Народные предприятия в россии что это
Что представляют собой «народные предприятия» в России?
Народное предприятие Набережночелнинский картонно-бумажный комбинат им. С.П.Титова
Один из лидеров отрасли.
Разновидностью закрытых акционерных обществ являются так называемые народные предприятия или акционерные общества работников.
Функционирование этих предприятий осуществляется на основании специального Федерального Закона «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)».
Правовое положение народного предприятия в российском законодательстве можно охарактеризовать следующим образом:
-народное предприятие может быть создано только путем преобразования уже существующей коммерческой организации и только с согласия большинства работников;
-число работников народного предприятия не может быть менее 51 и более 5 тысяч; учредительным документом народного предприятия является учредительный договор, подписываемый каждым работником;
-более 75% акций народного предприятия должно принадлежать его работникам, при этом доля одного работника — акционера не может превышать 5%;
-число работников, которые не являются акционерами, не должно превышать 10% от общей численности работников;
-количество акций, которые может иметь в собственности работник народного предприятия, зависит от размера его заработной платы;
-акционеры — не работники могут приобретать только акции, продаваемые другими акционерами, в отличие от акционеров, состоящих в трудовых отношениях с предприятием;
-кроме того, они имеют право на приобретение дополнительных акций, которые распределяются между ними пропорционально размеру оплаты труда; при увольнении работник должен продать принадлежащие ему акции обществу, акционерные правоотношения прекращаются одновременно с трудовыми;
-право акционера — работника на продажу акций существенно ограничено: он может продать по договорной цене не более 20% принадлежащих ему на дату окончания отчетного финансового года акций в течение следующего финансового года (количество акций, разрешенных к продаже, устанавливает общее собрание);
-акционеры — не работники более свободны в распоряжении акциями: они могут продать их в любое время по договорной цене, но только лицам, указанным в п. 9 ст. 6 Закона о народных предприятиях;
-компетенция общего собрания народного предприятия значительно расширена в сравнении с обычным акционерным обществом;
-голосование на общем собрании акционеров по наиболее важным вопросам, в том числе по вопросу избрания генерального директора, осуществляется по принципу «один акционер — один голос»;
-органом внутреннего контроля является контрольная комиссия, имеющая более широкие полномочия, чем ревизионная комиссия в АО. Наблюдательный совет народного предприятия согласно ст. 12 Закона «осуществляет общее руководство» его деятельностью, является исполнительным, а не контрольным органом, тем более что этот совет возглавляет генеральный директор народного предприятия. Зато ревизионная (контрольная) комиссия народного предприятия наряду с традиционными функциями также дает согласие на совершение предприятием крупных сделок и осуществляет контроль за соблюдением прав акционеров, выполняет функции органа (наблюдательного совета) этого юридического лица.
Народные предприятия России
Народное предприятие может быть создано в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, путем преобразования любой коммерческой организации, за исключением государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, работникам которых принадлежит менее 49 процентов уставного капитала. Создание народного предприятия иным способом не допускается.
Народным предприятием называют компанию, созданную на основе преобразования бизнес-организации (за исключением муниципальной и государственной унитарной компании) либо акционерных обществ, в которых не менее 49 % капитала находятся во владении работников. НП – компания, находящаяся во владении своих сотрудников.
Народное предприятие — предприятие, находящееся в коллективной собственности его работников, не разделенной на доли, паи, то есть целиком принадлежащее всему коллективу и управляемое привлеченными коллективом менеджерами и советом управляющих
Главное отличие народного предприятия от частной фирмы – отсутствие эксплуатации работников наемного труда со стороны капиталиста-собственника или предпринимателя-владельца компании.
Если по сути, то предприниматель сегодня – это всего лишь современное название капиталиста в большинстве случаев, а эксплуатируемый класс – это не только рабочие, как раньше, а все наемные работники, все сотрудники компаний, работающие за заработную плату.
Заработная плата наемного работника во много раз меньше того, что реально производит и зарабатывает каждый эксплуатируемый капиталистом-предпринимателем трудящийся в коллективе.
Разница между суммой зарплат наемных работников и выручкой предприятия от продажи произведенных товаров или услуг – это прибыль предпринимателя-капиталиста, которую он абсолютно несправедливо присваивает себе лично.
Экспорт продукции народных предприятий WhatsApp +79169906144
Основные преимущества народных предприятий
1. Отсутствует эксплуатация труда наемных работников частным собственником, трудящиеся работают на благо коллектива и в том числе себя. Это и есть начало социализма!
2. Все заработанные коллективом деньги тратятся только на зарплаты, на технологическое перевооружение производства, на социальные программы для работников. Нет частного владельца – нет покупки яхт, дворцов, заграничной недвижимости и бизнеса за счет работников, за счет установления им уровней зарплат, в несколько раз меньшим, чем их трудовой вклад.
3. Трудящиеся народных предприятий работают лучше и эффективней наемных работников, так как знают, что все их усилия пойдут им же на пользу, тогда как наемные работники частных фирм знают, что большая часть их труда и заработанных денег будет отчуждена и присвоена частным владельцем и пущена на его личные прихоти и роскошную жизнь.
4. В коллективе народного предприятия устанавливаются гуманные и справедливые отношения между трудящимися, нет зависти, обмана, подлости, лицемерия, так как не нужно выслуживаться перед частным владельцем или назначенным им директором. Достаточно добросовестно трудиться на благо коллектива, а значит и самого себя. Коллектив народного предприятия сам выбирает директора и управляющие органы предприятия с помощью голосования на общих собраниях акционеров.
5. Максимальные зарплаты на предприятии ограничиваются коэффициентом от средней заработной платы. Директор получает максимум в 3-5 раз больше, чем работники в среднем. Директор не может получать зарплату, которая в 10, 20, 50 раз больше зарплаты любого работника. Коэффициент устанавливается коллективом.
Народное предприятие по форме — закрытое акционерное общество работников (ЗАОр).
Большая часть акций распределяются между трудящимися в соответствии с их трудовым вкладом в деятельность предприятия. Акции распределяются в соответствии с уровнем зарплат и объемом обязанностей, которые выполняет тот или иной работник предприятия. Акции дают право каждому работнику голосовать и принимать решения по самым важным вопросам деятельности предприятия.
Распределение акций должно быть разумным, не нужно пытаться кому-то одному брать все обязанности на себя ради владения всеми акциями, так как никто не может в одиночку делать всё и в этом случае труд будет не эффективен. Впрочем, так и не получится: в законе существует ограничение – не более 5% акций одному работнику.
Народное предприятие – это один из видов закрытого акционерного общества, который ориентирован на увеличение прав и возможностей работников. Основной пакет ценных бумаг НП распределен между теми, кто состоит в трудовых отношениях с организацией.
Законное основание
Для того чтобы получить базовую информацию, нужно обратиться к ФЗ № 115 о народных предприятиях. Он определяет как порядок создания таких организаций, так и особенности их функционирования.
Вам будет интересно: Как рассчитать себестоимость
Основная идея создания народного предприятия – это предоставление возможности каждому работнику стать реальным совладельцем своей компании. Причем никто данный статус у них не отнимает в пользу других, более выгодных кандидатов. Такой подход позволяет добиться увеличения количества рабочих мест и их последующего сохранения.
Причем на достижение этой цели будут работать сами сотрудники, поскольку им выгодно, чтобы предприятие развивалось, ведь они являются его акционерами.
Таким образом, народное предприятие – это коммерческая организация, имеющая уставной капитал, который разделяется на акции. Последние используются для того, чтобы подтвердить права участников такого ЗАО, являющихся одновременно и сотрудниками организации.
Как происходит формирование НП
Вам будет интересно: Как оформлять товарный чек
Народное предприятие – это ЗАО, которое может быть сформировано после выполнения трех базовых условий.
Речь идет о следующих этапах:
Правовое положение
Деятельность НП осуществляется на основании специального федерального закона. Именно он определяет следующие особенности подобных организаций:
Вам будет интересно: Как лечить вывих плеча
На основании федерального закона об акционерных обществах, управление организацией осуществляет наблюдательный совет. Этот исполнительный орган возглавляет генеральный директор.
Когда возникает необходимость заключения крупных сделок, необходимо получать согласие контрольной (ревизионной) комиссии.
Уставной капитал
Формируется он путем выпуска акций и только обыкновенных. Какой будет номинальная стоимость одной ценной бумаги, решает общее собрание НП. Но при этом цифра не должна превышать показатель, равный 20% минимального уровня оплаты труда, который установлен законодательством на федеральном уровне.
Поскольку большей частью акций владеют участники предприятия, основная часть уставного капитала находится в собственности у работников НП.
По общим правилам, владельцы ценных бумаг имеют одинаковое количество прав независимо от их количества. Но особенности правового положения народных предприятий формируют несколько другую ситуацию. Речь идет о значительной разнице в доступных возможностях между работниками-акционерами и владельцами ценных бумаг, не работающими в народном предприятии.
Также НП может ежегодно увеличивать свой уставной капитал за счет выпуска новых акций. При этом должны быть соблюдены ограничения, установленные федеральными законами и правовыми актами, имеющими отношение к организации.
Передача акций работникам
Изначально стоит определить тот факт, что уровень увеличения капитала предприятия не должен быть меньше суммы чистой прибыли, используемой для накопления. Имеются в виду средства, полученные за прошедший финансовый год.
Акции (выкупленные у акционеров и дополнительные) должны распределяться между всеми работникам, имеющими право на получение таких ценных бумаг. В каждом конкретном случае в качестве ориентира выступает сумма оплаты труда участника предприятия за прошедший финансовый год.
Тем сотрудникам, которые исполняют свои обязанности менее трех месяцев, предоставляются дополнительные акции НП, а также те бумаги, которые были выкуплены ранее.
Что делает общее собрание
Этот орган управления является высшим в народном предприятии.
В связи с этим есть ряд функций, которые может выполнять только общее собрание:
Те категории решений, которые находятся в исключительной компетенции общего собрания, не могут быть переданы каким-либо органам управления в рамках НП.
Договор
Этот документ должен содержать все сведения, которые указаны в Федеральном законе об акционерных обществах.
Помимо них, в договоре необходимо отобразить следующую информацию:
Преимущества НП
У такой формы ЗАО, как народное предприятие, есть ряд сильных сторон. Речь идет о таких преимуществах, как:
Народные предприятия в России
К сожалению, в пределах РФ такая форма ЗАО не получила большого распространения. Объяснить это можно возникшими сложностями в процессе применения данной модели управления и негативными оценками специалистов. Точное определение места таких организаций в системе юридических лиц оказалось сложной задачей.
Более того, акции, которые выпускает НП, нельзя назвать тождественными ценным бумагам обычных акционерных обществ. Суть в том, что в стандартных условиях права и статус акционера не привязаны к его трудовым отношениям с предприятием. А в случае с НП такая связь присутствует.
В связи с этими особенностями специалисты пришли к выводу, что народное предприятие трудно назвать ЗАО.
Итоги
Ключевой особенностью НП является тот факт, что основным процентом акций владеют его работники. Это делает участников предприятия заинтересованными в успехе общего дела: они готовы вкладывать временные и финансовые ресурсы в развитие организации. Сама деятельность такой структуры управляется различными внутренними органами на основании законодательства и принятого устава.
Народные предприятия — будущее России
В качестве примера народного предприятия был взят «Совхоз им.Ленина»
Обсуждение по теме:
Смотреть документальный фильм о предприятии ЗАО «Совхоз им. Ленина», которое находится в Московской области, Ленинском муниципальном районе:
Что такое народное предприятие?
Законом Российской Федерации от 19 июля 1998 г. N 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» в гражданское законодательство введена новая организационно-правовая форма предпринимательской деятельности — акционерное общество работников (народное предприятие). При этом к народному предприятию применяются правила Закона РФ «Об акционерных обществах» о закрытых акционерных обществах, если иное не предусмотрено Законом о народных предприятиях.
Таким образом, правовое положение народного предприятия регламентируется двумя законами. Причем оба этих закона определяют народное предприятие как акционерное общество. Как известно, акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное количество акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.
Каждая из акций определяет совокупность обязательств данного общества перед ее собственником, акционером. Эти обязательства общества находят свое выражение в том, что каждый акционер, даже обладающий одной акцией, имеет совершенно определенные права: принимать участие в работе общего собрания акционеров, быть избранным в органы управления общества, получать дивиденды и т.д.
До вступления в силу Закона о народных предприятиях акционерные общества подразделялись на два типа — открытые и закрытые акционерные общества. Согласно п.3 ст.7 «Открытые и закрытые общества» Закона об акционерных обществах, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц, признается закрытым обществом.
Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Правовое положение закрытого акционерного общества, его деятельность всесторонне и подробно регламентируется Законом об акционерных обществах.
С вступлением в силу Закона о народных предприятиях возник еще один тип акционерного общества — акционерное общество работников (народное предприятие).
Что же «иное» внес Закон о народных предприятиях в правовое положение закрытого акционерного общества, определив тем самым особенности правового положения народного предприятия, в чем заключаются эти особенности? Остановимся на основных.
Как видим, вновь принятый Закон гарантирует, что при любых обстоятельствах, постоянно, подавляющее большинство акций народного предприятия принадлежит его работникам. В руках физических лиц, не являющихся работниками народного предприятия, и (или) юридических лиц может быть сосредоточено лишь менее 25 процентов его акций.
Владея более чем 75 процентами акций народного предприятия, его работники-акционеры получают возможность блокировать принятие любого невыгодного им решения общего собрания акционеров.
Мало того, работники-акционеры получают возможность по своему усмотрению формировать состав наблюдательного совета и ревизионной (контрольной) комиссии народного предприятия, избирать его генерального директора.
Таким образом, Закон полностью отдает приоритет в защите интересов тем акционерам народного предприятия, которые являются его работниками.
Другой особенностью является та, что Закон ориентирует народные предприятия на регулярный выпуск дополнительных акций при реальном увеличении его активов, т.е. тогда, когда активы увеличиваются за счет уже имеющейся чистой прибыли, но не за счет, например, займов, которые надо будет со временем вернуть.
Такой способ увеличения уставного капитала путем выпуска дополнительных акций будет, в принципе, способствовать росту экономического, а значит, и финансового потенциала народного предприятия, обеспечивающего высокий курс его акций. В основном принадлежащих, отметим еще раз это обстоятельство, его работникам-акционерам.
Принципиально важная особенность народного предприятия в том, что дополнительные акции, а также акции, выкупленные народным предприятием у его акционеров, безвозмездно распределяются между его работниками, как акционерами, так и неакционерами в зависимости от величины оплаты их труда в истекшем финансовом году.
Это означает, во-первых, что в зависимости от результатов производственной и хозяйственной деятельности народного предприятия, являющихся итогом их совместного труда, работники-акционеры получают возможность увеличивать свой личный капитал.
Это означает, во-вторых, что возрастает значение заработной платы как экономической категории. Она уже не только источник удовлетворения потребностей работников, но также постоянно растущий в течение ряда лет источник дополнительных, весьма значительных средств, получаемых работником единовременно тогда, когда он реализует, продает свои акции, например, при выходе на пенсию.
Закон открывает для работников-акционеров определенные возможности продать свои акции полностью или частично в период его работы на народном предприятии. Если же работник-акционер по каким-либо причинам увольняется с народного предприятия, то он обязан продать свои акции, а народное предприятие обязано купить эти акции.
В-третьих, наделение безвозмездно акциями всех работников свидетельствует о том, что на народном предприятии созданы условия, обеспечивающие однородность социально-экономического статуса всех работников. Нет оснований для конфликта интересов работников, так и работников-акционеров.
Норма Закона, согласно которой число работников неакционеров не должно превышать 10 процентов от общей численности работников народного предприятия, вынуждает его наблюдательный совет форсировать процесс превращения подавляющего большинства работников в работников-акционеров, приводя тем самым трудовой коллектив в соответствие со статусом предприятия именно как народного.
На закрепление однородности социально-экономического статуса работников направлена норма Закона, ограничивающая количество акций, которыми может владеть один работник-акционер, 5 процентами от общего количества акций народного предприятия. В зависимости от конкретных условий эта доля может быть уменьшена уставом народного предприятия.
Социально-экономическая однородность работников-акционеров может быть обеспечена полностью, если их права будут равными и при принятии общим собранием акционеров решений.
В этой связи еще одна особенность народного предприятия заключается в том, что при принятии общим собранием акционеров решений, затрагивающих интересы всех работников-акционеров, — независимо от количества принадлежащих им акций, — применяется принцип голосования «один акционер — один голос», а не принцип «одна акция — один голос».
Приведенные выше особенности акционерного общества работников и определяют его именно как народное предприятие, поскольку все его работники со временем становятся его акционерами. Находясь в собственности работников, народное предприятие позволяет последовательно реализовать коренные интересы трудящихся по следующим основным причинам:
— долевая форма собственности с равным для всех работников-акционеров участием в управлении народным предприятием в наиболее полной мере реализует принцип «фабрики и заводы тем, кто на них работает»;
— такая форма собственности гарантирует трудящимся право распоряжаться результатами своего труда;
— позволяет обеспечить социальную справедливость — оплату и участие в распределении собственности по труду;
— обеспечивается коллективная заинтересованность в сохранении и умножении собственности, основанная на личной ответственности каждого из собственников народного предприятия за судьбу своей доли имущества, риска ее лишиться;
— позволяет реализовать коллективное мнение, использовать коллективный опыт, избегая негативных последствий некомпетентных решений одного или группы лиц;
— создает возможности для каждого работника-акционера самостоятельно решать свои материальные проблемы после ухода на пенсию за счет средств, полученных от продажи его акций.
К истории вопроса о создании народных предприятий
Известный ученый, общественный деятель и предприниматель Л.О.Келсо (1913—1991 гг.) совместно со своей супругой П.Х.Келсо обосновал и практически внедрил в экономику США альтернативный капиталистическому способ ведения предпринимательской деятельности — акционерные общества, полностью или частично принадлежащие их работникам.
П.Х.Келсо в предисловии к изданию для российских читателей совершенно правильно констатирует, что социалистическая революция была восстанием против западной рыночной экономики начала века.
П.Х.Келсо утверждает, что для стран, пребывающих на разных стадиях доиндустриальной бедности, западные рыночные экономики бесспорно представляют предмет зависти, а между тем ни одной из этих западных экономик не удается полностью удовлетворить экономические потребности большого и растущего числа собственных граждан.
В качестве иллюстрации П.Х.Келсо приводит следующие факты. Так, в США поколением раньше, матери малолетних детей обычно не работали вне дома: заработка единственного кормильца — мужчины хватало на содержание семьи, а при бережном ведении хозяйства — и на скромный отдельный дом. В настоящее время даже бездетной паре не обойтись без двух или нескольких источников дохода.
В 1950 г. семь американцев из десяти могли позволить себе новый дом среднего качества и размера: к 1970 г. собственный дом стал недосягаемой целью для четырех из пяти американцев. На начало девяностых годов миллионы американцев, которых никто не считал, вовсе не имеют дома и ночуют в автомобилях, приютах или на улицах. Среди бездомных — свыше миллиона детей.
Причина тому — массовая безработица. Все большее количество людей не может путем законного участия в рыночной экономике заработать достаточно для поддержания себя и своей семьи. Отсюда — еще один показатель неспособности западной рыночной экономики успешно работать — все большее количество людей учитывается в статистике роста правонарушений и количества отбывающих наказание.
Те, кто лишен возможности зарабатывать на жизнь в рамках легального рынка, создают и участвуют в подпольной экономике, действующей параллельно и переплетающейся с легальной.
Но самое неопровержимое свидетельство неработоспособности традиционной рыночной экономики, по мнению П.Х.Келсо, — разнообразные и нарастающие дефициты: федерального бюджета, торговли, бюджетов городов, графств и штатов, которые делают невозможным функционирование управления на всех уровнях.
Отсюда — растущие долги органов управления. В 1940 г. Конгресс США повышал лимит государственного долга семьдесят три раза. В этих условиях правительство вынуждено было заниматься перераспределением средств с тем, чтобы избежать краха экономики и социального взрыва.
Л.О.Келсо пришел к выводу, что работа посредством личного труда становится все менее достаточной по мере того, как технологические сдвиги преобразуют состав факторов производства (средства труда и рабочая сила) из первоначально трудоемкого во все более капиталоинтенсивный. Отсюда и сокращение доли заработной платы в стоимости продукта, ограничение покупательной способности наемных работников. Это, в свою очередь, дестабилизирует экономику.
Видя первопричины сложившегося положения в том, что вклад капитала становится все более производительным, чем вклад труда, Л.О.Келсо пришел к выводу о необходимости сделать работников собственниками.
Каждый работник должен иметь свою долю капитала предприятия, на котором он работает. Тогда он будет обладать двумя источниками дохода, решив тем самым самостоятельно свои личные материальные проблемы.
Что касается практических трудностей, то работники могут приобрести акции в основном тех компаний, владельцы которых хотят выйти из дела по каким-либо причинам, а работникам приходится принимать меры по повышению конкурентоспособности компании. Другой вариант — владельцы компании готовы увеличить уставный капитал за счет акций траста ЭСОП, но тогда работники становятся лишь ее совладельцами. В этом случае, не располагая контрольным пакетом акций, они остаются в зависимости от ее истинных хозяев. Другая проблема — несовершенство законодательства западных стран в части, касающейся создания собственности работников.
Важно считать, что проблема создания собственности работников очень осложняется прямым противодействием крупного капитала, поскольку наделение работников собственностью противоречит их коренным, классовым интересам. Поэтому лобби крупного капитала оказывает серьезное противодействие применению ЭСОП в законодательных и правительственных органах. Отсюда следует, что какая-то общественная структура должна защищать интересы работников во всех инстанциях, а также по-прежнему, во взаимоотношениях с работодателями. Поскольку, члены ЭСОП, в первую очередь, лица наемного труда, их интересы, естественно, должны представлять и защищать профсоюзы.
В наиболее развитых капиталистических странах возникла и получила развитие новая форма ведения предпринимательской деятельности, при которой предприятия, на которых заняты лица наемного труда, принадлежат им самим, — акционерные общества работников (народные предприятия).
Ведение предпринимательской деятельности народными предприятиями разрешает исконные противоречия между работниками и собственниками капитала, между производством и потреблением. Обществу, в котором предприятия находятся в собственности их работников, не грозит перепроизводство товаров на одном полюсе и их недопотребление — на другом, что является гарантом благосостояния трудящихся и действенным стимулом к бесперебойному развитию экономики.
Закон РФ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» является первым законодательным актом, провозгласившим в России право на создание собственности работников в ее наиболее совершенной, по крайней мере в настоящее время, форме. Таким образом открыта первая страница в истории российских народных предприятий; отечественного опыта их создания пока еще нет.
Поэтому при подготовке Закона, — определении организационно-правовой формы народного предприятия, был широко использован зарубежный, в основном американский, опыт. С сожалением отметим, что Закон исключает возможность создания народных предприятий путем приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Народное предприятие может быть создано в порядке, предусмотренном Законом, путем преобразования любой коммерческой организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, работникам которых принадлежит менее 49 процентов их уставного капитала.
Для массового создания в России народных предприятий уже созданы необходимые предпосылки. Общество, в первую очередь трудящиеся, к тому психологически готовы. Имеется достаточно обширный опыт успешного функционирования различного рода организаций, полностью или частично находящихся в собственности их работников.
Речь идет о созданных на базе арендных предприятий закрытых акционерных обществах, а также многочисленных иных хозяйственных обществах и товариществах, возникших в результате приватизации государственных и муниципальных предприятий.
Среди таких организаций можно назвать, например, АО «Мовен», Стерлитамакский нефтехимический завод, АО «Протвинский опытный завод „Прогресс“», ЗАО «Салаватстекло», ТОО «Новорязанская ТЭЦ», ЗАО «Картонно-рубероидный завод» и многие другие. Преобразовавшись в закрытые акционерные общества, они смогли успешно адаптироваться к рыночным условиям, продолжают и ныне успешно работать.