На что живут инвалиды в россии
Больше не марсиане
Как изменилась жизнь людей с инвалидностью в России за последние двадцать лет?
3 декабря отмечается Международный день людей с инвалидностью, он был учрежден Организацией Объединенных Наций еще в 1992 году. Однако в 1990-е в России мало думали о том, как живут люди с инвалидностью, какие у них права и интересы. Что изменилось за прошедшие два десятка лет, мы спросили у Денис Роза, которая руководит региональной общественной организацией людей с инвалидностью «Перспектива» уже 23 года, а также десять лет возглавляет фонд поддержки людей с нарушением развития и интеллекта «Лучшие друзья». Трудоустройство, образование, защита прав, доступная среда для тех, кто когда-то не выходил из дома, – об этом Денис, родившаяся в США и долго работающая в сфере помощи людям с инвалидностью в нашей стране, хорошо знает.
Бизнес принимает на работу специалистов с инвалидностью
– В конце 1990-х трудоустройство для человека с инвалидностью воспринималось как что-то фантастическое, из ряда вон выходящее. Сейчас этим мало кого можно удивить.
Каждый год совместно с Советом бизнеса по вопросам инвалидности мы проводим форум «Бизнес за равные возможности», куда приглашаем представителей разных компаний, чтобы они рассказали о своем опыте трудоустройства людей с инвалидностью. На первых встречах лет десять назад подобного опыта не было ни у кого – обсуждение шло вокруг зарубежных кейсов, звучали предложения, как это правильно сделать. Представители бизнеса воспринимали тогда людей с инвалидностью как марсиан, не знали, как общаться с ними, как найти подход. Мы понимали, что компании не готовы были брать людей с инвалидностью на работу, – и дело даже не в доступной среде, хотя и в ней тоже. Но все меняется, сейчас на нашем форуме компании делятся друг с другом уже своим реальным опытом, обсуждают проблемы, ищут способы их решения.
Конечно, ситуация с трудоустройством до сих пор совсем не идеальная, уровень безработицы среди людей с инвалидностью по-прежнему высок. Но мы знаем компании, где есть понимание: они берут на работу прежде всего специалиста в своем деле или надежного, нужного работника, а не человека на коляске или с нарушениями развития. Бизнес по отношению к сотрудникам с инвалидностью меняется, в компаниях готовы создавать для них определенные условия: гибкий график, пандус или сопровождение для людей с нарушениями развития, например.
Доступная среда стремится к полной безбарьерности
– В начале нашего века в России если и была какая-то доступная среда – я говорю о Москве, в которой живу много лет, – то делалась она для галочки. Помню, много лет назад неподалеку от своего дома я увидела, что возле пешеходных переходов устанавливают какие-то столбики с нарисованным человечком в инвалидной коляске. Для чего это делалось, какая была функция у этих столбиков, никто мне объяснить не мог. Они довольно быстро исчезли, также без объяснений.
Когда были приняты первые СНиПы (строительные нормы и правила), где учитывались интересы людей с инвалидностью, многое по незнанию, мне кажется, делалось так, что элементами безбарьерной среды невозможно было пользоваться, – крутые железные пандусы, например. Но все меняется – меняются СНиПы, меняется и сознание пользователей доступной среды.
Пятнадцать лет назад человек на коляске не смог бы попасть в московское метро – сейчас уже сможет. Правда, только на новых станциях, что сильно затрудняет свободное передвижение по городу. К счастью, появилась служба сопровождения людей с инвалидностью, давно существует инватакси, большая часть автобусов стали доступными. В их работе тоже не все гладко, есть что улучшить.
Мы постоянно проводим обучение студентов-архитекторов со всей страны – прямо сейчас, например, идет IV Всероссийская школа «Арх-Перспектива». Здесь ученики больше узнают об универсальном дизайне – устройстве среды, которое удобно всем: и ребенку, и пенсионеру, и родителям с колясками, и человеку с инвалидностью. Мы говорим о включении всех без исключения людей в процесс жизни от начала и до конца. Нельзя построить пандус и думать, что этого достаточно. Всем людям и в любом возрасте должно быть удобно и безопасно дома, на улице, в школе, в вузе, в больнице, в транспорте.
Развивается инклюзивное образование
– Многое изменилось в сфере образования – равный доступ к нему для всех детей поддерживает государство, но не все так просто и быстро, как хотелось бы. И все же двадцать лет назад об инклюзии в школе приходилось только мечтать – сейчас появились возможности мечту реализовывать.
Конечно, чтобы инклюзивное образование заработало в полную силу, нужно обучение педагогов, специалистов, которые занимались бы с детьми. Одними штрафами и проверками тут не поможешь, необходимо и родителям отстаивать права своих детей на доступ к образованию в общеобразовательной школе около дома, добиваться создания там определенных условий. За последние годы отношение к людям с инвалидностью изменилось, но необходимы кардинальные перемены в мышлении, заинтересованность в инклюзии со стороны общества.
Мы видим по своему опыту, что потребность в информации об инклюзии очень большая – далеко не все люди, которые обсуждают эту тему, понимают, что это такое, зачем это нужно детям и взрослым. От этого нельзя отмахиваться, нужно продолжать работать, просвещать, помогать школе меняться.
«Перспектива» уже много лет проводит в российских школах «Уроки доброты» для школьников, тренинги понимания инвалидности для педагогов. Когда все только началось, мы видели, что дети и взрослые с инвалидностью воспринимались как экзотика: никто не знал, как с ними общаться. Сейчас ситуация лучше, особенно в школах, где учатся и дети с инвалидностью: школьники с разными потребностями и интересами, с инвалидностью и без, общаются друг с другом гораздо легче, перестают друг друга бояться, потому что их больше не разделяют, как когда-то.
Люди с инвалидностью учатся защищать свои права
– За двадцать лет люди с инвалидностью или их законные представители стали активнее защищать свои права или права своих детей. Но все-таки не все из них соглашаются идти за правдой в суд – даже когда мы обещаем поддержку. В этом россияне сильно отличаются от американцев: в США пойти в суд – обычное дело.
Суд – крайняя мера, конечно, но мы считаем, что важно отстаивать свои права. Многие это делают – сами или с помощью общественных организаций, которых за последние годы в России появилось много. В «Перспективе» работает специальная горячая линия, куда можно обратиться за консультацией юристов, прежде всего по доступу к образованию.
Чиновники чаще прислушиваются к экспертам в теме инвалидности
– Двадцать лет назад и помыслить было нельзя о том, чтобы представители профильных министерств и ведомств, государственных органов стали бы прислушиваться к мнению экспертов из НКО. Сейчас к нам поступают запросы, какие у людей с инвалидностью есть проблемы, как их лучше решать. Чиновникам хочется понять проблему инвалидности – это видно по совещаниям, на которые зовут представителей общественных организаций, и не только в столице, но и в регионах. Конечно, сразу озвучиваемые трудности не решаются, но мало-помалу перемены к лучшему происходят.
Недавно у нас появился новый проект: мы планируем активно проводить всероссийские опросы по темам, связанным с инвалидностью. В этом нас поддерживает Институт социально-экономического проектирования Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Весной мы уже провели совместный опрос о том, как пандемия и дистанционное обучение сказались на обучении детей с инвалидностью. Надеемся, что результаты этого и других наших опросов помогут федеральным и региональным чиновникам лучше ориентироваться в сфере инвалидности. Помогут они и нам, и другим организациям, где поддерживают людей с инвалидностью, улучшить наши услуги и программы.
Люди с инвалидностью перестали быть невидимыми
– Когда общество все время говорит тебе «нет», пробиться очень сложно. Так было в СССР, когда люди с инвалидностью сидели дома и чувствовали себя беспомощными, никому не нужными и ни на что не способными.
Отношение общества изменяется – меняется и самоощущение гражданина. Человек с инвалидностью сейчас иначе смотрит на свои перспективы, у него появилось больше возможностей, поддержки. Двадцать лет назад все было не так: жизненная перспектива выстраивалась сама собой только для людей без инвалидности, которые знали, что после школы их ждет училище или вуз, потом работа, семья, досуг и пенсия. У людей с инвалидностью перспективы не было – только препятствия, которые под силу было преодолеть лишь некоторым. Все это очень влияло на самоощущение.
Ситуация и сейчас далека от розовой идеальной картинки – за возможности людям с инвалидностью нужно продолжать бороться. Но это реально, если есть мотивация. Сейчас права и интересы людей с инвалидностью отстаивают общественные, пациентские, родительские организации. Они перестали быть невидимыми и безгласными.
Слово «инвалид» заменяется словосочетанием «человек с инвалидностью»
– Выражение «человек с инвалидностью» много лет назад предложили именно мы, и оно прижилось. Сегодня я все чаще слышу вместо слова «инвалид», за которым скрыто много негатива, именно это словосочетание. Все чаще люди уходят от «умственно отсталого», «дауна», «прикованного к коляске», «неполноценного» – ужасные слова! – к нейтральным выражениям «человек с синдромом Дауна», «человек с нарушениями развития» и другим.
Мне не нравится выражение «ограниченные возможности», оно не отражает истины. Когда его предлагали для использования, речь шла о том, что возможности человека ограничиваются барьерами, негативным отношением, отсутствием образования. Речь шла не о возможностях самого человека, а о возможностях среды: неприспособленные условия ограничивают человека.
Наша работа посвящена тому, чтобы формировать новый, не стереотипный образ человека с инвалидностью. Раньше люди с той или иной формой инвалидности воспринимались или как совершенно несчастные, неспособные работать, учиться, принимать решения, или как преодолевающие себя и обстоятельства герои. Но люди с инвалидностью – абсолютно разные люди, с разными ресурсами и разными талантами, интересами, мечтами, как и все остальные.
О жизни инвалидов в России на личном опыте
Этот текст скорее можно отнести к “письмам в редакцию”, чем к публицистическим статьям. Автор — Кирилл Черваков — на собственном опыте столкнулся с проблемами жизни инвалидов в России. Про эти проблемы краем уха слышали многие, но мало кто придаёт им значение. Мол, “ну со мной-то этого точно не случится”. А между тем, инвалидов в России — около 9% населения. То есть, почти каждый десятый. Из них инвалидов в трудоспособном возрасте — около 3.5 миллионов человек. Есть ли у этих людей право на труд? И к чему приводит отсутствие этого права? Вот об этом и рассказывает Кирилл в своей статье.
Здравствуйте! Меня зовут Кирилл. Я живу в Москве. Я инвалид 3 группы. Когда мне исполнилось всего 23, врачи нашли у меня редкое заболевание. Итак, рассказываю Вам реальную жизнь инвалидов в России! Я получаю пенсию, но она небольшая — всего 18100 рублей. У моего друга, тоже с ограниченными возможностями, пенсия ещё меньше — всего 16000. Деньги уходят на продукты первой необходимости, ничего лишнего. Справедливости ради, хочется отметить, что наше государство всё-таки немного помогает с выплатами за коммунальные услуги — инвалиды платят на 50% меньше.
Моя пенсия уходит на лекарство, которое мне необходимо принимать. Цена одного препарата 2500 рублей. Оставшиеся деньги уходят на оплату ЖКХ, Интернет и мобильную связь, продукты первой необходимости и одежду.
По различным оценкам в России от 7 до 9,5% населения является инвалидами. Но где все эти люди? Почему их редко увидишь на улице? И как государство о них заботится?
В Российской Федерации за 2014-2015 годы количество инвалидов резко сократилось на 500 тысяч человек. Нет, медицина у нас не совершила скачок в развитии, и, к счастью, смертность среди этой категории населения тоже не повысилась (чиновники тогда объяснили уменьшение “ошибкой в подсчётах”, но при этом бодро отрапортовали, что число инвалидов всё равно снижается — прим. ред.). На войну в Сирии и на Донбассе деньги у государства есть, а на инвалидов нет. Если взглянуть на законодательство, то может показаться, что Россия – это рай для инвалидов: здесь им и различные привилегии, и пособие, и предоставление квартир, и бесплатная медицина с образованием, и доступ к инфраструктуре.
На самом деле, согласно закону, инвалидам положено бесплатное предоставление медицинских препаратов, но только для первой группы и неработающим инвалидам 2-й группы. По рецепту, выписываемым врачом, лекарство получить теоретически можно, но есть инвалиды, имеющие редкие заболевания, которые покупают лекарство за свой счет.
Из родственников у меня только мама и она мне помогает. Кинотеатры, концерты, музеи и парки я не посещаю, так как на это нет средств, только бесплатные мероприятия. Каждый день у меня одно и тоже. Прямо как «День Сурка». От скуки спасают книги и журналы.
Раньше у меня было все, и здоровье, и машина, и работа, и возможности. Сейчас работы нет, так как инвалидность. Работодатели не спешат брать инвалида. Удаленно тоже нет работы. Я два раза был в центре занятости молодежи, мне ничем не смогли помочь. Инвалиды в большинстве своём живут от пенсии до пенсии. Выжить сложно. Друзья с ограничениями по здоровью тоже не работают, они выживают, кто как может. Государство очень редко вспоминает про инвалидов и пенсию не повышает.
Я долго привыкал, что стал инвалидом и у меня не стало возможности работать. По статистике, в 2019 году численность работающих инвалидов 1.1 миллионов человек. Это составляет около 32% от общего количества людей, имеющих группу и относящихся к трудоспособному возрасту. Остальные или не могут найти себе работу из-за своей болезни или просто даже не ищут себе работу, и многие не верят в себя, что смогут найти работу. В Московском регионе инвалидов на работу не берут, поскольку создавать им отдельные условия никому не выгодно: это трата лишних денег! Да и зачем брать инвалида, если от здоровых претендентов много. Безусловно, согласно трудовому законодательству инвалиды имеют право на сокращенную рабочую неделю (до 35 часов), но при этом заработная плата выплачивается в полном объеме. Работодателю и не выгодно брать на работу людей с ограничениями по здоровью.
Формально работодатель не имеет права отказать соискателю-инвалиду в работе по причине инвалидности, поскольку это считается дискриминацией. В таком случае кандидат может подать иск и одержать победу в суде, который постановит взять этого человека на работу. Поэтому работодатели поступают умнее, используя при отказе в устройстве на работу формулировку «не соответствует деловым и профессиональным навыкам», к которой не придерешься.
Наши власти говорят, что помнят об инвалидах, а на самом деле редко. Путевку в санаторий или дом отдыха мне не дают. Всего один ответ: молод и редкое заболевание не подходит, чтобы получить путевку в санаторий. Через год такая же картина. Некоторые мои знакомые люди с инвалидностью получают путевку в санаторий, а кто-то всего один раз получил путевку на Кавказ. Кто-то отказывается от путевки в санаторий по состоянию здоровья, а кому-то просто не давали и не дают путевку. Чтобы её получить, надо стать на очередь. Большинство людей с инвалидностью имеют среднее образование, но многие получают высшее образование. Но далеко не в каждом Вузе или в другом образовательном учреждении есть возможность для учебы людей с инвалидностью и спец обучение.
Иногда об инвалидах всё-таки вспоминают, но не так, как хотелось бы: например, здесь должен был быть лифт, а не пандус длиной в 200 метров
Согласно закону, инвалиды имеют право получить любое образование, в том числе в обычных школах, где необходимо создать для этого условия. Но посещать общеобразовательные заведения мешают инфраструктурные преграды, например, отсутствие лифтов и пандусов в многоквартирных домах. По достижении зрелого возраста многие дети с ограниченными возможностями сталкиваются с трудностями при зачислении в университеты и учебе в них, а также при получении значимых профессиональных навыков для обеспечения занятости.
Я получил Высшее образование до инвалидности, но не смог реализовать свой потенциал. Если бы мне дали бы инвалидность раньше, то я бы смог получить второе образование или закончить аспирантуру.
Даже квартиру инвалидам наше государство может выделить (к примеру, инвалиды с тяжелым заболеванием вправе получить жилплощадь больше, чем имеют). Но это всё, конечно же, бутафория, так как жилье по договору социального найма не получить, потому что обычно чиновники отказывают в данной привилегии, сославшись на то, что инвалиды недостаточно бедны. Но вернёмся к моей ситуации.
Когда врачи мне сказали, что я стал инвалидом это было как гром среди ясного неба для мамы. Сам я знал, что существуют люди с инвалидностью, но никогда не задавал себе вопрос, как живут инвалиды в России. Я стал привыкать к жизни инвалида и стал привыкать что в один миг все изменилось для меня. Недавно я ведь был здоровым и жизнерадостным и были много планов и целей. Люди, которых я считал друзьями, стали меня не замечать и отвернулись от меня. Я стал себе часто задавать вопрос почему случилось именно все со мной. Не с кем-то, а со мной. Я чувствовал обиду и непонимание, почему люди стали меня не замечать, не общаться со мной и игнорировать. Я часто вспоминал о прошлой жизни – жизни здорового человека. Мое редкое заболевание, которое врачи у меня нашли, пугало людей. Я стал изгоем и понимаю, что лучше молчать и никому не говорить, что я стал инвалидом.
Поначалу я чувствовал себя жалким и жалел себя. Настроение стало часто резко меняться, не было желания ни с кем говорить и выходить из дома. Я долго не мог найти, чем себя занять и найти себе увлечения. Жизнь стала серой для меня, как будто краски вдруг исчезли. Я заставлял себя что-то делать, привыкать, что стал человеком с инвалидностью. Поначалу слово инвалид меня обижало, звучит грубо. Стал привыкать к этому, но в душе и для себя знал что я — человек, и такой, как все люди. Стал привыкать к своему недугу. Не стесняться говорить людям, что я стал инвалидом. Никто не застрахован же. Я стал узнавать, что людей с инвалидностью, таких как я много. Стали появляться друзья и желание общаться с людьми.
Кто-то мне посоветовал зарегистрироваться на специальных сайтах для людей с инвалидностью. Я был на таких ресурсах. По сравнению с другими сайтами они очень примитивные, не яркие, не красочные.
Если говорить честно, то нет необходимости в отдельных сайтах для инвалидов. Я и так отделен от общества. А ведь мы живем под одним небом и на одной земле. Люди в современном обществе забыли, что человек с инвалидностью в первую очередь личность.
Часто отсутствие инфраструктуры для инвалидов означает также отсутствие инфраструктуры для других маломобильных групп: например, для родителей с колясками.
Я как-то решил написать знакомому и завязалась беседа. Я ему поведал, что стал инвалидом. И стал удивляться что знакомый прекрасно понял меня и стал общаться со мной как с человеком, а не из жалости. У меня стали появляться увлечения и желание чем-то заниматься. Я нашел себе хобби по душе. Стал расширять свой кругозор, часто стали меня навещать друзья и веду с ними дискуссии на разные темы. Я очень рад что у меня есть настоящие друзья, на которых всегда можно положиться.
Какие меры социальной поддержки есть у инвалидов
Инвалиды I, II или III группы могут получать страховую пенсию по инвалидности. Она полагается при наличии страхового стажа и не зависит от его продолжительности, причин инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент человек с инвалидностью или нет.
Для назначения страховой пенсии нужно обратиться в территориальный орган ПФР по месту регистрации, в том числе временной, или в МФЦ.
лекарственные препараты и медизделия по рецептам, спецпродукты лечебного питания для детей-инвалидов;
путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний;
бесплатный проезд на пригородном и междугородном пассажирском транспорте к месту лечения и обратно.
Этот набор можно заменить денежным эквивалентом — для этого надо подать заявление в территориальный орган ПФР.
12 февраля 2021 года было подписано постановление Правительства РФ, по которому детям-инвалидам, проживающим на территории Дальневосточного федерального округа, будут оплачивать авиабилеты к месту лечения. Ранее такая льгота действовала, если до места лечения (в том числе санаторно-курортного) нельзя добраться на поезде. Теперь же Фонд социального страхования (ФСС) будет обеспечивать детей авиабилетами в оба направления независимо от наличия железнодорожного сообщения. ФСС также должен предоставить льготный билет взрослому, сопровождающему ребенка-инвалида.
ЖКУ и налоговый вычет
инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на оплату ЖКУ в размере 50 %;
инвалиды I и II групп имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб. Он предоставляется налогоплательщику за каждый месяц налогового периода, а налоговым периодом признается календарный год. Чтобы получить вычет, необходимо написать заявление работодателю или в налоговую инспекцию, а также предоставить подтверждающие документы.
Люди с ограниченными возможностями здоровья и сопровождающие их водители смогут бесплатно парковаться в любом городе. С 1 июля 2020 года не нужно получать отдельное местное разрешение на бесплатную парковку — информацию о транспорте возьмут из федерального реестра на основании ранее поданного заявления.
Чтобы оформить это право, нужно написать заявление в ближайшем отделении МФЦ.
Также при обращении за другими мерами соцподдержки и госуслугами инвалидам больше не нужно каждый раз подтверждать свой статус бумажной справкой.
Средства технической реабилитации
В ноябре ГД приняла закон, который предоставляет инвалидам право получать технические средства реабилитации без привязки к месту жительства.
Теперь инвалид может по месту пребывания, оформив временную регистрацию, бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат.
Услугу можно получить через МФЦ, по почте или на официальном сайте ФСС.
6 февраля необходимые для этого изменения были внесены сразу в несколько актов Правительства.
В марте ГД приняла закон, согласно которому за отказ инвалиду на коляске посетить концерт или ресторан будут штрафовать.
Закон вводит административную ответственность за отказ потребителю в доступе к товарам, работам и услугам по причинам, обусловленным ограничением жизнедеятельности, состоянием здоровья или возрастом.
Ответственность не будет распространяться на законодательно зафиксированные случаи, когда такое ограничение допустимо в целях безопасности.
Пособие по инвалидности в 2021 году
Инвалиды относятся к социально незащищенной категории граждан. Их здоровье не позволяет трудиться в полную силу, многие попросту не могут работать, и государственная материальная поддержка им нужна. Назначаются социальные выплаты и пособия по инвалидности на федеральном уровне и отдельно – по регионам. Пособие по инвалидности в 2021 году в России не заменяет пенсию, можно просто получать дополнительную поддержку в виде выплат.
Виды пособий по инвалидности
Людям, не имеющим возможности работать по причине инвалидности, назначаются следующие виды материальной поддержки:
Кому положено пособие по инвалидности в 2021 году?
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
