На что требуется сертификация
Для чего нужна сертификация?
Приобретая любые виды продовольственных и промышленных товаров, покупатель вправе рассчитывать на их надлежащее качество, надежность и безопасность. Для подтверждения этих показателей предусмотрена официальная процедура – сертификация. Чтобы гарантировать объективность и достоверность результатов проверки, проводить ее могут только специализированные органы (центры), имеющие аккредитацию.
Для чего нужна сертификация продукции
Прохождение сертификационной процедуры может быть обязательным или добровольным условием для выпуска продукции в оборот. Если такое требование обязательно в системе технического регулирования или в системе ГОСТ Р, без разрешительных документов нельзя легально ввезти импортные товары, заниматься поставками и продажами на территории Евразийского союза.
В ходе сертификации проверяется:
Чтобы проверить продукцию по указанным выше параметрам, в актах ЕАЭС и РФ содержатся нормативные значения. По ним будут ориентироваться специалисты аккредитованного лабораторного центра, принимая решения о соответствии характеристик товара требованиям безопасности и качества.
Обязательные разрешительные документы будут проверять при таможенном оформлении, при проведении инспекционных и контрольных мероприятий в розничных магазинах, оптовых торговых точках. Отсутствие таких бланков влечет изъятие и конфискацию несертифицированной продукции с наложением крупного штрафа.
Зачем нужна сертификация продукции, если она не указана в обязательных перечнях ЕАЭС и РФ? Добровольная оценка соответствия также предусматривает проверку качества товаров. Хотя добровольный бланк не требует на таможне или при проверках в магазине, его наличие позволяет:
На практике, наличие добровольных сертификатов является залогом для успешной конкуренции на любом рынке. Особенно это актуально для товарных групп, которые не нужно сертифицировать в обязательном порядке. Если вы все еще сомневаетесь, зачем нужна сертификация товаров, обратитесь к специалистам ЦС «MosEAC». Мы расскажем обо всех нюансах сертификационных процедур, поможет определить перечень необходимых документов на ваш товар.
Виды и направления сертификации
Добровольная и обязательная сертификация могут осуществляться сразу по нескольким направлениям, в зависимости от вида, состава, целевого назначения и характеристик товара. Проверка проводится:
Это далеко не полный список направлений, по которым требуется обязательная оценка соответствия. Ряд изделий и продуктов будет сертифицироваться сразу по нескольким направлениям. Например, на некоторое оборудование одновременно требуются сертификаты по техрегламентам ТС и регламенту пожарной безопасности.
Получить добровольные сертификаты можно в системе ГОСТ Р, а также по нормам пожарной безопасности. В добровольном порядке выдаются и экспертные заключения, если это нужно предпринимателю.
Отдельного внимания заслуживает сертификация производственных условий. В ряде случаев такое требование является важным для выдачи разрешительных бланков на готовую продукцию. Например, чтобы сертифицировать продукты питания на срок до 5 лет, нужно подтвердить внедрение и использование производителем стандарта ХАССП или его отечественного аналога. Сделать это можно путем получения сертификата и путем допуска экспертов на производство.
Какие проверки проводятся при оформлении сертификатов и деклараций
При оценке соответствия могут применяться разные схемы сертификации и декларирования, проводится различные проверки:
Результаты лабораторных исследований указываются в протоколе. Этот документ нужно хранить и предъявлять вместе с основным разрешительным документом. Также результаты всех проверок будут храниться в аккредитованном центре.
Какие документы нужны для сертификации продукции
Сертификационная процедура проводится по заявкам отечественных изготовителей, импортеров и продавцов. Вместе с заявкой в аккредитованный центр нужно передать:
Если на изделия или продукты нужно оформлять свидетельство о госрегистрации (СГР), этот документ нужно получить до обращения на сертификацию. При изучении заявки наши специалисты определят точный перечень бланков и форм, которые будут нужны для проверки. При необходимости, мы окажем помощь в заполнении заявки и подготовке документации. Звоните, мы бесплатно проконсультируем по нюансам подготовки документов.
Сертификация
Ряд товаров сертифицируется в обязательном порядке. Если сертификаты будут отсутствовать, реализация продукции будет не вполне законной. Рассмотрим понятие сертификата и его особенности.
Что представляет собой сертификация
Сертификат – это документ, который подтверждает соответствие продукции заданным требованиям. Получить его могут как производители, так и поставщики. Сертификация выполняется на основании соответствующего закона. Процедура также должна соответствовать закону «О защите прав покупателей». Сертификация некоторых видов товара регулируется отдельными нормативными актами.
Цели получения
Сертификация выполняется для достижения этих целей:
Получение сертификата обязательно, если производитель собирается участвовать в международной торговле.
Принципы сертификации
Мероприятие по получению сертификата должно соответствовать этим требованиям:
Лицо может самостоятельно выбирать структуру, которая будет проводить сертификацию.
Обязательное и добровольное получение сертификата
Сертификация, согласно законам страны, может быть обязательной и добровольной. Процедуры получения документа не отличаются по форме. Различается только мотивация в инициировании мероприятия.
Обязательная сертификация
Существуют обязательные требования, предъявляемые в отдельным видам продукции. Именно на соответствие этим требованиям проверяется товар. К примеру, в процессе сертификации подтверждается безопасность продукта для окружающей среды, здоровья человека. В рамках мероприятия проверяющие лица основывают свою деятельность на следующих нормативных актах:
Обязательное получение сертификата – это вид государственного контроля, направленный на обеспечение безопасности товара.
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается Правительством РФ. Рассмотрим некоторые виды этих товаров:
Сертифицируется не только продукция, но и услуги. Рассмотрим услуги, подлежащие обязательной сертификации:
Из этого перечня можно сделать вывод о том, что обязательной сертификации подлежит продукция с повышенным классом опасности. Документ должен быть получен на услуги, предполагающие массовое использование. К примеру, услуги общественного питания посредственного качества могут привести к риску для здоровья.
Сертификат, полученный в обязательном порядке, будет действовать на территории всей страны. Госстандарт РФ – это тот орган, который организует мероприятия по сертификации. В ряде случаев аналогичной деятельностью могут заниматься представители исполнительной власти.
Добровольная сертификация
Сертификация – это затратное мероприятие. Однако часто производители проводят его по добровольному желанию. Связано это со следующими позитивными последствиями получения документа:
Человек, который видит наличие сертификата на продукцию, испытывает больше доверия и к самому продукту, и к производителю. Соответственно, повышаются продажи. К примеру, во многих специализированных изданиях специалисты убеждают покупателя, что очки нужно покупать только после запроса сертификата. Если документ отсутствует, покупать товар не рекомендуется. Особенно наличие документального подтверждения качества требуется для дорогостоящей продукции. Когда человек покупает что-то дорогостоящее, он особенно внимательно относится к документам на товар. Повышается лояльность не только потребителей, но и импортеров.
К СВЕДЕНИЮ! В России наиболее развита обязательная сертификация, а в европейских странах – добровольная. Связано это с тем, что на западе получение документа – один из наиболее эффективных способов завоевать место на рынке.
Принципы ответственного подхода к лицензированию
Лицензирование, по сути, обеспечивает безопасность для человека и окружающей среды. Поэтому ответственный подход к получению документа о соответствии – это ответственный подход к безопасности. Для реализации этого подхода следует внимательно относиться к выбору органа, осуществляющего лицензирование. К структуре должны предъявляться следующие требования:
Однако часто руководители, чтобы сэкономить, обращаются к организациям, не соответствующим этим требованиям. Там за небольшую плату можно получить документ на продукцию, даже не вполне соответствующую требованиям. По сути, это правонарушение. Важно помнить, что не все компании имеют полномочия на осуществление сертификации. То есть полученный документ действительным не будет.
Государство пытается пресечь деятельность этих компаний. Для этих целей требования к фирмам постоянно ужесточаются. В июле 2014 года появился ФЗ, который поставил новые строгие требования к компаниям. Обращение к таким структурам невыгодно и покупателям, и потребителям. Во-первых, фальшивые знаки соответствия подрывают доверие к лицензиям в целом. Это снижает продажи, в том числе самой компании. Во-вторых, фальшивость может быть выявлена, что приведет к скандалу.
Обязательная сертификация
Почему выбирают нас?
Законность документов подтверждается Росаккредитацией
Бесплатно проконсультируем по любым вопросам
Приступаем к работе без предоплаты
Получите предложение
Чтобы продукцию можно было использовать, сначала необходимо убедиться в её безопасности и качестве, соответствии конкретным нормам, установленным законодательством. Подтверждение этого самого соответствия называется процедурой сертификации. В отношении целого ряда видов продукции она обязательна. В первую очередь речь идёт о товарах, которые могут оказать существенное влияние на здоровье человека или на его безопасность.
Также под особо пристальным вниманием надзорных органов находится многое, что относится к несовершеннолетним. Особенно, если это товар, который предназначен для маленьких детей. Например, детское питание обязательно проходит процедуру сертификации. В противном случае такой продукт нельзя реализовывать. Его также не получится оформить на таможне.
Стандартно обязательная сертификация выполняется и в отношении лекарств. Здесь вопросов в принципе не возникает. Также эта процедура обязательна для всего, что имеет непосредственное отношение к поддержанию пожарной или санитарно-гигиенической безопасности на конкретном объекте.
Какие продукты подлежат обязательной сертификации?
Однако нельзя взять и просто запомнить, что именно подлежит обязательной сертификации. Во-первых, здесь нет какой-то особой логики или внутренней схемы. Например, кажется вполне закономерным, что обязательная сертификация должна проводиться по строительным материалам. Ведь их качество имеет большое значение для зданий, а от надёжности тех зависят напрямую человеческие жизни. Однако обязательная сертификация по такой продукции не осуществляется.
Во-вторых, стоит учитывать, что требования к оформлению документов на разные группы товаров меняются практически каждый год. То есть обязательная сертификация товаров может смениться другой процедурой: декларированием. Однако и та тоже будет обязательной. Это значит, что вместо сертификата соответствия производителю понадобится получать декларацию соответствия. Процедура несколько меняется.
Запутаться во всём этом довольно легко. Поэтому желательно каждый раз, когда вы оформляете пакеты документов на те или иные товары, проверять актуальные требования. Если вы не знаете, куда именно обращаться, а также если у вас нет на это времени, можно просто связаться с юристом, который хорошо разбирается в процессе сертифицирования. Он уточнит актуальные данные для вас и за вас.
Читайте похожие статьи:
Как проводится обязательная сертификация?
Подать на проведение такой процедуры может сам производитель. Однако это необязательно. В качестве декларанта имеет право выступать официальный представитель компании, которая поставляет продукцию на рынок, а также посредник и другие лица. Например, это может быть дилер. Вариантов достаточно много.
Важно: если какое-то лицо выступает в качестве посредника, оно должно обосновать правомерность своей позиции. Например, предоставить доверенность, которая и будет подтверждать его полномочия.
Производитель товара может быть как отечественным, так и импортным. Вне зависимости от того, где именно была изготовлена продукция, для свободного обращения на территории РФ она должна пройти обязательную сертификацию, если это требуется по закону.
Итак, заявителю необходимо предоставить пакет документов. В него стандартно входит следующее:
Учтите, что выше перечислен стандартный пакет документов. Однако в некоторых случаях он может быть дополнен. Всё зависит от отраслевых требований. Кроме того, отдельные сертификационные центры
требования ужесточают. Также в большинстве случаев надо предоставить образец товара.
Следующий этап – это проверка документации. Если в ней обнаруживаются какие-то ошибки, заявителя просят всё переделать или исправить. Длительность прохождения этой стадии сертификации во многом зависит от того, насколько серьёзно сам заявитель подошёл к оформлению документации. Чем тщательно он всё сделал, чем больше внимания уделил деталям, тем меньше риска, что впоследствии начнутся какие-то проблемы. Поэтому если вам важна скорость, лучше всего поручить разбирательство с бюрократическими вопросами опытному юристу, который хорошо всё понимает.
После этой стадии начинается непосредственно тестирование продукции. Товар может быть отправлен в лабораторию для проведения испытаний. Как правило, на всё уходит несколько недель. Однако эта стадия может занять и больше времени. Здесь многое зависит от отраслевой специфики и от того, что именно изучается.
Если продукция подтвердила соответствие стандартам, то после этого начинается оформления сертификата. В него вносятся такие данные:
Оформление документа проводится на русском языке. Бланк – строгий. Документ тщательно защищён от подделывания и копирования.
Однако самой лучшей гарантией подлинности является внесение сертификата соответствия в реестр. Именно по нему примерно через неделю можно будет всё и проверить. Причём с такой базой сверяется не только сам заявитель, но и впоследствии – контролирующие органы.
Обязательная сертификация и добровольная
Стоит учесть, что кроме обязательной сертификации проводится ещё и добровольная. Порядок во многом похож. Документы также называются похоже. Однако обязательную сертификацию нельзя заменить на добровольную. Дело в том, что при обязательной процедура жёстко регламентирована. Есть ряд документов и несколько испытаний, которые обязательно должны быть предоставлены и проведены соответственно.
А вот при добровольной сертификации у заявителя больше маневров для маневрирования. Он может найти менее строгую организацию, которая проводит сертифицирование. То есть обеспечить единообразие проверки нельзя.
Чем обязательное сертифицирование отличается от обязательного декларирования?
Нужно отметить, что обе процедуры, как и следует из названия, являются обязательными. Это означает, что без такого документа в любом случае продукцию не пропустят через границу. Товар не пройдёт ни одного официального оформления. Его также нельзя будет продавать, обменивать, дарить или же использовать для создания чего-то нового, а попытки обойти запрет приведут к проблемам с контролирующими органами. То есть, меры одинаково жёсткие.
Лабораторные испытания аналогично могут присутствовать в обоих случаях. Хотя стоит отметить, что процедура получения сертификата соответствия всё же считается более жёсткой.
Однако есть между получением сертификата и декларации существенная разница. Дело в том, что при выдаче сертификата соответствия орган, который предоставил такой документ заявителю, несёт ответственность перед потребителем за конечное качество продукта вместе с производителем или с заявителем. Причём ответственность делится поровну.
А вот декларация подразумевает, что вся ответственность лежит исключительно на заявителе. Таким образом, неудивительно, что количество товаров, для которых требуется именно сертификат соответствия, сокращается буквально с каждым годом. Вместо него всё чаще нужно оформлять декларацию соответствия.
Однако такие перемены нередко негативно сказываются на продажах. Многие потребители недоверчиво относятся к подобным нововведениям. Поэтому производители проходят вместо обязательной сертификации добровольную, чтобы не потерять клиентуру.
Формы обязательной сертификации
Стоит учесть, что есть несколько вариантов оформления обязательного сертификата. Это:
Учтите, что выдача такого документа означает, что производитель обязался при выпуске товара поддерживать сертификационные условия. Это означает, что вся продукция должна соответствовать нормативам. Аналогичное справедливо и в отношении технологии производства.
Однако если кто-то выяснит, что имели место нарушения, то в таком случае возможны проблемы. Сертификат соответствия могут отозвать. А сама компания должна будет компенсировать всем пострадавшим лицам причинённый ущерб.
Как проверить подлинность сертификата соответствия?
Сертификаты соответствия бесполезно подделывать. И для этого вывода есть серьёзные основания. Дело в том, что такой документ после своего оформления вносится в базу (реестр) под уникальным номером. Примерно через неделю после составления сертификата данные о нём и появляются. Если сертификат утратит силу или будет приостановлен, это тоже зафиксируется в базе.
Таким образом, у потребителя всегда будет доступ к сведениям в реестре, по которым получится без проблем сделать вывод о том, можно ли спокойно покупать тот или иной товар, доверять производителю или же нет. Стоит учесть, что такая проверка занимает минимум времени. Она проводится банально по уникальному номеру. Кроме того, для получения информации бывает достаточно просто вбить этот самый номер и указать вид товара, на который документ и оформлен.
Стоит учесть, что единой базы сертификатов соответствия по странам ЕАЭС пока что нет. Поэтому поиск надо будет вести по национальным ведомствам. Также стоит учесть, что в РФ есть несколько организаций, которые занимаются сертифицированием. Но чаще всего эксперты обращаются к базе Росаккредитации.
Наличие обязательного сертификата соответствия очень важно. Если компания попытается реализовать товар без этого документа, её ждут большие неприятности. Так что лучше так не экспериментировать.
Обязательная сертификация в Российской Федерации
Обязательная сертификация в Российской Федерации осуществляется в рамках технического регулирования и направлена на защиту интересов россиян и повышения безопасности и качества продукции, услуг и в целом улучшения жизни россиян в качестве потребителей. Распространяться обязательная сертификация может на различные виды объектов оценки соответствия их требованиям законов РФ и нормативных документов.
Основным законом, который устанавливает порядок, требования и правила проведения процедуры сертификации, является ФЗ №184 «О техническом регулировании». Этот закон не является установленной догмой, он постоянно совершенствуется, и в него вносятся изменения. Т.к. российское законодательство в данной сфере уверенно продвигается по пути гармонизации условий и требований, предъявляемых в России, с мировыми взглядами на оценку соответствия и ее подтверждение.
Обязательная сертификация в РФ установлена законом для исполнения требований Технических регламентов, если другое не оговорено ФЗ №184. Некоторые виды объектов сертификации подчиняются специально разработанным законам обязательной сертификации, если в виду уникальности требований и важности с точки зрения безопасности объектов, они не укладываются в общие рамки унифицированных требований закона о техническом регулировании. Например, сертификация объектов атомного и ядерного надзора не подчиняется ФЗ №184.
Исторически сложилось, что при отсутствии действующих Технических регламентов российское правительство утвердило ряд законов, которые устанавливают требования обязательности сертификации до разработки Технического регламента в определенной сфере. В рамках национального технического регулирования возникло 16 обязательных систем сертификации, которые действуют относительно различных объектов и требуют подтверждения соответствия различных видов рисков.
Основной российской системой сертификации принято считать систему ГОСТ Р. В рамках данной системы производится подтверждение соответствия продукции, как требованиям Технических регламентов, так и критериям безопасности и качества, установленным в российских стандартах, санитарных правилах, других нормативных и законодательных актах.
Обязательная сертификация в Российской Федерации существует не только в рамках системы ГОСТ Р. Обязательным для исполнения является законодательство Таможенного Союза, а также проводится сертификация продукции в рамках Таможенного Союза.
Обязательная сертификация продукции в рамках ГОСТ Р
Требуется на основе Постановления Правительства РФ № 982 от 01.12.2009 г. Данное ПП содержит товары, подлежащие обязательной сертификации. Перечень определен отдельно для продукции, на которую требуется оформлять сертификат соответствия ГОСТ Р и для товаров, которые подлежат обязательному декларированию российского налогоплательщика, принимающего всю ответственность за качество и безопасность ее на себя.
В связи с изменяющейся ситуацией в России, связанной с оценкой соответствия продукции, подлежит существенным изменениям и обязательная сертификация. Перечень товаров ПП № 982 постоянно корректируется. При этом влияющими являются следующие факторы:
Если товары подлежат обязательной сертификации (перечень ПП № 982 включает данную продукцию), то это требование распространяется не только на российские товары, но и на аналогичную зарубежную продукцию. Пересечение границ РФ невозможно без предоставления обязательного документа подтверждения соответствия товаров требованиям российских нормативов безопасности и качества.
Обязательная сертификация товаров в рамках ГОСТ Р требуется для продукции, которая перечислена в одном из действующих Технических регламентов РФ. Поэтому узнать, обязательна ли сертификация для конкретной продукции в системе ГОСТ Р, можно только изучив перечни всех действующих нормативных документов, которые регулируют требования к продукции в рамках системы ГОСТ Р. Легче всего узнать это, обратившись к специалистам.
Проводится обязательная сертификация продукции в рамках ГОСТ Р в органе сертификации, имеющем аккредитацию в данной системе оценки соответствия по выбранной заявителем схеме сертификации или схеме декларирования товаров, которые допустимы для конкретной группы изделий и для подтверждения соответствия которых у соискателя имеются документы, составляющие доказательную базу соответствия.
Обязательная сертификация продукции в рамках ГОСТ Р, как правило, предусматривает проведение испытаний в сертификационной лаборатории, которая имеет аккредитацию в системе ГОСТ Р, оформленной в Росстандарте – центральном органе сертификации системы.
Если обязательная сертификация товаров в рамках ГОСТ Р проводится на подтверждение исполнения требований российских Технических регламентов, то в Аттестате аккредитации органа сертификации и испытательной лаборатории должен быть указан в качестве объекта подтверждения соответствия именно требуемый регламент. Только в этом случае документ подтверждения соответствия является действительным.
Обязательная сертификация услуг в рамках ГОСТ Р
Не требуется на законодательном уровне. Но в практике существуют ситуации, когда для производителя услуг добровольное подтверждение их соответствия требованиям безопасности и качества является обязательным. К таким обстоятельствам можно отнести, в том числе, следующие:
Обязательная сертификация услуг в рамках ГОСТ Р также проводится в органах сертификации, имеющих на это законное право в форме включения определенного вида услуг в перечень, являющийся приложением в Аттестату аккредитации.
Имеются существенные отличия обязательной сертификация услуг в рамках ГОСТ Р от сертификации товаров: не проводятся лабораторные испытания и сертификационные лаборатории не являются участниками подтверждения соответствия безопасности и качества услуг; используются иные методы подтверждения соответствия нежели при обязательной сертификации продукции (например, опрос клиентов, экспертная оценка путем получения услуг членами комиссии инкогнито и прочие).
Обязательная сертификация продукции в рамках Таможенного Союза
Требуется для тех товаров, которые перечислены в одном из следующих законодательных документов:
Обязательная сертификация продукции в рамках Таможенного Союза может проводиться лишь в органах сертификации и сертификационных лабораториях, которые, кроме наличия аккредитации в национальной системе сертификации, включены в единый реестр участников сертификации Таможенного Союза, и имеют право выдачи разрешительных документов ТС или проводить испытания для подтверждения соответствия единым требованиям Союза.
В настоящее время законодательство Таможенного Союза распространяется лишь на товары и продукцию и процессы с ними связанные (хранение, производство, транспортировка, реализация и прочие). Т.е. не установлены пока единые требования Союза касательно других объектов подтверждения соответствия (например, систем менеджмента предприятий, зданий и сооружений капитального строительства и прочих, на которые по-прежнему распространяется действие национальных законодательств стран участниц Союза).