Межа что это по закону
Какие нормы на забор по меже между соседями
Нередко между соседями смежных участков возникают споры и конфликты по поводу разграничительных заборов между их участками. Многие в стремлении к уединению и ограничению личного пространства стремятся возвести глухое ограждение от соседей. Но не все знают, что существуют специальные нормы, регулирующие высоту и проницаемость – как в деревне, так и на даче.
Основные нормы при установке заборов
Нужно помнить, что забор – это ограждение, которое в первую очередь призвано для того, чтобы четко обозначить границы участков, а уже потом, чтобы защитить хозяев от непрошеных гостей и глаз. И если при возведении фронтального и тыльного ограждений вы можете руководствоваться исключительно своими предпочтениями, то при обустройстве разграничительных заборов вам придётся учитывать интересы соседей, не отступать от норм и стандартов, а иногда и заручиться письменным разрешением местной администрации.
Санитарные нормы по расстояниям установки забора
На сегодняшний день действуют следующие требования по расстояниям установки ограждений:
Варианты исполнения заборов
Всё разнообразие заборов можно подразделить на две большие группы.
Многие граждане России сталкиваются с проблемой о постройке забора вокруг своего дачного участка. Данная процедура является трудоемкой, затратной, а также могут возникнуть споры с соседями. Чтобы установить ограждения вокруг своего участка, необходимо знать законодательные нормы. При установке забора неположенной высоты или неположенной структуры, недовольные соседи могут пожаловаться, подав заявление в суд.
Какой закон регламентирует порядок установки забора на даче?
В Российской Федерации не существует закона об установке забора, есть только правила и рекомендации, которым должны придерживаться собственники дачных участков.
По закону, чтобы установить забор, необходимо определить границы его постановки, высоту и материал из которого он будет состоять. Далее следует согласовать выбранные вами параметры с соседями, чьи дачные участки граничат с вашим. После проведения беседы с соседями, следует обратиться за разрешением на строительство в отдел градостроительства и архитектуры. Согласно нормам закона, если собственник углового участка желает установить ограждения, то в любом случае ему придется обратиться к архитектору.
При установке забора, необходимо соблюдать расстояние от ограждения до объектов, расположенных на вашей территории и на территории соседей. По закону, нужно придерживаться расстояния:
Важно знать, как правильно измерять расстояние для установки забора. Измерение проводится начиная от стены жилого дома или цоколя. При наличии выступов, размером менее 50 см, расстояние рассчитывается от стены дома. Если выступы составляют больше 50 см, то измерения проводятся от них.
Максимальная высота забора на дачном участке
Многих собственников дачных участков интересует вопрос — каким может быть забор на даче? Согласно положениям строительных правил и норм, все ограждения со стороны соседей должны быть с минимальным затенением. Высота таких решетчатых или сетчатых заборов должна составлять максимум 1,5 метра. Допускается установка более высокой ограды со стороны улицы и проездов. Полутораметровая высота определяется уполномоченными лицами с целью защиты интересов соседей.
Новый закон о высоте забора еще не вышел, поэтому всем владельцам дачных участков и частных домов, при установке ограждения необходимо обращаться к нормам СНиП.
Высота забора на участке может быть более 1,5 метра при возникновении следующих ситуаций:
Установку заборов по закону более 1,5 метров, необходимо согласовывать с соседями и со специальными учреждениями. В зависимости от региона правила могут отличаться.
Размеры заборов между соседями
При установке забора на дачном участке по нормам закона, важно учитывать материал из которого будет состоять конструкция ограждения. Для строения оград вокруг дачного участка используют материалы:
Глухой забор между дачными участками не разрешается ставить. Подобную изгородь собственники дачи вправе устанавливать со стороны улицы, при наличии соответствующего разрешения.
Сетчатые и решетчатые ограды должны пропускать не меньше 50 % солнечного света, направленного под косым углом. Подобные требования введены для нормального роста сельскохозяйственных насаждений.
Что касается размера ограждений, то толщина может быть любой. Размер зависит от предпочтений владельца дачной территории и от материала, из которого будет возведена ограда. Если толщина конструкции больше 5 см, то расположена она может быть только на участке собственника. Чтобы установить конструкцию на меже требуется получить согласие соседей.
Куда жаловаться, если сосед установил забор не по закону?
Перед началом процесса возведения забора по периметру дачного участка, лучше обговорить свои действия с соседями. Следует обсудить размеры, материал, место установки и высоту будущего строения. Чтобы в будущем не возникало конфликтных ситуаций, рекомендуется заключить письменный договор с наличием подписей. Подобная договоренность будет иметь юридическую силу.
В случае, если на соседском участке устанавливается или уже поставлен забор, не соответствующий общепринятым нормам, то гражданин, чьи права ущемлены, вправе подать жалобу. Изначально лучше попробовать разрешить спорную ситуацию мирным путем. Если не удалось договориться полюбовно, то следует обращаться в суд.
Забор или другой тип ограждения для дачного, загородного или даже садового домика необходим, и это – не только обозначение границ своих владений, но и защита от несанкционированного проникновения на участок, поэтому высокий забор выбирает бо́льшая часть владельцев земельного участка. Но в реализации этого желания могут возникнуть трудности отнюдь не строительного плана – возможные споры с соседями и представителями дачного товарищества неизбежны, если высота забора или другие его параметры не будут соответствовать правилам строительства. Избежать подобных неприятностей поможет знание законов и нормативов (СН, СП, ГОСТИ и снип), регламентирующих возведение частного ограждения.
Ограничения в строительстве частных ограждений довольно обширны: здесь и расстояние до красной линии, и расстояния между хозпостройками и забором, и многие другие ограничительные или разрешительные нормативы, поэтому следует ознакомиться с регламентом более подробно. Например, глухой забор можно устанавливать только с улицы, а высота забора между соседними участками регламентируется дополнительно не только СНиП, но и садоводческими или дачными товариществами, поэтому желание иметь свой красивый и надежный забор упирается в основном не в финансовые возможности, а в правила установки.
Нормативы по строительству забора
Внешний забор регламентируется следующими ограничениями:
Рекомендации СНиП – это всего лишь рекомендации, и высота забора для частного случая устанавливается по желанию хозяина ограждаемого участка. Но желательно получить разрешение от соседей на бумаге с подписями свидетелей, чтобы оно было юридически действующим.
При возникновении споров о границах участков разрешать эту проблему нужно в кадастровой службе, и только после этого начинать процесс установки забора между соседями. Мировое соглашение обычно предусматривает по закону установку ограждения посередине между соседствующими наделами участками, или на стороне строителя забора.
Если после повторного контроля раздела участков выясняется, что границы нарушены в чью-то пользу, возникает проблема возврата территории законному владельцу. При наличии межевого плана установка изгородей производится строго на установленной границе, подтвержденной документально. Претензии спорящей стороны при этом не имеют значения.
Основные требования по противопожарной безопасности при строительстве заборов на садовых участках следующие:
Согласно этому СНиП, расстояние от деревьев зависит от их высоты, от кустарников до забора – не менее 1 м. Такие различия объясняются природными процессами: сброс листьев деревьями по осени может привести к загрязнению соседней земли. К тому же, деревья имеют свойство расти, и через несколько лет крона большого дерева, несмотря на то, что корневище находится на положенном расстоянии, все равно будет сбрасывать лисья к соседу на землю. Поэтому требования каждого садоводства могут отличаться, и уточнять конкретные параметры посадок нужно в каждом индивидуальном случае.
Жилой дом, например, должен находиться на расстоянии ≥ 3 м от забора, а если дом с крыльцом, то границу отмечают от края крыльца, а не от стен здания. Хозяйственные и временные постройки можно строить на расстоянии ≥ 1 м от ограды.
Септик – сооружение обязательное, но требования к его месторасположению очень жесткие из-за соблюдения экологичности его эксплуатации. Поэтому, чтобы не ссориться с соседями, придется обустраивать его на расстоянии ≥ 12 и от забора с соседями.
Но не всем застройщикам известно, что местонахождение септика определятся, в том числе, и забором, отделяющим соседний участок. Все нормативные расстояния указаны в санитарно-эпидемиологических правилах, согласно которым от ограждения участка до септика отмеряется ≥ 12 м. Это же касается и других объектов, издающих неприятные запахи – птичника или сарая для домашних животных (коровника, свинарника) — эти объекты должны строиться не ближе, чем 4 м от ограды.
Если инициатива постройки забора исходит от соседа, то возможны нарушения или подозрения на нарушение правильности размежевания участка. Вопрос, что делать в таком случае, возникает автоматически, но и он регламентируется садоводческими правилами.
Первое, что вам следует сделать – сказать соседу о нарушении межи, то есть, попытаться достичь мирного урегулирования вопроса. В подтверждение совей правоты покажите ему план размежевания, который можно взять в кадастровой службе. Если вопрос не решен, обращаетесь в суд с вопросом истребования своей территории из чужого незаконного владения.
Выводы
Первый шаг перед строительством забора на своем участке – узнайте и ознакомьтесь со всеми строительными нормативами и правилами, утвержденными садоводческими некоммерческими администрациями.
Второй этап – возьмите в кадастровой службе свой межевой план, чтобы, опираясь на его данные, начать строительство забора единолично или с помощью соседа. Это, кстати, хороший повод сэкономить средства на строительство, разделив их пополам, что будет вполне логично, учитывая расположение забора – ведь он будет находиться на обеих участках.
Соблюдать требования противопожарной безопасности нужно в обязательном порядке – это может спасти вас и соседей от непредвиденных несчастных случаев и происшествий. Оптимальные расстояния между объектами на участке, указанные с ПБ, взяты не с потолка, а обеспечены жизненными обстоятельствами и практикой.
Также необходимо постоянно соблюдать (или обеспечить автоматическое соблюдение) санитарно-эпидемических требований и нормативов, чтобы обеспечить санитарную и медицинскую безопасность семьи и соседей. Это относится и к расстояниям между зелеными насаждениями и строительными объектами.
Строительство любого объекта в частном секторе регламентируется несколькими документами, поэтому обеспечить законность и правильное строительство без нарушений этих требований можно довольно просто – ознакомившись перед работой с необходимыми регламентами. Вы уже поняли, что нельзя устанавливать септик там, где захотелось, а забор должен быть документировано правильным. Хаотичная посадка зеленых насаждений или строительство уличного туалета – все следует подчинять строительным требованиям, определяющим не только ваше удобство пользования постройками и объектами, но и комфортность совместного проживания с соседями по товариществу.
Отдельно следует рассмотреть вопрос о строительстве глухого ограждения на границе между участками, что привлекает многих землепользователей, несмотря на запретительные документы СНиП. Чаще всего споры о незаконном самозахвате земли при строительстве такого забора или переносе границы между участками начинаются вследствие обычной халатности, т.е. незнания законов и нормативных документов, поэтому при выносе на обсуждение закачиваются в пользу регламента. Изучение вышеперечисленных актов, документов и стандартов – в ваших интересах.
Не переходи черту: шесть дел о кадастре
Отсутствие информации об объектах, возведенных на участке, – это не повод отказать в уточнении его границ. На это указал ВС в деле № 18-КА19-51. Уточнить границы своего земельного участка хотела жительница Краснодарского края Светлана Соломина*. С таким заявлением она обратилась в администрацию города. Но там ей отказали и сослались на то, что Соломина не предоставила сведения обо всех строениях, какие есть на ее участке. Такого же мнения оказались и суды различных инстанций, но не ВС. Он посчитал, что перечень документов установлен регламентом, а требовать дополнительные бумаги было нельзя.
Суды не должны идти на поводу у собственников, которые с помощью разных хитростей пытаются увеличить площадь своего участка. Так произошло в деле № А41-18642/2019. История началась в 2006 году, когда Арсений Федоров* купил дом с земельным участком, а спустя 11 лет он обратился в местную администрацию с заявлением о перераспределении земель. Собственнику отказали. Тогда у кадастрового инженера он составил межевой план, заявив, что на момент покупки недвижимости забор был установлен не в официальных границах, а шире. После он зарегистрировал план в ЕГРН. Площадь его участка увеличилась на 10%. Администрация посчитала действия собственника незаконными и обратилась в суд. Все инстанции оказались единогласны: площадь участка следует уменьшить до прежних границ.
Механизм уточнения границ нередко используют для незаконного увеличения площади участка. Например, как в этом споре, после неудачной попытки перераспределения земель.
Собственник участка уточнил его границы, в результате чего территорию разделили на семь частей. Но при оформлении земли выяснилось, что произошло наложение границ на чужую землю. Ее владелец обратился с иском в суд, чтобы признать межевание незаконным, а сведения о новых участках исключить из ЕГРН. Арбитражный суд Северо-Западного округа направил дело на новое рассмотрение, указав, что ответчику нужно предоставить документы об исходном местоположении участка, которые не затребовали суды нижестоящих инстанций при рассмотрении спора. Не только истец должен доказать, что его права нарушены. Активным должен быть и ответчик – обосновывать корректность межевания. Позже эту позицию поддержал и Верховный суд. В рассматриваемом деле суд вскрыл важную проблему – использование механизма уточнения границ для «самозахвата» земель, говорит Водопьянов. Встречаются случаи, когда участок фактически «переезжает» в более удобное для владельца место: в соседний кадастровый квартал, из леса на облагороженный берег реки. При этом выявить смещение участка без землеустроительной документации очень сложно, заключил эксперт.
Нельзя формально походить к межевым спорам. Суды должны предложить альтернативное решение. К такому заключению пришел ВС, когда рассматривал дело № 9-КГ19-12. После уточнения границ произошло наложение участков. Один из соседей попытался признать результаты межевания недействительными, но суды ему отказали. Коллегия по гражданским спорам ВС указала, что суды нижестоящих инстанций не рассмотрели альтернативные варианты определения границ, чтобы обе стороны остались довольны.
По словам Водопьянова, суды часто подходят к решению подобных споров формально и занимают позицию одной из сторон только на основании экспертизы. Юрист полагает, что вопрос об альтернативных вариантах разрешения спора можно ставить при проведении судебной экспертизы.
Землю можно увеличить на площадь, которая не превышает предельный минимальный размер участка. На это указал Верховный суд, рассматривая дело № 2А-1106/2019. Иван Матвеев* еще в советское время получил участок, но на кадастровый учет его поставил только в 2014 году. Спустя четыре года он обратился в Росреестр, чтобы уточнить его границы по фактическому пользованию. Как объяснил собственник, в ЕГРН нет сведений о координатах характерных точек, то есть точные границы его не определены. Матвеев хотел увеличить площадь практически в два раза (с 600 кв. м до 1324 кв. м), но в управлении ему отказали.
Тогда владелец пошел в суд. Суд первой инстанции встал на его сторону, а вот апелляция и кассация отказали. ВС разъяснил, что просьба Матвеева законна, ведь при уточнении границ площадь можно увеличить на величину, не превышающую предельные минимальные размеры участка. Для Санкт-Петербурга, где расположен участок Матвеева, это 1200 кв. м. Заявитель в эти рамки уложился, поскольку просил увеличить на 724 кв. м.
Заявителю нужно учитывать, что в каждом регионе минимальные размеры участка могут отличаться, говорит Водопьянов. По словам эксперта, уточнение границ земельного участка с увеличением его площади встречается очень часто, а государственные органы выносят неправомерные решения из-за недостаточной компетентности.
Увеличить площадь земли можно, если собственник больше 15 лет пользовался участком в более широких границах. Об этой норме нижестоящим судам напомнил ВС, рассматривая дело № 2а-272/2018. Жительница Московской области во время межевания решила увеличить площадь участка с 920 кв. м до 1020 кв. м, объясняя это тем, что долгое время использовала землю именно в таких границах. Но на кадастровый учет его не поставили. Собственница попыталась обжаловать этот отказ. Суд первой инстанции встал на ее сторону, но апелляция решение отменила, посчитав, что истица не доказала пользование участком в более широких границах. С этим не согласился ВС. По его мнению, факты в деле подтверждают слова истицы. Например, в межевом плане указано, что на границах участка есть кирпичное ограждение, в другом месте проходит стена здания. А их возвели более 15 лет назад.
По словам Водопьянова, если межевой план подтверждает, что участок долгое время использовался в более широких границах, суд признает незаконным отказ регистрирующего органа в постановке на кадастровый учет. Подтвердить это могут забор, а также ландшафтные особенности участка: рвы, ямы, траншеи, реки и т. д. Это кадастровый инженер должен указать при составлении межевого плана. Если специалист не исследует эти обстоятельства должным образом, то в дальнейшем в иске могут отказать.
Сосед построил подпорную стену на моем участке
Я являюсь владельцем участка ИЖС. Сосед на соседнем участке выстроил монолитную бетонную стену высотой 3 м и отсыпал на своем участке грунт, т.е. поднял свой участок на 3 м. Свой участок я хочу продать, но уже три месяца не могу этого сделать. Всех пугает подпорная стена. Я почитал градостроительный план на свой участок. Там написано, что забор допускается возводить высотой до 1,8 м. Забор должен быть проветриваемым на высоту не менее 0,5 м от земли. Вся подпорная стена толщиной 35 см находится на моей территории. Еще в градплане указано, что изменять рельеф можно только с нотариально заверенного разрешения соседа. Сосед у меня ничего не спрашивал. Можно ли расценивать опорную стену как забор, есть ли какие-то нормативы на строительство подпорной стены и отсыпке участков?
В соответствии со ст. 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Пунктом 3 ст. 209 ГК РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Собственник земельного участка может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Земельные споры в соответствии с п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ рассматриваются в судебном порядке.
Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка или его части нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения (п. 2 ст. 60 ЗК РФ).
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 3 ст. 76 ЗК РФ).
Одновременно в соответствии с п. 1 ст. 62 ЗК РФ могут быть взысканы убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, которые подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Кроме этого, в соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ строительство зданий, строений и сооружений, к которым относится опорная стена и (или) ограждение, должно выполняться на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.
Согласно ст. 43 Правил землепользования и застройки городского округа Новороссийск, утвержденных решением городской Думы муниципального образования город Новороссийск от 23.12.201 № 4394, в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками установлены следующие требования.
Изменение общего рельефа участка, осуществляемое путем выемки или насыпи, ведущее к изменению существующей водоотводной (дренажной) системы, к заболачиванию (переувлажнению) смежных участков или нарушению иных законных прав их владельцев, не допускается. При необходимости изменения рельефа должны быть выполнены мероприятия по недопущению возможных негативных последствий.
Изменение рельефа земельного участка допускается при наличии письменного согласия правообладателей соседних земельных участков, подпись которых должна быть удостоверена нотариально.
Требования к ограждению земельных участков:
высота ограждения земельных участков должна быть не более 1,8 ;
ограждения между смежными земельными участками должны быть проветриваемыми на высоту не менее 0,5 м от уровня земли.
Допускается устройство функционально оправданных участков сплошного ограждения (в местах интенсивного движения транспорта, размещения септиков, мусорных площадок и проч.).
Проектные и строительные работы следует вести в соответствии с установленными параметрами разрешенного строительства (реконструкции), а также требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, других нормативных документов действующих на территории Российской Федерации.
Допускается отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства и размеров земельных участков в установленном Градостроительным кодексом порядке при предоставлении соответствующего обоснования (предоставлении расчета, выполненного проектной организацией на основании требований технических регламентов, строительных норм и правил, других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации).
Контроль за соблюдением субъектами градостроительных отношений положений и требований, содержащихся в соответствующих нормативных правовых актах Краснодарского края и муниципальных нормативных правовых актах по вопросам градостроительной деятельности, и в соответствующих документах территориального планирования, региональных и местных нормативах градостроительного проектирования, документации по планировке территории, названных правилах землепользования и застройки, а также градостроительных регламентах разрешенного использования земельных участков, планируемых для размещения объектов капитального строительства регионального и местного значения, согласно ст. 40 Правил землепользования и застройки осуществляет уполномоченный орган администрации муниципального образования города Новороссийск.
В соответствии с п. 2 ст. 40 Правил землепользования и застройки уполномоченные органы администрации муниципального образования город Новороссийск в целях осуществления контрольных мероприятий вправе:
производить с согласия правообладателей наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости;
обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления с заявлениями об отмене принятых незаконных решений;
обращаться в суд с заявлением о сносе объектов капитального строительства, построенных с нарушением требований законодательства, технических регламентов, градостроительной документации;
направлять в установленном порядке материалы, свидетельствующие о нарушении законодательства в области градостроительной деятельности, для привлечения к административной ответственности должностных, физических и юридических лиц, виновных в соответствующих нарушениях;
осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа;
осуществлять иные полномочия по контролю, не противоречащие законодательству.
Таким образом, в целях восстановления нарушенного права вы можете также обратиться в уполномоченный орган администрации муниципального образования город Новороссийск.