На основании чего ставят антимагнитные пломбы на счетчики воды
Отсутствие антимагнитной пломбы на приборе учета
В акте осмотра приборов учета говорится, что прибор исправен, но при этом отсутствует антимагнитная пломба. УК делает перерасчет по нормативам. Правомерно ли это?
В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
— целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
— наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
— отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абз. 3-5 указанного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за три месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Согласно пп. «б» п. 34 Правил потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.
Также в соответствие с п. 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
— неотображения приборами учета результатов измерений;
— нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
— механического повреждения прибора учета;
— превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
— истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
В соответствие с п. 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
Неисполнение потребителем указанных обязанностей влечет для него негативные последствия в виде установления факта несанкционированного вмешательства в работу приборов учета и перерасчета платы за коммунальную услугу.
Таким образом, по смыслу положений п. 81 (11) Правил перерасчет платы за коммунальную услугу носит характер ответственности (санкции), которая может быть применена к потребителю коммунальной услуги в том числе и в случае необеспечения сохранности и целостности контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб.
Нужны ли антимагнитные пломбы на счетчиках воды: принцип работы и штрафы
Причиной массового использования счетчиков воды для индивидуального потребления стали постоянно растущие тарифы, а после принятия соответствующей законодательной базы, их установка стала и обязательной. Но наличие водомера не всегда гарантирует точность учета потребления ресурса. В некоторых случаях пользователи стараются максимально снизить показания, прибегая к различным ухищрениям. Самым массовым и распространенным приемом (и как казалось надежным), являлся тот, при котором использовалось воздействие магнитного поля на рабочий механизм счетчика, но поставщики, естественно, не стали мириться с такой ситуацией и нашли выход, которым и стала установка антимагнитных пломб.
Антимагнитная пломба: внешний вид и принцип действия
По сути, антимагнитная пломба – это небольшой элемент или стикер на самоклеящейся основе, оснащенный специальным индикатором на лицевой стороне. Индикатор может быть самым разным, но чаще всего он выполнен в виде небольшой герметичной капсулы с магниточувствительной субстанцией, которая реагирует и, соответственно, срабатывает в результате воздействия магнитного поля.
В зависимости от типа антимагнитной пломбы, у нее может:
Все эти эффекты будут свидетельствовать о том, что на пломбу оказывалось воздействие, и, соответственно, работа счетчика не может признаваться достоверной.
Несмотря на разнообразие антимагнитных пломб, в основном используются следующие виды:
Если первоначальный вид антимагнитного стикера изменился, то можно безошибочно считать, что на прибор учета воды было оказано умышленное или случайное воздействие силой не менее 100 мТл, при этом источник такого влияния располагался не далее, чем 5 см.
ЗАКАЗАТЬ УСЛУГУ У АККРЕДИТОВАННЫХ КОМПАНИЙ
Счетчики воды с антимагнитной защитой
Конечно, накладная антимагнитная пломба в виде стикера, приклеиваемого на корпус – вещь весьма уязвимая, с ней может произойти что угодно. Ее можно повредить случайно или в результате действий не очень добросовестного проверяющего, производящего осмотр прибора без контроля со стороны владельца водомера. Потому рынок отреагировал на такой запрос, и предлагает модели счетчиков воды, в которых антимагнитная защита является дополнительной опцией, встроенной в прибор. Такой водомер значительно упрощает жизнь добросовестным потребителям, так как у них нет опасений, что пломба может быть повреждена.
Встроенное устройство, являющееся антимагнитной защитой, представляет собой небольшую втулку с неодимовым элементом, который и предназначен для защиты от воздействия магнитного поля. Однако, некоторые специалисты считают, что встроенная антимагнитная защита не всегда эффективна, так как не способна противостоять довольно большому воздействию магнитного поля. Поэтому в некоторых случаях ресурсопоставляющие организации могут инициировать установку дополнительной защиты.
Как правильно установить антимагнитную пломбу на водомер
Исходя из принципа работы устройства и того, что заинтересованность в наличии антимагнитной пломбы проявляют ресурсопоставляющие организации, именно они и являются инициаторами в установке этих элементов, которые являются своеобразной и достаточной надежной защитой от вероятных мошеннических действий со стороны потребителей. По сути, отказаться от их установки потребителю нельзя, несмотря на различные мнения и толки о правомерности их использования.
Однако нужно знать, что существует вполне юридически понятное законодательное обоснование действий ресурсопоставляющих организаций по установке антимагнитной защиты на водомерах. И прежде всего, это Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года. В пункте 81 (11) есть положение о том, приборы учета должны быть надежно защищены от несанкционированного воздействия и вмешательства в их работу, в том числе и с использованием пломб: антимагнитных и контрольных. Но при этом следует знать, что нет карательных мер против противников установки антимагнитных стикеров, хотя ресурсоснабжающая организация может инициировать судебное разбирательство. Или, не имея возможности доказать использование магнитов для воздействия на рабочий механизм водомера, могут производить начисления по нормативам или среднедомовым показателям. Но в таком случае использование индивидуального прибора учета является весьма сомнительным.
Если все же «добро» получено и потребитель согласился на то, чтобы установить антимагнитную пломбу, он должен знать:
Дополнительно сотрудник обязан провести небольшой инструктаж по поводу правильной эксплуатации устройства, а также рассказать о принципах его работы и санкциях за нарушение целостности защитного элемента.
Штрафные санкции за нарушение целостности антимагнитной пломбы
Добросовестные потребители, которые не против установки антимагнитной защиты, часто сомневаются в ее надежности и боятся случайно ее повредить. Хотя такой вариант и не является частым явлением, но имеет место быть. Поэтому следует знать алгоритм действий в таких случаях, независимо от того, по какой причине произошло срабатывание пломбы.
Сразу нужно обратить внимание на то, что при нарушении целостности антимагнитной пломбы или ее срабатывания, в любом случае будут начислены штрафные санкции, причем независимо от того, умышленные или случайные действия стали причиной. Разница только в размере штрафа, которая напрямую зависит от времени обращения в ресурсопоставляющую или управляющую компанию. Но следует отметить, что штраф непосредственно за нарушение пломбы не назначается, санкции накладываются в виде перерасчета потребления воды с привязкой к нормативным показателям и дополнительного применения повышающего коэффициента равного 10.
Таким образом, существуют несколько способов перерасчета, в зависимости от времени обращения и даты предыдущей проверки прибора. Непосредственно датой нарушения считается день приезда контролера, а периодом, за который полагается перерасчет, является срок от даты предыдущей проверки. Соответственно, за весь этот период производятся начисления по нормативу с учетом количества людей в доме, и полученный результат умножается на существующий на этот момент тариф и дополнительно на коэффициент 10.
В том случае, если невозможно, по каким-либо причинам, установить дату предыдущей проверки, то за санкционный период берется срок, равный 3 годам, за который и проводится перерасчет по той же формуле.
В некоторых случаях пользователи, выявив повреждение антимагнитной пломбы, пытаются обойти штрафные санкции, прибегая к условно логичному, но неэффективному приему. Они покупают так называемый дубликат, который, по сути, является муляжом. Этот элемент имеет признаки настоящей пломбы, даже серийные номера совпадают, но самое главное – он не реагирует на магнит. Но скрыть такие незаконные манипуляции перед контролерами не получиться, так как «родная» антимагнитная пломба приклеивается очень прочно, «намертво», поэтому всегда будут заметны следы вмешательства, которые привлекут еще больше проблем и штрафов.
Обязательна ли установка антимагнитных пломб?
В связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам установки исполнителями антимагнитных пломб (лент) на приборы учета в многоквартирных и жилых домах Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, считает необходимым разъяснить следующее.
В соответствии п.81.11 Правил предоставления коммунальных услуг при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
— целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
— наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
— отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Исполнитель имеет право устанавливать при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб (п.п. г.1) п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг).
Таким образом, исполнитель (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) вправе устанавливать антимагнитные пломбы на приборы учета.
Государственный контроль (надзор) за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.161 Правил предоставления коммунальных услуг).
Региональный государственный контроль (надзор) в области жилищных отношений осуществляет Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.
Законна ли установка антимагнитной пломбы водоканалом. Если не законна, то согласно каким правовым документам.
Законна ли установка антимагнитной пломбы водоканалом. Если не законна, то согласно каким правовым документам.
Ответы на вопрос:
Законно. Заперт на это нигде не установлен. Соответственно могут делать (ст. 1 ГК РФ, Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 7 декабря 2011 года, ).
Антимагнитная пломба может устанавливаться только с разрешения собственника прибора учёта, которому принадлежат права согласно ст. 209 ГК РФ (Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом).
Обращайтесь в суд на водоканал согласно ст. 304 ГК РФ: «Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения».
Нет таких запретов в законодательстве (ст.1 ГК РФ). Водоканал может ставить любые пломбы.
Ни каких других Федеральных или региональных запретов на использование именно магнитной пломбы в стране нет.
В соответствии с пунктом 81 (11) постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (в редакции от 19 сентября 2013) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.
Пунктом 7.2.9 Свода правил внутренний водопровод и канализация зданий актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*, утвержденных приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 626, допускается для квартирных счетчиков использование дополнительной защиты от манипулирования показаниями счетчиков. Способы защиты разрабатываются организациями, осуществляющими отпуск воды непосредственно абоненту, и согласовываются с органами местного самоуправления.
Таким образом, организации, осуществляющие отпуск воды непосредственно абоненту, с согласования с органами местного самоуправления, могут устанавливать антимагнитные пломбы на счетчики.
Похожие вопросы
Законна ли установка водоканалом антимагнитная пломба?. Законно ли устанавливать антимагнитные пломбы на приборы учета воды? Есть закон подтверждающий установку антимагнитных пломб?
Законна ли установка антимагнитной пломбы и какие документы должны предъявить работники водоканала для ее установки.
Пришли представители управляющей компании сняли со счетчиков воды показания, установили антимагнитные пломбы, при этом никакой акт об их установки не составляли. Поставили на грязную поверхность, местами эта пломба не приклеилась. Считается ли такая установка с соблюдением закона, если да, то по поводу отклеенных мест на пломбе какие претензии квартиросъемщику.
Каким законодательным документом регламентируется установка антимагнитных пломб на приборы учёта электроэнергии (потребитель отрицает факт неучтённого потребления электроэнергии в связи с нарушением антимагнитной пломбы, т.к. её установила сетевая организация в присутствии представителя арендатора, а не самого потребителя).
Пришли представители управляющей компании в квартиру, сняли показания со счетчиков воды, наклеили антимагнитную пломбу. При этом акт об установке данной пломбы не составлялся. Наклеили на грязную поверхность местами пломба отклеивается. Законна ли установка пломбы антимагнит таким способом, если да, то из-за отклеенных мест на пломбе. Как отвечает квартиросъемщик?
Сработала антимагнитная пломба на водяном счетчике. Контролер пришла одна, а дома была только пожилая слабовидящая тёща (75 лет). Водоканал выставил счет за 3 мес. по нормативу и требует заменить счетчик. Я написал возражение 30 октября 2019 г. на имя директора Водоканала, т.к в письме, которое мне прислал Водоканал было много ошибок. 1.Осмотр производился в присутствии жены (фамилия жены не правильная). 2.Общая площадь дома не правильная. 3.Счетчик установлен полностью антимагнитный (копию паспорта приложил). 4.Акт на несанкционированное вмешательство в работу прибора на месте составлен не был. Основная пломба на счетчике не повреждена. Счетчик работает нормально. До 14. 02. 2020 ответ получен не был и я написал заявление 14.02.2020 в Водоканал с просьбой предоставить мне акты на установку на водяной счетчик пломбы, антимагнитной полосы, о срабатывании антимагнитной полосы, сертификат или техпаспорт на антимагнитную полосу. Ответ до сих пор не получен. Руководитель водоканала личного контакта избегает.
В моей квартире на антимагнитные счетчики установили антимагнитные пломбы. Являются ли они законными если счетчик априори антимагнитный и магнит на него в любом случае не подействует.
Пломбы устанавливались без моего присутствия.
Антимагнитная пломба на счетчик воды: что необходимо знать?
Тема счетчиков воды весьма актуальна на сегодняшний день. По сути, водяные счетчики начали устанавливать в каждой квартире для того, чтобы все жильцы оплачивали только тот объем воды, который был лично ими использован. Задумка, безусловно, хорошая, ведь теперь не нужно оплачивать средний расход воды на дом, в котором могут быть и весьма неэкономные жители. Но и этого оказалось недостаточно для добросовестной оплаты воды – многие останавливают счетчик с помощью магнита, и, соответственно, платят копейки. В противовес этому коммунальщики придумали, как контролировать таких «водяных воров»: с помощью антимагнитной пломбы. Разберемся, что же это такое, необходимо ли ставить антимагнитную пломбу на счетчик воды, а также рассмотрим виды данных приборов.
Что такое антимагнитная пломба?
Как мы говорили, антимагнитная пломба нужна для контроля воровства воды. Но, прежде всего, стоит остановиться на устройстве счетчика воды – почему его можно остановить с помощью магнита?
Обратимся к иллюстрации, представленной ниже: в счетчике крутятся два намагниченных колеса – одно в воде – крыльчатка, а второе – тахометр – повторяет движение крыльчатки и считает обороты. Таким образом и формируется счет за воду, который мы вписываем в квитанцию.
Если к такому счетчику приложить мощный неодимовый магнит, то тахометр остановится, а вместе с ним и цифры на счетчике. Как раз для контроля за таким неправильным использованием счетчика и была создана антимагнитная пломба. Как она устроена?
Конструкция данного прибора весьма проста: это прямоугольная наклейка с чувствительным к магниту индикатором посередине. При попытке остановить счетчик с помощью магнита, этот индикатор из маленькой черной точки превратится в черное пятно или фигуру, напоминающую кляксу – это и будет сигнализировать о вмешательстве в работу счетчика. Помимо индикатора, пломба также имеет защиту от отклеивания – при попытке снять наклейку, снимается лишь верхний слой, оставляя нетронутой капсулу с индикатором, а также красную надпись на месте наклейки «Open void».
Нередко такие пломбы устанавливаются на ребристую поверхность счетчика, что еще больше усложняет снятие наклейки.
Виды антимагнитных наклеек
Поскольку сегодня множество счетчиков: на воду, электричество, газ, то и наклейки существуют разных видов. Разделить антимагнитные стикеры можно по следующим классификациям:
Разберем каждую из представленных классификаций. Прежде всего, существует деление по цветовому признаку: есть красные, синие и голубые. Красные предназначены для счетчиков на электричество, синие – на воду и голубые на газ, что вполне логично.
Что касается области применения, то тут наклейки также делятся в зависимости от прибора учета, на который их наклеивают: счетчик воды, газа или электричества.
Наибольшие различия имеются в конструкции пломб:
Необходимость наличия антимагнитной пломбы на счетчике воды
Чаще всего инициатором установки такой пломбы является не собственник жилья, а представитель коммунальной службы. Даже если вы добросовестно оплачиваете счета и не планируете использовать магнит для подобного рода мошенничества, скорее всего отказаться от установки такой пломбы у вас не получится.
Законодательное обоснование
Есть ли законодательное обоснование установки такого рода устройства? Начиная с 2011 года в сети можно встретить множество споров на эту тему: кто-то считает, что коммунальщики не имеют права устанавливать пломбы, кто-то утверждает, что пломба никак не помешает, если нет намерения воровать.
Тем не менее, законное обоснование все же имеется:
Постановление правительства №354 п. 81 (11), в котором утверждается, что необходимо защитить прибор учета от несанкционированного вмешательства путем установки контрольных и антимагнитных пломб, при этом плата за установку пломбы с потребителя не взимается.
Разумеется, лишь вам решать, впускать ли к себе в дом постороннее лицо для установки пломбы, но при многочисленных отказах от установки, коммунальная служба вполне может обратиться в суд для решения этого вопроса. В конечном итоге, за неимением антимагнитной пломбы, коммунальщики не смогут доказать, что вы не используете магнит и вы можете начать платить по среднему общедомовому показателю.
Установка пломбы
Если перед вами все же встала необходимость установки такой пломбы, то обязательно учитывайте следующее:
Внимание! Обязательно прочитайте акт о состоянии и типе наклейки и тщательно ее осмотрите на предмет неисправности, чтобы избежать незаслуженных штрафов.
Возможные проблемы
В Интернете по поводу данных наклеек существует масса споров и обсуждений, а также совсем невеселых историй. Большая часть этих историй связана с мошенничеством, но только не со стороны потребителя, а со стороны контролеров. Неизвестно, насколько описанные случаи правдивы, но разберем на этих примерах некоторые проблемы и пути их решения:
Решение: разумеется, решение такой проблемы применимо только в случае, если вы исправно оплачивали счета и не прибегали к обману. Во-первых, любые осмотры пломбы и приборов учета должны проводиться под вашим непосредственным контролем, внимательно следите за действиями контролера. Во-вторых, на волне таких историй, становится не лишним перед приходом контролеров сфотографировать счетчик и пломбу, таким образом, в случае обмана, вы сможете доказать вашу непричастность.
Решение: Если вы обнаружили срыв пломбы в своем доме или квартире, то вы должны незамедлительно сообщить об этом исполнителю коммунальных услуг и зафиксировать показания на этот момент. Назовите зафиксированные показания счетчика при разговоре с представителем ТСЖ или другой управляющей компании, и, лучше всего записать этот разговор на диктофон. Если вы сами сообщаете о неисправности, то в отношении вас не применяются штрафные санкции. Если же срыв обнаружит работник службы, то тут уже штрафа, скорее всего, не избежать.
Можно ли обойти антимагнитную пломбу?
Закономерно, что народ придумывает разнообразные пути обмана таких приспособлений.
Внимание! Данная информация указана в ознакомительных целях и не является призывом к действию.
Самые распространенные из способов обмана:
Конечно же, при использовании каждого из этих способов на деле, есть риск быть пойманным, а значит и получить солидный штраф. Поэтому обязательно отдавайте себе отчет в том, что обман устройства может иметь весьма печальные последствия.
Имейте ввиду, что при такого рода нарушениях использования прибора учета, увеличивается общедомовой показатель, и таким образом, расплачиваться за воровство нескольких придется всем жильцам.
Приборы учета со встроенной антимагнитной защитой
С пломбой может много чего случиться – как от рук непосредственно жильца, так и вполне возможно, что от рук недобросовестного сотрудника управляющей компании. Сегодня рынок приборов учета располагает современными моделями, оборудованными антимагнитной защитой уже внутри корпуса. Это облегчает жизнь тем, у кого нет намерения использовать магнитное излучение для остановки счетчика, ведь не нужно переживать о том, как бы случайно не испортить целостность пломбы.
Обратимся к иллюстрации, чтобы рассмотреть конструкцию такого счетчика.
Из рисунка мы видим, что присутствует антимагнитная втулка, которая отличает данную конструкцию от стандартного прибора учета. Именно эта втулка препятствует воздействию магнита на прибор учета. Однако, и здесь есть мнение, что при достаточно сильном магните – неодимовом данная защита неэффективна.
Заключение
Тема антимагнитных пломб достаточно неоднозначная, так как можно встретить обман как со стороны потребителей, так и со стороны работников коммунальных служб.
При попытке обойти встроенную антимагнитную защиту, вам понадобится достаточно мощный и дорогостоящий магнит, но, если вас поймают на обмане, придется заплатить в разы дороже. В таких случаях необходимо правильно рассчитывать риск и «вознаграждение», которое в данной ситуации таковым даже и не является, ведь при воровстве расплачиваться будут неповинные жильцы дома.
Существует множество способов как экономно использовать воду и, соответственно, меньше платить, но уже абсолютно законно. К примеру, самый простой способ, который сэкономит немало денег в перерасчете на год: выключайте воду во время чистки зубов, бритья или мытья посуды.