Мобилизационный сбор что это
Мобилизационный сбор что это
Статья 54. Военные сборы
1. Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.
Проведение военных сборов в иных целях не допускается.
1.1. Военные сборы подразделяются на:
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.06.2009 N 110-ФЗ)
2. Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации либо иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.
(в ред. Федеральных законов от 03.06.2009 N 110-ФЗ, от 04.06.2014 N 145-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Началом военных сборов считается день отправки гражданина из военного комиссариата (пункта сбора) или органа федеральной службы безопасности либо день его убытия из военного комиссариата (пункта сбора) или органа федеральной службы безопасности к месту проведения военных сборов, указанные в командировочном удостоверении, выданном военным комиссариатом или органом федеральной службы безопасности, или день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части или органа федеральной службы безопасности.
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 288-ФЗ)
Окончанием военных сборов считается день отправки гражданина с места проведения военных сборов либо день его прибытия в военный комиссариат или орган федеральной службы безопасности, указанные в командировочном удостоверении, выданном военным комиссариатом или органом федеральной службы безопасности, или день исключения гражданина из списков личного состава воинской части или органа федеральной службы безопасности.
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 288-ФЗ)
3. Продолжительность военного сбора не может превышать два месяца. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может превышать 12 месяцев. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин, пребывающий в резерве, в течение срока контракта о пребывании в резерве, определяется Положением о порядке пребывания граждан Российской Федерации в мобилизационном людском резерве, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 288-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В продолжительность военных сборов не засчитывается время отбывания дисциплинарного ареста.
(абзац введен Федеральным законом от 04.12.2006 N 203-ФЗ)
4. Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, на учебные сборы, за исключением граждан, пребывающих в резерве, не может быть чаще одного раза в три года. Граждане, пребывающие в запасе, призываются на проверочные сборы независимо от прохождения ими учебных сборов.
(в ред. Федеральных законов от 03.06.2009 N 110-ФЗ, от 30.12.2012 N 288-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Правовое положение граждан, призванных на военные сборы, определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(п. 5 введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 288-ФЗ)
Оформление освобождения от работы и выплаты работникам в связи с военными сборами
Оплата военных сборов работнику — обязанность работодателя. Призывнику положено:
Расходы компенсирует Минобороны.
Порядок призыва на военные сборы
Воинская обязанность граждан России предусматривает призыв на военные сборы и их прохождение. Это следует из статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Инициирует проведение сборов глава государства специальным указом, где дополнительно указана численность привлекаемых военнообязанных и их распределение между войсками и формированиями.
В апреле на основании этого документа военкоматы составят списки граждан, которым надлежит явиться для прохождения медицинской комиссии. Повестки и извещения о необходимости явиться в военкомат высылают заранее — не менее чем за 10 дней до начала сборов. Если в организации ведется воинский учет, то уведомление направят работодателю.
По закону, если работник призывается на военные сборы, то работодатель обязан передать ему повестку, а извещение подшить к личному делу. Если работник получит повестку лично, его обязанность — известить руководство о вызове в военкомат. Все эти правила прописаны в постановлении правительства РФ от 29.05.2006. Здесь же имеется образец повестки на военные сборы, который комиссариаты обязаны использовать для призыва на сборы военнообязанных в запасе. Бланк состоит из трех частей — расписки в получении повестки, самой повестки и извещения для работодателя: каждая отрывная часть — для конкретного получателя.
Кого и на сколько призовут на переподготовку
В правилах указано, что подготовка военнообязанного в запасе проводится не чаще 1 раза в 3 года, а максимальная продолжительность учений — 2 месяца. Всего за время пребывания в запасе гражданина разрешено призывать на сборы на период не более 12 месяцев. По закону, ответственность за организацию военных сборов несут военкоматы. Они составляют списки и планируют призыв.
Одновременно ограничен возраст граждан, для которых проводится подготовка:
Есть и исключения: они перечислены в ст. 55 закона № 53-ФЗ. Среди них — женщины, сотрудники МВД, Росгвардии, МЧС, ФТС, ФСИН, летно-технический и плавающий составы, студенты, педагоги, многодетные отцы, парламентарии и главы регионов, некоторые иные лица.
Как оформить освобождение от работы на время переподготовки
Работодатель не вправе препятствовать участию работника в подготовке и обязан на какое-то время освободить его от работы. Для этого издают приказ освобождения работника от работы в связи с повесткой в военный комиссариат (см. ст. 170 Трудового кодекса РФ). Но предпринимать что-либо необходимо только после того, как у работодателя появится отрывное извещение к повестке из военкомата о призыве сотрудника. Этот документ:
В извещении для работодателя указаны время начала и окончания призывных мероприятий — период, на который придется освободить сотрудника от работы. На основании этого издается приказ об освобождении от труда.
Унифицированного бланка такого приказа нет, оформляется он в произвольной форме. Помимо периода, на который работник получает освобождение от работы, в документе прописывают сохранение подчиненному зарплаты во время прохождения военных сборов, как этого требует законодательство.
При необходимости в приказе решается вопрос о возложении обязанностей временно отсутствующего специалиста на другого сотрудника.
Если период отсутствия приходится на отпуск сотрудника, то, по его желанию, отпуск переносится на другое время или продлевается на время военных сборов. Это предусмотрено ст. 124 Трудового кодекса РФ. Учитывайте, что период прохождения военных сборов засчитывается в «отпускной» стаж специалиста: хотя он в этот период фактически не работал, за ним на это время сохраняется должность.
Отсутствие сотрудника из-за военных сборов отмечается в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «Г» или цифровым кодом «23».
В трудовой книжке никаких записей по этому поводу не делают.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как отразить дни прохождения работником военных сборов в табеле, а также подготовили удобный образец приказа об отбытии сотрудника на сборы. Используйте эти материалы бесплатно.
Выплаты призывникам
В ст. 6 закона № 53-ФЗ и п. 25-26 постановления правительства № 333 прописано, как оплачивать работодателю вызов по повестке в военкомат и какие выплаты положены работнику. Призывнику выплачивают:
На деньги сотрудник вправе рассчитывать после того, как предъявит справку из военкомата. В ней указано количество дней, проведенных на военном мероприятии, подлежащих оплате.
Порядок определения компенсации в виде среднего заработка определен в пункте 2 правил, утвержденных постановлением правительства от 01.12.2004 № 704. Там прописано, сколько платят за военные сборы организации. Расчет среднего заработка производится по общим правилам, поскольку военные сборы в ТК РФ не рассматриваются как исключительный вариант, и специального способа исчисления для них не предусмотрено.
Компенсации организациям
Затраты, связанные с выплатой работнику среднего заработка, иногда существенные. Но работодатель не оплачивает военные сборы из собственных средств, учитывая, что работник в период отсутствия исполняет государственную обязанность. Закон говорит: все расходы компенсирует государство за счет средств федерального бюджета через Министерство обороны.
Фактически выплату производит военкомат, работодателю следует направить документы для возмещения расходов на военные сборы с копиями документов, подтверждающих расходы. Чтобы вернуть деньги, направьте в военкомат письмо в свободной форме, где укажите:
Письмо следует оформить на бланке организации, указав реквизиты банковского счета для перечисления компенсации.
Налоги и сборы с сумм, выплаченных работнику за военные сборы
Компенсация в размере среднего заработка выплачивается по месту работы. Но источник, из которого осуществляется оплата рабочего дня при вызове в военкомат по повестке, — бюджет. Работодатель в этих отношениях — только промежуточное звено: сначала он выплачивает деньги, затем расходы возмещают ему из бюджета. Все выплаченные работнику суммы учитывают в составе расходов на оплату труда, в силу пункта 6 статьи 255 НК РФ, и облагают:
Страховые взносы, исчисленные из среднего заработка, учитываются, в соответствии со статьей 264 НК РФ, как прочие расходы организации. В случае компенсации расходов из бюджета полученные средства отражают в составе внереализационных доходов.
Порядок, как отразить средний заработок сотруднику на время военных сборов в учете, зависит от принятой в работе организации учетной политики. Возможны два варианта отражения таких выплат:
Полученная организацией компенсация за военные сборы не включается в налоговую базу по НДС. Хотя иногда налоговики пытаются усмотреть в этом плату военкомата за услуги по предоставлению работника для выполнения воинской обязанности, но это некорректная позиция. Деньги, перечисляемые военкоматом работодателю, — возмещение расходов, понесенных в связи с выплатой среднего заработка работнику, призванному государством, а не оплата услуги. Потому НДС они не облагаются, что подтверждают и судебная практика, и Минфин.
Ответственность за отсутствие на военных сборах
Если руководство организации не обеспечило своевременную явку работника по вызову военного комиссариата, то к нему применят санкции статьи 21.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от 1000 до 3000 рублей.
Для самого работника ответственность за неявку в военкомат без уважительной причины прописана в статье 21.5 КоАП РФ. Это штраф до 3000 рублей. Кроме того, уклонение от воинских обязанностей — уголовно наказуемое деяние, санкции по которому предусмотрены статьей 339 УК РФ и достигают 7 лет лишения свободы.
Уважительные причины неявки гражданина по повестке военного комиссариата приведены в статье 7 закона № 53-ФЗ. Это болезнь призывника, тяжелое состояние здоровья родственников, препятствия, возникшие в результате действий непреодолимой силы, и другие. Производственная необходимость к таким причинам не относится, поэтому работодателю следует обеспечить явку в военкомат, чтобы избежать проблем как для себя, так и для работника.
Военные сборы граждан, пребывающих в запасе: что это такое, кого призывают, как проходят сборы
Военная служба в Вооруженных силах РФ подразделяется на действительную и пребывание в запасе. В первом случае военнослужащий включен в личный состав части, занимает соответствующую званию должность и исполняет предписанные обязательства.
Пребывание в запасе также имеет определенные обязательства, одним из которых является присутствие на военных сборах. Данные мероприятия ориентированы на поддержание профессиональной подготовки мобилизационных и людских резервов.
Запас Вооруженных сил формируется не только из отслуживших, но и из других категорий граждан. Соответственно вопрос о военных сборах остается востребованным для всех военнообязанных. Для них актуальна информация о сроках такой переподготовки, порядке призыва, правовой базе, ответственности за уклонение.
Закон о военных сборах запасников
Основным законом, регулирующим пребывание зачисление в запас и призыв на военные сборы считается ФЗ-53 «О воинской обязанности и военной службе». Его положения регулируют ключевые аспекты, связанные с призывом запасников и организацией соответствующих мероприятий.
Непосредственным документом, предписывающим призыв резервистов на военные сборы, считается ежегодный Указ Президента. Данный документ ссылается на ключевые правовые акты. Он также предписывает основания и правила, по которым осуществляется организация и проведение военных сборов в соответствующем году.
Что такое военные сборы призывников
Военные сборы — это проведение в Вооруженных силах Российской Федерации мероприятий, ориентированных на воинскую подготовку военнообязанных граждан. Такие действия проводятся во всех сферах, предусматривающих пребывание на военной службе.
Основными аспектами, характеризующими данное понятие считается назначение и продолжительность переподготовки. По первому признаку они делятся на несколько видов. Второй аспект регламентируется законодательством и имеет четкие предписания.
Понятие
Понятие военных сборов регулируется статьей 54 ФЗ-53, а также положением о порядке их проведения. По ним под данным термином подразумевается военная подготовка граждан к военной службе. Акцент делается на военнообязанных, пребывающих в запасе.
В зависимости от целей и характера военные сборы подразделяются на два вида:
В первом случае подразумевается подготовка граждан по военно-учетным специальностям. Также производится обслуживание и изучения вооружения и техники неприкосновенного запаса. Второй вид военных сборов ориентирован на проверку мобилизационной способности и готовности воинских частей, военкоматов, соединений и других войск.
Дополнительно выделяют тренировочные сборы по подготовке аппарата усиления военных комиссариатов. Также в этом случае организовывается подготовка граждан для проведения первоочередных работ в воинских частях при переводе их на военное время.
Когда проходят
Точная продолжительность мероприятий, а также период их проведения и место определяются Министерством обороны Российской Федерации или иными органами федеральной исполнительной власти. В данном вопросе нет определенных периодов, в которые проходит переподготовка — ее проведение основывается на указе о призыве на военные сборы. Время организации соответствующих мероприятий также зависит и от их вида.
Военно-полевые сборы: кого призывают
На военно-полевые сборы призывают всех военнообязанных мужчин за исключением определенных категорий. Продолжительность одного периода не может превышать двух месяцев. Призвать гражданина могут раз в три года, при этом общая продолжительность всего времени, которое он пробыл на переподготовке, не может превышать года. Частота проверочных сборов не зависит от участия в учебных.
Категории граждан
Статья 55 ФЗ-53 освобождает от призыва на военные сборы следующие категории военнообязанных:
Если с момента увольнения в запас прошло только два года — гражданин также имеет право на освобождение. Исключение — пребывание в мобилизационном резерве. Не призываются на сборы лица, отбывающие наказание, имеющие непогашенную судимость или находящиеся под следствием. Также призыву не подлежат женщины.
До какого возраста призывают
Гражданин остается военнообязанным до достижения им предельного возраста пребывания в запасе. Таковой регламентируется статьей 53 ФЗ-53 и устанавливает следующие сроки:
Чаще всего призывают мужчин в возрасте 22-40 лет. При этом многие военнообязанные достигают допустимого срока пребывания на сборах (12 месяцев) раньше, чем предельного возраста.
Военные сборы офицеров
Военные сборы офицеров запаса проходят по общим принципам. Однако в данном случае акцент делается не только на участии, но и на присвоении очередного звания. Вне действительной службы таковые могут присваиваться до полковника или капитана первого ранга.
В данном контексте обращают внимание на сборы по подготовке и переподготовке личного состава. В рамках данных мероприятий офицеры запаса проходят обучение на новые должности с присвоением соответствующих званий. Прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, рядовые и матросы также могут получить первичное офицерское звание после сдачи соответствующих экзаменов.
Призыв на военные сборы: как проходит
В период отбора гражданам может прийти повестка в военкомат для уточнения определенных вопросов. Это может быть личная информация, медицинские данные, место работы, иные аспекты. При проверочных сборах мероприятия по отбору граждан не проводятся.
Граждане, призываемые на учебные сборы, в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование. При наличии хронических заболеваний призывнику необходимо уведомить комиссию, предоставив соответствующие документы.
Решение о призыве личного состава оформляется приказом военного комиссара. Призываемые оповещаются через повестку, указывающую сроки явки в военкомат. Уведомления вручаются не менее чем за 10 дней до соответствующей даты.
Военные сборы запасников: организация
На время проведения военных сборов призванные граждане считаются исполняющими обязанности воинской службы. К ним применяются соответствующие права и обязательства. Отдельные аспекты организации призыва зависят от типа сборов, а также учетных специальностей и должностей призванных.
Сколько длятся сборы?
Сроки проводимых мероприятий зависят от их назначения:
Началом переподготовки считается дата убытия гражданина из военкомата к месту их проведения, указанное в командировочном удостоверении. Окончание — день обратной отправки.
Что делают на сборах?
Мероприятия, которые организовываются в ходе проведения переподготовки, зависят от ее типа. Учебные сборы приписного состава имеют следующие задачи:
Учебные сборы по подготовке граждан по военно-учетным специальностям предусматривают следующие мероприятия:
Обслуживание материальных средств неприкосновенного запаса подразумевает работу с вооружением и техникой. Проводится проверка ее работоспособности, техническое обслуживание. Уделяется время технической и специальной подготовке личного состава для работы с соответствующим имуществом.
Проверочные сборы основной акцент делают на организационном порядке и мобилизационной способности воинских частей. Такие мероприятия в меньшей степени касаются призывников, от них требуется лишь выполнение базовых предписаний по явке и выполнению воинских обязательств.
С военнообязанными, пребывающими в мобилизационном резерве, периодически проводятся тренировочные занятия. Такие мероприятия направлены на совершенствование знаний, умений и навыков по исполнению своих обязательств в соответствии с присвоенным званием и заключенным контрактом.
Инструктаж на сборах
Инструктаж на сборах направлен на обеспечение безопасности и выполнение личным составом воинских обязательств. Вводные инструкции предоставляют призывникам общую информацию о целях и задачах проводимых мероприятий. Также даются указания по размещению, материальному и бытовому обеспечению.
Отдельно выделяют инструктаж по технике безопасности. Таковой в обязательном порядке проводится при работе с вооружением и техникой, а также выходом на полевые мероприятия или стрельбы.
Нормативы
Учитывая специфику военных сборов и призывников, выполняемые нормативы отличаются от таковых для срочников и контрактников. Основной акцент делается на знании обязанностей, дисциплине, навыках и выполнении обязательств в соответствии с занимаемой должностью.
В вопросе физической подготовки выполнение нормативов не имеет строгих предписаний. Акцент делается на выполнении норм ГТО, в ряде случаев предусматриваются дополнительные нагрузки с учетом вооружения и обмундирования.
На практике нормативы физической подготовки остаются на среднем уровне. Многие военнообязанные отмечают, что пятикилометровая пробежка, десяток подтягиваний, 40-50 отжиманий достаточно, для прохождения соответствующих мероприятий.
Чем завершаются сборы?
Сборы завершаются в соответствии с плановым расписанием. Окончанием мероприятий считается отправка призывников в военкоматы, из которых проходил набор. Гражданину также выдается справка о прохождении военных сборов. Датой окончания проставляется день прибытия в военный комиссариат, указанный в командировочном удостоверении.
В ряде случаев с военных сборов военнослужащих могут отчислить. Нередко это происходит еще в день прибытия, когда осуществляется проверка личного состава. Информация о причинах и времени отчисления передается военкоматам, оттуда — в организацию работодателя призывника.
Призыв на военные сборы: как подготовиться
Подготовка к военным сборам зависит от желания на них попасть. Если его нет — имеются вполне легальные способы получить освобождение. Военнообязанного спрашивают на медкомиссии, сможет ли он выдерживать тяжелые нагрузки. Такие вопросы задают и офицеры при отборе.
Причина проста — им нет смысла возиться с теми, кого пригнали насильно. Если призывник не готов нести воинские обязательства, то его возвращают домой. Обычно запрос на количество личного состава превышает необходимое, что и позволяет отсеивать самых проблемных.
Если желание попасть на военные сборы все таки есть, то основное внимание стоит уделить физической подготовке. Выполнение норм ГТО для своего возраста считается достаточным уровнем.
Что брать с собой
Перечень того, что стоит взять с собой, озвучивается в военкомате. К таким вещам относят спортивный костюм, тапочки, белье, предметы личной гигиены, продукты питания на сутки. Алкоголь под строгим запретом.
Многие призывники берут с собой и воинское обмундирование, об этом также предупреждают в военкомате. Выдаваемые камуфляж и обувь могут быть старыми и неудобными, что скажется на всей службе.
Как можно стричься
Строгих предписаний к внешнему виду не предусмотрено, при их наличии они озвучиваются в военкомате на предварительной явке. Рекомендованной считается обычная короткая стрижка. При нестроевом внешнем виде призывника вполне могут вернуть — все зависит от комиссариата и офицеров.
Военные сборы запасников: как на них попасть
В отличие от воинской службы отношение к военным сборам более лояльно. Это обусловлено не только относительно «легкой» службой, но и мотивацией самих призывников. Многие из них сами заинтересованы в прохождении сборов, на что есть несколько причин.
В первую очередь двухмесячная подготовка — это возможность отдохнуть от быта и семьи. В расписании призванных на переподготовку военнослужащих достаточно много свободного времени, что делает их службу более легкой по сравнению со срочниками или контрактниками. Особенно это касается офицеров запаса.
Некоторые граждане отправляются на сборы осознанно, желая погрузиться в воинский быт и атмосферу. Кто-то делает это из ностальгии, кто-то — из желания наверстать упущенное, если по тем или иным причинам не проходил срочную службу. Выделяют и получение офицерского звания, которое также требует присутствия и сдачи нормативов.
В данном контексте многие военнообязанные добровольно идут на сборы. Для этого достаточно обратиться в военкомат по месту жительства и выразить готовность, оставив свои личные контакты. Повестка может прийти не сразу, а через пару лет, поэтому допускается периодически напоминать о своем желании новыми посещениями военкомата. На время ожидания стоит уделить внимание и собственной подготовке, подтянуть физическую форму.
Уклонение от военных сборов: что будет, если не явиться по повестке
Уклонение от военных сборов не предусматривает серьезных взысканий. Военнообязанного ждет лишь административная ответственность за нарушение воинского учета в виде предупреждения или штрафа от 100 до 500 рублей.
Несмотря на незначительность взыскания гораздо проще пройти необходимую процедуру. Получить законное освобождение от сборов можно как на этапе медицинского освидетельствования, так и при отборе. Многие соискатели даже при наличии собственного желания отсеиваются по прибытии в часть.