Нарушение домашнего карантина чем грозит
Верховный Суд разъяснил, кого нельзя штрафовать за нарушение самоизоляции
На кого распространяются штрафы за нарушение режима самоизоляции
Как разъяснил ВС РФ в Обзоре судебной практики от 21.04.2020 № 1, штраф по статье 6.3 КоАП РФ (для физлиц – от 15 000 до 40 000 рублей) за нарушение режима самоизоляции (то есть разгуливание по улицам, походы в магазин и т.п.) может быть применен:
к лицам с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания (это может быть, например, ОРВИ);
к лицам, прибывшим на территорию РФ из-за границы, в том числе из государств, эпидемически неблагополучных по коронавирусной инфекции;
к лицам, находившимся в контакте с заболевшими или с тем, у кого подозревается заразная форма инфекционного заболевания;
к лицам, уклоняющимся от лечения опасного инфекционного заболевания и нарушающим санитарно-противоэпидемический режим;
к лицам, не выполнившим выданное предписание или требование санитарного врача.
Кто не может быть оштрафован за нарушение режима самоизоляции
Все другие лица, не попавшие в вышеуказанный список, не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции по статье 6.3 КоАП РФ (для физлиц – от 15 000 до 40 000 рублей). Эта статья касается только граждан болеющих, контактирующих с больными, не выполняющих предписания санитарного врача.
Если человек без признаков инфекции, не контактировавший с больными, не может объяснить, зачем он вышел из дома, его по этой статье оштрафовать не могут.
Также по статье 6.3 КоАП РФ не могут быть оштрафованы (если в регионе не введены соответствующие ограничительные меры):
лица, совершающие покупки в соседнем районе;
лица, находящиеся вдалеке от места постоянного жительства;
лица, отдыхающие на природе и т.д.
Верховный Суд за такие нарушения призывает не штрафовать, а ограничиться предупреждениями.
За что будут штрафовать
К примеру, в Москве ограничительные меры введены Указом мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».
В связи с этим, как разъяснил ВС РФ, москвичей за нарушение Указа мэра могут штрафовать по статье 20.6.1 КоАП РФ:
за посещение территорий общегородского значения (выставки, парки, усадьбы и т.д.);
несоблюдение норм социального дистанцирования (не менее 1,5 метров до других граждан), в том числе в общественных местах и общественном транспорте;
оставление места жительства (кроме походов в ближайший магазин, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) и выноса мусора).
В других регионах могут быть установлены свои собственные ограничительные меры, за нарушения которых физлиц также могут привлечь к ответственности по статье 20.6.1 КоАП РФ.
Об основных принципах карантина в домашних условиях
Как известно, коронавирусная инфекция передается воздушно-капельным, а также контактным путем. Для того чтобы COVID-19 не распространялся дальше, гражданам, у которых был контакт с больными или тем, кто вернулся из путешествия или был в командировке, необходимо сообщить о своем возвращении в штаб по борьбе с коронавирусной инфекцией вашего региона и соблюдать карантин у себя дома 14 дней. Если вы находились в странах неблагополучных по COVID-19 вместе с друзьями или семьей, можно соблюдать совместный двухнедельный карантин в одном помещении или квартире.
— Не выходить из дома весь период карантина, даже для того что бы получить посылку, купить продукты или выбросить мусор;
— по возможности находится в отдельной комнате;
— пользоваться отдельной посудой, индивидуальными средствами гигиены, бельем и полотенцами;
— приобретать продукты и необходимые товары домашнего обихода дистанционно онлайн или с помощью волонтеров;
— исключить контакты с членами своей семьи или другими лицами;
— использовать средства индивидуальной защиты и дезинфицирующие средства (маска, спиртовые салфетки).
Почему именно 14 дней?
Две недели карантина по продолжительности соответствуют инкубационному периоду коронавирусной инфекции – времени, когда болезнь может проявить первые симптомы.
Что обязательно нужно делать во время карантина?
— регулярно проветривать помещение и проводить влажную уборку с применением средств бытовой химии с моющим или моюще-дезинфицирующим эффектом.
Что делать с мусором?
Бытовой мусор нужно упаковать в двойные прочные мусорные пакеты, плотно закрыть и выставить за пределы квартиры. Утилизировать этот мусор можно попросить друзей, знакомых или волонтеров.
Как поддерживать связь с друзьями и родными?
Вы можете общаться со своими друзьями и родственниками с помощью видео и аудио связи, по интернету, главное не выходить из дома до тех пор, пока не закончится карантин.
Что делать, если появились первые симптомы заболевания?
Если вы заметили у себя первые симптомы COVID-19 необходимо сразу же сообщить об этом в поликлинику.
Кто наблюдает за теми, кто находится на карантине? У них берут анализы на коронавирус?
Для контроля за нахождением на карантине могут использоваться электронные и технические средства контроля.
За всеми, кто находится на карантине, ведут медицинское наблюдение на дому и обязательно ежедневно измеряют температуру. На 10 сутки карантина, врачи производят отбор материала для исследования на COVID-19 (мазок из носа или ротоглотки).
Как получить больничный на период карантина?
Пока вы находитесь в режиме карантина дома, вам открывают лист нетрудоспособности на две недели. Чтобы получить больничный не нужно приходить в поликлинику, его можно оформить дистанционно на сайте Фонда социального страхования (ФСС).
Что будет с теми, кто не соблюдал или нарушил карантин?
При нарушении режима карантина, человек помещается в инфекционный стационар.
Как понять, что карантин закончился?
Карантин на дому завершается после 14 дней изоляции, если отсутствуют признаки заболевания, а также на основании отрицательного результата лабораторных исследований материала, взятого на 10 день карантина.
Для нарушителей карантина была определена административная ответственность в форме штрафных санкций. Суды стали использовать новые нормы при разбирательствах, связанных с нарушением ограничительных мер, введенных чиновниками в субъектах РФ.
Суть разбирательства
В соответствии с Указом Президента дни с 30 марта по 30 апреля 2020 г. были объявлены нерабочими. Действие документа не распространялось на работников непрерывно функционирующих организаций, медицинских учреждений, а также предприятий, предоставляющих продукты питания и продукцию первой необходимости и др.
Деятельность предпринимателя была связана с реализацией продукции, не относящейся к продуктам питания или товарам первой необходимости. Он продавал предметы одежды, обувь и детские игрушки, а потому в период нерабочих дней не должен был осуществлять свою деятельность.
Внимание! Предприниматель нарушил Указ Президента и законодательство в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан при распространении коронавируса, являющегося опасным для населения.
При судебном разбирательстве предприниматель признал свою вину. Ему было вынесено наказание согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП в виде штрафа в размере 15 000 руб.
Административные штрафы, связанные с коронавирусом
В связи с наступлением ситуации, связанной с коронавирусом, в законодательство РФ оперативно были внесены поправки. Ранее в КоАП не содержалось статей по ответственности за нарушение условий карантина.
В апреле 2020 г. чиновники внесли поправки в КоАП и в УК, в соответствии с которыми бизнесменам грозят следующие виды ответственности за несоблюдение нормативно-правовых актов РФ.
Штраф за неисполнение карантинных условий
Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП, компанию или ИП оштрафуют за несоблюдение карантинных условий и за неисполнение в данный период указаний Роспотребнадзора (если нарушение прошло без каких-либо последствий). Штрафные санкции составляют:
Штраф за нанесение вреда жизни и здоровью
Согласно ч. 3 ст. 6.3 КоАП, в ситуации, когда нарушение карантинных условий по ч. 2 этой же статьи привело к нанесению вреда здоровью человека или его смерти, ответственность серьезно ужесточается. Штрафные санкции равны:
Штраф за размещение фейковой информации
Если пользователь распространяет в СМИ и иных информационных ресурсах сети Интернет заведомо неверную информацию о событиях, угрожающих жизни и безопасности населения, предусмотрены штрафные наказания. Такая неправдивая информация называется фейком и представляет собой ненастоящие, недостоверные сведения или новости, которые намеренно распространяются с целью дезинформации граждан через традиционные СМИ и сеть Интернет.
Ст. 13.15 КоАП дополнена ч. 10.1, 10.2, 11, согласно которым ответственность в виде штрафных санкций составляет:
Внимание! За впервые допущенные нарушения штрафные санкции назначаются только юрлицам.
Если нарушение в части распространения фейковой информации совершено повторно, штрафные санкции составляют:
Внимание! При назначении ответственности за повторное нарушение предметы, используемые в этой деятельности, также могут изыматься.
Прокуратура РФ в течение суток получает информацию по всем нарушителям, в отношении которых назначена ответственность согласно ч. 9-11 ст. 13.15 КоАП.
Штраф за нарушение правил поведения при введенном режиме повышенной готовности
При нарушении правил поведения при режиме повышенной готовности применяется ст. 20.61 КоАП.
Согласно ч. 1 ст. 20.61 штрафные санкции следующие:
Согласно ч. 2 ст. 20.61 штрафные санкции применяются, если действия (либо бездействия) привели к причинению вреда здоровью граждан или имуществу. Административное наказание следующее:
Если действия нарушителя не квалифицируются как уголовное преступление, к нему применяются меры административной ответственности, определенные КоАП. В противном случае используются положения Уголовного кодекса.
Ответственность согласно УК РФ
Положения по наказанию за несоблюдение условий карантина предусмотрены ст. 236 УК. К примеру, если действия нарушителя стали причиной массового заболевания или создали условия для его распространения, ответственность следующая:
За что сейчас могут оштрафовать компанию
По ст. 6.3 КоАП РФ штрафуют за нарушение общефедеральных санитарных норм во время режима карантина, а по ст. 20.6.1 КоАП РФ – за нарушение местных правил во время режима повышенной готовности.
К общефедеральным санитарным нормам сейчас относятся не только разнообразные СанПиНы, но и распоряжения Главного государственного санитарного врача РФ. В частности, Постановление от 18.03.2020 № 7, которое предписывает всем без исключения работодателям оказывать содействие в обеспечении работникам условий изоляции на дому. Сейчас режим самоизоляции для большинства работников уже отменен, но в отношении работающих пенсионеров он по-прежнему продолжает действовать.
Соответственно, если организация привлечет таких работников к труду или не окажет им содействия в оформлении электронного больничного листка, ее могут оштрафовать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Объективную же сторону правонарушения по ст. 20.6.1 КоАП РФ образует невыполнение региональных правил поведения в условиях действия режима повышенной готовности. И если в регионе продолжает действовать такой режим (а сейчас он действует в большинстве регионов), то штрафовать по этой статье могут за нарушение/несоблюдение тех запретов, которые еще не были сняты в соответствии с решениями региональных властей.
Например, если в субъекте РФ продолжает действовать запрет на работу кафе, ресторанов, парикмахерских и некоторых других заведений, то компании, нарушающие такой запрет, рискуют быть оштрафованы по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Причем не за нарушение санитарных норм, а за несоблюдение местных запретов на осуществление деятельности в условиях повышенной готовности. Но если регион снял режим повышенной готовности, то штрафы по указанной статье выносить уже не могут.
Ответственность граждан при нарушении режима самоизоляции
Невозможно полностью «исключить» себя из общества, поэтому задача каждого гражданина уменьшить свое участие в распространении болезни. Это позволит обеспечить безопасность самого гражданина и снизить риск инфицирования для окружающих.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCOV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
За нарушение санитарно-эпидемиологических норм в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) может наступить административная или уголовная ответственность (Федеральный закон от 1 апреля 2020г. № 99-ФЗ).
Административная ответственность
(часть 1 статьи 19.4 КоАП РФ, статья 6.3 – Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения)
Штрафы за нарушения карантина:
-для физических лиц – в размере от 15 тыс.руб. до 40 тыс.руб.;
-для должностных лиц от 50 тыс.руб. до 150 тыс.руб.;
-для юридических лиц от 200 тыс до 500 тыс.руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
-для граждан – штрафы от 150 тыс. руб. до 300 тыс.руб. либо лишение свободы на срок до трех лет;
-для должностных лиц – штрафы от 300 тыс.руб. до 500 тыс.руб. иди дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
-для юридических лиц индивидуальных предпринимателей – штрафы от 500 тыс. до 1 млн руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Ответственность (ст.13.15 КоАП) за публичное распространение ложной информации – от штрафа в размере 300 тыс.руб. до 5 лет лишения свободы.
Уголовная ответственность
(статья 236 УК РФ – Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий)
Если нарушение норм повлекло по неосторожности массовое заболевание или создало угрозу наступления таких последствий:
-штраф от 500 тыс. до 700 тыс.руб.;
-принудительные работы, ограничение или лишения свободы на срок до 2 лет.
-штраф на сумму от 1 млн до 2 млн руб.;
-ограничение свободы до 4 лет;
-принудительные работы или лишение свободы на срок до 5 лет.
-принудительные работы на срок до 5 лет либо лишение свободы на срок до 7 лет.
Ответственность за заражение коронавирусом
Пандемия COVID-19 стала причиной введения масштабных ограничительных мер. Другим важным изменением законодательства выступила ответственность за заражение коронавирусом в России. Она делится на два вида – уголовную и административную. Рассмотрим каждую более детально.
Уголовная
Уголовная ответственность за правонарушения, связанные с коронавирусной инфекцией, также делится на два типа – за нарушение санитарно-эпидемиологических требовании и за распространение фейковых новостей о COVID-19.
За несоблюдение правил в сфере санитарии и эпидемиологии
Первая установлена новой редакцией статьи 236 действующего в стране Уголовного кодекса. Документ введен в силу после принятия №63-ФЗ (датируется 13 июня 1996). Актуальный вариант УК РФ принят совсем недавно – 30 декабря 2020 года.
Поправки в отношении COVID-19, предусматривающие уголовную ответственность за заражение коронавирусом, вступили в силу несколько раньше – с апреля прошлого года.
Новая редакция статьи 236 предусматривает три вида правонарушений. Для каждого установлен собственный набор наказаний.
За распространение фейковых новостей
Второй вид уголовной ответственности касается распространения ложных новостей о коронавирусной инфекции. Он установлен двумя новыми статьями УК РФ – 207.1 и 207.2. Их положения предусматривают следующие виды правонарушений и наказаний за их совершение:
Административная
Административная ответственность, связанная с действиями населения во время пандемии COVID-19, также делится на два вида. Первый касается невыполнения санитарных требований, второй – несоблюдение введенных ограничительных мер.
Невыполнение санитарных требований
В этом случае ответственность установлена КоАП РФ, конкретно – статьей 6.3 документа. Кодекс принят после подписания №195-ФЗ (датируется 30 декабря 2001). Актуальная редакция введена в действие 30 декабря прошлого года.
Статья 6.3 предусматривает привлечение к административной ответственности в период коронавируса четырех категорий нарушителей – граждане, должностные лица, ИП и организации. В зависимости от статуса, определяется вид и степень наказания.
Ответ на вопрос, как ответственность предусмотрена за заражение коронавирусом в каждом конкретном случае, содержится в таблице.
Несоблюдение ограничительных мер
Административная ответственность, связанная с нарушением карантина по коронавирусу, определена статьей 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях. Она также различается для указанных выше категорий и предусматривает следующие наказания.
Правонарушение/Статус нарушителя | Наказание (суммы штрафов – в тыс. руб.) | |||
Граждане | Должностные лица | ИП | Организации | |
Несоблюдение ограничительных мер | 1-30 /предупреждение | 10-50 | 30-50 | 100-300й |
То же, повлекшее ущерб здоровью или имуществу граждан | 15-50 | 300-500/дисквалификация продолжительностью от года до трех | 500-1 000/запрет на ведение деятельности продолжительностью до 90 дней | 500-1 000/запрет на ведение деятельности продолжительностью до 90 дней |
Практические результаты внесения изменений в законодательство
Первые уголовные дела за несоблюдение ограничительных мер были возбуждены практически сразу же – в апреле 2020 года. Намного большее распространение получили административные штрафы, связанные с нарушением правил карантина. Отдельного упоминания заслуживают случаи привлечения работодателей к ответственности ха заражение коронавирусом на работе.
В каждом из перечисленных случаев последствия для нарушителей могут быть крайне малоприятными. Хорошо, если дело закончится финансовыми санкциями, намного хуже, когда наказанием станет лишение свободы или должностная дисквалификация. Хотя и штраф, учитывая серьезность его размера, также способен доставить серьезные проблемы.
Ситуация осложняется отсутствие сформировавшейся судебной практики по данному вопросу. Это предоставляет в распоряжение правоохранителей дополнительные возможности по манипулированию законодательными нормами.
Поэтому крайне важно привлекать к защите прав граждан, должностных лиц, ИП и организаций квалифицированных юристов. Специалисты нашей компании готовы организовать грамотную юридическую поддержку доверителя, что позволит свести к минимуму возможное наказание или полностью исключить привлечение клиента к административной и тем более уголовной ответственности.