На что идут взносы в профсоюз
Зачем нужны профсоюзы в 2020 году
За время забастовки завод потерял пять млн долларов. В итоге работники добились, чтобы им увеличили зарплаты
В России первые профсоюзы появились в начале 20 века. В СССР на каждом предприятии работала профсоюзная организация, у профсоюзов были свои детские лагеря, санатории, гостиницы и своя газета «Труд». Профсоюзы помогали людям получить образование, жилье, лечение и социальные льготы. После перестройки профсоюзы никуда не делись, но их деятельность изменилась.
Профсоюз может быть всероссийским или в одной компании
Профсоюзы — это объединения людей с общими профессиональными интересами и целями. В России их деятельность регулируют Трудовой кодекс, закон «О профессиональных союзах» и Конституция.
Профсоюзы в России разные:
Еще есть ассоциации — это самые крупные профсоюзные организации, например Федерация независимых профсоюзов России или объединение профсоюзов СОЦПРОФ. В них входят общероссийские, региональные и первичные профсоюзы.
Вот примеры разных профсоюзов:
По закону каждый может создать свой профсоюз или вступить в уже существующий и выйти из него в любой момент.
Профсоюзы могут устроить забастовку или не дать уволить человека
По закону профсоюзы защищают права работников. Вот что может сделать профсоюз:
Конечно, это всё в теории, на практике многое зависит от активности самих профсоюзов и желания работодателя идти на контакт.
В 2007 году на заводе «Форд-Всеволожск» началась забастовка. Она длилась месяц, в ней приняли участие 1,5 тысячи человек из 2,2 тысячи всех работников. Работники остановили конвейеры, а завод начал терпеть убытки — всего 5 млн долларов. В итоге работники добились, чтобы зарплаты увеличили на 16—21%.
Чуть позже работники алмазодобывающей компании «Алроса» начали бессрочную голодовку с требования повысить зарплату и улучшить условия труда. Протест быстро охватил разные цеха предприятия, а в местный профсоюз «Профсвобода» вступили сотни человек.
Руководители завода начали вести переговоры, но затем резко изменили политику: стали делать выговоры, угрожать увольнением. Через месяц лидера профсоюза Валентина Урусова задержали по делу о хранении наркотиков. Активистов профсоюза стали увольнять с предприятия, а Урусова осудили на шесть лет. Из тюрьмы он вышел через пять лет, в 2013 году.
Жители России не верят в профсоюзы
В России к профсоюзам относятся как к пережитку прошлого. В некоторые профсоюзы, особенно в госструктурах, вступают добровольно-принудительно: платят 1% от зарплаты в качестве взноса и иногда получают билеты в театр.
За некоторыми профсоюзами стоят политические партии: например, объединение профсоюзов СОЦПРОФ поддерживает Единую Россию, а объединение профсоюзов Тамбовской области выходит на митинги под флагами этой же партии:
Часто членство в профсоюзах формальное, а сами организации мало чем помогают работникам, да люди не спешат обращаться за помощью в профсоюз. Центр изучения общественного мнения в 2019 году проводил опрос об отношении к профсоюзам в России, и вот что получилось:
Отдельно 82% опрошенных отметили, что профсоюзы в России не играют значительной роли.
Андрей Кудинов, руководитель профсоюза водителей такси «Возрождение»
В нашем профсоюзе тысяча участников, но мы не стремимся делать традиционный профсоюз, скорее просто объединяем людей, которые хотят защитить свои права. Поэтому у нас нет членских взносов, мы не дарим билеты на концерты и не ходим на первомайские митинги.
Наши цели — это личная безопасность водителей такси, достойные зарплаты и соблюдение прав.
Мы боремся законными методами. Например, недавно к нам обратился человек: его товарища, он работает водителем такси, избили и ограбили. Мы обратились в правоохранительные органы, затем помогали им в деле, так сказать, держали вопрос на контроле. Через четыре дня задержали преступников, теперь им грозит срок по статье «Разбой».
Мы часто сотрудничаем с полицией, еще можем обращаться в прокуратуру и контролирующие органы. Можно сказать, что мы — прослойка между водителями, государством и обществом.
Бойкот считаем нерабочим инструментом, потому что водителям каждый день нужно зарабатывать деньги, чтобы кормить семьи.
Считаю, что тех профсоюзов, которые были раньше, конечно, уже нет и не будет. Бизнесу профсоюзы неудобны, но если совсем без них, где-то может начаться произвол. Мы не просим ничего сверхъестественного: чтобы были комфортные условия труда, вовремя платили заработанные деньги и уважали мнения работников.
На что идут профвзносы
Как и на что распределяются профсоюзные взносы
На днях в ТПУ прошла отчетно-выборная конференция профсоюзной организации университета. Руководство профсоюза отчиталось о работе за последние пять лет. Деятельность профсоюзной организации в первую очередь направлена на защиту членов профсоюза – сотрудников университета в области оплаты труда, правовой защиты, улучшений условий труда, охраны здоровья, создания условий для отдыха сотрудников и их детей. И хотя работа профсоюза сотрудников за прошедшие пять лет была признана удовлетворительной, председатель профсоюзной организации Николай Глушко отметил негативную тенденцию по выходу из профсоюза в некоторых подразделениях вуза. Дело в том, что сегодня не все политехники, особенно молодые сотрудники, понимают, какую функцию выполняет профсоюз и на что идут собранные средства. Мы решили на примере одного года показать, что же полагается членам профсоюза и как расходуется бюджет организации.
Николай Глушко, председатель профсоюзной организации:
– Немало усилий вкладываем в защиту политехников. Большая работа проводится по коллективному договору, вносятся улучшения. Мы настояли, чтобы утвердить пункт об увольнении членов профсоюза только с согласия профкома. Внимательно относимся к критике, если люди не сторонние наблюдатели и предлагают изменения. Среди вновь избранных членов профкома много молодежи, надеемся на их активную работу.
Сколько членов профсоюза
1 % от заработной платы составляет профсоюзный взнос
Что полагается членам профсоюза:
База отдыха «Политехник» (735 тысяч рублей) в 2014 году работала под эгидой профкома. Профком организовал и провел три сезона. Для членов профсоюза и их детей стоимость путевки была на 1500 рублей ниже.
Как расходуется бюджет профсоюзной организации*
*согласно отчету о доходах и расходах ПО ТПУ за 2013 год.
Соцподдержка для сотрудников
Пожалуй, кроме ТПУ, ни одна организация или предприятие Томска не могут похвастаться таким большим коллективом. И внутри университета ведется большая работа по социальной поддержке студентов, сотрудников, пенсионеров и ветеранов. Всем сотрудникам ТПУ полагается целый комплекс гарантий, компенсаций, льгот и возможностей, которые предоставляет вуз помимо заработной платы.
Коллективный договор ТПУ 2012-2015
В университете действует коллективный договор. Это документ, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения в ТПУ. Он принят в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Законами РФ «Об образовании», «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Отраслевым тарифным соглашением, Типовым положением о высшем учебном заведении, Уставом ТПУ. Коллективный договор заключается работниками университета в лице председателя профсоюзной организации сотрудников Николаем Глушко и администрацией ТПУ в лице ректора Петра Чубика.
В период действия договора в него могут вноситься дополнения и изменения в отдельные его разделы и приложения.
Важные пункты коллективного договора:
*только для членов профсоюза сотрудников ТПУ.
Выплаты, полагающие сотрудникам ТПУ*:
*согласно приложению № 15 коллективного договора 2012-2015 «Положение об оказании материальной помощи сотрудникам и пенсионерам ТПУ».
Бюджет на социальную поддержку
133,1 млн. рублей в 2013 году выделено из средств университета на социальную поддержку студентов, сотрудников, пенсионеров и ветеранов.
ТПУ имеет два детских сада, их посещают 236 детей.
В 2013 году за три сезона на базе отдыха «Политехник» в прошлом году отдохнуло 344 сотрудника и члена их семей. Было продано 453 путевки выходного дня. В детском оздоровительном лагере «Юности» за четыре сезона побывало 478 детей, из них 138 — из семей политехников. В прошлом году «Юность» заняла 1-е место в группе стационарных организаций Томской области, организующих для детей оздоровительные смены общей направленности.
Более 8000 студентов и сотрудников воспользовались в прошлом году услугами санатория-профилактория ТПУ. По путевкам оздоровились 1586 человек, 741 человек участвовали в профилактической программе по выявлению сахарного диабета, 150 проверили сердце, 78 обследовались через НИИ онкологии, 29 сотрудников университета, работающих во вредных условиях, прошли оздоровление через систему санаторно-курортного лечения за счет средств соцстрахования. В прошлом году ТПУ заключил соглашения по диагностике и раннему выявлению заболеваний с рядом ведущих лечебных учреждений нашего города — это НИИ кардиологии, НИИ онкологии, ОКБ.
*без учета средств на ремонт и закупку оборудования.
В МКЦ ТПУ работают 15 творческих объединений, из них один профессиональный и один детский коллективы, два коллектива для сотрудников и 11 для учащихся.
Ольга Никифорова, руководитель центра социальной работы ТПУ:
– Университет решает глобальные вопросы социальной поддержки студентов и сотрудников, вкладывая колоссальные средства. Профком вносит свою помощь в эту работу. Где-то мы принимаем решение совместно на паритетных началах. Политехники знают, сейчас у них два источника поддержки: администрация вуза и профком.
Профсоюзные отчисления и выплаты
«Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение», 2013, N 7
Каждое лицо, достигшее 14 лет и осуществляющее трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Как правило, за счет профсоюзных средств организуются различные культурно-массовые и спортивные мероприятия для работников, обеспечивается их (членов их семей) санаторно-курортное лечение и т.д. При этом из заработной платы членов профсоюза ежемесячно удерживаются профсоюзные взносы. О порядке создания профсоюзов, осуществления профсоюзных взносов и обложения НДФЛ профсоюзных выплат расскажем в данной статье.
Правовые основы создания и деятельности профсоюзов
Под профсоюзом понимается добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Добровольное объединение участников профсоюза, работающих в одном учреждении, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, называется первичной профсоюзной организацией. Лица, состоящие в такой организации, признаются членами профсоюза (ст. 3 Закона N 10-ФЗ).
Одним из преимуществ профсоюза как общественного объединения является его независимость. Запрещается вмешательство в деятельность профсоюзов государственных органов (органов местного самоуправления), которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов и их деятельности. Кроме того, профсоюзы не подконтрольны и не подотчетны ни государственным органам, ни работодателям, ни политическим партиям и другим общественным объединениям (п. 1 ст. 5 Закона N 10-ФЗ).
Профсоюзы также независимы при ведении своей финансовой деятельности. И органы исполнительной власти не осуществляют финансовый контроль за их средствами, за исключением средств, полученных от предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 24 Закона N 10-ФЗ).
Профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Профсоюзы обладают следующими основными правами:
а) на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников. Профсоюзы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых отношений, а также коллективных прав и интересов работников. Причем коллективные права и интересы работников профсоюз может представлять независимо от их членства в профсоюзах. К примеру, только по согласованию с профсоюзными органами работодатели устанавливают системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры окладов, а также нормы труда;
б) на содействие занятости. Профсоюзы вправе:
в) на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров от имени работников и контроль за их выполнением;
г) на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;
д) на бесплатное и беспрепятственное получение от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информации по социально-трудовым вопросам, а также на ее обсуждение и использование;
е) на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде;
ж) на участие в формировании государственных программ по вопросам охраны труда, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний;
з) на социальную защиту работников. Профсоюзы участвуют в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также осуществляют контроль за соблюдением законодательства в указанной сфере;
и) на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.
Согласно п. п. 4, 7 ст. 24 Закона N 10-ФЗ источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, положениями о первичных профсоюзных организациях. Профсоюзы вправе осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных уставом, и соответствующую этим целям.
Помимо ежемесячных членских взносов, а также средств, получаемых от приносящей доход деятельности, источниками формирования имущества профсоюза могут быть добровольные имущественные взносы и пожертвования; целевые поступления на проведение социально-культурных, оздоровительных и иных мероприятий, предусмотренных его уставной деятельностью, и иные поступления.
В целях создания условий для осуществления деятельности профсоюзов работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в учреждении, в бесплатное пользование (п. п. 1, 2 ст. 28 Закона N 10-ФЗ):
Профсоюзные отчисления
В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона N 10-ФЗ, ст. 377 ТК РФ при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членские взносы из их заработной платы. Задерживать перечисление указанных средств работодатель не вправе.
Размеры профсоюзных взносов в учреждении определяются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ, коллективным договором, соглашением.
Обратите внимание! Заявления работников о перечислении из их заработной платы профсоюзных взносов подаются непосредственно работодателю, а не в профсоюзную организацию (Постановление ФАС УО от 02.03.2010 N Ф09-1135/10-С2).
Профсоюзные взносы являются добровольными, то есть это не обязательный вид платежа, удерживаемый из заработной платы работников. Такие взносы уплачиваются членами профсоюза за счет собственных доходов, следовательно, они должны быть удержаны из «чистого» дохода работников, являющихся членами профсоюза (после того, как из доходов удержан НДФЛ).
Бухгалтерский учет операций по удержанию и перечислению профсоюзных взносов. В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденными Приказом Минфина России от 21.12.2012 N 171н, расходы по выплате удержаний, произведенных с заработной платы, к которым в том числе относятся перечисления денежных средств профсоюзным организациям (членские профсоюзные взносы), следует отражать по подстатье 211 «Заработная плата» КОСГУ.
Дебет счета 0 302 11 830 (000) «Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате»
Кредит счета 0 304 03 730 (000) «Увеличение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда».
Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н.
Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. Приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н.
Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н.
Перечисление профсоюзных взносов на счет профсоюзной организации отражается следующей бухгалтерской проводкой (п. 140 Инструкции N 174н, п. 168 Инструкции N 183н, п. 108 Инструкции N 162н):
Дебет счета 0 304 03 830 (000) «Уменьшение кредиторской задолженности по удержаниям из выплат по оплате труда»
Кредит счета 0 201 11 610 (000) «Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства».
Налогообложение профсоюзных выплат
За счет членских профсоюзных взносов членам профсоюза (членам их семьи) осуществляются различные выплаты социального или поощрительного характера (материальная помощь, выплаты к праздничным и юбилейным датам и т.д.), а также выплаты в натуральной форме (например, билеты на культурно-массовые и спортивные мероприятия, санаторно-курортные путевки). Возникает вопрос: необходимо ли облагать такие выплаты НДФЛ?
В соответствии с п. 31 ст. 217 НК РФ выплаты, производимые профсоюзными комитетами (в том числе материальная помощь) членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнение трудовых обязанностей, освобождаются от обложения НДФЛ.
Пункт 31 ст. 217 НК РФ применяется в отношении выплат, осуществляемых любыми профсоюзными организациями и их объединениями, а также независимо от того, первичной или вышестоящей профсоюзной организацией они производятся (Письма Минфина России от 17.12.2010 N 03-04-06/6-312, от 21.03.2011 N 03-04-06/9-50).
Порядок применения данного пункта в отношении конкретных выплат, осуществляемых из средств профсоюза, специалисты финансового и налогового ведомств разъясняют в своих письмах. Учитывая данные разъяснения, получается, что от обложения НДФЛ освобождаются следующие выплаты членам профсоюза за счет членских профсоюзных взносов:
Куда идет один процент профсоюзных взносов?
Каждый член профсоюза платит по одному проценту со своей зарплаты
Если в советское время главными взносами были партийные, то сегодня на первый план вышли профсоюзные. Потому что ФНПР (Федерация независимых профсоюзов России), как правопреемник советского ВЦСПС, не могла поступиться принципами. И, конечно, сохранила систему сбора денег с тех трудящихся, которые решили связать свою судьбу с профсоюзами.
Как правило, каждый член профсоюза платит по одному проценту со своей зарплаты. В масштабах одной семьи это, казалось бы, немного. Попробуем посчитать в масштабах страны. По самым свежим данным, в ФНПР сегодня состоит около восьми миллионов человек. Положим, каждый из них получает заплату в двадцать пять тысяч рублей (среднюю зарплату в 43500 рублей отнесем на совесть наших «собирателей статистики», как называл их бессмертный Михаил Евграфович). Но даже при реальных зарплатах, в месяц на счета ФНПР «падает» круглая сумма в два миллиарда рублей. Даже если исключить пенсионеров и студентов, которые от уплаты взносов освобождены, получается, допустим, полтора миллиарда. Не бедно живет организация, призванная защищать интересы трудящихся. Особенно если учесть, что это не ее единственный доход, а всего 70 процентов от него. Еще тридцать процентов бюджета ФНПР получает от эксплуатации своей инфраструктуры, полученной от наследства СССР. В масштабах страны они владеют, например, большей частью курортов Кавказских Минеральных Вод.
Куда идут эти сумасшедшие деньги?
Теперь взглянем на ту же ситуацию с другой стороны: куда идут эти сумасшедшие деньги? Ответ на него весьма непрост, поскольку закон не обязывает ФНПР отчитываться за собранные деньги. Можно только взять «Закон о профсоюзах» и убедиться, что в расходной части любого независимого профсоюза обозначены пять статей. Три из них фактически – «самообслуживание» бюрократического аппарата. Сюда можно отнести «Заработную плату работников профсоюза», «Организационно-хозяйственные расходы» и «Перечисления в вышестоящий профсоюзный орган». Жизнь наемных рабочих – членов профсоюза должны облегчить статьи «Социальная деятельность» и «Культурно-массовая, спортивно-оздоровительная деятельность». Разумеется, пользу для трудящихся определяет соотношение затрат на эти статьи. Тут приходится развести руками: точно посчитать, сколько профсоюзные боссы тратят на отдельные статьи, невозможно.
Но можно пойти от обратного – первичная профсоюзная ячейка, набравшая 300 членов, имеет право на то, чтобы работодатель трудоустроил освобожденного члена профсоюза в качестве именно профбосса. Делим восемь миллионов на триста и получаем больше двадцати шести тысяч человек, живущих и с профсоюзных взносов, и с зарплат работодателя. Причем цифра эта – не окончательная, поскольку в НФПР есть еще муниципальные и региональные уровни управления. Все они, так или иначе, нуждаются в «Организационно-хозяйственных расходах». Оцените, например, здание по адресу улица Свободы, 87А, где располагается областной совет профсоюзов, и представьте себе, сколько там компьютеров, ксероксов, проекторов и прочей оргтехники. Она же сама по себе не работает, а требует обслуживающего персонала, который тоже, судя по всему, трудится не за МРОТ.
А теперь вопрос любому члену профсоюза: насколько часто он получает возможность отдохнуть в санатории, получить материальную помощь, возможность заняться физкультурой за профсоюзный счет? И как это соотносится с теми взносами, которые он ежемесячно, из года в год, перечисляет в эту организацию?
«Свободное» обращение с финансами помогает нашим профсоюзным деятелям активно защищать интересы власти
И ладно бы, если бы профсоюзные боссы на средства людей, которых они призваны защищать, просто улучшали свое собственное благосостояние. Судя по некоторым вновь открывшимся обстоятельствам, «свободное» обращение с финансами помогает нашим профсоюзным деятелям активно защищать интересы власти, с которой они давно и прочно срослись.
Самый «ближний» пример – выборы в Государственную думу, которые недавно дали в Ярославской области столь неожиданные результаты. Не все, наверное, знают, что в регионе именно в преддверии выборов был создан фонд содействию Ярославской области «Ярославия». Все содействие, по имеющейся информации, заключалось в том, что из фонда финансировались акции в поддержку кандидатов от «партии власти». К примеру, газета, посвященная выборам, вышла тиражом в полмиллиона экземпляров. Помимо этого печаталась и распространялась другая агитационная продукция, а также оплачивалась работа транспорта, на котором кандидаты от «Единой России» без устали колесили по региону, проводя встречи с электоратом. Впрочем, все это, повторимся, оказалось выстрелом «из пушки по воробьям»: «нужные» «Единой России» люди в Думу не прошли.
Остался, правда, важный вопрос: а кто же, собственно, наполнял этот фонд деньгами, которые были потрачены так бездарно? Тайна сия велика есть – на выборах деньги, как правило, не считают, а их источники не озвучивают. Но показательно, что учредителем фонда стал Сергей Сергеевич Соловьев, председатель объединения организаций профсоюзов Ярославской области и, одновременно, председатель Общественной палаты Ярославской области. Как говорится: «Кто же, если не он»? Именно человек, который может распоряжаться средствами членских взносов и поступлениями от коммерческой деятельности, идеально подходит на роль «распорядителя» такой вот «несчитанной» кассы. А что результат будет именно таким, можно было догадаться по двум тенденциям. Первая: уровень жизни в регионе непрерывно падает – и даже самому «тугому» избирателю становится понятно, что пора что-то менять. Причем – радикально. И вторая: у ФНПР – как, впрочем, и у ее подразделения в Ярославской области – давно не было значимых успехов ни на федеральном, ни на региональном уровнях. Так почему они должны были появиться у фонда «Ярославия»? Под руководством того же человека, который вот уже больше десяти лет так беспросветно «успешно» руководит нашими профсоюзами?