На основании чего родителей не пускают в школу в период пандемии
На основании чего родителей не пускают в школу в период пандемии
Уважаемые родители и обучающиеся ГБОУ школы №204!
В 2021/2022 учебном году сохраняется особый режим работы учреждения.
На основании требований, изложенных в следующих документах:
Реализация общеобразовательных программ в ГБОУ школе №204 будет осуществляться в особых условиях.
С 01.09.2021 школа сохраняется обучение в ОЧНОЙ форме.
Перед выходом на учёбу каждому ученику необходимо пройти медицинский (барьерный) осмотр в школе в соответствии с графиком.
В связи с запретом на проведение массовых мероприятий торжественная линейка, посвящённая Дню знаний, состоится 1 сентября 2021 года только для первых и одиннадцатых классов. Линейка будет проходить во дворе школы.
На линейку допускаются родители (законные представители) только при соблюдении санитарных требований (ношение маски и перчаток).
С целью выполнения санитарно-эпидемиологических правил в школе будут выполняться следующие мероприятия:
Уважаемые родители и обучающиеся!
Просим вас внимательно отнестись к соблюдению нового режима функционирования школы. Пусть 2021/2022 новый учебный год будет успешным!
По всем возникающим вопросам просим обращаться по тел: 312-94-48; 312-11-46.
С уважением, администрация школы №204.
Приказ «Об организации образовательного процесса школы в 2021/2022 уч. году в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции»
На основании чего родителей не пускают в школу в период пандемии
Несмотря на не простую эпидемиологическую обстановку в стране и мире в целом, тысячи школ по всей стране распахнут свои двери для учеников.
В большинстве регионов России учебный год начнется в обычном режиме, но с соблюдением дополнительных мер безопасности. Перед открытием будет проведена генеральная уборка и дезинфекция с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму. Оборудование в классах и спортинвентарь ежедневно будут обрабатываться. На входах в здание школы, в санузлах, будут установлены антисептики и обеззараживающие лампы закрытого типа.
Во многих регионах России, в том числе и в Москве, сотрудники учебных заведений прошли бесплатное тестирование на COVID-19.
При организации учебного процесса главной задачей администрации школы является не допущение заноса и распространения новой коронавирусной инфекции в учебном заведении.
Чтобы добиться этого, первого сентября во многих учебных заведениях отменена традиционная торжественная линейка. Но многие школы приняли решение все же не оставлять без праздника первоклассников. Поскольку время начала дня у них будет свое, с другими учениками они контактировать в этот момент не будут, то для них возможно проведение праздника в локальном режиме.
Будут минимизированы контакты между детьми путем отхода от единого графика начала уроков, с установлением индивидуального начала работы для детей разных классов. Как правило, в первую очередь в школу будут приходить ученики младших классов, ведь до школы их провожают родители, многом из которых надо успеть еще и на работу.
У учеников разных классов будут отличаться время приема пищи и перемен, что снизит риск передачи и распространения коронавируса.
Каждая школа уже разработала алгоритмы и графики в соответствии со своими возможностями, количеством учащихся и прочих нюансов.
Чтобы не допустить скопления школьников возле зданий утром, многие школы откроют дополнительные входы с соблюдением дистанции между учениками и учителями не менее 1,5 метров.
Рекомендуется закрепить за каждым классом свой кабинет, чтобы дети не перемещались по школе. Исключения составят предметы, для которых нужно специальное оборудование, например, физика, химия, технология или физкультура.
Дети с подтвержденным коронавирусом или контактировавшие с больными не будут допущены в школу и отправлены на карантин.
Противоэпидемические мероприятия в образовательном учреждении будут проведены в соответствии с предписанием Роспотребнадзора.
Здоровья и успехов в новом учебном году!
Внимание!
Портал работает в тестовом режиме!
Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.
Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Ошибка!
Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
Клавиатура:
Обновлено 3 часа назад
Имеет ли право образовательная организация ограничить доступ родителей в образовательную организацию, в которой обучаются дети? Законны ли эти действия?
На вопрос отвечает исполняющий обязанности министра образования и науки края Юлия Зотова:
— В соответствии с ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ (далее — СК РФ) защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Согласно ч. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, несут ответственность за их воспитание и развитие. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Кроме того, на основании ч. 2 ст. 63 СК РФ родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Положениями п. 31 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон № 273-ФЗ) определен круг лиц, признанных участниками образовательных отношений, в состав которых входят: обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Перечень прав и обязанностей родителей, законных представителей несовершеннолетних в сфере образования установлен положениями ст. 44 Закона № 273-ФЗ. Так, в силу прямого указания п. 2 ч. 4 ст. 44 Закона №273-ФЗ родители обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений.
Отметим, что согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом № 273-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Таким образом, разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов относятся к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности (п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ).
При этом в силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Так, например, согласно п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.
Отметим, что ни Закон №273-ФЗ, ни иные нормативно-правовые акты не содержат прямой нормы, предоставляющей право беспрепятственного прохода родителей в здание образовательной организации. Не следует это и из положений ст. 64 СК РФ о законном представительстве родителей и других норм Семейного кодекса РФ.
Вместе с тем родители не лишены возможности посещения образовательной организации при условии соблюдения ими правил внутреннего распорядка, утвержденных самой образовательной организацией, в том числе с учетом пропускного режима и установленного времени для общения с педагогами и руководством образовательного учреждения.
При этом согласно п. 2, 7, 8 ч. 3 ст. 44 Закона № 273-ФЗ родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации, а также присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.
Также следует отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 63 СК РФ, п. 1 ч. 3 ст. 44 Закона №273-ФЗ родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
Поэтому при несогласии родителей (законных представителей) с условиями обучения, в том числе и с правилами внутреннего распорядка в конкретной образовательной организации, они вправе выбрать иное образовательное учреждение. Кроме того, при возникновении споров между образовательной организацией и родителями (законными представителями) последние в силу ч. 1 ст. 64 СК РФ, п. 5 ч. 3 ст. 44 Закона №273-ФЗ вправе защищать права и законные интересы обучающихся, в том числе и в судебном порядке.
Мосгорсуд: отстранение от учебы детей, чьи родители не согласны на экспресс-тесты на COVID-19 в школе или платные ПЦР, законно
 |
| CITAlliance / Depositphotos.com |
Напомним, что спорный приказ (он действует в отношении всего лишь нескольких школ, это «пилот») вводит следующее правило:
Приказ вызвал бурю возмущения, многочисленные жалобы в надзорные органы и прокуратуру (кстати, напрасно: прокурор в данном процессе выступил на стороне Депздрава и Депобразования), а также – административный иск, в котором указывалось на противоречие спорного приказа положениям федерального законодательства – об образовании (нарушено право ребенка на получение образования), о лицензировании и медицинской деятельности (в части проведения медицинской манипуляции без получения соответствующей лицензии лицами без медицинского образования) и об основах охраны здоровья граждан (в части проведения медвмешательства без оформления ИДС и вообще принудительном характере этого тестирования).
Однако суд отказал в иске полностью, сформулировав ряд очень ярких правовых позиций:
Кроме того, суд рассмотрел еще аргумент о нарушении врачебной тайны – ведь сведения о факте медвмешательства (участия в экспресс-тестировании на COVID) относятся к сведениям, составляющим врачебную тайну; при поголовном экспресс-тестировании эта тайна неизбежно нарушается, тем более что тестирование проходит строго под видео, однако согласия на ее разглашение никто из пациентов не давал. На это суд предсказуемо заметил, что разглашение тайны допустимо при угрозе распространения инфекционных заболеваний, обжалуемая норма соответствует санитарному законодательству, а цель оправдывает средства – «целью является именно защита жизни и здоровья, а не произвольное вмешательство в личную жизнь и образовательный процесс обучающихся».
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Отметим, что сформулированные судом правовые позиции, – если они будут поддержаны вышестоящими инстанциями, – означают фактическую либерализацию лицензионного законодательства в сфере медицинской деятельности. Напомним, что ранее, например, медорганизации могли запросто получить штраф за работу без лицензии по генетике, если, например, они принимали от пациента самостоятельно отобранные образцы буккального эпителия: процедура проводится не зондом в носоглотке, как в экспресс-тесте, и вообще не медицинским изделием, а простой ватной палочкой – ею нужно нежно провести по внутренней стороне щеки. Тем не менее суды, включая Верховный Суд Российской Федерации, сочли, что такая потенциально опасная манипуляция может проводиться только медработником, требует наличия медлицензии, а отсутствие таковой влечет риски причинения вреда здоровью граждан (мы подробно рассказывали об этом деле).
ПЦР и карантин: как не лишить ребенка права на образование
Благополучие и счастье ребенка во многом зависит от того, насколько школьные требования соответствуют ожиданиям родителей. В своем стремлении защитить они либо открыто идут на конфликт, либо теряются из-за незнания законов. Елена Викторовна Савичева, руководитель центра дистанционного образования «Право Просвещения», рассказала, как школы и родители могут прийти к согласию, не нарушая нормы законодательства.
Экспресс-тестирование на антиген SARS-CoV-2
Сегодня родительская общественность широко обсуждает Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы и Департамента образования и науки г. Москвы от 13.10.2021 № 997/567. Итог: в школах был запущен пилотный проект экспресс-тестирования учащихся.
Несмотря на пристальное внимание к этой теме, многие до сих пор не знают, что в соответствии с Приказом они сами выбирают способ тестирования:
экспресс-тестирование ИХА силами образовательной организации — школа выделяет помещение и предоставляет либо своего служащего, прошедшего специальное обучение, либо медицинского работника;
проводят тестирование у своего ребенка самостоятельно в здании учебного заведения или предоставленном школой помещении (15-летние обучающиеся сами проводят экспресс-тестирование);
предъявляют отрицательный результат ПЦР-теста один раз в две недели (за исключением каникул).
Подобные документы подписываются на государственном уровне, прежде всего, для разрыва цепочки заболевших. Ограничение личных контактов поможет снизить уровень заболеваемости, а также не допустить дистанционного обучения. В прошлом году большинство детей учились удаленно, и не все оказались готовы к такому формату. А родители на себе ощутили всю тяжесть образовательного процесса: им пришлось совмещать родительские обязанности с учительскими.
Новый Приказ ассоциируется в основном с цифровизацией, некоторые считают ее бесполезной. Судя по тем темам, которые чаще всего поднимаются в соцсетях, родителей возмущают две вещи:
Кто-то будет лезть к их ребенку.
Если родитель/законный представитель откажется от выбора способа тестирования, ребенка не допустят к обучению, что, с их точки зрения, нарушает его право на образование.
«Школам не стоит конфликтовать с родительской общественностью, так же как и родителям не следует жестко отстаивать свою позицию. Это может закончиться вмешательством прокуратуры и органов опеки. Важно уметь договариваться и реализовывать право ребенка на образование с помощью инструмента, который предоставляет нам закон «Об образовании». В конце концов, Приказ, изданный учредителем, должен исполняться — этого не избежать».
Права детей
Права учеников влекут за собой и обязанности:
добросовестно осваивать образовательную программу;
выполнять индивидуальный учебный план;
посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом уроки;
осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям;
выполнять задания, которые даны педагогическими работниками в рамках образовательной программы.
При буквальном прочтении вышедшего Приказа становится очевидно: ребенок не в состоянии выполнить свои обязанности и получить образование. Освоение программы обычно завершается промежуточной аттестацией. Благодаря статье 29 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» каждый может узнать, что это такое и каков порядок ее проведения. Когда получена двойка, у школьника формируется академическая задолженность, и он переводится в следующий класс условно. Если спор между родителями и школой затянется, ребенок просто перестанет учиться и в итоге не сдаст экзамены.
Однако закон позволяет сделать образовательный процесс непрерывным для ученика:
в пределах осваиваемой программы;
в порядке, установленном локальными нормативными актами.
С позиции закона перейти на ИУП способен любой школьник с 1 по 11 класс. Но Письмо Минпросвещения России от 26.02.2021 № 03-205 «О методических рекомендациях» включает школьников с 5 по 11 класс. При этом причины возникновения такой потребности роли не играют. Таким образом, ученики начальных классов могут быть переведены на ИУП, если испытывают трудности в обучении, у них есть академическая задолженность или учебный план осваивается в ускоренном темпе.
«Законодательство не предусматривает переход на индивидуальный учебный план из-за отказа, связанного с выбором способа тестирования. Впрочем, если школа идет родителям навстречу, переход все-таки можно организовать. Вы должны понимать: ИУП — это дистанционка. Закон определяет ее, как освоение образовательной программы с применением электронного обучения или дистанционных образовательных технологий. В первом случае педагог может присутствовать на уроке, а также использовать интерактивную доску, во втором — учитель говорит «из монитора»».
Особое внимание стоит обратить на соблюдение санитарных правил (СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»). Там подробно описано, как именно ребенок может использовать электронные средства обучения. Если школа примет локальный акт на перевод ученика на дистант, к примеру, из-за отказа родителей от экспресс-тестирования, условия соблюдения этих норм должны быть там прописаны.
2. Заочное обучение. Перевод здесь также определяется локальным актом образовательной организации.
3. Семейное образование.
Класс уходит на карантин
Допустим, тест показал, что у одного из ребят в классе ковид. В таком случае на карантин уходят, как правило, только контактные ученики. К ним относятся те, кто:
Переболевшие COVID-19 в течение последних шести месяцев в эту группу не входят!
Если по каким-то причинам школьник отсутствовал на занятиях, а когда вернулся, класс уже был закрыт на карантин, он на него не распространяется. В прошлом году родители возмущались, что их не уведомляли о карантине или переводе на удаленку.
«Помните: предписание санитарного врача является обязательным как для образовательной организации, так и для вас самих (ст.ст. 10,11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Нарушителей привлекут к административной ответственности. О карантине или переводе на дистанционку родителей никто информировать не должен».
Иногда опекуны школьника требуют выдать им бумагу с Предписанием, чтобы предъявить ее на работе. Там содержится перечень контактных лиц, которые не допускаются в школу, а также персональные данные (их обрабатывает учебное заведение), на первом листе зафиксированы класс и буква, где обучаются эти дети. Школа обязана соблюдать Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», поэтому отдать на руки Предписание она не может.
Даже при дистанционном обучении ответственность за освоение учебной программы лежит не только на родителях, но и на школе. Она отвечает за материалы, предоставленные учащимся, саму программу и проведение контрольных мероприятий. Обеспечение рабочего места и соблюдение расписания дистанционных уроков ложится уже на плечи родителей.
«Во время дистанта за школьника отвечает лично педагог. Поэтому будьте внимательны! Даже когда преподаватель требует выключить камеру, это не снимает с него ответственности за жизнь и здоровье ученика на время дистанционного урока».
Допустим, учитель физкультуры на дистанционке сказал выполнить упражнения (домашнее задание). Если ребенок причинил себе вред, несмотря на то, что урок к тому времени уже закончился, опекуны вправе потребовать с него возмещения морального ущерба. Ведь это задание дал педагог. Правда, есть нюанс: родители-истцы могут разделить ответственность за ЧП с ответчиком-учителем.
По соглашению сторон родитель вправе:
Взять отпуск за свой счет.
Ежегодный оплачиваемый отпуск вне графика.
Перейти на удаленную работу.
Потребовать установить неполное рабочее время, если на иждивении находится ребенок в возрасте до 14 лет (ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет). Учтите, оплата труда будет рассчитана согласно фактически отработанному времени.
Взять больничный для ухода за ребенком в возрасте до семи лет.
Организация питания
В школах детям из льготных категорий предоставляется бесплатное горячее питание. Казалось бы, при переходе на дистанционку учебное заведение должно компенсировать его либо деньгами, либо продуктовыми наборами. На самом деле это не так.
В Москве, например, ежемесячные компенсационные выплаты за питание касаются льготников, которые:
не питаются в государственном общеобразовательном учреждении по состоянию здоровья (необходимо медицинское заключение);
обучаются на дому (дети-инвалиды) — когда учителя приходят к ребенку домой, включая проведение внеклассных занятий. Такое образование не имеет к дистанту никакого отношения. Из-за личных контактов с педагогами обязательное прохождение экспресс-теста их также касается;
получают семейное образования.
Отказ от электронных ресурсов
Встречаются случаи, когда целый класс отправлен на карантин, а родители вдруг понимают: у них нет учетной записи в МЭШ (Московская электронная школа). Все субъекты, где внедряется цифровая модель образования, должны предоставить школьникам все необходимые ресурсы для обучения на платформе ЭШ, а также возможность ведения электронного дневника.
«Любая государственная услуга в электронном виде носит доверительный характер. Родители вправе от них отказаться, но при этом по закону (ст. 44 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») они могут ознакомиться с оценками ученика в «цифре». Для этого нужно обратиться в школу с письменным заявлением как о зачислении, так и получении сведений об успеваемости/посещаемости на бумажном носителе. То же относится и к выдаче бумажного пропуска. Школа рассматривает заявление и информирует родителя о результате».
Учебные заведения сейчас активно разрабатывают такие локальные нормативные акты. Так, классный руководитель раз в месяц будет информировать родителей о посещаемости и успеваемости их ребенка, а охрану и педагогов уведомят о выдаче конкретному ученику пропуска на бумаге.
Электронные ресурсы — лишь полезное дополнение к базовой образовательной программе. Никто не собирается полностью загонять школы в формат «цифры».
В соответствии с Приказом Минпросвещения России от 30.06.2021 № 396 была утверждена стратегия развития сферы образования, в том числе с помощью электронных услуг. В каждом субъекте действует своя ЭШ, чтобы их объединить, к ним должны предъявляться одинаковые требования. Поэтому уже ведется работа по созданию единой государственной информационной системы «Моя школа».