техническую документацию в территориальных подразделениях БТИ, чтобы ускорить процесс получения межевого плана.
Если в качестве заявителя выступает юридическое лицо, то потребуется дополнительный перечень документов (доверенность на представление интересов от компании/учреждения, свидетельство о госрегистрации/постановке на налоговый учет, устав коммерческой структуры).
Межевой план земли
Размер, границы, площадь и размер участка определяют профильные организации, имеющие лицензию на осуществление землеустроительных и геодезических работ.
На заключительном этапе межевания наделу присваиваются координаты, посредством которых можно установить точное местонахождение объекта. Информация об определении границ участка заносится в межевое дело: результаты процедуры являются основанием для поставки надела на кадастровый учет.
По факту окончания работ разрабатывается межевой план (в текстовом и графическом формате). Документ составляется на основании итогов определения размера, площади, границ участка, а также данных кадастровой выписки.
Результаты межевания подробно описаны в отдельной статье.
Объекту присваивается индивидуальный кадастровый номер, а данные по нему фиксируются в госреестре.
На заключительном этапе владелец получает документ, в котором указаны границы надела.
Сведения в кадастровом паспорте
В паспорте отражаются следующие сведения:
Указанная информация содержится в документе нового образца. В «старых» КП включены только некоторые пункты.
Информация о содержании документа подробно описана здесь.
Структурно КП состоит из 5 разделов:
Актуальность процедуры при наличии паспорта
Обязательная процедура межевания земель пока не предусмотрена.
Под исключения попадают случаи, когда существует необходимость:
Полезное видео
Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано в каких случаях необходимо проводить межевание земельного участка.
Заключение
После установления точных координат собственник станет полноправным хозяином своего участка и сможет документально доказать, что он вправе распоряжаться им по собственному усмотрению.