Нарушена пломба на счетчике воды что делать
Отсутствие антимагнитной пломбы на приборе учета
В акте осмотра приборов учета говорится, что прибор исправен, но при этом отсутствует антимагнитная пломба. УК делает перерасчет по нормативам. Правомерно ли это?
В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
— целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
— наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
— отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абз. 3-5 указанного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за три месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Согласно пп. «б» п. 34 Правил потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.
Также в соответствие с п. 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:
— неотображения приборами учета результатов измерений;
— нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;
— механического повреждения прибора учета;
— превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;
— истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
В соответствие с п. 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
Неисполнение потребителем указанных обязанностей влечет для него негативные последствия в виде установления факта несанкционированного вмешательства в работу приборов учета и перерасчета платы за коммунальную услугу.
Таким образом, по смыслу положений п. 81 (11) Правил перерасчет платы за коммунальную услугу носит характер ответственности (санкции), которая может быть применена к потребителю коммунальной услуги в том числе и в случае необеспечения сохранности и целостности контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб.
Если сорвана пломба на счетчике, как доказать свою правоту и избежать крупного штрафа
Поскольку большинство счетчиков электроэнергии находится на лестничной площадке, то никто не застрахован от повреждения пломбы. При этом срыв и повреждение пломбы может грозить неприятными последствиями в виде штрафа, сумма которого еще терпима, а также перерасчета стоимости за электроэнергии, где суммы уже могут стать гораздо выше.
Проблема в том, что доказать свою невиновность не всегда получается, а допущенные собственником ошибки в таких ситуациях могут создать дополнительные проблемы в будущем. Рассмотрим подробнее, что делать в такой ситуации и как доказать свою правоту.
Чем грозит срыв пломбы
В первую очередь собственников интересует, какие последствия могут наступить в случае повреждения или срыва пломбы счетчика. Законодательство запрещает собственнику срывать пломбу, а также каким-либо образом вмешиваться в работу приборов учета. Если сотрудники ресурсоснабжающей организации заметят повреждение пломбы сами, то это может трактоваться как умышленное вмешательство в работу счетчика со стороны его владельца.
За такое действие предусмотрена административная ответственность по ст. 19.2 КоАП, но штраф за это правонарушение незначительный: для физических лиц – от 100 до 300 рублей.
Но самое страшное, что могут сделать перерасчет потребляемого ресурса с применением увеличенного коэффициента, таким образом, сумма может составить десятки тысяч рублей. Тем более таких случаев достаточно много.
Однако возникает вопрос, кто должен доказывать виновность собственника. Поскольку за прибор учета отвечает именно собственник жилья, то в случае повреждения пломбы, ему и нужно доказать, что повреждение произошло не по его вине, а чтобы это было легче сделать, следует выполнить определенные действия.
Что делать в случае повреждения пломбы
Первым делом, при обнаружении повреждения, следует обратиться в ресурсоснабжающую организацию и уведомить о повреждении пломбы, при этом нужно точно указать дату и время, когда данный факт был обнаружен. Также следует подать заявку на повторное опломбирование. После чего необходимо ждать, пока придут сотрудники и составят акт. Если вам известна причина срыва или повреждения пломбы, нужно обязательно в уведомлении это указать, чтобы сотрудники провели необходимую проверку.
Главное, чтобы при проверке и составлении акта было указано, что умысла со стороны собственника нет, а показания счетчика соответствуют тем данным, которые указаны в платежной квитанции. В таком случае никаких последствий собственнику не грозит. Единственное, за что придется заплатить, это за повторное опломбирование прибора учета.
Стоит помнить о том, что срыв пломбы не влияет на корректность работы счетчика, однако если собственник вовремя не обратиться в ресурсоснабжающую организацию, то это будет считаться бесконтрольным потреблением ресурса, что уже грозит неблагоприятными последствиями.
Если содержание акта вас не устраивает, то нужно обязательно внести замечания в этот акт, изложив свою позицию. Главное платить, как положено, строго по показаниям, если данные будут соответствовать данным последней квитанции, то это весомый аргумент в вашу защиту, если дело вдруг дойдет до суда. Кстати, в некоторых случаях именно ресурсоснабжающая организация должна доказать, что вообще устанавливала пломбу. Бывают случаи, когда из-за невнимательности специалистов, пломбу вообще не устанавливают, но в итоге обвиняют собственника в ее срыве.
Из-за подобных действий пострадало немало потребителей, но Верховный суд встал на сторону жильцов и в подобных ситуациях и обязал поставщика услуг доказать установку пломбы (Определение ВС РФ от 23.05.2019 № 309-ЭС 18-26293).
Резюме
Подводя итог, хочу отметить: если вы обнаружили срыв или повреждения пломбы, то немедленно стоит обратиться в управляющую компанию или ресурсоснабжающую организацию. В уведомлении следует все подробно изложить и подать заявку на повторное опломбирование.
Если платить строго по показаниям, то фактические данные и данные последней квитанции будут совпадать, в такой ситуации у вас будет заметно больше шансов доказать, что никакого злого умысла у вас не было.
Когда жильцы не должны платить за замену или установку счетчика (подробнее тут).
Штрафы за срыв пломбы со счётчика воды
Индивидуальный прибор учёта потреблённой воды подлежит пломбированию в местах подсоединения для исключения вмешательства в его работу и исключения фальсификации показаний. Рассмотрим, что ожидает потребителя при случайном или намеренном повреждении пломбы, установленной коммунальной организацией.
В каких случаях может срываться пломба
Водомер пломбируется в следующих ситуациях:
Пломба может быть сорвана случайно:
Иногда потребитель не подозревает об отсутствии пломбы, приобретая жильё у другого владельца или арендуя квартиру. В последнем случае ответственность за правильную эксплуатацию приборов учёта несёт человек, снимающий жильё. Официально эта ситуация приравнивается к выходу из строя водомера.
Отдельно стоит рассматривать случаи, когда опломбирование нарушается сознательно, с целью хищения энергоресурсов.
Как самому опломбировать счётчик:
Восстановление антимагнитной пломбы:
Что делать при случайном повреждении пломб
Если пломба сорвана или повреждена случайно, либо необходимость демонтажа прибора учёта с нарушением пломбировки связана с ликвидацией аварийной ситуации, владельцу жилья необходимо:
Если в ходе осмотра подтвердится случайный факт повреждения пломбировки прибора, не стоит опасаться назначения штрафных санкций. Оплатить придётся только стоимость процедуры пломбирования водомера.
Чтобы исключить возможные осложнения в дальнейшем, заявление с сообщением о повреждении защиты прибора необходимо подавать в письменном виде. За весь период эксплуатации водомера от момента регистрации заявления до повторного пломбирования оплата производится по расчётным нормативам, учитывающим количество прописанных в квартире.
Факт опломбирования прибора также подтверждается соответствующим актом, с указанием следующих сведений:
Пломбировка производится бесплатно только при первоначальной установке водомера. В остальных случаях владельцу придётся оплатить выполнение работ.
Законодательно закреплён срок 15-ти дней, в течение которого коммунальная организация должна направить представителя для опломбирования счётчика. Но по факту времени требуется в пределах 4 – 5 дней. Если по истечении определённого законодательством срока работы остались не выполненными (не по вине владельца), разрешается оплата по показаниям неопломбированного прибора учёта.
Наказание за самовольное нарушение пломб
Если потребитель не сообщил в коммунальную организацию о факте нарушения пломбирования водомера, к нарушителю применяются следующие санкции:
Необходимо учитывать, что размер штрафных санкций назначается в ходе судебного рассмотрения дела, а не коммунальной компанией. Водоканал имеет право насчитать выплаты по нормативам от момента последнего официального снятия показаний с прибора.
А учитывая, что счётчики проверяются представителями коммунальной компании с периодичностью в несколько лет, потребитель получит счёт на приличную сумму, поскольку расчётный размер платежа существенно превышает сумму по показателям водомеров.
Как защитить свои права
Потребитель вправе отстаивать свои интересы, направив встречное исковое заявление в следующих ситуациях:
Необходимо учитывать следующие нюансы:
Самовольное нарушение пломбировки счётчика возможно только с целью ликвидации создавшейся аварийной ситуации. В противном случае, если потребитель своевременно не сообщил о данном факте в водоканал, не избежать штрафных санкций, размер которых определяется судом при определении величины нанесённого ущерба и обстоятельств, сопутствующих нарушению.
Поэтому владельцу необходимо контролировать целостность опломбирования прибора учёта, чтобы исключить возможные проблемы с представителями водопоставляющей компании. Если пломбирование счётчика нарушено, его показания не принимаются во внимание при выдаче счёта за предоставление коммунальных услуг.
Но особенно тяжёлые последствия ожидают плательщика при выявлении магнита или других технических средств, использующихся для целенаправленного хищения ресурсов. В этом случае к нарушителям применяются меры уголовного преследования.
Сорвана пломба на счетчике воды что делать?
Популярным в сфере коммунальных услуг часто является вопрос о том, что делать, если была сорвана пломба на счетчике воды.
Пломбировка является обязательным этапом установки нового водосчетчика. Назначение пломбы в том, чтобы защитить индивидуальный прибор учета от стороннего вмешательства. Многие жильцы попадались на попытке скорректировать показания в свою пользу. В нынешней России незаконное использование ресурсов стало настоящей проблемой. Как бы это ни звучало, пломбирование помогает регулировать порядочность потребителей воды.
Иногда защитные системы выглядят как обычные наклейки и крепятся на боковую часть счетчика на воду таким образом, чтобы добраться до механизма не представлялось возможным. Как в последствии выяснилось, пломбы оградили устройства лишь от механического воздействия и безнадзорного демонтажа. Выдумка людей шагнула дальше и делать остановку расходомеров стали с помощью неодимовых магнитов, которые крепились к счетчику, так, что наклейка оставалась не сорвана.
В противовес коммунальщики начали делать антимагнитные пломбы, которые представляют собой кусок клейкой ленты, «украшенный» капсулой, похожей на глаз.
Там содержится антимагнитное вещество, какое моментально реагирует на поле. В спокойном состоянии оно сосредоточено в середине, но, если происходит даже кратковременное возникновение магнитного воздействия, вещество моментально заполняет капсулу целиком. Если убрать источник поля, действие останется необратимым.
При первом же визите контролер обнаружит изменения. Способа обойти противомагнитную пломбу до сих пор не существует.
Если хозяин сорвал защиту и прикрепил муляж, факт подмены моментально обнаружится. Однако, сорванная пломба на водяном счетчике не всегда является следствием мошеннического вмешательства. Не зная о том, какая предусмотрена ответственность за срыв и предусмотрена ли вообще, даже нечаянно сорвавшие пломбу граждане очень волнуются о будущем. Нанести повреждение могут меленькие дети или неосторожные взрослые.
В данной статье попробуем подробно осветить вопрос защиты счетчиков воды и взаимоотношения жильцов, государства и контролирующих органов.
Что делать при случайном повреждении пломб?
По ГОСТам счетчики воды при установке располагают так, чтобы не препятствовать повседневной жизни обитателей квартиры. Это также бережет сам прибор учета воды от неумышленных повреждений. Но ни это, ни компактный размер приборов не может наверняка застраховать от случайного срыва пломбы.
Если это случилось, следует немедленно сообщить в контролирующий орган, не пытаясь ничего восстановить. Чем дольше происходит сокрытие факта нарушения, тем более серьезные последствия грозят. Немедленное извещение расположит работников коммунальных служб к жильцу и, в том числе, минимизирует размер ответственности.
Если потребитель случайно сорвал пломбу на счетчике воды, мирному решению, без штрафа, поспособствуют следующие факторы:
Почему нельзя просто восстановить или заменить на новую? Каждая пломба имеет индивидуальный номер, который регистрируется вместе с водоприбором. Подмена не пройдет незамеченной и потребителю придется объясняться с контролирующими или правоохранительными органами.
Ремонтные работы часто требуют демонтажа водяного расходомера. Неминуемо придется повредить защитную систему. Это не является незаконным.
Важно – поставить в известность коммунальные службы до самого начала ремонта. Тогда не произойдет начисления штрафа, но потребление воды за период отсутствия водомера или защиты на нем оплачивается не по показаниям, а в соответствии с нормативом.
Как только все завершится, нужно делать опломбировку.
Наказание за нарушение пломбы
Попытка снять пломбу – косвенное доказательство того, что хозяин квартиры хотел воспользоваться большим количеством воды, не оплатив его. Такое намерение попадает под попадает под определение хищения. Жильцу с хорошей репутацией часто удается объяснить произошедшее и избежать незаслуженного наказания.
Если пломба была сорвана с умыслом и организацию, осуществляющую контроль, не поставили в известность, грозит штраф.
В ситуации, когда следы сорванного защитного механизма заметил контролер, житель может быть вынужден выплачивать штраф в размере от 200 тысяч рублей. Какой будет окончательный размер суммы, определяется тяжестью преступления. Также производится расчет за последние несколько месяцев с учетом перепотребления. В некоторых случаях, при серьезной тяжести правонарушения, может быть назначена мера пресечения до двух лет лишения свободы.
Восстановление пломб счетчика воды невозможно. Это основной принцип, который неизменно соблюдается при их изготовлении.
Помимо номеров, незаметной замене одного средства защиты на другое мешают другие сигналы. Наклейки, при попытке их снять, оставляют на счетчике надпись «вскрыто». Состав, которым слово клеится к корпусу прибора, невозможно смыть или снять. При первой проверке вмешательство будет обнаружено.
Что грозит за срыв пломбы на счетчике и как доказать, что распломбировка произошла случайно
Каждый владелец жилья знает, что все счетчики, установленные в квартирах и домах, должны быть опломбированы.
Пломбы устанавливаются ресурсоснабжающими организациями и служат видимым знаком того, что счетчик работает корректно. Срыв пломбы — это ЧП, которое грозит потребителю непредсказуемыми последствиями.
Что будет за срыв пломбы на счетчике
Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением №354 от 06.05.2011 г. устанавливают, что оплата за коммунальные услуги в многоквартирном доме (кроме отопления) начисляется по показаниям приборов учета — счетчиков. Как правило, такие счетчики устанавливаются на холодную и горячую воду, электроэнергию и газ.
В общем случае собственник квартиры оплачивает весь потребленный им за месяц коммунальный ресурс, например, холодную воду, по показаниям счетчика.
И дополнительно владельцем квартиры оплачивается часть ресурса, который тратится на содержание общедомового имущества (ОДИ). Применительно к воде это может означать расход на уборку в подъездах, на полив зеленых насаждений во дворе и т. п. Порядок учета коммунальных ресурсов определен разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг.
Согласно пункту 81 Правил №354 установка счетчиков, их ввод и надлежащая эксплуатация, а также сохранность и своевременная замена лежит на собственнике жилья, в котором установлены счетчики. Другими словами, собственник жилья является также владельцем и всех установленных приборов учета.
То же самое распространяется и на электросчетчики, установленные в частных домах. За одним исключением — если электросчетчик установлен в доме или на земельном участке, то ответственность за сохранность несет потребитель.
Что включает в себя понятие эксплуатации и обеспечения сохранности? Это, в первую очередь, сохранение установленных счетчиков от повреждений. А, во-вторых, своевременная замена приборов при выходе из строя или при истечении межповерочного интервала.
В третьих, понятие надлежащей эксплуатации и обеспечения сохранности включает в себя сохранение на счетчиках пломб, установленных ресурсоснабжающей организацией. Без пломбы даже новый поверенный прибор учета юридически не будет являться средством измерения.
Поэтому обеспечение сохранности пломбировки является важным моментом. А за распломбировку — срыв пломбы — предусмотрены штрафные санкции. Такие, как административный штраф и перерасчет за потребленные коммунальные услуги.
💰 Размер штрафа
Кодекс об административных правонарушениях предусматривает следующую ответственность за умышленный срыв пломб на счетчиках (статья 19.2 КоАП):
Ответственность небольшая. Причем эта статья подразумевает умышленный срыв пломбы. Поэтому если срыв произошел не умышленно, то, по идее, и ответственность не должна наступать.
🧮 Перерасчет за коммунальные услуги
Однако для конечного потребителя более важным при срыве пломбы является тот факт, что ресурсоснабжающая организация может произвести перерасчет за потребленные коммунальные ресурсы. Об этом говорит пункт 62 Правил №354.
В частности, при обнаружении счетчика с сорванной пломбой об этом составляется акт.
Доначисление платы начинается либо с даты срыва пломбы, а если дату определить невозможно, то с даты проведения предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих дате обнаружения распломбировки. Окончанием периода, в который производится перерасчет, является дата новой опломбировки.
Объем потребленного ресурса за этот период определяется как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения — по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за весь период распломбировки.
Если невозможно определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления коммунальных услуг с повышающим коэффициентом 10. А в случае отсутствия проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в данных случаях рассчитывается с учетом количества собственников жилья.
Рассмотрим на примере электроэнергии. Некоторые энергокомпании считают по следующему принципу.
Допустим, разрешенная мощность индивидуального жилого дома по проекту (или техническим условиям) составляет 15 кВт. Срыв пломбы произошел 15 мая 2021 года. А новая опломбировка счетчика была произведена 20 мая. Тогда доначисление может выглядеть следующим образом:
Доначисление = [ ( Дата окончания периода — Дата начала периода ) · 24 часа · Разрешенная мощность кВт · Тариф руб./кВт ч ] = [ (20 мая — 15 мая ) · 24 часа · 15 кВт · 5,92 руб./кВт ч] = 10 656 рублей
📝 Как доказать, если пломбу сорвали случайно
Что делать, если пломбу со счетчика сорвали случайно — без умысла? Если суметь это доказать, то ни штрафа, ни драконовских перерасчетов с десятикратным повышающим коэффициентом не будет. В этом случае с момента распломбировки оплата будет начисляться по среднемесячному объему потребления (пункт 59 Правил №354). Однако для этого необходимо:
👉 Сообщить о распломбировке в компанию, с которой заключен договор на предоставление услуг. Также попросить о повторной пломбировке.
Если, например, оплата за воду производится в управляющую компанию, то необходимо сообщить ей. Если же заключен прямой договор с водоканалом, то необходимо сообщить о распломбировке туда.
Однако некоторые специалисты рекомендуют сообщить о происшедшем в обе организации, поскольку для потребителя не всегда очевидно распределение полномочий в вопросах пломбировки. Не исключены ситуации, когда пломбировкой приборов учета занимается водоканал, а деньги собирает управляющая компания.
Первоначально о распломбировке и просьбе повторного опломбирования можно сообщить по телефону диспетчеру. А затем — обязательно в письменном виде в соответствующую компанию. При этом нужно получить подтверждение того, что сообщение принято:
👉 В сообщении диспетчеру и в письменном сообщении необходимо зафиксировать показания счетчика на момент распломбировки. А также подробно изложить обстоятельства произошедшего. Это важно — если не удастся урегулировать проблему в досудебном порядке, то в суде надлежащее исполнение обязанности по уведомлению о срыве пломбы может быть основанием для освобождения потребителя от ответственности.
👉 Зафиксировать повреждение фото или видеосъемкой. А также заручиться поддержкой свидетелей инцидента. Это важно, например, в случае когда пломба сорвана в процессе ликвидации аварийной ситуации, противоправных действий и т.д.
👉 Изложить свой взгляд на ситуацию при оформлении акта проверки счетчика специалистом из обслуживающей компании. В оформленном акте не постесняться и сделать свои замечания, если они имеются. Так как в судах, как правило, подписанные акты без замечаний расцениваются как признание своей вины. Просто подписать акт нежелательно.
Акт должен быть составлен в двух экземплярах, из которых один должен быть на руках у потребителя.
👉 Обжаловать действия ресурсоснабжающей организации в суде. Если не получится убедить организацию в том, что пломба была сорвана без умысла, то единственный вариант — оспаривать действия организации в судебном порядке.