Можно ли уменьшить сумму контракта по коммуналке больше чем на 10 процентов
Можно ли уменьшить сумму контракта по коммуналке больше чем на 10 процентов
(1).jpg "Можно ли уменьшить сумму контракта по коммуналке больше чем на 10 процентов. Смотреть фото Можно ли уменьшить сумму контракта по коммуналке больше чем на 10 процентов. Смотреть картинку Можно ли уменьшить сумму контракта по коммуналке больше чем на 10 процентов. Картинка про Можно ли уменьшить сумму контракта по коммуналке больше чем на 10 процентов. Фото Можно ли уменьшить сумму контракта по коммуналке больше чем на 10 процентов")
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Условия рассматриваемого контракта могут быть изменены по соглашению сторон без каких-либо ограничений.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Фактическое потребление «коммуналки» больше договорного? Скорректируйте условия контракта!
 |
| stokkete / Depositphotos.com |
Ввиду того, что до 1 июля 2019 года положения Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»обязывали заключать контракты на энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение и иные коммунальные ресурсы в твердой сумме, а фактическое их потребление предугадать невозможно, часто учреждения по окончании года сталкивались с тем, что фактический объем потребления не позволял уложиться в сумму, предусмотренную контрактом.
Положения Закона № 44-ФЗ всегда позволяли изменить количество товаров и цену контракта в пределах 10%. Но даже такая мера порой не покрывала возникшую разницу. Учреждениям приходилось искать выход из сложившегося положения. И он находился, но довольно часто был связан с риском наступления негативных последствий в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ и ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.
Но теперь разрешить подобную ситуацию стало намного проще. С 1 июля этого года Закон № 44-ФЗ дополнен нормой, позволяющей изменить любые условия контрактов, заключенных с единственным контрагентом, к которым, в частности, относятся поставщики коммунальных ресурсов. Иными словами, независимо от того, насколько стоимость фактического потребления оказалась выше, условия контрактов на энерго-, водо-, тепло-, газоснабжение, водоотведение, обращение с ТКО и др. можно скорректировать. Причем изменены могут быть не только цена и объем поставки, но и иные условия контракта.
Только нужно помнить, что информацию об изменениях необходимо в течение пяти дней отразить в реестре контрактов, только после этого возможна оплата за поставку в соответствии с новыми условиями контракта.
Кстати, соблюдение требований Закона № 44-ФЗ об оплате только тех контрактов, информация о которых включена в реестр контрактов, целесообразно сделать процедурой внутреннего контроля в учреждении.
Ну а при закупке коммунальных ресурсов на следующий год следует учитывать, что заключение контракта в твердой сумме не обязательно – на это указывают положения ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, также действующей с 1 июля 2019 года. Контракт может быть заключен с указанием цены единицы товара/ услуги, которую в случае повышения тарифа можно будет скорректировать на основании п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
44-ФЗ: Можно ли изменить контракт в части цены более чем на 10% при закупке электроэнергии у единственного поставщика?
С.А. Токмина,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
ВОПРОС
Бюджетное учреждение, работаем по 44-ФЗ. Заключен контракт по части 1 пункт 29 статьи 93 с единственным поставщиком на поставку электроэнергии.
Можем ли увеличить сумму контракта более чем на 10% по п.10 ст. 95 44-ФЗ в связи с пересмотром лимитов по ТЭР?
ОТВЕТ
В указанном случае можно увеличить сумму контракта по соглашению сторон более чем на 10 % по п.10 ст. 95 44-ФЗ в связи с пересмотром лимитов по ТЭР, если это предусмотрено в самом контракте.
ОБОСНОВАНИЕ
По общему правилу, нельзя изменить существенные условия контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон N 44-ФЗ).
Однако Законом N 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, допускающих изменение контракта, в том числе в части цены.
Так, например, изменить цену контракта (в том числе увеличить сумму более, чем на 10%) можно по соглашению сторон в случае, если заключен контракт с единственным поставщиком и закупается (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ) электрическая энергия у гарантирующего поставщика (по договору энергоснабжения или договору купли-продажи электрической энергии) (п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
По смыслу части 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в этом случае изменить цену возможно, если это предусмотрено в самом контракте. Причем размер увеличения, а также срок контракта и иные существенные условия законом не ограничены.
С.А. Токмина,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
Можно ли уменьшить цену контракта и как это сделать
Можно ли уменьшить цену договора 44-ФЗ — да, но не больше чем на 10%. Процедура снижения проводится по ст. 95 44-ФЗ. Если нарушить правила, то оштрафуют на сумму до 20 000 руб.
Как уменьшить цену контракта: основания и порядок
Основания и порядок уменьшения или увеличения цены контракта по 44-ФЗ по статье 95 собрали в таблицу.
| Когда можно уменьшить | Как уменьшить | Норма статьи 95 44-ФЗ |
|---|---|---|
| Объем остается неизменным, а исполнитель готов уменьшить стоимость. | Пп. «а» п. 1 ч. 1 | |
| Объем снижается и одновременно уменьшается стоимость, то есть производится пропорциональное снижение цены контракта 44-ФЗ по статье 95. | Пп. «б» п. 1 ч. 1 | |
| Правительство, исполнительные органы власти или местная администрация решили уменьшить стоимость. | П. 2-4 ч. 1 | |
| Распорядитель бюджетных средств снизил заказчику лимиты бюджетных обязательств: снижение цены контракта по 44-ФЗ в связи с уменьшением лимитов финансирования, выделенных на исполнение госконтракта. | П. 6 ч. 1 | |
| Уменьшили регулируемые тарифы. | Чтобы рассчитать сниженную стоимость, умножьте новый тариф на объем ТРУ, который остался. Затем подпишите дополнительное соглашение с новыми условиями об уменьшении. | |
| Сократился список медицинских услуг в госконтракте с зарубежной компанией на лечение гражданина России за границей. | Изначальную цену госконтракта снижают на стоимость услуг, которые не нужны. Затем фиксируют новые условия в дополнительном соглашении. | П. 7 ч. 1 |
Административная ответственность за уменьшение цены контракта более чем на 10 процентов по 44-ФЗ предусмотрена КоАП РФ. Если подпишите дополнительное соглашение об уменьшении стоимости с нарушением указанных правил, вас оштрафуют по ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП — на сумму от 20 000 руб. до двукратного размера дополнительно потраченных бюджетных денег.
Как снизить стоимость контракта в электронном запросе котировок
Это допускается, если уменьшились тарифы на товары, работы, услуги или заказчику уменьшили лимиты финансирования (п. 5, 6 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ). По другим основаниям уменьшать нельзя, но это условие действует только до 01.04.2021.
Как уменьшить количество товара по методике
В ч. 4 ст. 95 указано, что госзаказчик изменяет существенные условия госконтрактов в части уменьшения объемов. В первую очередь исполняются обязательства по госконтрактам на поставку товаров, которые нужны для жизнеобеспечения граждан (продовольствие, средства для оказания скорой медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарства, топливо) или по которым уже выполнены обязательства поставщиком.
Заказчик сокращает объем товаров, работ, услуг, исходя из:
Сокращение объемов проводится исходя из цены контракта, которую требуется снизить, и необходимости сохранить прибыль. Такая прибыль устанавливается в размере не больше 1% затрат поставщика на оплату покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов) и работ (услуг) и 20% остальных затрат.
Количество ТРУ сокращается по п. 6 Методики в размере, который определяет поставщик. Пределы — суммы сокращаемых лимитов на основании предоставленных предложений исполнителя.
Поставщик прикладывает такие документы:
Для госконтрактов, которые заключены для строительства (реконструкции, в том числе реконструкции с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капстроительства государственной собственности или покупки недвижимости в госсобственность, решения о сокращении объемов принимаются с учетом требований законодательства, которые регулируют порядок принятия решений по реализации бюджетных инвестиций.
Особая методика расчета применяется, когда заключаете соглашение с исполнителем на упрощенной системе налогообложения. В нормативах закреплено, можно ли уменьшить цену контракта для упрощенца, — нет, если поставщик не является плательщиком НДС, заключите и оплатите госконтракт по стоимости из заявки участника. В 44-ФЗ нет особых правил, позволяющих уменьшить госконтракт на сумму НДС для исполнителя на УСН (письма Минфина № 24-01-08/38165 от 12.05.2020, № 24-01-07/34829 от 15.05.2019). Это подтверждает и Определение Верховного Суда РФ № 305-ЭС20-18251 от 08.02.2021 (п. 41 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 в 2019 году).
Как составить дополнительное соглашение об уменьшении цены контракта
В соглашение об уменьшении включают:
Если исполнитель запрашивает нормативное разъяснение про уменьшение цены контракта на 10 процентов по 44-ФЗ, сошлитесь на письмо Минфина № 24-03-08/21456 от 19.03.2020. В нем подробно разъясняются основания и порядок снижения контрактной стоимости.
Допсоглашение составляется в двух экземплярах и подписывается обеими сторонами. Эти экземпляры имеют равную юридическую силу.
В течение 5 раб. дн. после изменения контракта следует отправить информацию в Казначейство. Этот орган уполномочен вести реестр контрактов. В противном случае оштрафуют на 20 000 руб.
